Дело № 1- 59/2019
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о прекращении уголовного дела, уголовного преследования
04 апреля 2019 года гор. Галич
Галичский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Виноградова В.В.,
с участием помощника Галичского межрайонного прокурора Шалумова В.М.,
подозреваемой ФИО1,
защитника Сизовой Л.Ю., представившей удостоверение № 113 от 01 ноября 2002 года и ордер № 145015 от 04.04.2019 года,
при секретаре Аксеновой Г.В.,
рассмотрев в судебном заседании ходатайство старшего следователя Галичского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Костромской области ФИО2 о прекращении уголовного дела и уголовного преследования с назначением обвиняемой меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении:
ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, владеющей русским языком, вдова, не имеющей на иждивении несовершеннолетних детей, невоеннообязанной, с высшим образованием, работающей МУК «Библиотечно-информационный центр» <адрес> в качестве директора, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, не судимой,
обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, ч. 1 ст. 286 УК РФ, ч. 1 ст. 286 УК РФ
у с т а н о в и л :
Галичским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Костромской области 25.02.2019 г. возбуждено уголовное дело ..... по признакам преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286 УК РФ, ч. 1 ст. 286 УК РФ, ч. 1 ст. 286 УК РФ по факту превышения должностных полномочий директором муниципального учреждения культуры «Библиотечно-информационный центр» города Галич Костромской области.
По делу собрано достаточно доказательств, для подтверждения вины ФИО1, <дата> года рождения в том, что она совершила три умышленных преступления средней тяжести при следующих обстоятельствах:
На основании распоряжения главы администрации городского округа – город Галич Костромской области от <дата> г. № 107-к «О назначении ФИО1 на должность директора муниципального учреждения культуры «Библиотечно-информационный центр» города Галич Костромской области» ФИО1 назначена на должность директора муниципального учреждения культуры «Библиотечно-информационный центр» города Галич Костромской области (далее МУК «БИЦ») с <дата> г..
Согласно должностной инструкции Директора МУК «БИЦ», утверждённой <дата> и.о. главы городского округа города Галич Костромской области, ФИО1 относится к категории руководителей, назначается на должность и освобождается от должности главой администрации городского округа – город Галич Костромской области, в установленном действующим трудовым законодательством порядке, исполняет следующие обязанности:
руководит научно-производственной, хозяйственной и финансово-экономической деятельностью БИЦ;
организует взаимодействие структурных подразделений учреждения, направляет их деятельность на развитие и совершенствование работы БИЦ с учетом социально-культурных приоритетов и современного уровня развития учреждения;
обеспечивает выполнение учреждения обязательств перед федеральным (региональным, муниципальным) бюджетом, государственными внебюджетными социальными фондами, поставщиками, заказчиками, а также партнерами по договорам;
обеспечивает соблюдение законности в деятельности БИЦ. использование правовых средств для финансового управления, укрепления договорной и финансовой дисциплины, повышение инвестиционной привлекательности учреждения в целях ее развития, регулирование трудовых отношений;
защищает имущественные интересы учреждения в органах государственной власти и управления;
обеспечивает сочетание единоначалия и коллегиальности в управлении учреждения;
принимает меры по обеспечению БИЦ квалифицированными кадрами, рациональному использованию и развитию их профессиональных знаний и опыта, созданию благоприятных условий труда, соблюдению требований трудового законодательства;
обеспечивает на основе принципов социального партнерства выполнение коллективного договора, заключенного с трудовым коллективом учреждения;
несет ответственность за пожарную безопасность учреждения и соблюдение техники безопасности труда сотрудниками БИЦ;
в случае служебной необходимости директор БИЦ может привлекаться к выполнению своих обязанностей сверхурочно, в порядке, предусмотренном законодательством.
Также, согласно должностной инструкции Директора МУК «БИЦ», ФИО1, имеет следующие права:
осуществлять руководство подчиненными;
на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;
на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;
получать полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;
осуществлять профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
получать материалов и документов, относящихся к вопросам своей деятельности;
осуществлять взаимодействие со всеми подразделениями отдела по делам культуры, туризма, молодежи и спорта администрации городского округа – город Галич Костромской области для решения оперативных вопросов своей профессиональной деятельности.
В соответствии с п. 4.3. должностной инструкции Директора МУК «БИЦ», основным критерием оценки работы директора БИЦ является качество, полнота и своевременность выполнения им задач, предусмотренных настоящей инструкцией.
Таким образом, ФИО1 является лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном учреждении, то есть, должностным лицом.
ФИО1, в период с 10 часов 00 минут <дата> до 18 часов 00 минут <дата>, более точное время в ходе предварительного следствия не установлено, в ходе осуществления своей трудовой деятельности в качестве директора МУК «БИЦ», выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в МУК «БИЦ», находясь на своём рабочем месте, в помещении МУК «БИЦ», по адресу: <адрес>, имея умысел на получение денежных средств от находящейся в её непосредственном подчинении библиотекаря МУК «БИЦ» ФИО, <дата> года рождения, преследуя корыстную заинтересованность в получении имущественных выгод для себя, от обеспечения нормальной финансово – хозяйственной деятельности МУК «БИЦ» посредствам оказания платных услуг муниципальным учреждением культуры, а также иную личную заинтересованность, выразившуюся в извлечении выгоды неимущественного характера в виде достижения успехов в служебной деятельности, с целью: повысить свой авторитет, как директора МУК «БИЦ», и желая избежать последствий в виде отрицательной оценки своей деятельности со стороны руководства из числа администрации городского округа – город Галич Костромской области, за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в части подготовки экспозиции в помещении МУК «БИЦ», действуя исключительно в собственных интересах и вопреки интересам работников МУК «БИЦ», осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, явно превышая свои должностные полномочия директора МУК «БИЦ», обратилась к ФИО с требованием, в котором сообщила последней, что ей будет разрешено работать на 1 ставку библиотекаря с <дата> на время больничного листа ФИО, за что она получит дополнительную выплату в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и положением об оплате труда МУК «БИЦ», которую после начисления ей будет необходимо передать ФИО1 На указанное требование ФИО согласилась, опасаясь для себя негативных последствий при осуществлении дальнейшей трудовой деятельности в качестве библиотекаря МУК «БИЦ» со стороны её непосредственного руководителя – ФИО1.
В дальнейшем, в указанные выше время и месте, более точные время и место в ходе предварительного следствия установить не представилось возможным, преследуя преступный умысел, ФИО1 подготовила и подписала приказ МУК «БИЦ» от <дата>..... «О разрешении работать на 1 ставку», в соответствии с которым библиотекарю ФИО разрешено работать на 1 ставку библиотекаря с <дата>, на время больничного листа ФИО, а также приказ МУК «БИЦ» от <дата>..... «Об изменении оплаты труда», в соответствии с которым библиотекарю ФИО установлена оплата за 1 ставку 21 266 рублей в месяц.
Так, в соответствии с приказом МУК «БИЦ» от <дата>..... «О разрешении работать на 1 ставку», ФИО в период с <дата> по <дата> осуществляла исполнение обязанностей за отсутствующую в связи с больничным листом ФИО, выполнив её обязанности в полном объёме, за что <дата> не позднее 18 часов 00 минут, более точное время в ходе предварительного следствия не установлено, ФИО, в соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 2, 4, 22, 131, 134, 136, 140 и 142 Трудового кодекса Российской Федерации, положением об оплате труда работников МУК «БИЦ», трудовым договором, приказом МУК «БИЦ» от <дата>..... «О разрешении работать на 1 ставку» и приказом МУК «БИЦ» от <дата>..... «Об изменении оплаты труда», была начислена выплата в сумме 5 124 рубля 64 копейки, из числа которых, по ранее высказанному ФИО1 требованию, в период времени с 10 часов 00 минут до 18 часов 00 минут <дата>, находясь в помещении МУК «БИЦ» по указанному выше адресу, более точное место в ходе предварительного следствия установить не представилось возможным, ФИО передала ФИО1 денежные средства в сумме 5 000 рублей.
Указанными денежными средствами в сумме 5 000 рублей из числа заработной платы ФИО, полученными при указанных обстоятельствах, ФИО1, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, совершая действия, явно выходящие за пределы её полномочий директора МУК «БИЦ», распорядилась по собственному усмотрению.
Указанные неправомерные действия ФИО1 повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, выраженные в: отрицательном влиянии противоправного деяния ФИО1 на нормальную работу МУК «БИЦ» по осуществлению непосредственного управления учреждением; не получение библиотекарем МУК «БИЦ» ФИО в полном объёме полагающейся ей в соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 2, 4, 22, 131, 134, 136, 140 и 142 Трудового кодекса Российской Федерации, положением об оплате труда работников МУК «БИЦ», трудовым договором, приказом МУК «БИЦ» от <дата>..... «О разрешении работать на 1 ставку» и приказом МУК «БИЦ» от <дата>..... «Об изменении оплаты труда» оплаты труда за фактически осуществлённую трудовую деятельность, что, в целом, дискредитировало деятельность МУК «БИЦ» для достижения целей и задач государства в области общественных отношений, возникающих в сфере культуры, подорвало авторитет государства, социальную стабильность, обеспечение законности и поддержание правопорядка путем нанесения ущерба репутации МУК «БИЦ», охраняемым законом интересам общества и государства по реализации целей, задач и принципов культурной сферы Российской Федерации и трудовых отношений работников муниципального учреждения.
Своими умышленными действиями ФИО1 совершила преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 286 УК РФ, – совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
На основании распоряжения главы администрации городского округа – <адрес> от <дата>.....-к «О назначении ФИО1 на должность директора муниципального учреждения культуры «Библиотечно-информационный центр» города Галич Костромской области» ФИО1 назначена на должность директора муниципального учреждения культуры «Библиотечно-информационный центр» города Галич Костромской области (далее МУК «БИЦ») с <дата>.
Согласно должностной инструкции Директора МУК «БИЦ», утверждённой <дата> и.о. главы городского округа города Галич Костромской области, ФИО1 относится к категории руководителей, назначается на должность и освобождается от должности главой администрации городского округа – город Галич Костромской области, в установленном действующим трудовым законодательством порядке, исполняет следующие обязанности:
руководит научно-производственной, хозяйственной и финансово-экономической деятельностью БИЦ;
организует взаимодействие структурных подразделений учреждения, направляет их деятельность на развитие и совершенствование работы БИЦ с учетом социально-культурных приоритетов и современного уровня развития учреждения;
обеспечивает выполнение учреждения обязательств перед федеральным (региональным, муниципальным) бюджетом, государственными внебюджетными социальными фондами, поставщиками, заказчиками, а также партнерами по договорам;
обеспечивает соблюдение законности в деятельности БИЦ. использование правовых средств для финансового управления, укрепления договорной и финансовой дисциплины, повышение инвестиционной привлекательности учреждения в целях ее развития, регулирование трудовых отношений;
защищает имущественные интересы учреждения в органах государственной власти и управления;
обеспечивает сочетание единоначалия и коллегиальности в управлении учреждения;
принимает меры по обеспечению БИЦ квалифицированными кадрами, рациональному использованию и развитию их профессиональных знаний и опыта, созданию благоприятных условий труда, соблюдению требований трудового законодательства;
обеспечивает на основе принципов социального партнерства выполнение коллективного договора, заключенного с трудовым коллективом учреждения;
несет ответственность за пожарную безопасность учреждения и соблюдение техники безопасности труда сотрудниками БИЦ;
в случае служебной необходимости директор БИЦ может привлекаться к выполнению своих обязанностей сверхурочно, в порядке, предусмотренном законодательством.
Также, согласно должностной инструкции Директора МУК «БИЦ», ФИО1, имеет следующие права:
осуществлять руководство подчиненными;
на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;
на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;
получать полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;
осуществлять профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
получать материалов и документов, относящихся к вопросам своей деятельности;
осуществлять взаимодействие со всеми подразделениями отдела по делам культуры, туризма, молодежи и спорта администрации городского округа – город Галич Костромской области для решения оперативных вопросов своей профессиональной деятельности.
В соответствии с п. 4.3. должностной инструкции Директора МУК «БИЦ», основным критерием оценки работы директора БИЦ является качество, полнота и своевременность выполнения им задач, предусмотренных настоящей инструкцией.
Таким образом, ФИО1 является лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном учреждении, то есть, должностным лицом.
ФИО1, в период с 10 часов 00 минут <дата> до 18 часов 00 минут <дата>, более точное время в ходе предварительного следствия не установлено, в ходе осуществления своей трудовой деятельности в качестве директора МУК «БИЦ», выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в МУК «БИЦ», находясь на своём рабочем месте, в помещении МУК «БИЦ», по адресу: <адрес>, имея умысел на получение денежных средств от находящейся в её непосредственном подчинении заведующей сектором по туризму МУК «БИЦ» ФИО, <дата> года рождения, преследуя корыстную заинтересованность в получении имущественных выгод для себя, от обеспечения нормальной финансово – хозяйственной деятельности МУК «БИЦ» посредствам оказания платных услуг муниципальным учреждением культуры, а также иную личную заинтересованность, выразившуюся в извлечении выгоды неимущественного характера в виде достижения успехов в служебной деятельности, с целью: повысить свой авторитет, как директора МУК «БИЦ», и желая избежать последствий в виде отрицательной оценки своей деятельности со стороны руководства из числа администрации городского округа – город Галич Костромской области, за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в части подготовки экспозиции в помещении МУК «БИЦ», действуя исключительно в собственных интересах и вопреки интересам работников МУК «БИЦ», осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, явно превышая свои должностные полномочия директора МУК «БИЦ», обратилась к ФИО с требованием, в котором сообщила последней, что ей будет поручено выполнять дополнительные работы заведующего сектором библиотеки МУК «БИЦ» в период с <дата> по <дата>, за что она получит дополнительную выплату в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и положением об оплате труда МУК «БИЦ», которую после начисления ей будет необходимо передать ФИО1 На указанное требование ФИО согласилась, опасаясь для себя негативных последствий при осуществлении дальнейшей трудовой деятельности в качестве заведующей сектором по туризму МУК «БИЦ» со стороны её непосредственного руководителя – ФИО1.
В дальнейшем, в указанные выше время и месте, более точные время и место в ходе предварительного следствия установить не представилось возможным, преследуя преступный умысел, ФИО1 подготовила и подписала приказ МУК «БИЦ» от <дата>..... «О поручении выполнения дополнительной работы в порядке совмещения должностей», в соответствии с которым заведующей сектору по туризму МУК «БИЦ» ФИО на время отпуска без сохранения заработной платы ФИО поручено выполнение дополнительной работы заведующего сектором библиотеки МУК «БИЦ» в период с <дата> по <дата> в порядке совмещения должностей в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определённой трудовым договором. За выполнение трудовой функции по должности заведующего сектором библиотеки МУК «БИЦ» ФИО установлена ежемесячная доплата из расчёта 0,75 ставки заведующего сектором библиотеки 11 353 рубля 50 копеек в месяц.
Так, в соответствии с приказом МУК «БИЦ» от <дата>..... «О поручении выполнения дополнительной работы в порядке совмещения должностей», ФИО в период с <дата> по <дата> осуществляла исполнение обязанностей за отсутствующую в период отпуска без сохранения заработной платы ФИО, выполнив её обязанности в полном объёме, за что <дата>, более точное время в ходе предварительного следствия не установлено, ФИО, в соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 2, 4, 22, 131, 134, 136, 140 и 142 Трудового кодекса Российской Федерации, положением об оплате труда работников МУК «БИЦ», трудовым договором, приказом МУК «БИЦ» от <дата>..... «О поручении выполнения дополнительной работы в порядке совмещения должностей», была начислена выплата в сумме 8 000 рублей, из числа которых, по ранее высказанному ФИО1 требованию, <дата>, более точное время в ходе предварительного следствия не установлено, ФИО перевела на счёт ПАО «Сбербанк России» ФИО1 денежные средства в сумме 5 000 рублей.
Указанными денежными средствами в сумме 5 000 рублей из числа заработной платы ФИО, полученными при указанных выше обстоятельствах, ФИО1, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, совершая действия, явно выходящие за пределы её полномочий директора МУК «БИЦ», распорядилась по собственному усмотрению.
Указанные неправомерные действия ФИО1 повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, выраженные в: отрицательном влиянии противоправного деяния ФИО1 на нормальную работу МУК «БИЦ» по осуществлению непосредственного управления учреждением; не получение заведующей сектором по туризму МУК «БИЦ» ФИО в полном объёме полагающейся ей в соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 2, 4, 22, 131, 134, 136, 140 и 142 Трудового кодекса Российской Федерации, положением об оплате труда работников МУК «БИЦ», трудовым договором, приказом МУК «БИЦ» от <дата>..... «О поручении выполнения дополнительной работы в порядке совмещения должностей» оплаты труда за фактически осуществлённую трудовую деятельность, что, в целом, дискредитировало деятельность МУК «БИЦ» для достижения целей и задач государства в области общественных отношений, возникающих в сфере культуры, подорвало авторитет государства, социальную стабильность, обеспечение законности и поддержание правопорядка путем нанесения ущерба репутации МУК «БИЦ», охраняемым законом интересам общества и государства по реализации целей, задач и принципов культурной сферы Российской Федерации и трудовых отношений работников муниципального учреждения.
Своими умышленными действиями ФИО1 совершила преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 286 УК РФ, – совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
На основании распоряжения главы администрации городского округа – <адрес> от <дата>.....-к «О назначении ФИО1 на должность директора муниципального учреждения культуры «Библиотечно-информационный центр» города Галич Костромской области» ФИО1 назначена на должность директора муниципального учреждения культуры «Библиотечно-информационный центр» города Галич Костромской области (далее МУК «БИЦ») с <дата>.
Согласно должностной инструкции Директора МУК «БИЦ», утверждённой <дата> и.о. главы городского округа города Галич Костромской области, ФИО1 относится к категории руководителей, назначается на должность и освобождается от должности главой администрации городского округа – город Галич Костромской области, в установленном действующим трудовым законодательством порядке, исполняет следующие обязанности:
руководит научно-производственной, хозяйственной и финансово-экономической деятельностью БИЦ;
организует взаимодействие структурных подразделений учреждения, направляет их деятельность на развитие и совершенствование работы БИЦ с учетом социально-культурных приоритетов и современного уровня развития учреждения;
обеспечивает выполнение учреждения обязательств перед федеральным (региональным, муниципальным) бюджетом, государственными внебюджетными социальными фондами, поставщиками, заказчиками, а также партнерами по договорам;
обеспечивает соблюдение законности в деятельности БИЦ. использование правовых средств для финансового управления, укрепления договорной и финансовой дисциплины, повышение инвестиционной привлекательности учреждения в целях ее развития, регулирование трудовых отношений;
защищает имущественные интересы учреждения в органах государственной власти и управления;
обеспечивает сочетание единоначалия и коллегиальности в управлении учреждения;
принимает меры по обеспечению БИЦ квалифицированными кадрами, рациональному использованию и развитию их профессиональных знаний и опыта, созданию благоприятных условий труда, соблюдению требований трудового законодательства;обеспечивает на основе принципов социального партнерства выполнение коллективного договора, заключенного с трудовым коллективом учреждения;
несет ответственность за пожарную безопасность учреждения и соблюдение техники безопасности труда сотрудниками БИЦ;
в случае служебной необходимости директор БИЦ может привлекаться к выполнению своих обязанностей сверхурочно, в порядке, предусмотренном законодательством.
Также, согласно должностной инструкции Директора МУК «БИЦ», ФИО1, имеет следующие права:
осуществлять руководство подчиненными;
на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;
на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;
получать полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;
осуществлять профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
получать материалов и документов, относящихся к вопросам своей деятельности;
осуществлять взаимодействие со всеми подразделениями отдела по делам культуры, туризма, молодежи и спорта администрации городского округа – город Галич Костромской области для решения оперативных вопросов своей профессиональной деятельности.
В соответствии с п. 4.3. должностной инструкции Директора МУК «БИЦ», основным критерием оценки работы директора БИЦ является качество, полнота и своевременность выполнения им задач, предусмотренных настоящей инструкцией.
Таким образом, ФИО1 является лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном учреждении, то есть, должностным лицом.
В соответствии с подписанным директором МУК «БИЦ» ФИО1 приказом от <дата>..... «О премировании работников МУК «Библиотечно-информационный центр» по итогам работы за ноябрь», в соответствии с положением № 4 «Положение об оплате труда работников муниципального учреждения культуры «Библиотечно-информационный центр», утверждённого приказом МУК «БИЦ» от <дата>....., заведующей сектором МУК «БИЦ» ФИО назначена выплата премии в сумме 18000 рублей за популяризацию литературы среди населения путём проведения крупных профессионально-подготовительных мероприятий; За организацию и проведение мероприятий (создание экспозиционно-выставочного зала «Рыбная слобода»), направленных на повышение авторитета и имиджа учреждения среди населения.
В соответствии с подписанным директором МУК «БИЦ» ФИО1 приказом от <дата>..... «О премировании работников МУК «Библиотечно-информационный центр» по итогам работы за ноябрь», в соответствии с положением № 4 «Положение об оплате труда работников муниципального учреждения культуры «Библиотечно-информационный центр», утверждённого приказом МУК «БИЦ» от <дата>....., заведующей сектором МУК «БИЦ» ФИО назначена выплата премии в сумме 20000 рублей за популяризацию литературы среди населения путём проведения крупных профессионально-подготовительных мероприятий; За организацию и проведение мероприятий (создание экспозиционно-выставочного зала «Рыбная слобода»), направленных на повышение авторитета и имиджа учреждения среди населения.
ФИО1 в период с 10 часов 00 минут <дата> до 15 часов 00 минут <дата>, более точное время в ходе предварительного следствия не установлено, в ходе осуществления своей трудовой деятельности в качестве директора МУК «БИЦ», выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в МУК «БИЦ», находясь на своём рабочем месте, в помещении МУК «БИЦ», по адресу: <адрес>, имея умысел на получение денежных средств от находящихся в её непосредственном подчинении заведующей сектором МУК «БИЦ» ФИО, <дата> года рождения, и заведующей сектором МУК «БИЦ» ФИО, <дата> года рождения, преследуя корыстную заинтересованность в получении имущественных выгод для себя, от обеспечения нормальной финансово – хозяйственной деятельности МУК «БИЦ» посредствам оказания платных услуг муниципальным учреждением культуры, а также иную личную заинтересованность, выразившуюся в извлечении выгоды неимущественного характера в виде достижения успехов в служебной деятельности, с целью: повысить свой авторитет, как директора МУК «БИЦ», и желая избежать последствий в виде отрицательной оценки своей деятельности со стороны руководства из числа администрации городского округа – город Галич Костромской области, за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в части подготовки экспозиции в помещении МУК «БИЦ», действуя исключительно в собственных интересах и вопреки интересам работников МУК «БИЦ», осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, явно превышая свои должностные полномочия директора МУК «БИЦ», обратилась к ФИО и ФИО с требованием, в котором сообщила последним, что им назначены выплаты премий по результатам работы в ноябре 2018 года, часть которых после начислений им будет необходимо передать ФИО1. На указанное требование ФИО и ФИО согласились, опасаясь для себя негативных последствий при осуществлении дальнейшей трудовой деятельности в качестве заведующих сектором МУК «БИЦ» со стороны их непосредственного руководителя – ФИО1.
Так, в соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 2, 4, 22, 131, 134, 136, 140 и 142 Трудового кодекса Российской Федерации, положением об оплате труда работников МУК «БИЦ», трудовыми договорами, приказом МУК «БИЦ» от <дата>..... «О премировании работников МУК «Библиотечно-информационный центр» и приказом от <дата>..... «О премировании работников МУК «Библиотечно-информационный центр» по итогам работы за ноябрь», <дата>, более точное время в ходе предварительного следствия не установлено, были зачислены премии ФИО в сумме 16 024 рубля, ФИО в сумме 17 400 рублей.
В дальнейшем, в период времени с 10 часов 00 минут до 15 часов 00 минут <дата>, более точное время в ходе предварительного следствия не установлено, находясь в помещении МУК «БИЦ», расположенного по указанному выше адресу, более точное место в ходе предварительного следствия установить не представилось возможным, ФИО, действуя в соответствии с указаниями ФИО1, перевела с принадлежащего ФИО банковского счёта 12400 рублей из суммы премии за ноябрь 2018 года, полученной ей на указанных выше основаниях, на банковский счёт ПАО «Сбербанк России» ФИО, которая, указанные 12 400 рублей, принадлежащие ФИО, и принадлежащие ФИО 240 рублей, из суммы премии за ноябрь 2018 года, полученной ей на указанных выше основаниях, перевела по указанию ФИО3 с собственного банковского счёта ПАО «Сбербанк России» на банковские счета третьих лиц. В дальнейшем, ФИО, в указанные выше время и месте, более точные время и место в ходе предварительного следствия установить не представилось возможным, действуя в соответствии с высказанными ФИО1 требованиями, предала последней 12 000 рублей из суммы премии за ноябрь 2018 года, полученной ей на вышеуказанных основаниях.
Указанными денежными средствами в сумме 12 400 рублей из числа премии ФИО за ноябрь 2018 года, 12 240 рублей из числа премии ФИО за ноябрь 2018 года, полученными при указанных выше обстоятельствах, ФИО1, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, совершая действия, явно выходящие за пределы её полномочий директора МУК «БИЦ», распорядилась по собственному усмотрению.
Указанные неправомерные действия ФИО1 повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, выраженные в отрицательном влиянии противоправного деяния ФИО1 на нормальную работу МУК «БИЦ» по осуществлению непосредственного управления учреждением; не получение заведующей сектором по туризму МУК «БИЦ» ФИО в полном объёме полагающейся ей в соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 2, 4, 22, 131, 134, 136, 140 и 142 Трудового кодекса Российской Федерации, положением об оплате труда работников МУК «БИЦ», трудовым договором, приказом МУК «БИЦ» от <дата>..... «О поручении выполнения дополнительной работы в порядке совмещения должностей» оплаты труда за фактически осуществлённую трудовую деятельность, что, в целом, дискредитировало деятельность МУК «БИЦ» для достижения целей и задач государства в области общественных отношений, возникающих в сфере культуры, подорвало авторитет государства, социальную стабильность, обеспечение законности и поддержание правопорядка путем нанесения ущерба репутации МУК «БИЦ», охраняемым законом интересам общества и государства по реализации целей, задач и принципов культурной сферы Российской Федерации и трудовых отношений работников муниципального учреждения.
Своими умышленными действиями ФИО1 совершила преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 286 УК РФ, – совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
01 апреля 2019 года в суд поступило постановление старшего следователя Галичского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Костромской области ФИО2 о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1, обвиняемой в совершении трех преступлений небольшой тяжести, и назначении ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, которое было согласовано с руководителем Галичского МСО СУ СК России по Костромской области ФИОР.
В обоснование своего ходатайства следователь указал, что обвиняемая ФИО1 впервые совершила преступление небольшой тяжести, согласна на прекращение уголовного дела с назначением ей меры уголовного - правового характера в виде судебного штрафа, ущерб потерпевшим возместила путем возврата денежных средств в полном объеме.
В судебном заседании старший следователь Галичского МСО СУ СК России по Костромской области ФИО2 поддержал заявлено ходатайство.
Прокурор Шалумов В.М. не возражал против удовлетворения данного ходатайства, полагая, что оно законно и обоснованно.
В судебном заседании ФИО1 поддержала ходатайство следователя. Суду пояснила, что она полностью признает свою вину в совершении преступлений, раскаивается в содеянном, заверила суд в том, что больше не совершит никаких противоправных действий, указала на возмещение ущерба путем возврата денежных средств потерпевшим в полном объеме. Просила суд учесть материальное положение её (ФИО1) и её семьи, назначить штраф в размере 40 000 рублей.
Адвокат Сизова Л.Ю. поддержала доводы заявленные обвиняемой ФИО1, считая ходатайство следователя обоснованным, просила его удовлетворить.
Согласно ст.76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.
Согласно ст.25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа, либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных ст.76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
Прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа допускается в любой момент производства по уголовному делу до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, а в суде апелляционной инстанции - до удаления суда апелляционной инстанции в совещательную комнату для вынесения решения по делу.
Выдвинутое в отношении ФИО1 обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ, ч.1 ст.286 УК РФ, ч.1 ст.286 УК РФ, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу. Указанное преступление относится к категории небольшой тяжести; ФИО1 ранее не судима, по месту жительства характеризуются положительно, вину в совершении преступлений признала полностью, каких-либо последствий от преступлений не наступило - причиненный ущерб возмещен потерпевшим путем возврата денежных средств в полном объеме, согласна на прекращение уголовного дела по основанию, предусмотренному ст.25.1 УПК РФ.
Исходя из данных о личности обвиняемой ФИО1, её отношения к содеянному и последующего её поведения, суд считает, что для исправления ФИО1 необходимости в применении меры государственного принуждения в виде уголовного наказания нет, следует ограничиться применением к ней меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
Суд не находит оснований, препятствующих уплате судебного штрафа со стороны ФИО1, имеющей постоянное место работы и имеющей возможность для получения дохода.
В связи с изложенным имеются основания для прекращения уголовного дела в отношении ФИО1 в соответствии со ст.25.1 УПК РФ и освобождения её от уголовной ответственности в соответствии со ст.76.2 УК РФ с назначением судебного штрафа. Размер штрафа определяется судом в соответствии с положениями ст.ст.104.4, 104.5 УК РФ, с учетом тяжести совершенного преступления, имущественного положения подозреваемого и его семьи, а также учитывая возможность получения ФИО1 заработной платы и иного дохода.
Иных оснований для прекращения в отношении ФИО1 уголовного дела и уголовного преследования, предусмотренных уголовным и уголовно - процессуальным законодательством, в судебном заседании не установлено.
Оснований для предоставления ФИО1 рассрочки уплаты судебного штрафа суд не усматривает, ввиду отсутствия документального подтверждения несения им обязательств, требующих значительных материальных затрат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.25.1, 239, ст.254 п.4, 256, ст.446.1 -.446.3 УПК РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Ходатайство старшего следователя Галичского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Костромской области ФИО2 о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении ФИО1, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ, ч.1 ст.286 УК РФ, ч.1 ст.286 УК РФ, и назначении ФИО1 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, удовлетворить.
Прекратить уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ, ч.1 ст.286 УК РФ, ч.1 ст.286 УК РФ, по основаниям, предусмотренным ст. 25.1 УПК РФ, освободив её от уголовной ответственности на основании ст.76.2 УК РФ, и назначить меру уголовно - правового характера в виде судебного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей 00 копеек, который должен быть уплачен в течение 3-х (трех) месяцев со дня вступления постановления в законную силу через ОСП по Галичскому району УФССП России по Костромской области.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Наименование получателя – УФК по Костромской области (следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Костромской области), л/с .....;
.....
КБК – .....;
Номер расчетного счета – .....;
ОКТМО – .....
Наименование банка – отделение Кострома г. Кострома;
БИК – .....;
ОГРН - .....
Наименование платежа - денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений.
Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты лицом судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном ч.ч. 2, 3, 6, 7 ст. 399 УПК РФ отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору (ст. 446.5 УПК РФ).
Сведения об уплате судебного штрафа необходимо представить судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа (ч. 2 ст. 446.3 УПК РФ).
В случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации (ч. 2 ст. 104.4 УК РФ).
Копию настоящего постановления направить ФИО1, прокурору Галичской межрайонной прокуратуры, потерпевшим.
Постановление суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 суток с момента вынесения в Костромской областной суд через Галичский районный суд Костромской области.
Судья В.В. Виноградов