Гражданский кодекс часть 1

АА органом предварительного следствия обвиняется в халатности, то есть ненадлежащем исполнении должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к обязанностям по должности, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, при следующих обстоятельствах:

В своей работе АА, являясь должностным лицом – младшим инспектором 2 категории отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области, должен руководствоваться Конституцией Российской Федерации, действующим Федеральным законодательством, Положением о службе в органах внутренних дел, приказами Министерства юстиции Российской Федерации, ФСИН России, начальника УФСИН России по Амурской области, начальника учреждения, а также своей должностной инструкцией, а именно:

- Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (далее по тексту «УПК РФ»), согласно которому, содержание под стражей – пребывание лица, задержанного по подозрению в совершении преступления, либо обвиняемого, к которому применена мера пресечения в виде заключения под стражу, в следственном изоляторе либо ином месте, определяемом федеральным законом (п. 42 ст. 5); порядок и условия содержания подозреваемых под стражей определяются федеральным законом (ч. 1 ст. 95); мера пресечения может избираться также для обеспечения исполнения приговора или возможной выдачи лица в порядке, предусмотренном ст. 466 УПК РФ (ч. 2 ст. 97); Российская Федерация в соответствии с международным договором Российской Федерации или на основе принципа взаимности может выдать иностранному государству иностранного гражданина или лицо без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, для уголовного преследования или исполнения приговора за деяния, которые являются уголовно наказуемыми по уголовному закону Российской Федерации и законам иностранного государства, направившего запрос о выдаче лица (ч. 1 ст. 462); при получении от иностранного государства запроса о выдаче лица, если при этом не представлено решение судебного органа об избрании в отношении данного лица меры пресечения в виде заключения под стражу, прокурор в целях обеспечения возможности выдачи лица решает вопрос о необходимости избрания ему меры пресечения в порядке, предусмотренном УПК РФ (ч. 1 ст. 466);

- Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», согласно которому, в уголовно-исполнительную систему по решению Правительства Российской Федерации могут входить следственные изоляторы (ст. 5); учреждениям, исполняющим наказания, предоставляется право требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, и соблюдения правил внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания (п. 3 ст. 14); сотрудники уголовно-исполнительной системы исполняют свои обязанности и пользуются в пределах их компетенции правами, предоставленными учреждениям либо органам, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, которые предусмотрены настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации (ст. 26);

- Федеральным законом Российской Федерации от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», согласно которому, основанием содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, является судебное решение, вынесенное в порядке, установленном УПК РФ (ст. 5); подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений считаются невиновными, пока их виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда; они пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (ст. 6); местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы (ст. 7); следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы (далее - следственные изоляторы) предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу (ст. 8); к сотрудникам мест содержания под стражей относятся сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, исполняющие обязанности по обеспечению режима содержания под стражей (ст. 12); в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ; обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (ст. 15); в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка); Правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок приема и размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам, изъятия у подозреваемых и обвиняемых предметов, запрещенных к хранению и использованию, проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых; кроме того, Правилами внутреннего распорядка устанавливаются правила поведения подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей, перечень и количество предметов первой необходимости и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету (ст. 16); предметы, которые представляют опасность для жизни и здоровья людей или могут быть использованы в качестве орудия преступления либо для воспрепятствования целям содержания под стражей, запрещаются к передаче подозреваемым и обвиняемым (ст. 25); подозреваемые и обвиняемые находятся в местах содержания под стражей под охраной и надзором и передвигаются по территориям этих мест под конвоем либо в сопровождении сотрудников мест содержания под стражей (ст. 34); подозреваемые и обвиняемые обязаны: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка, выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей, не препятствовать сотрудникам мест содержания под стражей, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей, не совершать умышленных действий, угрожающих собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью других лиц; подозреваемым и обвиняемым запрещается иметь при себе предметы, запрещенные к хранению и использованию в соответствии с ч. 4 ст. 25 настоящего Федерального закона, а также хранить их и пользоваться ими (ст. 36);

- Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», согласно которым, настоящие Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее - Правила) в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регламентируют внутренний распорядок работы следственных изоляторов (далее - СИЗО) уголовно-исполнительной системы (далее - УИС) (ст. 1 ч. 1); в СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных УПК РФ; режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (ст. 2 ч. 1); обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (ст. 3 ч. 1); лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых; невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке (ст. 4 ч. 1); основанием для приема в СИЗО подозреваемого или обвиняемого являются судебное решение об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу, вынесенное в порядке, установленном УПК РФ (ст. 6 ч. 2); к запрещенным к хранению и использованию подозреваемыми и обвиняемыми относятся предметы, которые представляют опасность для жизни и здоровья или могут быть использованы в качестве орудия преступления либо для воспрепятствования целям содержания под стражей (ст. 25 ч. 3); подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (ст. 134 ч. 15); прогулка проводится на территории прогулочных дворов (ст. 136 ч. 15);

- Уставом федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области», утвержденным приказом ФСИН России от 30.06.2020 № 438, согласно которому, следственный изолятор является учреждением уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, предназначенным для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу (п. 1.1. ч. 1); предметом и целями деятельности Учреждения являются: содержание под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, обеспечение правопорядка и законности в Учреждении, безопасности подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также работников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, должностных лиц и граждан, находящихся на территории Учреждения, осуществление охраны и конвоирования подозреваемых, обвиняемых и осужденных (п. 2.1. ч. 2); для достижения целей, указанных в подпункте 2.1 настоящего Устава, Учреждение: обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации: правопорядок и законность в Учреждении, а также безопасность лиц, находящихся на его территории, режим содержания под стражей, организацию охраны и надзора за подозреваемыми, обвиняемыми в совершении преступлений и осужденными; установление и поддержание порядка, регламентированного Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов (п.п. 2.5.1. п. 2.5. ч. 2); осуществляет: прием подозреваемых, обвиняемых и осужденных и размещение их по камерам в соответствии с установленными нормами и требованиями, конвоирование подозреваемых, обвиняемых и осужденных внутри Учреждения, выявление, предупреждение и пресечение преступлений и других правонарушений со стороны подозреваемых, обвиняемых и осужденных, мероприятия по обеспечению безопасности Учреждения и соблюдению режимных требований на прилегающей к нему территории (п.п. 2.5.2. п. 2.5. ч. 2);

- Приказом Министерства юстиции Российской Федерации № 204-дсп от 03.11.2005 «Инструкция об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы», согласно которому младший инспектор обязан обеспечивать порядок вывода из камер, правила передвижения и сопровождения подозреваемых, обвиняемых и осужденных по коридорам и режимной территории, не оставлять без надзора в пути следования, в кабинетах, в прогулочных дворах и других помещениях, строго соблюдать изоляцию, принимать меры к недопущению побега подозреваемых, обвиняемых и осужденных в пути следования, а также на прогулочных дворах, кабинетов и других помещениях, производить неполный обыск подозреваемых, обвиняемых или осужденных при выводе из камер и возвращении в них (п. 30.2), который заключается в просматривании и прощупывании одежды и обуви подозреваемых, обвиняемых и осужденных, без их раздевания (п. 40.6); групповой вывод на прогулку, санитарную обработку, а также в других случаях возлагается на двух и более младших инспекторов (п. 43.6);

- Должностной инструкцией младшего инспектора отдела режима Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Амурской области», утвержденной начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области подполковником внутренней службы ВА 09.01.2018 (далее по тексту «Должностная инструкция»), согласно которой младшим инспектор обязан принимать меры по предупреждению побега и пресечению других правонарушений в камерах (п. 12), осуществлять вывод подозреваемых, обвиняемых и осужденных из камер на санитарную обработку, прогулку, свидания, в следственные и медицинские кабинеты, на прием к представителям администрации, разовые работы, в составе дневной смены выделяется группа младших инспекторов во главе со старшим группы; обеспечивать порядок вывода из камер, правила передвижения и сопровождения подозреваемых, обвиняемых и осужденных по коридорам и режимной территории, не оставлять их без надзора в пути следования, в кабинетах, в прогулочных дворах и других помещениях, строго соблюдать изоляцию; принимать меры к недопущению побега подозреваемых, обвиняемых и осужденных в пути следования, а также из прогулочных дворов, кабинетов и других помещений; производить неполный обыск подозреваемых, обвиняемых или осужденных при выводе из камер и по возвращению в них (п. 16); осуществлять прогулку подозреваемых, обвиняемых или осужденных в прогулочных дворах по установленному графику; выводить подозреваемых, обвиняемых или осужденных из камер в прогулочные дворы и по окончанию прогулки сопровождать обратно в камеру; пресекать попытки со стороны подозреваемых, обвиняемых и осужденных нарушить изоляцию (п. 17);

Сразу после этого, 13 декабря 2020 года в период с 09 часов 46 минут до 10 часов 13 минут, АА, продолжая относится небрежно к своим должностным обязанностям, в нарушение положений пп. 30.2, 40.6, 43.6 Приказом Министерства юстиции Российской Федерации № 204-дсп от 03.11.2005 «Инструкция об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы», а также пп. 12, 16, 17 своей Должностной инструкции, один, а не в составе группы, довел граждан КНР – ЛЮ, ЦК, ЧЮ и ЧБ до лестницы, ведущей на 4-ый этаж режимного корпуса № 3, и оставив их без надзора, отправил самостоятельно подниматься на 4-ый этаж режимного корпуса № 3 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области, где их встретила Потерпевшая1, оставив тем самым ее одну с четырьмя следственно-арестованными. Далее Потерпевшая1 завела ЛЮ, ЦК, ЧЮ и ЧБ в прогулочный двор № 7 режимного корпуса № 3.

- ***

***

По версии органов предварительного следствия, в результате ненадлежащего исполнения должностным лицом – младшим инспектором 2 категории отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области прапорщиком внутренней службы АА своих обязанностей по должности, выразившиеся в нарушении пп. 30.2, 40.6, 43.6 Приказом Министерства юстиции Российской Федерации № 204-дсп от 03.11.2005 «Инструкция об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы» и пп. 12, 16, 17 своей Должностной инструкции, наступили общественно опасные последствия в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан, выразившиеся в нарушении права Потерпевшая1 на личную безопасность, вследствие чего ей причинены телесные повреждения, и охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся в дезорганизации нормальной деятельности ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области, нарушении порядка содержания следственно-арестованных и подрыве авторитета государственных органов уголовно-исполнительной системы.

В судебном заседании защитником подсудимого заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении АА и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Подсудимый АА согласен на прекращение уголовного дела и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Государственный обвинитель – помощник прокурора г. Благовещенска возражала против прекращения уголовного дела.

Выслушав мнение сторон, исследовав ходатайство и материалы уголовного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 76.2 УК РФ, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Согласно ст. 25.1 УПК РФ, суд в порядке, установленном УПК РФ, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа допускается в любой момент производства по уголовному делу до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.

Исходя из положений ч. 1 ст. 446.3 УПК РФ, если в ходе судебного производства по уголовному делу будут установлены основания, предусмотренные статьей 25.1 УПК РФ, суд одновременно с прекращением уголовного дела или уголовного преследования разрешает вопрос о назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. В этих случаях суд выносит постановление или определение о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и о назначении подсудимому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, в котором указывает размер судебного штрафа, порядок и срок его уплаты.

В соответствии со ст. 104.5 УК РФ размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса. В случае, если штраф не предусмотрен соответствующей статьей Особенной части УК РФ, размер судебного штрафа не может быть более двухсот пятидесяти тысяч рублей. Размер судебного штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также с учетом возможности получения указанным лицом заработной платы или иного дохода.

Как следует из материалов уголовного дела, АА обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, которое в силу ст.15 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести, подсудимый АА ранее не судим.

В судебном заседании установлено, что с потерпевшей Потерпевшая1 подсудимый АА примирился, потерпевшая претензий к нему не имеет. Кроме того, АА дополнительно загладил причиненный преступлением вред путем принесения извинения государству в лице государственного обвинителя и суду, а также совершением пожертвований ГАУЗ АО «АОДКБ».

При изучении представленных материалов и рассмотрении ходатайства суд убедился в том, что предъявленное АА обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, и в материалах уголовного дела содержатся достаточные сведения, позволяющие суду принять постановление о прекращении уголовного дела и уголовного преследования и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно п. 16.1. постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности» исходя из положений статьи 76.2 УК РФ освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа возможно при наличии указанных в ней условий: лицо впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести, возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Данное обстоятельство позволяет суду сделать вывод о том, что в отношении АА возможно прекращение уголовного дела по обвинению его в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, по основаниям, предусмотренным ст. 76.2 УК РФ и ст. 25.1 УПК РФ, с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Оснований для отказа в удовлетворении заявленного ходатайства судом не усматривается.

Определяя размер судебного штрафа, суд в соответствии с положениями ч. 2 ст. 104.5 УК РФ учитывает тяжесть инкриминируемого обвиняемому преступления и имущественное положение АА и его семьи, а также возможность получать доход от трудовой и иной не запрещенной законом деятельности.

Учитывая выше изложенное, суд пришел к выводу установить срок уплаты судебного штрафа – 5 месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

В силу ст.81 УПК РФ вещественные доказательства:

- видеозаписи с названиями «вывод осужденных из камеры на прогулку» и «нападение», содержащиеся на DVD-R диске, хранящееся в уголовном деле, - надлежит хранить в уголовном деле.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 25.1, 256 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить уголовное дело в отношении АА, *** года рождения, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, на основании ст. 25.1 УПК РФ, и назначить ему меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей.

Установить срок уплаты АА судебного штрафа - 5 (пять) месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Назначенная АА сумма штрафа подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Амурской области (следственное управление Следственного комитета Российской Федерации л/с 04231А58880, ИНН 2801157617, КПП 280101001, Банк получателя: отделение Благовещенск Банка России//УФК по Амурской области г. Благовещенск, БИК 011012100, КБК 417 116 03117 01 0000 140, ОКТМО 10701000, р/сч 03100643000000012300, кор.счет: 40102810245370000015.

Лицу, в отношении которого уголовное дело прекращено по основаниям, предусмотренным ст. 25.1 УПК РФ с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа разъясняется необходимость представления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа; кроме того, разъясняется, что в соответствии с ч. 2 ст. 104.4 УК РФ, в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части Уголовного Кодекса РФ.

Меру пресечения в отношении АА в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении – отменить по вступлению приговора в законную силу.

Вещественные доказательства:

- видеозаписи с названиями «вывод осужденных из камеры на прогулку» и «нападение», содержащиеся на DVD-R диске, хранящееся в материалах уголовного дела, – хранить при уголовном деле.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Амурского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Благовещенского городского

суда Амурской области Ю.С. Гапоненко