Гражданский кодекс часть 1

Кармазин А.И. обвиняется в совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства при изложенных ниже обстоятельствах.

Приказом начальника отдела государственной гражданской службы и кадров управления правового, кадрового и документационного обеспечения Копьева А.В. от 30.04.2020 № 155-пк Кармазин А.И. назначен с 01.05.2020 на должность консультанта отдела по оказанию государственных услуг в сфере использования объектов животного мира управления использования природных ресурсов Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области, то есть занимает государственную должность и является должностными лицом.

Согласно п.3.1 раздела 3 Должностного регламента государственного гражданского служащего Новосибирской области, утвержденного министерством природных ресурсов и экологии Новосибирской области от 06.05.2020, в должностные обязанности консультанта Кармазина А.И. входит оказание государственных услуг, а именно выдача и аннулирование охотничьих билетов, их регистрация в государственном охотхозяйственном реестре в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов физическим лицам, указанным в части 1 статьи 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», за исключением охотничьих ресурсов, находящихся в особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Порядок оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядок подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений и утверждения форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц, утверждены приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.08.2014 № 379.

Согласно пунктам 5,6 приложения 1 Порядка, бланки разрешений являются документами строгой отчетности, имеют учетные серию и норм. Учетные серия и номер каждого разрешения пропечатываются типографическим способом на бланке разрешения.

Согласно пункту 10 Приложения 1 Порядка, для получения разрешения физическое лицо (заявитель) представляет указанным в пункте настоящего Порядка охотпользователю, в уполномоченный орган, либо природоохранное учреждение заявление и документы, предусмотренный порядком подачи заявок и заявлений ( приложение 2 к Порядку).

В соответствии с пунктом 11 Приложения 1 Порядок, уполномоченный орган при получении заявления, в том числе осуществляет проверку содержания заявления и комплектности прилагаемых к нему документов, а также и соответствия требованиям порядка подачи заявок и заявлений. В случае непредставления заявителем по собственной инициативе документа подтверждающего уплату заявителем государственной пошлины за выдачу разрешения, уполномоченный орган (его должностное лицо) запрашивает его в порядке межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Согласно пункту 12 Приложения 1 Порядка, уполномоченный орган осуществляет мероприятия, предусмотренные пунктом 11 настоящего Порядка при личном представлении заявителя в течение 1-го рабочего дня;

Согласно пункту 12.3 Приложения 1 Порядка, в случае непредставления заявителем по собственной инициативе документов, указанных в пункте 11.2 настоящего Порядка (в том числе документа подтверждающего оплату государственной пошлины), в течение 7 рабочих дней со дня получения заявления от физического лица осуществляются мероприятия, предусмотренные пунктом 11 Приложения 1 Порядка.

Пунктом 17.2 Приложения 1 Порядка предусматривает, что отказ в выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов оформляется в том числе, если в порядке межведомственного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия получены сведения, не подтверждающие указанную в заявлении информацию, которая может представляться заявителем по собственной инициативе в соответствии с пунктом 11.2 настоящего Порядка.

Приказом Минприроды России от 29 июня 2012 г. № 204 утвержден Административный регламент предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги по выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Согласно пункту 30 Регламента, за предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов взимается государственная пошлина в размере, установленном подпунктом 96 пунктом 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 28 Регламента, основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является, если в порядке межведомственного информационного взаимодействия получены сведения, не подтверждающие указанную в заявлении информацию, которая может представляться заявителем по собственной инициативе в соответствии с пунктом 22 Регламента (в том числе отсутствие сведений, либо документа, подтверждающего оплату государственной пошлины).

В период времени с 01.05.2020 по 23.07.2020, более точное время в ходе предварительного следствия не установлено, в неустановленном в ходе предварительного следствия месте, у консультанта Кармазина А.И., являющего должностным лицом, не имеющего корыстной заинтересованности, возник преступный умысел на выдачу разрешений на добычу объектов животного мира лицами, не оплатившими государственную пошлину.

В период с 23.07.2020 по 05.10.2020, находясь на своем рабочем месте по адресу: г. Новосибирск, ... консультант Кармазин А.И., действуя умышленно и целенаправленно, осознавая общественную опасность и преступный характер своих действий, осознавая неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения ущерба бюджетной системе РФ в виде не получения дохода от оплаты государственной пошлины при выдаче разрешений на добычу объектов животного мира, являясь должностными лицом, заведомо зная, что Сидоров Е.Н., Комаров Д.А., Шитиков К.С., Петухов Д.В., Метлин Ю.В. Фролов А.О., Фролов О.И., Окулов К.Б., Смирных Ю.А., Мацышин Д.С., Мурасев Р.Ю., Белов А.С., Белов С.Н., Неборак В.В., Василенко В.А., Безуглов С.И., Волков И.В., Волков В.А., Яковлев Е.Н., Ковалев В.В., Фрибус А.В., Романенко С.В., Иванов А.Н., Облап И.В., Каськов А.А., Ларин Н.Н., Пелишков В.О., Гордеев Р.В., Алейников А.П. не оплатили государственную пошлину в размере 650 рублей за предоставление разрешения на добычу объектов животного мира, явно превышая должностные полномочия согласно занимаемой Кармазиным А.И. должности, выдал указанным лицам следующие разрешения на добычу объектов животного мира:

Разрешение на добычу пушных животных серия 54№0001945 от 29.09.2020 на имя Ковалева Владимира Васильевича;

Разрешение на добычу птиц серия 54№ 423977 от 10.08.2020 на имя Ковалева Владимира Васильевича;

Разрешение на добычу птиц серия 54 №423876 от 10.08.2020 на имя Смирных Юрия Анатольевича;

Разрешение на добычу пушных животных серия 54 № 130818 от 29.09.2020 на имя Смирных Юрия Анатольевича;

Разрешение на добычу пушных животных серия 54 № 138673 от 28.09.2020 на имя Яковлева Евгения Николаевича;

Разрешение на добычу пушных животных серия 54 № 128062 от 05.10.2020 на имя Волкова Игоря Викторовича;

Разрешение на добычу пушных животных серия 54 № 128061 от 05.10.2020 на имя Волкова Игоря Викторовича;

Разрешение на добычу птиц серия 54 № 475428 от 26.08.2020 на имя Безуглова Сергея Ивановича;

Разрешение на добычу пушных животных серия 54 № 138908 от 16.09.2020 на имя Василенко Виктора Алексеевича;

Разрешение на добычу пушеных животных 54 № 138912 от 16.09.2020 на имя Белова Антона Сергеевича;

Разрешение на добычу пушеных животных серия 54 № 138910 от 16.09.2020 на имя Неборак Виктора Владимировича;

Разрешение на добычу пушеных животных серия 54 № 138911 от 16.09.2020 на имя Белова Сергея Николаевича;

Разрешение на добычу пушных животных серия 54 № 138913 от 16.09.2020 на имя Мурасева Романа Юрьевича;

Разрешение на добычу пушных животных серия 54 № 138914 от 16.09.2020 на имя Мацышина Дмитрия Сергеевича;

Разрешение на добычу пушных животных серия 54 № 138917 от 16.09.2020 на имя Фрибус Андрея Викторовича;

Разрешение на добычу птиц серия 54 № 475598 от 27.08.2020 на имя Окулова Константина Борисовича;

Разрешение на добычу птиц серия 54 № 433040 от 24.08.2020 на имя Шитикова Константина Сергеевича;

Разрешение на добычу птиц серия 54 № 432312 от 20.08.2020 на имя Комарова Дмитрия Алексеевича;

Разрешение на добычу птиц серия 54 № 433977 от 25.08.2020 на имя Петухова Дмитрия Васильевича;

Разрешение на добычу птиц серия 54 № 430795 от 27.08.2020 на имя Сидорова Евгения Николаевича;

Разрешение на добычу птиц серия 54 № 433979 от 25.08.2020 на имя Фролова Александра Олеговича;

Разрешение на добычу птиц серия 54 № 433980 от 25.08.2020 на имя Фролова Олега Ивановича;

Разрешение на добычу птиц серия 54 № 433978 от 25.08.2020 на имя Метлина Юрия Викторовича;

Разрешение на добычу птиц серия 54 № 425378 от 27.07.2020 на имя Алейникова Анатолия Петровича;

Разрешение на добычу птиц серия 54 № 425378 от 01.10.2020 на имя Гордеева Романа Вячеславовича;

Разрешение на добычу птиц серия 54 № 475925 от 27.08.2020 на имя Пелишкова Вячеслава Олеговича;

Разрешение на добычу птиц серия 54 № 433139 от 24.08.2020 на имя Ларина Николая Николаевича;

Разрешение на добычу птиц серия 54 № 425243 от 23.07.2020 на имя Каськова Александра Анатольевича;

Разрешение на добычу птиц серия 54 № 416965 от 12.08.2020 на имя Облап Ивана Васильевича;

Разрешение на добычу птиц серия 54 № 416979 от 12.08.2020 на имя Иванова Александра Николаевича;

Разрешение на добычу птиц серия 54 № 430767 от 21.08.2020 на имя Романенко Сергея Владимировича.

В результате указанных умышленных преступных действий Кармазина А.И, явно выходящих за пределы должностных полномочий согласно занимаемой Кармазиным А.И. должности, был причинен ущерб бюджетной системе РФ в сумме 20 150 рублей, что повлекло существенное нарушение охраняемый законом интересов общества и государства.

Действия Кармазина А.И. квалифицированы органом предварительного следствия по ст. 286 УК РФ как совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Уголовное дело поступило в суд с ходатайством следователя, возбуждённым с согласия прокурора, о прекращении уголовного дела и назначении Кармазину А.И. меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В судебном заседании обвиняемый, защитник, следователь и прокурор поддержали ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении Кармазина А.И. и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

При этом обвиняемый пояснил, что он полностью согласен с обвинением, раскаивается в содеянном, ему разъяснены и понятны условия и последствия прекращения уголовного дела по данному основанию, порядок и срок уплаты судебного штрафа, необходимость представления им сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю и последствия неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок.

Выслушав мнения сторон и исследовав материалы уголовного дела, суд приходит к выводу о возможности прекращения уголовного дела в отношении Кармазина А.И. на основании ст. 762 УК РФ и ст. 251 УПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.104.4 УК РФ судебный штраф есть денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных ст.76.2 УК РФ.

Как установлено, Кармазин А.И. ранее не судим, совершил преступление средней тяжести, предъявленное ему обвинение подтверждается собранными по уголовному делу доказательствами. При этом обвиняемый загладил причинённый преступлением вред, что подтверждается материалами уголовного дела. В настоящем судебном заседании он выразил согласие на прекращение уголовного дела по основанию, предусмотренному ст. 251 УПК РФ.

Согласно ст.25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В соответствии со ст.76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

При принятии решения суд исходит из того, что по смыслу закона под заглаживанием вреда (в том числе применительно к ст. 762 УК РФ) понимается имущественная, в том числе денежная, компенсация морального вреда, оказание какой-либо помощи потерпевшему, принесение ему извинений, а также принятие иных мер, направленных на восстановление нарушенных в результате преступления прав потерпевшего, законных интересов личности, общества и государства. Способы возмещения ущерба и заглаживания вреда должны носить законный характер и не ущемлять права третьих лиц.

Как следует из материалов уголовного дела, Кармазин А.И. возместил причиненный бюджетной системе РФ ущерб в сумме 20 150 рублей.

Таким образом, препятствия для прекращения уголовного дела на основании ст. 762 УК РФ отсутствуют.

Как следует из материалов уголовного дела, Кармазин А.И. не судим, социально адаптирован, трудоустроен и положительно характеризуется по месту работы, имеет на иждивении двух малолетних детей, к содеянному относится критически.

Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о наличии оснований для прекращения уголовного дела в отношении Кармазина А.И. с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

При определении размера судебного штрафа суд руководствуется положениями ст. 1045 УК РФ, учитывает характер и тяжесть преступления, в совершении которого обвиняется Кармазин А.И., имущественное положение обвиняемого, который является трудоспособным лицом, наличие у Кармазина А.И. с учётом его возраста и состояния здоровья возможности получения заработной платы или иного дохода.

При решении вопроса о вещественных доказательствах суд руководствуется ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 762 УК РФ и ст. 251 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Ходатайство следователя Заельцовского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Новосибирской области Томиловой В.С. удовлетворить.

Прекратить уголовное дело в отношении Кармазина Александра Ивановича, xx.xx.xxxx года рождения, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст.286 УК РФ, на основании ст. 762 УК РФ и ст. 251 УПК РФ.

Назначить Кармазину А.И. меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей, который подлежит уплате в срок не позднее трех месяцев с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить Кармазину А.И. на основании ч. 2 ст. 4463 УПК РФ, что он обязан представить сведения об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

В соответствии с ч. 2 ст. 1044 УК РФ в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется, и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации.

Мера пресечения Кармазину А.И. не избиралась.

Вещественные доказательства: разрешения на добычу животных и птиц в количестве 31 штук, находящиеся в материалах уголовного дела – оставить там же.

Апелляционные жалоба, представление на настоящее постановление могут быть поданы в судебную коллегию по уголовным делам Новосибирского областного суда через Заельцовский районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья (подпись) Лазарева Г.Г.

Подлинник постановления находится в материалах уголовного дела № 1-406/2021 Заельцовского районного суда г. Новосибирска