Гражданский кодекс часть 1

Недилько Д. А., ... г. года рождения, уроженца
<...>, гражданина Российской Федерации, женатого, имеющего двоих малолетних детей ... г. года рождения, ... г. года рождения, с высшим образованием, работающего заместителем генерального директора по общим вопросам ... зарегистрированного по адресу:
<...> проживающего по адресу: <...>, ранее не судимого,

в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Органом предварительного следствия Недилько Д. А. обвиняется в том, что будучи директором Муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района города Ростова-на-Дону (МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону), являясь должностным лицом, осуществляющим функции представителя власти, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, имея необходимый уровень профессиональной подготовки и опыт работы, допустил халатность, то есть ненадлежащее исполнение своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

Недилько Д.А. назначен на должность директора МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону на основании приказов №-к от ... г. и №-к от ... г. Главы Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону.

В соответствии с п.п. 3.1.3.18, 3.1.3.34, 3.3 должностной инструкции директора МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, утвержденной 09.06.2017 Главой Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, Недилько Д.А. участвует в проведении мониторинга технического состояния многоквартирных домов в установленном порядке; подготавливает акты о техническом состоянии многоквартирных домов, содержащие сведения о техническом состоянии общего имущества в многоквартирных домах; организует работу комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда; несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей, за действия или бездействия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Кроме того, согласно п.п. 2.2, 2.4.8, 2.4.22, 2.4.23, 2.4.26, 2.4.27, 3.2, 3.3, 5.2.1, 5.2.13 Устава МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, утвержденного распоряжением и.о. Главы Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от ... г.№, основными целями деятельности МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону являются: управление муниципальным имуществом, находящимся в оперативном управлении МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, организация его содержания, эксплуатации и ремонта в порядке и объеме, установленным действующими стандартами, нормами и правилами; в функции МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону входит: сбор и анализ информации о результатах мониторинга технического состояния многоквартирных домов Октябрьского района; участие в работе городской межведомственной комиссии, подготовка постановлений Администрации города об утверждении актов обследования, составление и ведение сводного реестра аварийного жилищного фонда; подготовка документов о признании в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; принятие мер по отселению граждан из аварийного жилья, проживающих в муниципальных квартирах, и собственников жилых помещений (подготовка ходатайства о переселении); организация выполнения охранных мероприятий жилых и нежилых помещений аварийного дома до полного отселения жителей из аварийного дома; руководство МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону осуществляет директор, назначаемый на договорной основе Главой Администрации Октябрьского района города с обязательным согласованием с заместителем Главы Администрации города (по вопросам ЖКХ) и по согласованию с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону. Директор несет персональную ответственность за результаты деятельности МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону; директор осуществляет руководство текущей деятельностью МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в соответствии с законами и иными нормативными актами Российской Федерации, Ростовской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Уставом и трудовым договором, обеспечивает выполнение возложенных на него задач; МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г. Ростова-на- Дону обязано осуществлять оперативное управление закрепленным за ним движимым и недвижимым имуществом, обеспечивать его содержание в надлежащем состоянии; МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону обязано обеспечивать сохранность, надлежащее содержание, использование и ремонт принадлежащего МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону имущества.

Вышеуказанными должностной инструкцией и Уставом муниципального казенного учреждения Недилько Д.А. предоставлен широкий круг организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в муниципальном казенном учреждении, в силу чего он является представителем власти, то есть должностным лицом.

Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.1 ст.1, п.3 ст.2, ч.2 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты; органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно п.3 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Основной целью адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012 г., в 2017-2025 годах» (далее по тексту – Программа), утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 12.08.2016 № 569, проводимой на территории Ростовской области, является обеспечение безопасных и благоприятных условий для проживания граждан, ликвидация жилищного фонда, признанного в период с 01.01.2012 по 01.01.2017 аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Переселение граждан запланировано в период с 01.01.2018 по 01.09.2025.

Государственной жилищной инспекцией Ростовской области (далее по тексту – ГЖИ области, Инспекция) на основании поступившего коллективного обращения жильцов многоквартирного дома (далее по тексту – МКД) №, расположенного по <...>, в 2017 году проводилось обследование технического состояния данного МКД.

МКД по адресу: <...>, является объектом жилищного фонда, который согласно техническому паспорту, а также данным, имеющимся в открытом доступе, размещенным в телекоммуникационной сети «Интернет», является одноподъездным тридцатисемиквартирным двухэтажным многоквартирным жилым домом (общежитие), 1958 года постройки, общей площадью 744 кв.м., из которых жилая – 595,2 кв.м., а общий износ указанного здания составляет 60 %.

При этом в указанном МКД имеются 18 жилых помещений (квартир), состоящих в реестре муниципальной собственности и находящихся в оперативном управлении МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону.

Согласно акту обследования технического состояния данного МКД от 17.03.2017 установлено, что фундамент указанного МКД из природного камня имеет трещины раскрытием до 3 мм, наблюдается проседание, неравномерная осадка, по наружным и внутренним стенам МКД имеются многочисленные вертикальные, горизонтальные трещины кирпичной кладки, кирпичей, надоконных и подоконных перемычек раскрытием до 10-12 мм, сквозные трещины. После оштукатуривания трещин наружных стен с фасада наблюдается их дальнейшее раскрытие. На крыше (чердачном помещении) наблюдается повреждение деревянных элементов стропильной системы на отдельных участках. Имеется снижение несущей способности строительных конструкций, потеря устойчивости и функционирования конструкций, опасность обрушения.

Вместе с тем, в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (далее по тексту – Госстрой России) от 27.09.2003 № 170, не допускается деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисание и выпадение кирпичей.

Кроме того, в соответствии с п.10 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (далее по тексту – Положение) несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

Согласно п.34 вышеуказанного Положения основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома.

Несмотря на вышеизложенное, МКД по адресу: <...>, в порядке, установленном указанным Положением и действующим законодательством, непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не признавался.

В этой связи ГЖИ области в адрес Администрации г. Ростова-на-Дону 20.03.2017 направлена информация, в которой рекомендовано проведение обследования вышеуказанного МКД составом городской межведомственной комиссии (далее по тексту – Комиссия, МВК) по признанию дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции с принятием решения о необходимых мероприятиях для обеспечения безопасной эксплуатации многоквартирного дома и комфортного проживания граждан.

Кроме того, о техническом состоянии вышеуказанного МКД также проинформирована Администрация Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, в связи с чем в адрес Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г. Ростова-на-Дону (далее по тексту – Департамент) 16.05.2017 за подписью Главы Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону направлена информация о запланированном на 31.05.2017 общем собрании собственников помещений с целью решения вопроса о предоставлении документов, предусмотренных п.45 вышеуказанного Положения, для рассмотрения комиссией по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным.

МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону 31.05.2017 на основании представленной информации, а также в соответствии с положениями ст.44-45 Жилищного Кодекса Российской Федерации инициировалось общее собрание собственников помещений в вышеуказанном МКД по вопросу проведения инструментального обследования строительных конструкций дома на предмет его аварийности, а также порядка финансирования указанных мероприятий, в котором приняли участие и положительно проголосовали по вышеуказанному вопросу собственники двух квартир указанного МКД, что составляет 5,04 % от общего количества собственников помещений данного МКД.

В соответствии с ч.1 ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом и проводится в целях управления МКД путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Кроме того, ч.3 ст.45 ЖК РФ также определено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем 50 % голосов от общего числа голосов.

Однако МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, будучи балансодержателем 18 муниципальных жилых помещений (№ 2, 3, 8, 11, 12, 14, 15, 16, 21, 23, 25, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 34) вышеуказанного МКД, общей площадью 319,6 кв.м., что составляет 60,16 % от общего числа голосов собственников помещений данного МКД, в нарушение требований ст.44-45 ЖК РФ не приняло по результатам голосования собственников жилья достаточных мер к решению вопроса о проведении инструментального обследования строительных конструкций вышеуказанного МКД на предмет его аварийности, а также порядка финансирования указанных мероприятий, несмотря на то, что с учетом общего количества голосов (65,02 %) вышеуказанное собрание являлось правомочным, то есть имело кворум, что не препятствовало по результатам его проведения принятию решения о проведении инструментального обследования строительных конструкций вышеуказанного МКД на предмет его аварийности, а также порядка финансирования указанных мероприятий, не обеспечив тем самым безопасную эксплуатацию объекта и комфортное проживание граждан, в следствие чего ведущее к нарушению прав и законных интересов граждан.

Положениями ст.36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определены требования к обеспечению безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации. Безопасность здания в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Согласно ч.3 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если такое помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области от 24.06.2013 № 50 утвержден Порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов (далее по тексту – Порядок), согласно п.2.2 которого лицами, ответственными за предоставление информации в рамках мониторинга, являются, в том числе, органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений.

Согласно п.4.1, 4.3, 5 Порядка мониторинг проводится постоянно на протяжении всего срока существования многоквартирного дома. Оценка технического состояния объекта мониторинга осуществляется путем анализа фактического срока эксплуатации и срока эффективной эксплуатации конструктивных элементов (инженерных систем) многоквартирного дома до их капитального ремонта (замены) от года постройки многоквартирного дома, а также в целях выявления домов, требующих незамедлительного выполнения капитального ремонта, и, напротив, целесообразность проведения таких работ ввиду необходимости признания их аварийными и подлежащими сносу.

Постановлением Правительства Ростовской области от 29.12.2016 № 912 утвержден краткосрочный план реализации Региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014-2049 годы на 2017-2019 годы (далее – Программа), исполнителем которой является Некоммерческая организация «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» (далее по тексту – НКО, Фонд).

По сведениям вышеуказанного Фонда от 20.02.2020, информация от органа местного самоуправления о нецелесообразности проведения капитального ремонта общедомового имущества в МКД № по <...> не поступала, в связи с чем на основании постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от ... г.№ вышеуказанный МКД включен в перечень МКД, подлежащих капитальному ремонту.

В этой связи в рамках вышеуказанной Программы на основании заключенного между НКО и ООО «Энергосберегающий Союз Юг» договора № от ... г. в МКД по адресу: <...>, выполнены работы по капитальному ремонту общего имущества (систем теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения), общая стоимость затрат которых составила 3 607 062 (три миллиона шестьсот семь тысяч шестьдесят два) рубля.

В рамках взаимодействия прокуратуры Октябрьского района г. Ростова-на-Дону и ГЖИ области 26.02.2020 проведено совместное обследование МКД по адресу: <...>, на предмет его аварийности и безопасности проживания граждан, в ходе которого установлено, что в связи с длительным сроком эксплуатации МКД имеет значительный физический износ, на фасаде здания имеются трещины, разной направленности, в местах общего пользования подъездов также наблюдается наличие трещин, имеется неисправность и деформации несущих конструкций балконов, на отдельных участках наблюдается повреждение деревянных элементов стропильной системы двухскатной кровли, наблюдаются просадка и трещины фундамента, отклонение перекрытия 1-го этажа от горизонтали, просадки в душевых и санузлах, перекрытие между вторым этажом и чердаком по общему коридору имеет отклонение от горизонтали, видимый отрыв перекрытия от несущих
колон и опорных перегородок, цоколь и отмостка дома имеют значительные разрушения, состояние несущих ограждающих конструкций неудовлетворительное, имеющиеся деформации и факты их прогрессии свидетельствуют об утрате несущей способности, в связи с чем указанный МКД имеет признаки аварийности.

Кроме того, по результатам проведенного ООО «Центр судебных экспертиз по ЮФО» 17.02.2020 обследования МКД № по <...> на предмет технического состояния строительных конструкций, выявленные дефекты здания свидетельствуют о потере несущей способности основных конструктивных элементов строения, все основные элементы строения имеют высокий физический износ, в связи с чем, исходя из количества повреждений и динамики их развития, разрушения многоквартирного дома продолжаются, данный МКД обладает признаками аварийности.

В соответствии с «Техническим заключением о состоянии строительных конструкций» от 30.04.2020 в отношении МКД по адресу: <...>, указанное здание находится в аварийном состоянии, а несущие каменные стены и перекрытия создают условия угрозы безопасности для его жильцов.

В соответствии со ст.7 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществе физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждение части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности».

На основании изложенного, разрушение несущих наружных и внутренних стен, а также перекрытий происходит по причине неравномерных осадок грунтов основания фундаментов зданий, происшедших из-за утечек из водонесущих коммуникаций; появление трещин в несущих внутренних и внешних стенах, разрушение штукатурки дома и кирпичного цоколя происходит из-за физического износа материалов стен здания, а также отсутствия проведения капитального ремонта здания, в связи с чем техническое состояние вышеуказанного МКД, физический износ которого превышает 75 %, не отвечает требованиям безопасности, эксплуатация данного здания не является безопасной, а состояние конструкций здания указанного МКД является аварийным, подлежащим сносу.

Кроме того, согласно заключению об оценке соответствия МКД требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 16.06.2020 № 55 в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» имеется достаточно оснований для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, аварийным и подлежащим сносу.

16.06.2020 комиссией для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, утвержденной постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от ... г.№, МКД по адресу: <...>, признан аварийным и подлежащим сносу.

При этом, директор МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г. Ростова-на- Дону Недилько Д.А., в период времени с 17.03.2017 по 16.03.2020, более точное время следствием не установлено, находясь в рабочее время, при исполнении своих должностных обязанностей, в помещении МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, расположенном в здании Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону по адресу: <...>, вследствие ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, проявил преступное легкомыслие, а именно, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий своего бездействия в виде нарушения прав и законных интересов граждан, проживающих в МКД по адресу: <...>, допуская возможность создания условий угрозы безопасности для его жильцов, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывая на предотвращение этих последствий, в нарушение вышеуказанных норм организационно-распорядительных документов и нормативно-правовых актов, будучи осведомленным о непригодности МКД № по <...> для проживания граждан, его аварийном состоянии согласно проведенного технического обследования, а также своевременно проинформированным ГЖИ области о необходимости инициирования вопроса о признании указанного МКД аварийным и подлежащим сносу, надлежащих мер к соблюдению жилищных прав граждан и сохранности занимаемых ими помещений не принял, должный контроль за техническим состоянием указанного МКД не осуществлял, в результате чего на протяжении длительного времени (с 17.03.2017 по 16.03.2020) вопрос о признании данного МКД аварийным и подлежащим сносу в установленном порядке не инициировал.

Таким образом, преступная халатность директора МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону Недилько Д.А. повлекла существенное нарушение прав и законных интересов граждан, проживающих в МКД по адресу: <...>, выразившееся в не обеспечении безопасной эксплуатации указанного МКД и их комфортного проживания в нем, а также повлекшее необоснованное расходование НКО денежных средств собственников помещений указанного МКД в размере 3 607 062 (трех миллионов шестисот семи тысяч шестидесяти двух) рублей, аккумулировавшихся на счете Фонда, при выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, обладающим признаками аварийности и подлежащим сносу.

Кроме того, преступная халатность директора МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону Недилько Д.А. повлекла существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, что выразилось в подрыве престижа и авторитета Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, ее дискредитации, создании у населения мнения о безответственности должностных лиц органа местного самоуправления.

Органом предварительного следствия действия Недилько Д.А. квалифицированы по ч.1 ст.293 УК РФ как халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства.

В ходе судебного заседания защитник Недилько Д.А. адвокат Кочиева Д.О. заявил ходатайство о прекращении в отношении Недилько Д.А. уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа по тем основаниям, что Недилько Д.А. обвиняется в совершении преступления небольшой тяжести, ранее не судим, принял меры для устранения последствий совершенного им деяния, добровольно материальную оказал помощь Государственному казенному учреждению социального обслуживания Ростовской области «Центр помощи детям с ограниченными возможностями №».

Подсудимый Недилько Д.А., поддержал ходатайство защитника, выразил свое согласие на прекращение уголовного дела и назначение меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, пояснил, что ему разъяснены и понятны правовые основания и последствия прекращения уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, предусмотренные ст.ст.76.2, 104.4, 104.5 УК РФ и ст.ст.25.1, 446.3, 446.5 УПК РФ, заявил о намерении добровольно уплатить судебный штраф.

Государственный обвинитель возражал против удовлетворения ходатайства защитника, поскольку ущерб причинен интересам общества и государства.

Рассмотрев заявленное ходатайство, выслушав мнения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст.25.1 УПК РФ, суд в порядке, установленном УПК РФ, в случаях, предусмотренных ст.76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления небольшой тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно ст.76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Как усматривается из представленных суду документов, Недилько Д.А. на основании договора пожертвования от 07.06.2021 года № передал ГКУСО Ростовской области центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Ростовский центр помощи детям с ограниченными возможностями здоровья №» пожертвование на общую сумму 10 000 рублей.

Уголовный закон не содержит запрета на возможность освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа при соблюдении предусмотренных ст.76.2 УК РФ условий и в тех случаях, когда диспозиция соответствующей статьи УК РФ не предусматривает причинение ущерба или иного вреда в качестве обязательного признака объективной стороны преступления. Различные уголовно наказуемые деяния влекут наступление разного по своему характеру вреда, поэтому предусмотренные ст.76.2 УК РФ действия, направленные на заглаживание такого вреда и свидетельствующие о снижении степени общественной опасности преступления, нейтрализации его вредных последствий, не могут быть одинаковыми во всех случаях, а определяются в зависимости от особенностей конкретного деяния.

При этом суд принимает во внимание разъяснения, данные в пункте 2.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года № 19, в соответствии с которыми способы возмещения ущерба и заглаживания вреда должны носить законный характер и не ущемлять права третьих лиц. При этом возможные способы возмещения ущерба и заглаживания причиненного преступлением вреда законом не ограничены, с учетом этого, суд исходит из того, что вред, причиненный преступлением, может быть возмещен в любой форме, позволяющей компенсировать негативные изменения, причиненные преступлением охраняемым уголовным законом общественным отношениям.

В соответствии с ч.1 ст.446.3 УПК РФ, если в ходе судебного производства по уголовному делу будут установлены основания, предусмотренные ст.25.1 УПК РФ, суд одновременно с прекращением уголовного дела или уголовного преследования разрешает вопрос о назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. В этом случае суд выносит постановление или определение о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и о назначении подсудимому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, в котором указывает размер судебного штрафа, порядок и срок его уплаты. К указанным постановлению или определению прилагается информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы судебного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.

При рассмотрении ходатайства защитника, поддержанного подсудимым, о прекращении уголовного дела в назначением судебного штрафа, суд пришел к убеждению, что предъявленное Недилько Д.А. обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, в материалах которого содержатся достаточные сведения, позволяющие суду принять итоговое решение о прекращении уголовного дела и назначении подсудимому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Судом учитывается, что Недилько Д.А. является гражданином Российской Федерации, имеет регистрацию и постоянное место жительства на территории Российской Федерации, имеет двоих малолетних детей, на учете у психиатра и нарколога не состоит, трудоустроен, характеризуется положительно, впервые привлекается к уголовной ответственности за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ, оказал безвозмездную материальную помощь ГКУСО «Ростовский центр помощи детям с ограниченными возможностями здоровья №», что подтверждается исследованными в судебном заседании договором пожертвования № от ... г., актом к указанному договору пожертвования, справкой об оказании благотворительной помощи от частного лица, благодарственным письмом директора ГКУСО «Ростовский центр помощи детям с ограниченными возможностями здоровья №», выразил согласие на прекращение уголовного преследования в соответствии со ст.25.1 УПК РФ.

Принимая во внимание совокупность данных, характеризующих личность подсудимого, а также обстоятельства совершенного преступления, конкретные действия, предпринятые Недилько Д.А. для заглаживания причиненного преступлением вреда, направленные на уменьшение общественной опасности содеянного и на восстановление нарушенных в результате совершенного преступления интересов общества и государства, суд приходит к выводу о соблюдении условий для освобождения подсудимого от уголовной ответственности по основаниям ст.76.2 УК РФ и находит ходатайство защитника Кочиева Д.О., поддержанное подсудимым Недилько Д.А., о прекращении уголовного дела в порядке ст.25.1 УПК РФ с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, подлежащим удовлетворению, что соответствует целям и задачам защиты прав и законных интересов подсудимого, его семьи, а также интересам общества и государства.

По делу отсутствуют обстоятельства, препятствующие прекращению уголовного дела в отношении Недилько Д.А. и назначения ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Обстоятельств для прекращения уголовного дела по иным основаниям, судом не установлено.

Размер судебного штрафа и срок, в течение которого Недилько Д.А. обязан его уплатить, определяется судом в соответствии со ст.104.5 УК РФ, с учетом тяжести и обстоятельств преступления, указанных выше данных о личности Недилько Д.А., его имущественного положения, среднемесячного совокупного дохода его семьи в размере около 80 000 рублей, наличия на иждивении двоих малолетних детей 2014 года рождения, 2016 года рождения, родителей-пенсионеров, а также с учетом того, что Недилько Д.А. работает, не является инвалидом, трудоспособен.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает возможным определить Недилько Д.А. судебный штраф в фиксированной сумме в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей, установив срок оплаты штрафа в течение 02 месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Подсудимый Недилько Д.А. под стражей не содержался, мера пресечения ему не избиралась.

Недилько Д.А. следует разъяснить последствия уклонения от уплаты судебного штрафа, предусмотренные ч.2 ст.104.4 УК РФ, ч.2 ст.446.3, ст.446.5 УПК РФ.

Суд полагает необходимым решить вопрос по вещественным доказательствам в соответствии со ст.81 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.76.2 УК РФ, ст.25.1, ст.446.3 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Уголовное дело в отношении Недилько Д. А. по обвинению по ч.1 ст.293 УК РФ прекратить по основаниям ст.25.1 УПК РФ, освободив его от уголовной ответственности по основаниям ст.76.2 УК РФ.

Назначить Недилько Д. А. меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей с уплатой данного штрафа в течение 02 (двух) месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить Недилько Д.А. требования ч.6 ст.446.2, ч.2 ст.446.3 УПК РФ, согласно которым сведения об уплате судебного штрафа должны быть представлены им судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Разъяснить Недилько Д.А. требования ч.2 ст.104.4 УК РФ, согласно которым в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, судебный штраф отменяется, он будет привлечен к уголовной ответственности по ч.1 ст.293 УК РФ.

Вещественные доказательства: акт от ... г.; наряд-задание № от ... г. с приложением фотоснимков; наряд-задание № от ... г.; уведомление МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону № от ... г.; протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> от ... г.; ответ ...№ от ... г.; уведомление МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону №.625-4147/3 от ... г.; ответ ...№ от ... г.; наряд-задание № от ... г.; наряд-задание № от ... г.; наряд-задание № от ... г.; акт от ... г.; акт от ... г.; копия журнала наблюдения маяков, план текущего ремонта 2018 год по МКД <...>; журнал документации ... за период с ... г. по ... г.; журнал входящей документации ... за период с ... г. по ... г.; журнал регистрации входящей корреспонденции ... (организации) за период с ... г. по ... г.; книга регистрации входящей корреспонденции ... (организации) за период с ... г. по ... г.; журнал регистрации входящей корреспонденции ... (организации) за период с ... г. по ... г., по вступлению приговора в законную силу – считать возвращенными по принадлежности ...

Вещественные доказательства: журналы исходящей корреспонденции 2017 года (папка №, папка №, папка №); журнал входящей корреспонденции 2017 года (папка №, папка №, папка №); журнал исходящей корреспонденции 2018 года (папка №, папка №); журнал входящей корреспонденции 2018 года (папка №); журнал исходящей корреспонденции 2019 года (папка №, папка №, папка №); журнал входящей корреспонденции 2019 года (папка №); журнал исходящей корреспонденции 2020 года (папка №); журнал входящей корреспонденции 2020 года (папка №), по вступлению приговора в законную силу – считать возвращенными по принадлежности в МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону.

Судебный штраф подлежит оплате по реквизитам: получатель средств: УФК по Ростовской области (следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области (СУ СК России по Ростовской области), ИНН 6164301216, КПП 616401001, ОКТМО 60701000, банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону Банка России/УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК 016015102, расчетный счет: 03100643000000015800, лицевой счет: 04581Ф59330, КБК 41711603121010000140, УИН: 0.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня провозглашения.

При подаче апелляционной жалобы, апелляционного представления Недилько Д.А. вправе участвовать в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья