Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Выселковского районного суда ходатайство следователя СО по Выселковскому району СУ СК РФ по Краснодарскому краю ФИО1 о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовного правого характера в виде судебного штрафа в отношении

ФИО2 ... года рождения, уроженца ......, с ..., ... трудоустроенного ... предприятие ...... зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., ранее не судимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 285 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Органами предварительного следствия ФИО2 обвиняется в том, что на основании приказа ... он назначен на должность ведущего специалиста-эксперта отделения по вопросам миграции ОМВД России по Выселковскому району, то есть являясь должностным лицом обязан был при исполнении своих должностных обязанностей руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ, Федеральным законом «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ, приказом МВД России от 23.11.2017 № 881 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметки о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания» (далее по тексту Административный регламент), должностным регламентом ведущего специалиста-эксперта отделения по вопросам миграции ОМВД России по Выселковскому району, утвержденным начальником ГУ МВД России по Краснодарскому краю В.В.Н. (далее по тексту должностной регламент), дополнительным соглашением о внесении изменений в должностной регламент ведущего специалиста-эксперта отделения по вопросам миграции ОМВД России по Выселковскому району, утвержденным начальником ГУ МВД России по Краснодарскому краю (далее по тексту дополнительное соглашение о внесении изменений в должностной регламент).

Таким образом, ФИО2, в связи с возложенными на него должностными обязанностями, являлся представителем власти, то есть должностным лицом правоохранительного органа, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

ФИО2 в нарушение положений вышеуказанных нормативноправовых актов, злоупотребил своими должностными полномочиями при следующих обстоятельствах.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 № 109-ФЗ (далее по тексту Закон), постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляет регистрацию иностранных граждан по месту жительства и учет иностранных граждан по месту пребывания, внесение в государственную информационную систему миграционного учета сведений о регистрации иностранных граждан по месту жительства, а также о постановке иностранных граждан на учет по месту пребывания, контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета.

Согласно ст. 16 Закона заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

В соответствии с п. 73 Административного регламента, при оформлении иностранному гражданину регистрации по месту жительства должностное лицо подразделения по вопросам миграции обязано проверить представленные документы и их копии.

На основании п. 12 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», за регистрацию по месту жительства взимается государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской Федерации. Квитанция об уплате государственной пошлины подается иностранным гражданином в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. 47 Административного регламента, заявитель для предоставления государственной услуги вправе предоставить правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, миграционную карту, а также документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за регистрацию по месту жительства. Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.28 Налогового кодекса Российской Федерации, за регистрацию иностранного гражданина по месту жительства в Российской Федерации уплачивается государственная пошлина в размере 350 рублей.

На основании пп. 6 п. 1 ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщик уплачивает государственную пошлину до подачи заявления о регистрации.

В соответствии с п. 89 Административного регламента, в случае непредставления документов, подтверждающих уплату государственной пошлины, необходимые сведения об уплате государственной пошлины проверяются посредством Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах.

В соответствии с п. 92 Административного регламента, запрос в Федеральное казначейство направляется до принятия решения о регистрации по месту жительства в случае, если квитанция об уплате государственной пошлины не представлена заявителем по собственной инициативе.

У ФИО2 в неустановленный следствием период, но не позднее 30.01.2018 возник преступный умысел, направленный на незаконное систематическое обогащение за счет денежных средств - государственной пошлины, которые должны поступать на расчетный счет ОМВД России по Выселковскому району за предоставленную услугу - регистрацию иностранных граждан по месту жительства на территории Выселковского района Краснодарского края.

В период с 01.01.2018 по 30.06.2019, более точно время следствием не установлено, ведущий специалист-эксперт отделения по вопросам миграции ОМВД России по Выселковскому району ФИО2, находясь в служебном кабинете ОВМ ОМВД России по Выселковскому району, расположенном по адресу: Краснодарский край, Выселковский район ст. Выселки, пер. Полевой, 6, получал от иностранных граждан денежные средства под предлогом оплаты за них государственной пошлины за регистрацию иностранного гражданина по месту жительства в Российской Федерации, при этом фактически оплату государственной пошлины не производил, а денежными средствами распоряжался по своему усмотрению.

В период с 01.01.2018 по 31.12.2018, более точно время не установлено, от 80 иностранных граждан государственная пошлина в общей сумме 28 000 рублей на расчетный счет ОМВД России по Выселковскому району не поступила, при этом иностранные граждане ведущим специалистом-экспертом отделения по вопросам миграции ОМВД России по Выселковскому району ФИО2 были зарегистрированы по месту жительства на территории Выселковского района Краснодарского края.

В период с 01.01.2019 по 30.06.2019, более точно время не установлено, от 41 иностранного гражданина государственная пошлина в общей сумме 14 350 рублей на расчетный счет ОМВД России по Выселковскому району не

поступила, при этом иностранные граждане ведущим специалистом-экспертом отделения по вопросам миграции ОМВД России по Выселковскому району ФИО2 были зарегистрированы по месту жительства на территории Выселковского района Краснодарского края.

ФИО2 в нарушение требований п. 12 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Административного регламента, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, принимал решения о постановке на учет по месту жительства иностранных граждан и вносил сведения о регистрации иностранных граждан в НПО «Территория», чем нарушил охраняемые законом интересы государства, без оплаты государственной пошлины за регистрацию иностранного гражданина по месту жительства в Российской Федерации.

Действия ФИО2 квалифицированы по ч. 1 ст. 285 УК РФ, - использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов государства.

Следователь СО по Выселковскому району СУ СК РФ по Краснодарскому краю ФИО1 заявил ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении ФИО2 и назначении ему меры уголовно- правового характера в виде судебного штрафа, согласованное с руководителем следственного органа, так как в ходе предварительного следствия установлено, что вина ФИО2 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, обвиняемый вину признал, раскаялся в содеянном. Указанное преступление относится к категории преступлений средней тяжести. Обвиняемый ФИО2 ранее не привлекался к уголовной ответственности, характеризуется положительно, ущерб, причиненный его действиями компенсировал в полном объеме, путем внесения на расчетный счет ... ОМВД России по Выселковскому району денежных средств в сумме 42 350 рублей. В связи с чем, имеются достаточные основания полагать, что причиненный в результате преступления вред заглажен в полном объеме.

В судебном заседании обвиняемый ФИО2. согласился с ходатайством следователя и указанным в нем основанием прекращения уголовного дела, с назначением судебного штрафа. Правовые последствия прекращения уголовного дела по нереабилитирующим основаниям ему защитой разъяснены и понятны.

Защитник - адвокат Шайкин В.В. в судебном заседании поддержал мнение своего подзащитного, просил удовлетворить ходатайство и уголовное дело прекратить с назначением ФИО2 судебного штрафа.

Старший помощник прокурора Рыбка К.Г. в судебном заседании не возражал против прекращения уголовного дела в отношении ФИО2 на основании ст. 76.2 УК РФ с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, ввиду наличия к тому оснований.

Суд, выслушав мнение участвующих лиц, исследовав ходатайство, материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25.1 УПК РФ, суд по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа, при отсутствии возражения со стороны подозреваемого или обвиняемого, вправе прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Из содержания ст. 76.2 УК РФ следует, что лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

На основании ч. 1 ст. 446.2 УПК РФ, уголовное дело или уголовное преследование по основаниям, указанным в ст. 25.1 УПК РФ, прекращается судом с назначением лицу, освобожденному от уголовной ответственности, меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, предусмотренной ст. 104.4 УК РФ.

Представленными в суд вместе с ходатайством материалами уголовного дела и содержащимися в нем доказательствами, подтверждено выдвинутое в отношении ФИО2 обвинение в совершении преступления, описанного выше, квалифицированного по ч.1 ст.285 УК РФ.

ФИО2 вину в совершении преступления признал в полном объеме, ущерб, причиненный его действиями компенсировал в полном объеме, путем внесения на расчетный счет № ... ОМВД России по Выселковскому району денежных средств в сумме 42350 рублей, ранее он к уголовной ответственности не привлекался, впервые совершил преступление средней тяжести, по месту жительства характеризуется положительно.

Согласие обвиняемого ФИО2 на прекращение уголовного дела по основаниям ст.25.1 УПК РФ выражено в его ходатайстве и подтверждено в судебном заседании.

Учитывая данные о личности ФИО2, характере и тяжести совершенного им преступления, а также его отношения к содеянному, суд считает возможным уголовное дело в отношении ФИО2 прекратить в соответствии со ст.25.1 УПК РФ и назначить ему меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Суд считает, что прекращение уголовного дела в отношении ФИО2 с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, будет отвечать принципам справедливости и гуманизма, соответствовать целям и задачам защиты прав и законных интересов личности, отвечает требованиям справедливости и целям правосудия.

Оснований, препятствующих прекращению дела и применению в отношении ФИО2 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, суд не находит.

Размер судебного штрафа и срок, в течение которого ФИО2 обязан уплатить штраф, суд устанавливает в соответствии с положениями ст.104.5 УК РФ.

При определении размера назначаемого ФИО2 судебного штрафа и срока его уплаты, суд учитывает характер и степень общественной опасности инкриминируемого ему деяния, личность обвиняемого, его имущественное положение, влияние назначенной меры уголовно-правового характера на условия его жизни и жизни его семьи, а также учитывает возможность получения ФИО2 заработной платы или иного дохода.

Исходя из установленных в судебном заседании указанных выше обстоятельств, влияющих на размер штрафа и порядок его уплаты, суд приходит к выводу о назначении ФИО2 судебного штрафа в размере 30000 рублей.

Назначение судебного штрафа, как в меньшем, так и в большем размере, не будет отвечать принципу справедливости меры уголовно-правового характера и соразмерности характеру и степени общественной опасности совершенного деяния.

Вопрос о вещественных доказательствах подлежит разрешению в соответствии со ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 25.1, 446.3 УПК РФ, ст.76.2 УК РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Удовлетворить ходатайство следователя СО по Выселковскому району СУ СК РФ по Краснодарскому краю ФИО1 о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовного правого характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО2, обвиняемого по ч.1 ст. 285 УК РФ.

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО2, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, по основаниям, предусмотренным ст. 25.1 УПК РФ, ст.76.2 УК РФ.

Назначить ФИО2 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 30000 рублей, установив срок для уплаты судебного штрафа в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе: получатель: Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю (следственное управление СК России по Краснодарскому краю); л/с <***>; р/с <***>; ИНН <***>; КПП 230901001; Банк получателя: Южное ГУ Банка России;

-БИК 040349001; ОКТМО 03701000; КБК417 116 21010 01 6000 140.

Наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу.

Разъяснить ФИО2, что сведения об уплате судебного штрафа необходимо представить судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Предупредить ФИО2 что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный срок, судебный штраф отменяется, и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части УК РФ.

Копию настоящего постановления направить прокурору Выселковского района.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение 10 суток со дня оглашения.

Председательствующий/подпись/

Копия верна

Судья Выселковского районного суда О.Н. Мельникова