Гражданский кодекс часть 1

и потерпевшего Микулина В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению Приходько П.А., в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

В производстве Дзержинского районного суда <адрес> находится уголовное дело в отношении ФИО1 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ.

Согласно обвинительного заключения, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес>, ФИО1 обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ при следующих изложенных ниже по тексту обстоятельствах.

Так в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О защите прав потребителей» (далее, по тексту - ФЗ №) исполнитель обязан оказать услугу, качество которой соответствует договору.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 ФЗ № потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях её использования была безопасна для жизни, здоровья потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии со ст. 43 ФЗ № за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнитель несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 1.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее, по тексту - ФЗ №) частная охранная организация - организация, специально учрежденная для оказания охранных услуг, зарегистрированная в установленном законом порядке и имеющая лицензию на осуществление частной охранной деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 ФЗ № частный охранник - гражданин Российской Федерации, достигший восемнадцати лет, прошедший профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника, сдавший квалификационный экзамен, получивший в установленном настоящим Законом порядке удостоверение частного охранника и работающий по трудовому договору с охранной организацией.

В соответствии со ст. 3 ФЗ № в целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг:

– защита жизни и здоровья граждан;

– охрана объектов, а также обеспечение внутри объектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности.

В соответствии со ст. 11.1 ФЗ № право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника и сдавшим квалификационный экзамен и подтверждается удостоверением частного охранника.

Согласно ст. 12.1 ФЗ № в соответствии с договором на оказание охранных услуг, заключенным охранной организацией с клиентом или заказчиком, частные охранники при обеспечении внутри объектового и пропускного режимов в пределах объекта охраны имеют право:

– требовать от персонала и посетителей объектов охраны соблюдения внутри объектового и пропускного режимов;

– осуществлять допуск лиц на объекты охраны, на которых установлен пропускной режим, при предъявлении ими документов, дающих право на вход (выход) лиц;

– производить в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, на объектах охраны, на которых установлен пропускной режим, осмотр вносимого на объекты охраны (выносимого с объектов охраны) имущества;

– применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

Действия частных охранников на объектах охраны регламентируются должностной инструкцией частного охранника на объекте охраны.

Частные охранники при обеспечении внутри объектового и пропускного режимов обязаны:

– руководствоваться должностной инструкцией частного охранника на объекте охраны;

– соблюдать конституционные права и свободы человека и гражданина, права и законные интересы физических и юридических лиц;

– обеспечивать защиту объектов охраны от противоправных посягательств;

В соответствии ч. 1 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ Он «Об утверждении профессионального стандарта «Работник по обеспечению охраны образовательных организаций» (далее, по тексту - Приказ № Юн), основная цель вида профессиональной деятельности: оказание услуг охраны образовательных организаций с использованием персонала и оборудования для предотвращения нарушений на территории и в помещениях образовательных организаций.

В соответствии с п. 3.1.3. Приказа № на охранника, выполняющего трудовую функцию «Контроль состояния безопасности при осуществлении пропускного режима в часы образовательного процесса в образовательной организации» возложены следующие трудовые действия:

– осуществление пропускного режима в отношении физических лиц в часы образовательного процесса;

– пресечение с применением технических средств попыток проноса в образовательную организацию запрещенных предметов, оружия, взрывоопасных и легковоспламеняющихся веществ;

– пресечение попыток проноса в образовательные организации запрещенных предметов с применением технических средств охраны (ручного металлодетектора и/или рамочного детектора) с немедленным уведомлением администрации о попытках проноса.

При этом, в соответствии с п. 3.1.3 Приказа № Он, работник должен обладать умениями применять технические средства обнаружения запрещенных к проносу предметов, знать Законодательство Российской Федерации в части, касающейся прав и обязанностей частного охранника при осуществлении пропускного режима, нормативные правовые акты, регламентирующие права и обязанности частного охранника на объектах образования, технические характеристики, устройство и принципы работы специальных средств и средств технического контроля, правила пользования и меры безопасности при обращении со специальными средствами и средствами технического контроля, а также порядок действий при осуществлении проверок на объекте.

Кроме того в соответствии с п. 3.1 Приказа № Он, для выполнения функций, связанных с обеспечением охранной деятельности в образовательных организациях, к охраннику помимо требований о наличии среднего общего образования, предъявляются особые условия для допуска к работе, а именно удостоверение частного охранника, свидетельство о присвоении квалификации 4-го разряда.

Согласно лицензии на осуществление частной охранной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением Росгвардии по <адрес>, а также Приложению к настоящей лицензии ЧО №, ООО «ЧОО СИНАЙ» имеет право на предоставление охранных услуг, в том числе: защита жизни и здоровья граждан, обеспечение внутри объектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЧОО СИНАЙ», в лице генерального директора ФИО5, действующего на основании Устава, утвержденного учредителем решением № от ДД.ММ.ГГГГ и лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением Росгвардии по <адрес>, ФЗ №, именуемым в дальнейшем «Исполнитель», с одной стороны и муниципальным общеобразовательным учреждением «Средняя школа № имени Героя Российской Федерации ФИО6<адрес> Волгограда» (далее, по тексту - СШ №), в лице директора Свидетель №8, именуемым в дальнейшем «Заказчик», действующей на основании Устава № от ДД.ММ.ГГГГ и лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Комитетом образования и науки <адрес> и уполномоченным лицом от Совета школы, в лице ФИО7, действующего на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, именуемое в дальнейшем «Совет» с другой стороны, заключили «Договор №/С/17 на оказание охранных услуг» (далее по тексту - Договор). Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а его стоимость составляет 67 544 рублей 40 копеек, при этом оплата услуг «Исполнителя» производится ежемесячно путем зачисления денежных средств на счет Исполнителя» на основании счет, акта выполненных работ (об оказании охранных услуг).

Согласно п. 1.2 Договора «Исполнитель» обязуется оказывать «Заказчику» услуги по охране объекта: СШ №, принадлежащего заказчику на праве бессрочного пользования, расположенного по адресу: 400048, <адрес>, в целях защиты прав и законных интересов заказчика, которые включают:

– защиту жизни, здоровья детей и сотрудников «Заказчика» на объекте;

– материальных средств «Заказчика»;

– поддержание порядка на объекте «Заказчика» и прилегающей к нему территории.

Согласно п. 2.3.4 Договора «Исполнитель» оказывает услуги в соответствии с ФЗ №.

Согласно п. 2.4.1 Договора «Исполнитель» обязуется выделять ежедневно для охраны объекта сотрудников охранного предприятия в форменной одежде.

Согласно свидетельству серии 34-0840 № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 присвоена квалификации частного охранника 4 разряда и выдано удостоверение частного охранника в соответствии с которым ФИО1 имеет право выполнять функции по оказанию охранных услуг в качестве работника негосударственной (частной) охранной организации.

В соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ (далее, по тексту - ТД) ФИО1 принят на должность инспектора службы безопасности.

В соответствии с п. 2.2 ТД работник обязуется добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него ТД, соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

В соответствии с п. 6 ТД в случае ненадлежащего исполнения работником своих обязанностей он несет ответственность согласно действующему законодательству РФ.

Должностной инструкцией частного охранника ООО «ЧОО «СИНАЙ», являющейся приложением к Договору №/С/17, утвержденной Генеральным директором ООО «ЧОО СИНАЙ» ФИО5 и согласованной с директором СШ №Свидетель №8 (далее, по тексту - Инструкция), регламентирован порядок действий частного охранника на объекте охраны СШ №.

Согласно п. 2 Раздела I Инструкции при исполнении своих трудовых функций охранник руководствуется:

– конституцией Российской Федерации;

– законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно п. 3 Раздела I Инструкции охранник должен знать:

– основы законодательства, регламентирующего охранную деятельность;

– инструкции, приказы, правила, другие документы по пропускному и (или) внутри-объектовому режиму;

– правила досмотра вещей и личного досмотра, производства административного задержания, оформления материалов на правонарушителя, применения оружия, радиосредств и переговорных устройств;

– способы применения физической силы и специальных средств;

– руководство по оказанию первой (доврачебной) медицинской помощи пострадавшим при получении телесных повреждений, правил оказания медицинской помощи, порядок направления пострадавших в лечебные учреждения.

Согласно ч. 1 Раздела III Инструкции охранник при обеспечении внутри-объектового и пропускного режимов обязан:

– п. 1 руководствоваться настоящей должностной инструкцией;

– п. 3 обеспечивать защиту объектов охраны от противоправных посягательств;

ч. 3: осуществляет наблюдение за проходящими по территории (площади) поста (зоны) лицами, проверку соответствия вносимого имущества.

ч. 7: оказывает при необходимости доврачебную помощь пострадавшим.

При этом в соответствии с Разделом IV Инструкции охранник несет административную, материальную и уголовную ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей инструкцией.

ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 30 минут ФИО1, являясь инспектором службы безопасности, согласно графика ООО «ЧОО «СИНАЙ» заступил на очередное дежурство, в связи с чем с учетом вышеуказанных норм действующего законодательства, договора на оказание охранных услуг №/С/17 от ДД.ММ.ГГГГ, трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и должностных обязанностей, оказывал услугу по охране объекта СШ № по защите жизни и здоровья обучающихся образовательного учреждения.

Вместе с тем ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 07 часов 30 минут до 13 часов 03 минут, более точное время следствие не установлено, ФИО1 находясь на посту охраны в здании СШ №, расположенном по адресу: <адрес>, имея реальную возможность и средства для предотвращения проноса в образовательное учреждение запрещенных предметов – ножей, обладая достаточным уровнем профессиональных знаний и опыта, в нарушение установленного в образовательном учреждении пропускного режима, исключающего возможность проноса в образовательную организацию запрещенных предметов, оружия, взрывоопасных и легковоспламеняющихся веществ и их дальнейшее использование, основной целью которого является обеспечение защиты жизни и здоровья детей и сотрудников, умышленно, осознавая общественную опасность своего бездействия, предвидя возможность и неизбежность наступления общественно опасных последствий, не желая, но сознательно допуская эти последствия, небрежно относясь к исполнению своих обязанностей, желая облегчить условия своего труда, действуя в нарушении ч. 1 ст. 4 и ч 1 ст. 7 ФЗ №, ст. 12.1 ФЗ №, п. 3.1.3 Приказа №н, п. 1.2, 2.3.4 Договора, п. 1.2 ТД, п. 3 Раздела I, п. 1, 3 ч 1, ч. 3 Инструкции, не проверил с применением технических средств охраны – ручного металлодетектора учеников и посетителей образовательного учреждения на предмет наличия у них запрещенных предметов, в том числе учеников ФИО9 и ФИО8, не осуществил досмотр вещей и личный досмотр, не обеспечил надлежащий внутри объектовый и пропускной режим на объекте, что позволило вышеуказанным ученикам беспрепятственно пронести в образовательное учреждение запрещенные предметы – нож типа «бабочка» и создать реальную угрозу безопасности жизни и здоровья обучающихся.

В результате преступных действий ФИО1, выразившихся в ненадлежащем оказании услуг по охране образовательной организации ДД.ММ.ГГГГ, примерно в период времени с 08 часов 00 минут до 08 часов 30 минут, более точное время следствием не установлено, учащийся 9 «а» класса СШ №ФИО9 беспрепятственно пронес в здание СШ №, расположенное по адресу: <адрес> запрещенный предмет – нож типа «бабочка».

После чего, в этот же день примерно в 13 часов 33 минуты, во время 6-го урока, ФИО9, находясь в коридоре третьего этажа СШ №, причинил ФИО8 проникающее колото-резаное ранение грудной клетки слева, в результате которого последний через непродолжительное время скончался в задании школы от острой массивной кровопотери.

Таким образом, ФИО1 должным образом не исполнил свои должностные обязанности, оказав услуги по охране образовательного учреждения и осуществлению пропускного режима, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, грубо нарушил выше указанные положения трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкции охранника ООО «ЧОО Синай» от ДД.ММ.ГГГГ, договора на оказание охранных услуг №/С/17 от ДД.ММ.ГГГГ, Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№н «Об утверждении профессионального стандарта «Работник по обеспечению охраны образовательных организаций», Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О защите прав потребителей», пропустив в здание СШ № учеников ФИО9 и ФИО8, не удостоверившись в отсутствии у них запрещенных предметов, что создало для обучающихся и сотрудников образовательного учреждения реальную угрозу для жизни и здоровья и повлекло за собой такое развитие событий, при котором ФИО8 было причинено ножевое ранение и наступила его смерть.

Данные действия ФИО1 органами предварительного следствия квалифицированы по ч. 1 ст. 238 УК РФ – оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей.

В судебном заседании от подсудимого и его защитника поступило ходатайство о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.

Последствия прекращения производства по делу подсудимому разъяснены и понятны.

Потерпевший Потерпевший №1 возражал прекращению уголовного дела.

Прокурор не возражал против заявленного ходатайства и прекращения производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

Выслушав мнение сторон, судом установлено, что по утверждению органов предварительного следствия ФИО1 оказал услугу, не отвечающую требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей.

По своей конструкции состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 238 УК РФ, является материальным. Преступление считается оконченным с момента наступления последствий, указанных в диспозиции.

В соответствии со ст. 9 УК РФ временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

Согласно ч. 2 ст. 78 УК РФ сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора в законную силу.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ под днем совершения преступления, с которого начинается течение и исчисление сроков давности привлечения к уголовной ответственности, следует понимать день совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий (часть 2 статьи 9 УК РФ), (п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности.»)

Таким образом, согласно установленным нормам материального права, а также исходя из материалов уголовного дела, совершение преступления в котором обвиняется ФИО1 окончено ДД.ММ.ГГГГ (день совершения преступления).

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 238 УК РФ относится к категории небольшой тяжести.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Пунктом «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ предусмотрено, что лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня преступления истекло, в том числе два года после совершения преступления небольшой тяжести.

Согласно ч. 1 ст. 254 УПК РФ суд прекращает уголовное дело в судебном заседании в случаях, если во время судебного разбирательства будут установлены обстоятельства, указанные в пункте 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (истечение сроков давности уголовного преследования).

Согласно ч. 2 ст. 27 УПК РФ прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в пунктах 3 и 6 части первой статьи 24 настоящей статьи, не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает. В таком случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.

Подсудимый ФИО1 не возражает против прекращения в отношении него уголовного дела за истечением сроков давности и настаивает на этом.

Поскольку с момента совершения инкриминируемого ФИО1 преступления прошло более 2 лет, суд полагает возможным удовлетворить ходатайство подсудимого и его защитника о прекращении в отношении ФИО1 на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ уголовного дела в связи с истечением сроков давности привлечения его к уголовной ответственности, при этом суд учитывает мнение потерпевшего Потерпевший №1, возражавшего прекращению, однако его мнение не может являться определяющим при принятии данного решения, в силу закона.

Вещественные доказательства, признанные в качестве таковых, хранящиеся в материалах дела и возвращенные под сохранную расписку, надлежит хранить и оставить в распоряжении собственника, соответственно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 256, ст. 24 ч. 1 п. 3, 254 УПК РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить уголовное дело в отношении Приходько ФИО25 обвиняемого в совершении преступления предусмотренного частью 1 статьи 238 УК РФ на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за истечением сроков давности привлечения его к уголовной ответственности.

Меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке в отношении Приходько ФИО26 – отменить.

Все вещественные доказательства, хранящиеся в материалах дела и возвращенные под сохранную расписку – хранить при деле и оставить в распоряжении собственника, соответственно.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через районный суд в течение 10 дней с момента вынесения.

Судья Федоров А.А.