Гражданский кодекс часть 1

Князева И.В. органом предварительного расследования обвиняется в злоупотреблении должностными полномочиями, то есть в использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организации.

Постановлением администрации города Сорска Республики Хакасия от 23.12.2015 № 877-п утвержден Устав МБОУ Сорская ООШ № 2 им. Толстихиной Ю.Н. в соответствии с положениями которого Князева И.В. в силу своей компетенции является должностным лицом, выполняющим организационно - распорядительные и административно - хозяйственные функции в государственном учреждении.

п.1.1. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Сорская основная общеобразовательная школа № 2 имени Толстихиной Ю.Н. является образовательным учреждением (далее по тексту ОУ), осуществляющее на основании лицензии образовательную деятельность на территории города Сорска. ОУ является правопреемником Муниципального образовательного учреждения Сорская средняя общеобразовательная школа № 2.

п.1.2. место нахождения ОУ (юридический и фактический адрес): 655111 <...> Октября д.36. По данному адресу размещается исполнительный орган-Директор. Почтовый адрес и место хранения документов ОУ: 655111, <...> Октября д.36. п.1.3. ОУ является некоммерческой организацией и не ставит извлечение прибыли основной целью своей деятельности.

п.1.5. Организационно-правовая форма ОУ: бюджетное учреждение.

п.1.6. учредителем и собственником имущества ОУ является администрация города Сорска Республики Хакасия (именуемая в дальнейшем Учредителем и Собственник). Местонахождение Учредителя : 655111, <...> Функции и полномочиями собственника имущества Учреждения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Хакасия, нормативными правовыми актами Учредителя осуществляет Отдел образования администрации города Сорска (именуемый в дальнейшем отдел образования).

п.1.7. ОУ является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в органах Федерального казначейства, печать со своим наименованием, вывеску, бланки штампы и другие реквизиты. ОУ от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и не имущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с федеральными законами.

п. 6.4. отношения работника и ОУ регулируются трудовым договором, условия которого не могут противоречить Трудовому кодексу Российской Федерации.

п. 6.5. Заработная плата устанавливается работнику трудовым договором, условия, дополнительными соглашениями к трудовому договору в соответствии с Коллективным договором и Положением об оплате труда работников МБО Сорская ООШ № 2 им. Толстихиной Ю.Н., утвержденное директором школы, согласованное руководителем отдела образования администрации города Сорска и председателем профсоюзной организации ОУ.

п. 7.3. Источником формирования финансовых ресурсов ОУ являются :

-средства городского бюджета в виде субсидий на выполнение муниципального задания;

- субсидии из городского бюджета на иные цели в случаях и порядке, установленном Постановлением Главы Администрации г. Сорска;

- бюджетные инвестиции из городского бюджета в случаях и порядке, установленном Постановлением Главы Администрации г. Сорска;

- средства городского бюджета на исполнение публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме;

- доходы ОУ, полученные от выполнения работ, оказания услуг, относящихся к основным видам деятельности ОУ за плату;

- доходы от сдачи в аренду имущества в установленном порядке;

п. 7.3 руководитель учреждения осуществляет свою деятельность на основании заключенного с учреждением срочного трудового договора. Руководитель осуществляет руководство текущей деятельностью бюджетного учреждения на основании законов и иных правовых актов Российской Федерации и муниципального образования город Сорск, настоящего устава, трудового договора.

п. 8.4. Единоличным исполнительным органом ОУ является Директор, который осуществляет текущее руководство деятельностью ОУ;

п. 8.4.3. Директор ОУ без доверенности действует от имени ОУ, в т.ч.:

- является распорядителем денежных средств по согласованию с Отделом образования, обеспечивает их рациональное использование в соответствии с утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности;

- издает приказы и распоряжения, дает поручения и указания, обязательные для исполнения всеми работниками ОУ;

- контролирует работу и обеспечивает эффективное взаимодействие структурных подразделений ОУ;

п. 8.4.4. Директор ОУ осуществляет следующие полномочия:

- принимает на работу и увольняет педагогических и иных работников ОУ;

- устанавливает заработную плату работников ОУ, в т.ч. оклады, надбавки и доплаты к окладам, компенсационные и стимулирующие выплаты в соответствии с Положением об оплате труда работников ОУ, согласованным с отделом образования, законами и иными нормативными правовыми актами ;

- утверждает графики работы и педагогическую нагрузку работников;

п. 8.4.5. Директор ОУ обязан:

- обеспечивать целевое использование бюджетных средств, предоставляемых ОУ из бюджета муниципального образования города Сорска и соблюдение ОУ финансовой дисциплины;

- обеспечивать своевременную выплату заработной платы работникам ОУ;

В соответствии с приказом главы города Сорска Республики Хакасия «О приеме работника на работу» № 2 л/с от 19.03.2019 на должность директора МБОУ СОШ «Сорская общеобразовательная школа № 2 им. Толстихиной Ю.М.» с 19.03.2019 принята Князева И.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Администрация города Сорска Республики Хакасия заключила трудовой договор с руководителем муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Сорская общеобразовательная школа № 2 им. Толстихиной Ю.Н. № 47 от 30.10.2017 г. Князевой И. В. согласно которого:

п.6. Руководитель является единоличным исполнительным органом учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью.

п.7. Руководитель самостоятельно осуществляет руководство деятельностью учреждения в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъекта РФ, нормативно правовыми актами органов местного самоуправления, уставом учреждения, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, настоящим трудовым договором.

п. 8 Руководитель имеет право на :

г) осуществление в установленном порядке приема на работу работников учреждения, а так же заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с ними;

п. 9 Руководитель обязан :

а) соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов, настоящего трудового договора.

г) обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств учреждения, а так же имущества, переданного учреждению в оперативное управление в установленном порядке;

и) требовать соблюдение работниками учреждения правил внутреннего трудового распорядка;

к) обеспечивать выплату в полном размере заработной платы, пособий и иных выплат работникам учреждения в соответствии с законодательством РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка и трудовыми договорами;

п. 21 Руководитель несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный учреждению, в соответствии со статьей 277 Трудового Кодекса Российской Федерации.

В соответствии с приказом отдела образования администрации города Сорска Республики Хакасия № 278 л/с от 29.12.2017 утверждена должностная инструкция директора МБОУ СОШ «Сорская общеобразовательная школа № 2 им. Толстихиной Ю.М.» Князевой И. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. согласно которой :

п.2.1. Директор МБОУ осуществляет руководство образовательным учреждением в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, уставом МБОУ. Обеспечивает системную образовательную и административно-хозяйственную работу МБОУ. В пределах своих полномочий распоряжается бюджетными средствами, обеспечивает результативность и эффективность их использования. В пределах установленных средств формирует фонд оплаты труда и штатное расписание МБОУ. Решает кадровые, административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы в соответствии с уставом МБОУ. Осуществляет подбор и расстановку кадров. Обеспечивает установление заработной платы работников МБОУ, в том числе стимулирующей части, ставкам заработной платы работников, выплату в полном размере причитающейся работникам заработной платы в сроки, установленные коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

п.3.1. Директор МБОУ является единоличным исполнительным органом образовательной организации.

Директор МБОУ осуществляет управление образовательной организацией на основе принципов единоначалия и коллегиальности;

п.3.2 Директор МБОУ обладает самостоятельностью в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в РФ», иными нормативным правовыми актами РФ и уставом МБОУ;

Таким образом, Князева И.В., в период с 02.09.2019 по 31.01.2021 состояла в должности директора МБОУ Сорская ООШ № 2 им. Толстихиной Ю.Н. в пределах своей компетенции установленной Уставом администрации города Сорска Республики Хакасия обладала организационно - распорядительными и административно - хозяйственными функциями в государственном учреждении, в обязанности которой, в том числе входило руководство образовательным учреждением, распоряжение бюджетными средствами, обеспечение результативности и эффективности их использования, формирование фонда оплаты труда и штатного расписания МБОУ, решение кадровых, административных, финансовых, хозяйственные и иных вопросов, осуществление подбора и расстановку кадров, обеспечение установления заработной платы работников МБОУ, выплата в полном размере причитающейся работникам заработной платы.

02.09.2019 Князева И.В., используя свои должностные полномочия приказом № 53/лс от 02.09.2019 трудоустроила на должность рабочего по обслуживанию здания МБОУ Сорская ООШ № 2 им. Толстихиной Ю.Н. ФИО1 на время отпуска основного работника ФИО2., заведомо зная, что ФИО1 не будет выполнять указанные обязанности, в связи с тем, что в указанный период ФИО1. работал на ООО «Сорский ГОК» в должности водителя БелАЗа.

Вместе с тем, в период с 02.09.2019 по 31.01.2021, Князева И.В. являясь директором МБОУ Сорская ООШ № 2 им. Толстихиной Ю.Н., в силу п.п. 2.1, 3.1, 3.2 своей должностной инструкции № 278 л/с от 29.12.2017 допустила злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организации, охраняемых законом интересов государства.

Так, директор МБОУ Сорская ООШ № 2 им. Толстихиной Ю.Н.,
Князева И.В. являясь в период с 02.09.2019 по 31.01.2021 :

- лицом, на котором лежат обязанности: осуществлять руководство образовательным учреждением в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, уставом МБОУ; обеспечивать системную образовательную и административно-хозяйственную работу МБОУ; в пределах своих полномочий распоряжаться бюджетными средствами, обеспечивать результативность и эффективность их использования; в пределах установленных средств формировать фонд оплаты труда и штатное расписание МБОУ; решать кадровые, административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы в соответствии с уставом МБОУ; осуществлять подбор и расстановку кадров; обеспечивать установление заработной платы работников МБОУ, в том числе стимулирующей части, ставкам заработной платы работников, выплату в полном размере причитающейся работникам заработной платы в сроки, установленные коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

- лицом, являющимся единоличным исполнительным органом образовательной организации; осуществляющимся управление образовательной организацией на основе принципов единоначалия и коллегиальности;

- лицом, обладающим самостоятельностью в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в РФ», иными нормативным правовыми актами РФ и уставом МБОУ;

- лицом, несущим, согласно п.п. 4.1, 4.2, 4.4, должностной инструкции ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работы и организационно-хозяйственной деятельностью образовательной организации; в установленном законодательством РФ порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к его компетенции; за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, директор МБОУ несет ответственность в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ,

в рабочее время с 02.09.2019 по 31.01.2021 находясь при исполнении своих вышеперечисленных служебных обязанностей на рабочем месте, расположенном по адресу: <...> Октября, 36, действуя с прямым преступным умыслом на злоупотребление должностными полномочиями, используя свое служебное положение, из иной личной заинтересованности вопреки интересам службы, выразившейся в улучшении материального положения ФИО3 под угрозой увольнения, принуждала, в связи с исполнением указанных полномочий находившихся в зависимом от нее положении заведующих хозяйством МБОУ Сорская ООШ № 2 им. Толстихиной Ю.Н., Кичамову М.Т., Кузьмину Н.Л. и Манохину Т.В. ежедневно проставлять табеля учета рабочего времени ФИО3, фактически не исполняющему обязанности рабочего по обслуживанию здания МБОУ Сорская ООШ № 2 им. Толстихиной Ю.Н., по причине исполнения им трудовых обязанностей по основному месту работы в ООО «Сорский ГОК» в должности водителя БелАЗа. Указанные табеля учета рабочего времени утверждались Князевой И.В. и в дальнейшем передавались в централизованную бухгалтерию Отдела образования Администрации г. Сорска для расчета и начисления заработной платы.

На основании табелей учета рабочего времени ФИО1 утвержденных Князевой И.В., в период с 02.09.2019 по 31.01.2021 ФИО1., фактически не исполняющему обязанности рабочего по обслуживанию здания МБОУ Сорская ООШ № 2 им. Толстихиной Ю.Н. необоснованно начислено и выплачено бюджетных денежных средств в сумме 25777 рублей 34 копейки, которые в последствии использовались ФИО1 в личных целях.

Неправомерные и умышленные действия директора МБОУ Сорская ООШ
№ 2 им. Толстихиной Ю.Н. Князевой И.В. повлекли существенное нарушение прав и законных интересов Администрации г. Сорска, выразившиеся в необоснованной выплате ФИО1. денежных средств в виде заработной платы в общей сумме 25777 рублей 34 копейки за выполнение им трудовых обязанностей в МБОУ Сорская ООШ № 2 им. Толстихиной Ю.Н. по должности рабочего по обслуживанию здания, не обеспечение результативности и эффективности использования бюджетных средств, а так же повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов государства в виде подрыва авторитета руководителя муниципального бюджетного образовательного учреждения.

Указанные действия Князевой И.В. квалифицированы ч.1 ст. 285 УК РФ.

В судебном заседании Князева И.В. заявила ходатайство о прекращении уголовного дела за деятельным раскаянием, поскольку вину свою признает полностью, в содеянном раскаивается.

Защитник Чугунеков Р.Е. поддержал ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении Князевой И.В. за деятельным раскаянием.

Представитель потерпевшего в своем заявлении указал, что не возражает прекратить уголовное дело в отношении Князевой И.В., в связи с деятельным раскаянием, о чем сделала письменное заявление.

Государственный обвинитель Хилтунов Н.Н., возражает против удовлетворения ходатайства подсудимой, поскольку не имеется совокупности обстоятельств, позволяющих освободить Князеву И.В. от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием.

Выслушав мнения, сторон суд приходит к следующему.

Согласно ст.14 УК РФ преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания.

Реализация указанных в ст.6 УПК РФ целей уголовного судопроизводства осуществляется не только путем привлечения виновных лиц к уголовной ответственности и их наказания, но и в результате освобождения от уголовной ответственности путем прекращения уголовного преследования в предусмотренных уголовным и уголовно-процессуальных законом случаях.

В соответствии со ст. 28 УПК РФ суд вправе прекратить уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных частью первой статьи 75 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 75 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.

По смыслу ч.1 ст.75 УК РФ и ч.1 ст.28 УПК РФ, предусматривающих освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием, освобождение лица от уголовной ответственности и прекращения в отношении него уголовного дела возможно при установлении как всей совокупности предусмотренных законом обстоятельств, так и какого-либо одного из этих обстоятельств, при условии, что оно действительно свидетельствует о деятельном раскаянии виновного.

Князева И.В. ранее не судима, совершила преступления впервые, раскаивается в совершенном, осознает противоправный характер содеянного, активно способствовала раскрытию и расследованию преступления, написала явку с повинной, уклониться от уголовной ответственности не пыталась, характеризуется положительно, имеет постоянное местожительства, преступление, в совершении которого она обвиняется, относится к категории средней тяжести, загладила причинный вред путем возмещения материального ущерба, а так же принесения публичных извинений в судебном заседании, выступила публично на совещании руководителей отдела образования г. Сорска, с вопросом о недопущении нарушения норм трудового законодательства, сделала благотворительный взнос на строительство храма в честь Казанской иконы Божьей Матери, приняла активное участие в акциях, проводимых ГКУ РХ «УСПН» по г. Сорску «Дорога в школу», День пожилого человека», таким образом, она приняла исчерпывающие меры, направленные на восстановление нарушенных в результате преступления общественных интересов и интересов государства. Совокупность указанных выше обстоятельств, свидетельствуют о том, что вследствие деятельного раскаяния Князева И.В. перестала быть общественно опасной, соответственно, ходатайство о прекращении дела на основании ч. 1 ст. 75 УК РФ, т.е. за деятельным раскаянием подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст.75 УК РФ, ст. 28 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить уголовное дело в отношении Князевой И.В., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ в связи с деятельным раскаянием.

Меру процессуального пресечения, избранную Князевой И.В. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении – отменить по вступлению постановления в законную силу.

Освободить обвиняемую Князеву И.В. от взыскания процессуальных издержек, связанных с оплатой вознаграждения адвокату за участие в суде первой инстанции.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение 10 суток со дня его оглашения.

Председательствующий Н.Ю. Козулина