Гражданский кодекс часть 1

защитника в лице адвоката Д.А.А. (служебное удостоверение № от ДД.ММ.ГГ., регистрационный № в реестре адвокатов Новгородской области), представившего ордер № от ДД.ММ.ГГ.,

при секретаре Митрофановой Н.Г.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании в предварительном слушании материалы уголовного дела по обвинению

Прудникова С.А., ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, образование высшее, работающего <данные изъяты> женатого, несовершеннолетних детей и иных лиц на иждивении не имеющего, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоящего, тяжкими и хроническими заболеваниями не страдающего, инвалидности не имеющего, государственных наград не имеющего, не судимого, содержащегося под стражей с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., мера пресечения - подписка о невыезде и надлежащем поведении, копию обвинительного заключения получившего ДД.ММ.ГГ.,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ,

у с т а н о в и л:

Органами предварительного расследования Прудников С.А. обвиняется в том, что, являясь в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. первым заместителем Главы администрации - начальником отдела культуры и архивного дела Администрации <данные изъяты> муниципального района, назначенным на указанную должность распоряжением Главы <данные изъяты> муниципального района от ДД.ММ.ГГ.№-рл «О приеме Прудникова С.А. на муниципальную службу» и распоряжением Главы <данные изъяты> муниципального района от ДД.ММ.ГГ.№-рл «О переименовании должности Прудникова С.А.», обязанным в соответствии с п.п. 3.1, 3.2, 3.5 Должностной инструкции первого заместителя Главы администрации <данные изъяты> муниципального района, утверждённой Главой <данные изъяты> муниципального района ДД.ММ.ГГ. (далее Должностная инструкция): организовывать взаимодействие органов местного самоуправления муниципального района, организаций по вопросам управления муниципальным имуществом, в том числе приватизации, земельным вопросам, экономической, антимонопольной политики, аграрной политики, производства и переработки сельскохозяйственной продукции, переработки древесины, торговли и бытового обслуживания населения, поддержки новых экономических структур, внешнеэкономических связей промышленных предприятий; координировать деятельность комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике Администрации муниципального района, комитета хозяйства и продовольствия Администрации муниципального района, архивного отдела; организовывать работу по улучшению значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района в сфере экономики, управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами, развитии и поддержки малого и среднего предпринимательства, сельского хозяйства и продовольствия, и имеющим право в соответствии с п.п. 4.3, 4.5 Должностной инструкции: подписывать постановления и распоряжения Администрации муниципального района, договоры, заключаемые Администрацией муниципального района по указанным в п. 3.1 сферам деятельности; привлекать в установленном порядке для подготовки проектов документов, разработки и осуществления мероприятий, про водимых Администрацией муниципального района, работников структурных подразделений Администрации муниципального района, то есть, являясь должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления - Администрации <данные изъяты> муниципального района Новгородской области, превысил должностные полномочия, то есть совершил действия, явно выходящие за пределы своих полномочий, повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства при следующих обстоятельствах.

В период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. Прудников С.А. в неустановленном следствием месте устно достиг договоренности с директором ООО «<данные изъяты> дорожно-эксплуатационное предприятие» (далее ООО «<данные изъяты> ДЭП») И.В.А. о безвозмездной рекультивации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, при этом, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, в нарушение ст.ст. 10.1, 11 Федерального закона №2395-1 от 21 февраля 1992 года «О недрах», устно наделил ООО «<данные изъяты> ДЭП» правом производить попутную добычу известняка в объеме 2,2 тысячи кубических метров с использованием его на строительство автомобильных дорог в <адрес> и на собственные нужды, то есть производить добычу полезных ископаемых.

В один из дней июня-июля ДД.ММ.ГГ. года ООО «<данные изъяты> ДЭП», не имея каких-либо разрешительных документов начало производить работы на указанном земельном участке.

В продолжение своего преступного умысла, Прудников С.А. ДД.ММ.ГГ. в период времени с 08 часов 30 минут до 17 часов 30 минут, находясь в здании Администрации <данные изъяты> муниципального района Новгородской области по адресу: <адрес>, действуя умышленно, используя свои должностные полномочия, из иной личной заинтересованности, в интересах ООО «<данные изъяты> дорожно-эксплуатационное предприятие», а также в интересах Администрации <данные изъяты> муниципального района, с целью улучшения значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района в сфере экономики, управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами, на основании вынесенного им постановления Администрации <данные изъяты> муниципального района от ДД.ММ.ГГ.№ «О предоставлении земельного участка в аренду обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> дорожно-эксплуатационное предприятие» предоставил ООО «<данные изъяты> ДЭП» в аренду на 360 дней из земель сельскохозяйственного назначения земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>, для рекультивации нарушенных земель, а также заключил между ООО «<данные изъяты> ДЭП», в лице директора И.В.А. и Администрацией <данные изъяты> муниципального района Новгородской области, в своем лице, договор № от ДД.ММ.ГГ. аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, сроком аренды 360 дней с ДД.ММ.ГГ., при этом, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, установленных п. п. 3.1, 3.2, 3.5 и п.п. 4.3, 4.5 Должностной инструкции, в нарушение ст.ст. 10.1, 11 Федерального закона № 2395-1 от 21 февраля 1992 года «О недрах», п. 4.3.3 указанного договора аренды, наделил арендатора ООО «<данные изъяты> ДЭП» правом в соответствии с проектом рекультивации производить попутную добычу известняка в объеме 2,2 тысячи кубических метров с использованием его на строительство автомобильных дорог в <данные изъяты> районе и на собственные нужды, то есть производить добычу полезных ископаемых. В результате чего, ООО «<данные изъяты> ДЭП» в нарушение ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации использовало арендованный земельный участок не по его целевому назначению, а организовало на участке разработку карьера по добыче общераспространённых полезных ископаемых (песчаник-плитняк), что привело к уничтожению плодородного слоя почвы и причинило вред окружающей среде на сумму 11659097 руб. 60 коп.

Умышленные преступные действия Прудникова С.А. повлекли за собой существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в подрыве и дискредитации работника Администрации <данные изъяты> муниципального района Новгородской области и авторитета органов муниципального района, как органа государственной власти, а также охраняемых законом интересов государства, выразившееся в нарушении: ч. 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации, согласно которой владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; п. 1 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране; п. 1 ч.3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которому оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков, так как привели к уничтожению плодородного слоя почвы, что в свою очередь причинило вред окружающей среде на сумму 11659097 руб. 60 коп.

Прудникову С.А. предъявлено обвинение по ч. 1 ст. 286 УК РФ - превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Предварительное слушание по настоящему делу назначено по ходатайству обвиняемого Прудникова С.А. и его защитника адвоката Д.А.А. для разрешения вопроса о прекращении уголовного дела в отношении обвиняемого Прудникова С.А. вследствии акта амнистии.

В ходе проведения предварительных слушаний обвиняемый Прудников С.А. поддержал заявленное ходатайство и просил уголовное дело в отношении него прекратить, поскольку подлежит применению акт об амнистии.

Защитник адвокат Д.А.А. просил суд уголовное дело в отношении Прудникова С.А. прекратить, поскольку преступление, в совершение которого обвиняется его подзащитный, относится к категории средней тяжести, имело место в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., то есть до вступления в силу Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 года №6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов», в настоящее время его подзащитный достиг возраста <данные изъяты> лет.

Прокурор Шимского района Новгородской области Степанов К.Н. в судебном заседании не возражал против прекращения уголовного дела в отношении Прудникова С.А. по п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, поскольку преступление, в совершении которого обвиняется Прудников С.А., относится к категории средней тяжести, имело место в период до вступления в силу Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 года №6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов», обвиняемый относится к категории лиц, к которым подлежит применению указанный акт об амнистии.

Выслушав мнение сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 239 УПК РФ, в случаях, предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ (вследствие акта амнистии) судья выносит постановление о прекращении уголовного дела.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняемого прекращается по следующему основанию вследствие акта об амнистии.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 6 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 года №6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов» подлежат прекращению находящиеся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия и судов уголовные дела о преступлениях, совершенных до дня вступления в силу настоящего Постановления в отношении лиц, указанных в п. 1 настоящего Постановления, подозреваемых и обвиняемых в совершении умышленных преступлений небольшой и средней тяжести.

Согласно подпункту 9 пункта 1 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 года №6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов» освобождению от наказания подлежит впервые осужденные к лишению свободы за умышленные преступления небольшой и средней тяжести мужчины старше 55 лет.

Обязательным условием прекращения уголовного дела по данному основанию в силу ч. 2 ст. 27 УПК РФ является отсутствие возражений обвиняемого.

Судом установлено, что Прудников С.А., ДД.ММ.ГГ. года рождения, обвиняется в совершении в период времени с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, относящегося к категории средней тяжести на основании ч. 3 ст. 15 УК РФ. Обвиняемый Прудников С.А. на момент вступления в силу указанного Постановления об амнистии достиг возраста 55 лет, на момент совершения указанного преступления не судим, таким образом впервые совершил преступление.

В ходе предварительных слушаний по делу обвиняемый Прудников С.А. дал согласие на прекращение уголовного дела, ему были разъяснены последствия такого прекращения.

Принимая во внимание вышеизложенное, степень тяжести инкриминируемого деяния, мнение обвиняемого, его защитника, не возражавших против прекращения уголовного дела по указанному основанию, достижения обвиняемым возраста старше 55 лет, ранее не судимого, уголовное дело по обвинению Прудникова С.А. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ подлежит прекращению в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ.

В соответствии со ст. 81 УПК РФ вещественные доказательства по делу: <данные изъяты>.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Процессуальных издержек по делу не имеется.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 27, ст. 239 УПК РФ, суд

п о с т а н о в и л:

На основании п. 3 ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 239 УПК РФ и подпункта 1 п. 6 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 года №6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» прекратить уголовное дело в отношении Прудникова С.А. по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ.

Меру пресечения обвиняемому Прудникову С.А. - подписку о невыезде и надлежащем поведении отменить по вступлению настоящего постановления в законную силу.

Вещественные доказательства: <данные изъяты> со снятием ограничений по распоряжению.

Разъяснить, что в соответствии с пунктом 12 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации №6578-6 ГД от 24 апреля 2015 года «О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 года №6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» лица, подпадающие под действие Постановления об амнистии не освобождаются от административных наказаний, а также от обязанности возместить вред, причиненный в результате совершенных ими противоправных действий.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Новгородского областного суда в десятидневный срок со дня вынесения через Солецкий районный суд Новгородской области.

Судья О.Б. Буренкова