Гражданский кодекс часть 1

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Сергеевой Н.В., при секретаре МЛВ, с участием старшего помощника Люберецкого городского прокурора БНВ, потерпевшего ФСС, представителя потерпевшего – адвоката Уса А.В., подсудимого ЧВА, защитника ПАА, представившего удостоверение № и ордер №, рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке уголовное дело по обвинению

ЧВА, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца г. <адрес> завод <адрес>а <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, с высшим образованием, женатого, иждивенцев не имеющего, работающего начальником инспекции по водным ресурсам в АО «Люберецкий Водоканал», не судимого, в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ЧВА органами следствия обвиняется в совершении злоупотребления должностным лицом своих полномочий, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, когда такое деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГ в помещении парикмахерской ИП «ФСС», расположенной по адресу: <адрес>, г.о. Люберцы, <адрес>, Быковское ш-е, <адрес>, контролером инспекции по водным ресурсам Акционерного общества «Люберецкий Водоканал», ОГРН <***> (далее – АО «Люберецкий Водоканал»), в ходе планового обхода абонентов выявлен факт самовольного подключения к водопроводной сети и незаконного пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения, что является нарушением ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и п. 4 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГ, и в соответствии с подп. «а» п. 14, подп. «а» п. 15 и подп. «а» п. 16 указанных Правил предусматривает осуществление в отношении абонента коммерческого учета воды расчетным способом – методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, по результатам которого абоненту предъявляется счет на оплату.

В примерный период с ДД.ММ.ГГ до 10 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГ, точное время не установлено, ЧВА, являющийся должностным лицом – начальником инспекции по водным ресурсам АО «Люберецкий Водоканал», единственным учредителем которого является Администрация муниципального образования «<адрес> Люберцы Московской области», назначенный на указанную должность приказом (распоряжением) директора АО «Люберецкий Водоканал» №-К от ДД.ММ.ГГ, осуществляющий свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ№-ППР «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения», Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ№ «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», Уставом АО «Люберецкий Водоканал», утвержденным решением единственного акционера (Постановлением Администрации муниципального образования «<адрес> Люберцы Московской области от ДД.ММ.ГГ№-ПА), иными нормативно-правовыми актами, будучи наделенным организационно-распорядительными функциями, а также в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости и правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, согласно должностной инструкции начальника инспекции по водным ресурсам, утвержденной ДД.ММ.ГГ генеральным директором АО «Люберецкий Водоканал», уполномоченный осуществлять руководство за работой инженеров и контролировать исполнение по подготовке документов по мерам воздействия, проведению обследований водоснабжения и водоотведения предприятий, составлению актов, предъявлению штрафных санкций за перерасход лимита водопотребления – водоотведения и другие нарушения правил, узнал о выявленных ДД.ММ.ГГ нарушениях в парикмахерской ИП «ФСС», расположенной по адресу: <адрес>, г.о. Люберцы, <адрес>, Быковское ш-е, <адрес>, и у него, находящегося в точно неустановленном месте, движимого иной личной заинтересованностью, связанной с желанием извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленной такими побуждениями, как желание приукрасить свое действительное положение в трудовой деятельности и заручиться впоследствии поддержкой и расположением руководства АО «Люберецкий Водоканал», путем улучшения материально-технического обеспечения указанной организации, возник преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями.

В осуществление своего преступного умысла, ДД.ММ.ГГ, примерно в 10 ч. 00 мин., точное время не установлено, ЧВА, находясь в своем рабочем кабинете №, расположенном в здании АО «Люберецкий Водоканал», по адресу: <адрес>, Октябрьский просп., <адрес>А, в ходе личной встречи с ФСС, сообщил последнему о том, что готов не применять в отношении него, как индивидуального предпринимателя, положения подп. «а» п. 14, подп. «а» п. 15 и подп. «а» п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГ, за самовольное подключение к водопроводной сети и незаконное пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения, и не предъявлять ФСС счет на оплату, если последний передаст ему для нужд АО «Люберецкий Водоканал» два гидравлических домкрата и канистру автомобильного шампуня, итоговая стоимость которых будет меньше, чем общая сумма денежных средств по счету, подлежащему оплате абонентом.

ДД.ММ.ГГ, в примерный период с 15 ч. 00 мин. до 15 ч. 25 мин., точное время не установлено, ФСС, действуя в рамках ОРМ «Оперативный эксперимент», проводимого сотрудниками ОЭБиПК МУ МВД России «Люберецкое», находясь на территории АО «Люберецкий Водоканал» по адресу: <адрес>, Октябрьский просп., <адрес>А, передал ЧВА два подкатных гидравлических домкрата черно-оранжевого цвета, стоимостью 9 874 руб. и 10 180 руб., а также канистру автомобильного шампуня «GRASS ACTIVE FOAM PINK», стоимостью 4 753 руб., всего на общую сумму 24 807 руб., за неприменение в отношении него, как индивидуального предпринимателя, положений подп. «а» п. 14, подп. «а» п. 15 и подп. «а» п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГ, за самовольное подключение к водопроводной сети и незаконное пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения, и непредъявление счета на оплату, после чего ЧВА был задержан сотрудниками полиции на месте происшествия.

Таким образом, ЧВА, будучи должностным лицом – начальником инспекции по водным ресурсам АО «Люберецкий Водоканал», действуя вопреки интересам службы, а именно п. 2.1 Устава АО «Люберецкий Водоканал», утвержденного решением единственного акционера (Постановлением Администрации муниципального образования «<адрес> Люберцы Московской области от ДД.ММ.ГГ№-ПА), согласно которому целью создания общества является извлечение прибыли, движимый иной личной заинтересованностью, обусловленной такими побуждениями, как желание приукрасить свое действительное положение в трудовой деятельности и заручиться впоследствии поддержкой и расположением руководства АО «Люберецкий Водоканал», злоупотребил своими служебными полномочиями, получив от ФСС для нужд указанной организации два подкатных гидравлических домкрата черно-оранжевого цвета, стоимостью 9 874 руб. и 10 180 руб., а также канистру автомобильного шампуня «GRASS ACTIVE FOAM PINK», стоимостью 4 753 руб., всего на общую сумму 24 807 руб., за неприменение в отношении него, как индивидуального предпринимателя, положений подп. «а» п. 14, подп. «а» п. 15 и подп. «а» п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГ, за самовольное подключение к водопроводной сети и незаконное пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения, и непредъявление ФСС счета на оплату на сумму 62 477,56 руб., что явно противоречило тем целям и задачам, для достижения которых ЧВА был наделен соответствующими должностными полномочиями.

В результате преступных действий ЧВАДД.ММ.ГГФСС, как индивидуальному предпринимателю, в соответствии с положениями подп. «а» п. 14, подп. «а» п. 15 и подп. «а» п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГ, за самовольное подключение к водопроводной сети и незаконное пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения, был предъявлен счет на оплату № на сумму 62 477,56 руб., который ФССДД.ММ.ГГ полностью оплатил, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов ФСС, предусмотренных ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 128 Гражданского кодекса Российской Федерации, и причинение ему существенного имущественного вреда в размере 24 807 руб., так как указанная сумма денежных средств была потрачена ФСС из личных сбережений на приобретение двух подкатных гидравлических домкратов черно-оранжевого цвета и канистры автомобильного шампуня «GRASS ACTIVE FOAM PINK», необходимость в приобретении которых возникла по причине выявленных контролером инспекции по водным ресурсам АО «Люберецкий Водоканал» нарушений в парикмахерской ИП «ФСС», однако указанное имущество на общую сумму 24 807 руб. не было зачтено АО «Люберецкий Водоканал» в счет уплаты за выявленные нарушения и не может быть востребовано ФСС в его предпринимательской деятельности.

В судебном заседании по инициативе суда был поставлен на обсуждение вопрос о возвращении уголовного дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом.

Потерпевший ФСС, подсудимый ЧВА, его защитник адвокат ПАА и государственный обвинитель возражали против возвращения уголовного дела прокурору, мотивировав тем, что оснований для возвращения дела прокурору не имеется.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, полагает, что настоящее уголовное дело подлежит возвращению прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом, поскольку при рассмотрении уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьей 285 УК РФ или статьей 286 УК РФ, судам надлежит выяснять, какими нормативными правовыми актами, а также иными документами установлены права и обязанности обвиняемого должностного лица, с приведением их в приговоре, и указывать, злоупотребление какими из этих прав и обязанностей или превышение каких из них вменяется ему в вину, со ссылкой на конкретные нормы (статью, часть, пункт).

При отсутствии в обвинительном заключении или обвинительном акте указанных данных, восполнить которые в судебном заседании не представляется возможным, уголовное дело подлежит возвращению прокурору в порядке статьи 237 УПК РФ для устранения препятствий его рассмотрения судом.

Согласно обвинительного заключения подсудимому ЧВА вменяется то, что согласно должностной инструкции начальника инспекции по водным ресурсам, утвержденной ДД.ММ.ГГ генеральным директором АО «Люберецкий Водоканал», он, будучи уполномоченным осуществлять руководство за работой инженеров и контролировать исполнение и подготовку документов по мерам воздействия, проведению обследований водоснабжения и водоотведения предприятий, составлению актов, предъявлению штрафных санкций за перерасход лимита водопотребления – водоотведения и другие нарушения правил вопреки интересам службы, а именно п. 2.1 Устава АО «Люберецкий Водоканал», согласно которому целью создания общества является извлечение прибыли, движимый иной личной заинтересованностью, обусловленной такими побуждениями, как желание приукрасить свое действительное положение в трудовой деятельности и заручиться впоследствии поддержкой и расположением руководства АО «Люберецкий Водоканал», злоупотребил своими служебными полномочиями, получив от ФСС для нужд указанной организации два подкатных гидравлических домкрата черно-оранжевого цвета, стоимостью 9 874 руб. и 10 180 руб., а также канистру автомобильного шампуня «GRASS ACTIVE FOAM PINK», стоимостью 4 753 руб., всего на общую сумму 24 807 руб. за самовольное подключение к водопроводной сети и незаконное пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения, и непредъявление ФСС счета на оплату на сумму 62 477,56 руб., что явно противоречило тем целям и задачам, для достижения которых ЧВА был наделен соответствующими должностными полномочиями.

При этом, в обвинительном заключении не указано конкретно злоупотребление какими из этих прав и обязанностей вменяется ему в вину со ссылкой на конкретные нормы, нарушение которых повлекло нарушение прав ФСС

При этом должностной инструкцией начальника инспекции по водным ресурсам не предусмотрены такие обязанности как решение с потребителями вопросов по уменьшению размера задолженности, выставлению счетов или списание долга, равно как и осуществление хозяйственной деятельностью предприятия.

Из показаний подсудимого ЧВА следует, что данные действия он производил по устной договоренности с генеральным директором АО «Люберецкий Водоканал», при этом никакими приказами, распоряжениями или инструкциями решение финансовых или хозяйственных вопросов, а также вопросов по выставлению счетов или прощению долга его никто не наделял.

Вышеуказанное свидетельствует о том, что следователем при составлении обвинительного заключения допущены существенные нарушения уголовно-процессуального закона, которые не могут быть устранены в ходе судебного разбирательства дела, являются препятствием для его рассмотрения судом, т.к. исключают возможность вынесения судом какого-либо решения на основе данного обвинительного заключения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 237 ч.1 п.1 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Возвратить уголовное дело по обвинению ЧВА в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ, прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом.

Меру пресечения в отношении ЧВА в виде подписки невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток через Люберецкий городской суд.

Судья Сергеева Н.В.