Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев ходатайство следователя следственного отдела по Невскому району ГСУ СК РФ по Санкт-Петербургу Мансурова Д.А., согласованное с заместителем руководителя следственного отдела по Невскому району ГСУ СК РФ по Санкт-Петербургу о прекращении уголовного дела в отношении

САЛОВОЙ Е. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, ранее не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 285 УК РФ, в связи с назначением судебного штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Органами предварительного следствия Салова Е.Г. обвиняется в совершении злоупотребления должностными полномочиями, то есть использования должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций, а именно в том, что Салова Е.Г., состоя в должности заместителя директора СПб ГБУСОН «Центр социальной помощи семье и детям Невского района г. Санкт-Петербурга» назначенная на указанную должность приказом директора СПб ГБУСОН «Центр социальной помощи семье и детям Невского района г. Санкт-Петербурга» №к от ДД.ММ.ГГГГ, то есть являющаяся должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные функции СПб ГБУСОН «Центр социальной помощи семье и детям Невского <адрес> г. Санкт-Петербурга», будучи обязанная в своей деятельности, руководствоваться должностной инструкцией заместителя директора по социальной работе Санкт-Петербургского Государственного Бюджетного учреждения «Центр социальной помощи семье и детям Невского района Санкт-Петербурга» утвержденной директором СПб ГБУСОН «Центр социальной помощи семье и детям Невского района г. Санкт-Петербурга» ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п. 3.1., 3. 2., 3.3., 3.9., 3.10., 3.12., 3.15., 3.18., 3.20., 3.21., которой обязана:

- контролировать исполнение законов Российской Федерации и Санкт-Петербурга в сфере социальной защиты населения;

- осуществлять перспективное и текущее планирование деятельности Центра;

- осуществлять месячный, квартальный, полугодовой и годовой анализ деятельности Центра;

- обеспечивать в полном объеме выполнение государственного задания;

- осуществлять мониторинг социальной ситуации в районе и отвечать за выполнение государственного заказа, наполняемость Центра клиентами;

- исполнять распоряжения, приказы и указания директора Центра;

- своевременно информировать директора Центра о недостатках при оказании социальной помощи населению и вносить предложения по их устранению;

- руководить работой Совещания по организации социального обслуживания и Консилиума по социальному обслуживанию клиентов;

- разрабатывать критерии оценки объема, качества социальных услуг, показателей государственного задания на оказание социальных услуг (выполнения работ) Центра и анализировать качество оказанных социальных услуг;

- обеспечивать безопасность персональных данных клиентов Центра при их обработке, осуществлять защиту их персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения, а также иных неправомерных действий, находясь в неустановленном месте на территории г. Санкт-Петербурга, не позднее 14.12.2017 действуя умышленно, с целью обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг в рамках соглашения № 190 от 14.12.2017 о предоставлении из бюджета Санкт-Петербурга субсидий Государственным бюджетным учреждениям Санкт-Петербурга, вступила в предварительный преступный сговор с директором СПб ГБУСОН «Центр социальной помощи семье и детям Невского района г. Санкт-Петербурга» - ИАВ являющимся должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные функции СПб ГБУСОН «Центр социальной помощи семье и детям Невского района г. Санкт-Петербурга» направленный на злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, выражающемся в заключение договоров на оказание социальных услуг, а также подписание актов о выполненных социальных услугах, которые фактически не оказывались.

После чего Салова Е.Г. и ИАВ действуя группой лиц по предварительному сговору, совместно и согласованно, зная, что Администрацией Невского района Санкт-Петербурга (Учредитель) в рамках соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении из бюджета Санкт-Петербурга субсидий Государственным бюджетным учреждениям Санкт-Петербурга на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), СПб ГБУСОН «Центр социальной помощи семье и детям Невского <адрес> г. Санкт-Петербурга» (Учреждение), выделена субсидия в сумме 109 080 500 рублей 00 копеек, в соответствии с п.п. 4.3.1., 4.3.3., 4.3.4., 4.3.8. которого учреждение обязуется:

- использовать средства субсидии в целях оказания государственных услуг (выполнения работ) в соответствии с требованиями к качеству и (или) объему (содержанию), порядку оказания государственных услуг (выполнение работ), определенных в государственном задании;

- устранять выявленные по итогам проверки нарушения в срок, установленный в уведомлении;

- осуществлять возврат в бюджет Санкт-Петербурга средств субсидии в сроки, указанные в требовании, формируемом Учредителем,

при этом осознавая, что оказать услуги на сумму выделенную из Бюджета Санкт-Петербурга Администрацией Невского района г.Санкт-Петербурга не возможно, а в случае не исполнения государственного задания и не достижения показателей государственного задания, выделенные денежные средства (Субсидии) подлежат возвращению в бюджет Санкт-Петербурга, что повлечет за собой снижение стимулирующих выплат и премий руководству и сотрудникам СПб ГБУСОН «Центр социальной помощи семье и детям Невского района г. Санкт-Петербурга», уменьшению размера субсидий выделяемых на следующий год, а также к руководству СПб ГБУСОН «Центр социальной помощи семье и детям Невского района г. Санкт-Петербурга» могут быть применены меры дисциплинарного характера, в период времени с 14.12.2017 по 18.02.2019 ИАИ и Салова Е.Г. используя свои служебные полномочия, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, обусловленной желанием создать видимость успешного выполнения своих должностных обязанностей, приукрасить действительное положение дел в СПб ГБУСОН «Центр социальной помощи семье и детям Невского района г. Санкт-Петербурга», а также с целью сохранения финансирования учреждения ИАВ и Салова Е.Г. принимали заявления о предоставлении социальных услуг, в свою очередь ИАВ находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, <адрес>, заключал договоры о предоставлении социальных услуг, которые в действительности не оказывались, не выполняя при этом трудовых функций в полном объеме, для обеспечения выполнения вышеуказанного государственного задания ИАВ и Салова Е.Г. давали указания подчиненным сотрудникам СПб ГБУСОН «Центр социальной помощи семье и детям Невского района г. Санкт-Петербурга» не осведомленным о преступном умысле последних, о внесении в официальные документы, а именно:

- акт от ДД.ММ.ГГГГ о социальных услугах предоставленных несовершеннолетней ХАМ на сумму не менее 64 883 рублей, а также её законному представителю - ХОА на сумму не менее 53 413 рублей;

- акт № от ДД.ММ.ГГГГ о социальных услугах предоставленных ФИВ на сумму не менее 39 614 рублей;

- акт от ДД.ММ.ГГГГ о социальных услугах предоставленных несовершеннолетней ПКП на сумму не менее 47 577 рублей;

- акт № от ДД.ММ.ГГГГ о социальных услугах предоставленных несовершеннолетнему СЛП на сумму не менее 47 113 рублей, а также его законному представителю СПЮ на сумму не менее 49 597 рублей;

- акт от ДД.ММ.ГГГГ о социальных услугах предоставленных несовершеннолетнему БМА на сумму не менее 70 170 рублей, а также его законному представителю БКЮ на сумму не менее 75 809 рублей;

- акт от ДД.ММ.ГГГГ о социальных услугах предоставленных несовершеннолетней ВДП на сумму не менее 51 120 рублей;

- акт ДД.ММ.ГГГГ о социальных услугах предоставленных СДЕ на сумму не менее 84 613 рублей;

- акт от ДД.ММ.ГГГГ о социальных услугах предоставленных несовершеннолетнему ШДВ на сумму не менее 8 948 рублей;

- акт от ДД.ММ.ГГГГ о социальных услугах предоставленных несовершеннолетним ШСЕ на сумму не менее 70 975 рублей, ШОА на сумму не менее 64 529 рублей, а также их законному представителю ШСЕ на сумму не менее 67 803 рубля;

- акт от ДД.ММ.ГГГГ о социальных услугах предоставленных несовершеннолетней ЧАА на сумму не менее 66 000 рублей;

- акт от ДД.ММ.ГГГГ о социальных услугах предоставленных несовершеннолетней БСВ на сумму не менее 63 821 рублей;

- акт от ДД.ММ.ГГГГ о социальных услугах предоставленных несовершеннолетним ММК на сумму не менее 24 316 рублей, а также МДК на сумму не менее 63 603 рублей;

- акт от ДД.ММ.ГГГГ о социальных услугах предоставленных ААА на сумму не менее 45 440 рублей;

- акт от ДД.ММ.ГГГГ о социальных услугах предоставленных РПЯ на сумму не менее 60 966 рублей, а также ее законному представителю РНН на сумму не менее 3 597 рублей, а всего на сумму не менее 1 123 907 рублей, заведомо ложные сведения, подтверждающих факты оказания указанным лицам социальных услуг, которые в действительности не оказывались, после чего Салова Е.Г. во исполнение единого вышеуказанного преступного умысла, действуя группой лиц по предварительному сговору, будучи достоверно осведомленной о том, что внесенные сведения в вышеуказанные акты об оказанных социальных услугах предоставленных вышеуказанным лицам являются ложными, злоупотребляя должностными полномочиями, в период времени с 26.05.2018 по 18.02.2019 находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, <адрес>, подписывала данные акты, тем самым подтверждая оказание социальных услуг, которые в действительности не оказывались, на основании указанных актов происходило освоение денежных средств выделяемых в качестве субсидии Администрацией Невского района Санкт-Петербурга СПб ГБУСОН «Центр социальной помощи семье и детям Невского района г. Санкт-Петербурга», что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организации, выражающееся в том, что выделенные Администрацией Невского района г. Санкт-Петербурга денежные средства в сумме не менее 1 123 907 рублей за фактически не оказанные СПб ГБУСОН «Центр социальной помощи семье и детям Невского района г. Санкт-Петербурга» услуги не были возвращены в бюджет г. Санкт-Петербурга.

Следователь следственного отдела по Невскому району ГСУ СК РФ по Санкт-Петербургу Мансуров Д.А. обратился в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении Саловой Е.Г. на основании ст.25.1 УПК РФ с назначением судебного штрафа, в обоснование заявленного ходатайства следователь ссылается на то, что в соответствии со ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред. Учитывая, что Салова Е. Г., обвиняется в совершении преступления средней тяжести, ранее к уголовной ответственности не привлекалась и судима не была, загладила причиненный преступлением вред, имеются основания, предусмотренные ст. 25.1 УПК РФ, для направления в суд ходатайства о прекращении настоящего уголовного дела и уголовного преследования в отношении обвиняемой Саловой Е. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В судебном заседании обвиняемая Салова Е.Г. согласилась с ходатайством следователя, выразила свое согласие на прекращение уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. При этом судом обвиняемой были разъяснены и ею поняты последствия прекращения уголовного дела по данному нереабилитирующему основанию, необходимость представления сведений об уплате штрафа судебному приставу – исполнителю и последствия неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок.

Защитник-адвокат Шелуханов И.К. позицию обвиняемой поддержал, не возражал против прекращения уголовного дела по данному основанию.

Представитель потерпевшего Жукова И.В., будучи извещена о времени и месте рассмотрения ходатайства, просила рассмотреть данный вопрос в её отсутствие, ходатайство о прекращении уголовного дела по данному основанию поддержала.

Прокурор Деменская А.А. возражений против прекращения уголовного дела и уголовного преследования в отношении обвиняемой не представила, полагала возможным прекратить уголовное дело по данному основанию.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав предоставленные суду материалы, суд считает необходимым удовлетворить заявленное органами следствия ходатайство.

При этом суд исходит из следующего.

Согласно положениям ст.76.2 УК РФ, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Суд в каждом конкретном случае должен решить, принимались ли лицом, подозреваемым и обвиняемым в совершении преступления, действия по возмещению ущерба или иному заглаживанию причиненного вреда, достаточны ли они для того, чтобы расценить уменьшение общественной опасности содеянного как позволяющее освободить лицо от уголовной ответственности.

На основе представленных суду материалов и объяснений сторон установлено, что Салова Е.Г. ранее не судима, обвиняется в совершении преступления средней тяжести, загладила причиненный вред, принесла извинения, положительно характеризуется по месту жительства. С учетом всей совокупности данных, характеризующих особенности объекта преступного посягательства, обстоятельств совершения инкриминируемого деяния, установленных органами следствия, конкретных действий, предпринятых обвиняемой для возмещения ущерба, позиции представителя потерпевшего, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного ходатайства и необходимости его удовлетворения.

Суд приходит к выводу об отсутствии препятствий для прекращения уголовного дела в отношении обвиняемой Саловой Е.Г. по основаниям, предусмотренным ст.76.2 УК РФ, ст.25.1 УПК РФ. Ходатайство следователя должно быть удовлетворено, поскольку оно основано на действующих уголовном и уголовно-процессуальном законах. Совокупность указанных выше обстоятельств, свидетельствуют о том, что исправительная сила уголовного преследования оказала на обвиняемую должное влияние, и она может быть освобождена

от уголовной ответственности с применением положений ст.76.2 УК РФ.

Суд принимает во внимание также то обстоятельство, что участники процесса не ссылаются на то, что уголовное преследование должно быть прекращено по иным, нежели указанным выше основаниям, судом таких оснований также не установлено.

При определении размера судебного штрафа, подлежащего уплате Саловой Е.Г., суд в соответствии со ст.104.5 УК РФ принимает во внимание тяжесть преступления, в котором она обвиняется, её материальное положение, наличие на ее иждивении <данные изъяты>, а также возможность получения постоянного дохода.

На основании изложенного и руководствуясь ст.76.2 УК РФ, ст.ст.25.1,446.2 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Уголовное дело, уголовное преследование в отношении САЛОВОЙ Е. Г., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ, на основании ст.25.1 УПК РФ – прекратить, в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Назначить САЛОВОЙ Е. Г. судебный штраф в размере 40 000 (СОРОК ТЫСЯЧ) рублей, который подлежит уплате в течение двух месяцев со дня вынесения настоящего постановления, то есть по 13.07.2020 года.

Разъяснить Саловой Е.Г. необходимость представления ею сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю, а также то, что в случае неуплаты штрафа в указанный срок суд по представлению судебного пристава-исполнителя отменяет постановление о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа, а дальнейшее производство по делу осуществляется в общем порядке.

Избранную в отношении Саловой Е.Г. меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении после вступления постановления в законную силу - отменить.

Реквизиты для перечисления в доход г. Санкт-Петербурга денежных средств в виде судебного штрафа:

Получатель: №

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения. В случае подачи апелляционной жалобы обвиняемая вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья: