Гражданский кодекс часть 1

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285 Уголовного кодекса РФ,

УСТАНОВИЛ:

Органами предварительного следствия Миронов В.Г. обвиняется в совершении 16 преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285 УК РФ, то есть в злоупотреблении должностными полномочиями, то есть использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства при следующих обстоятельствах.

Миронов В.Г., назначенный решениями Совета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан № 219 от 30.06.2010 года и № 18 от 28.11.2012 года на должность главы Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением об Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан № 240 от 22.09.2010 года и Уставом муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, а также контрактами с главой Администрации муниципального района от 30.06.2010 года и от 28.11.2012 года, являлся должностным лицом и руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования на принципах единоначалия, представляющим Администрацию муниципального района во взаимоотношениях с гражданами и организациями и постоянно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, в том числе по обеспечению осуществления Администрацией муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан.

Согласно ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «Одополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 8 Закона Республики Башкортостан от 27.10.1998 года № 188-з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 года № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Согласно ст. 22 Устава муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, администрация муниципального района, которой руководит глава Администрации на принципах единоначалия, наделяется полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан. Глава Администрации обеспечивает осуществление администрацией отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан. Согласно ст. 25 Устава муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, от имени муниципального района приобретать и осуществлять имущественные права и иные права и обязанности может глава Администрации. Согласно ст. 26 Устава муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, глава Администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Башкортостан, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления Администрации по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации.

Согласно п. 1.3 контракта с главой Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан от 30.06.2010 года и от 28.11.2012 года,глава Администрации берет на себя обязательства, связанные с исполнением вопросов, отнесенных к компетенции Администрации и главы Администрации, по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан. Согласно п. 4.2 контракта, глава Администрации организует работу Администрации, в том числе в части, касающейся осуществления государственных полномочий; совершает в пределах своих полномочий и в установленном порядке сделки от имени Администрации. Также глава Администрации, согласно п. 4.4 контракта, обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций; исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне. Согласно п. 6.1 контракта, глава Администрации имеет право:

- издавать правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий Республики Башкортостан, переданных органам местного самоуправления;

- использовать материальные ресурсы и расходовать финансовые средства, предоставленные органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

Кроме того, согласно условий контракта, глава Администрации обязан организовывать работу органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий.

Таким образом, на основании вышеуказанных норм, в полномочия и обязанности Миронова В.Г., как главы Администрации муниципального района, в числе прочего, входило приобретение благоустроенных жилых помещений, пригодных для постоянного проживания (отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), и их предоставление лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для проживания. Однако Миронов В.Г., действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, связанной с карьеризмом и желанием приукрасить действительное положение, с целью предотвратить негативную оценку собственных профессиональных качеств со стороны органов власти, не желая надлежащим образом организовывать работу по обеспечению лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, а также попадать в зону критики со стороны органов государственного контроля и надзора, в том числе со стороны органов власти, в связи с ненадлежащей организацией работы по приобретению и предоставлению жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также – освоению денежных средств, ежегодно выделяемых на эти цели бюджету муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан в порядке бюджетных субвенций из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств, не принял необходимые меры по организации приобретения в муниципальном районе Белорецкий район Республики Башкортостан жилых помещений, отвечающих всем требованиям законодательства, и их предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, и использовал свои вышеуказанные служебные полномочия вопреки интересам службы, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов указанной категории граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

26 ноября 2012 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г., находясь на рабочем месте по адресу: ..., используя свои служебные полномочия по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, заключил с Потерпевший№45 муниципальный контракт №... на приобретение администрацией жилого помещения по адресу: ..., на возмездной основе, за плату в размере 740 000руб.

В соответствии с п. 1.2. муниципального контракта приобретаемое жилое помещение должно соответствовать санитарно-техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Кроме того, в п. 1.2. муниципального контракта указана инвентаризационная стоимость жилого дома, согласно техническому паспорту № 85, выданному 29.07.2006 года. При этом, согласно технического паспорта № 85 от 29.07.2006 года на указанное жилое помещение, по состоянию на 29.07.2006 года его общий физический износ уже составлял 48%, что, согласно Методике определения физического износа гражданских зданий, утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 27.10.1970 года № 404, характеризует его техническое состояние как «неудовлетворительное», при котором эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта.

В соответствии с п. 6.1. муниципального контракта жилое помещение должно иметь надлежащее санитарное и техническое состояние, позволяющее его нормальную эксплуатацию, быть свободным и подготовленным к заселению.

26 ноября 2012 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г., являясь в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением об Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан № 240 от 22.09.2010 года и Уставом муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, а также контрактами с главой Администрации муниципального района от 30.06.2010 года и от 28.11.2012 года, должностным лицом и руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования на принципах единоначалия, находясь на рабочем месте по адресу: ..., зная, что в соответствии с постановлением главы Администрации муниципального района от 11.01.2010 года № 52 создана межведомственная комиссия Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан (далее по тексту – межведомственная комиссия), уполномоченная, согласно п.п. 7 п. 2.1 Положения о межведомственной комиссии, по поручению главы Администрации муниципального района обследовать жилые и нежилые помещения независимо от формы собственности, без проверки жилого дома межведомственной комиссией либо иными квалифицированными специалистами в сфере строительства, для оценки его технического состояния, принял у Потерпевший№45 по передаточному акту жилое помещение, расположенное по адресу: ....

30 ноября 2012 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан было зарегистрировано право собственности муниципального образования муниципальный район ... Республики Башкортостан на жилой дом, расположенный по адресу: ....

10 декабря 2012 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г. издал распоряжение № 776-р о перечислении денежных средств согласно муниципальному контракту № 140 от 26.11.2012 года.

11 декабря 2012 года Администрация муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, во исполнение заключенного муниципального контракта на приобретение жилого дома по вышеуказанному адресу, перечислила Потерпевший№45 денежные средства в сумме 740 000руб., за счет средств бюджета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, полученных в порядке бюджетных субвенций из бюджета Республики Башкортостан в соответствии с соглашением с Министерством образования Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2012 год.

21 декабря 2012 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г., находясь на рабочем месте по адресу: ..., в силу должностного положения осознавая, что предлагаемые лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства и позволяющим их нормальную эксплуатацию; должны быть пригодными для постоянного проживания и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предусмотренным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года №47, достоверно зная, что в соответствии с постановлением главы Администрации муниципального района от 11.01.2010 года № 52 создана межведомственная комиссия, уполномоченная, согласно п.п. 7 п. 2.1 Положения о межведомственной комиссии, по поручению главы Администрации муниципального района обследовать жилые и нежилые помещения независимо от формы собственности, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, зная, что указанное жилое помещение, с учетом физического износа жилого дома, указанного в документах, может не соответствовать вышеуказанным требованиям, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, связанной с карьеризмом и желанием приукрасить действительное положение, с целью предотвратить негативную оценку собственных профессиональных качеств со стороны органов власти, для обеспечения своевременного расходования бюджетных денежных средств, выделенных для приобретения жилья для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сокращения списка указанной категории лиц и позиционирования себя в качестве умелого руководителя, избежания критики со стороны органов государственного контроля и надзора, в том числе со стороны органов власти, за ненадлежащую организацию работы, имея возможность организации проверки технического состояния жилого помещения, но понимая, что вследствие его значительного физического износа данное помещение может быть признано непригодным для проживания и не желая этого, без проверки жилого дома межведомственной комиссией либо иными квалифицированными специалистами в сфере строительства, для оценки его технического состояния, подписал постановление №..., согласно которому жилое помещение по адресу: ... предоставлено для проживания Потерпевший №24, которая после этого была исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

26 декабря 2012 года Администрацией муниципального района ... Республики Башкортостан, в лице главы Администрации Миронова В.Г., жилое помещение по адресу: ... было передано Потерпевший №24 по договору социального найма жилого помещения №.... Согласно п. «а» ч. 4 указанного договора, Наймодатель (Администрация муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан) обязан передать нанимателю (Потерпевший №24) пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

При этом, согласно технического паспорта № 85 от 29.07.2006 года на указанное жилое помещение, по состоянию на 29.07.2006 года его общий физический износ уже составлял 48%, что, согласно Методике определения физического износа гражданских зданий, утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 27.10.1970 года № 404, характеризует его техническое состояние как «неудовлетворительное», при котором эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта.

Согласно заключению эксперта №... от ..., жилое помещение, расположенное по адресу: ... по состоянию на 21 декабря 2012 года находилось в недопустимом состоянии. При показателях физического износа фундамента 50%, стен 55%, крыша 55%, полы 50%, согласно ВСН-53-86 (р) требуется усиление данных конструктивных элементов, для обеспечения безопасности пребывания людей, что говорит о недопустимом состоянии жилого помещения (СП 13-102-2003) по состоянию на 21.12.2012 года. Данная категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования.

Жилое помещение не соответствует п.п. 10,11,33,34 постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», так как установленные ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом и отдельными его частями эксплуатационных характеристик, привели к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований по состоянию на 21.12.2012 года, то есть являлось непригодным для проживания.

В жилом помещении по адресу: ... по состоянию на 21.12.2012 года требовалось проведение капитального ремонта. Согласно технического паспорта объекта по состоянию на 29.07.2006 года, общий физический износ жилого дома составил 48%, в этом случае, согласно ВСН-53-86 (р) необходимо выполнить мероприятия по усилению фундаментов и стен, полной переборке стен с добавлением нового материала, усиление балок, разборка и ремонт части перекрытия, что является основанием для проведения капитального ремонта по состоянию на 21.12.2012 года. При выполнении капитального ремонта данных конструкций проживание людей в жилом помещении не представляется возможным.

Таким образом, Миронов В.Г., являясь главой Администрации муниципального района, не выполнил свои обязанности по предоставлению Потерпевший №24, относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пригодного для проживания жилого помещения, а наоборот, существенно нарушил ее права и законные интересы, предоставив той для проживания жилой дом, требующий проведения капитального ремонта, находящийся в недопустимом состоянии, непригодный для проживания и представляющий реальную опасность для жизни и здоровья Потерпевший №24 при эксплуатации вышеуказанного жилого помещения.

В результате умышленных преступных действий Миронова В.Г. существенно нарушены конституционные права Потерпевший №24 на достойную жизнь и свободное развитие человека, право на получение благоустроенного жилища, гарантированного ей государством, охрану жизни и здоровья.

Использование Мироновым В.Г., из иной личной заинтересованности, своих служебных полномочий вопреки интересам службы, выразившихся в предоставлении жилого помещения по адресу: ..., находящегося в недопустимом состоянии, непригодного для проживания, не отвечающего требованиям безопасности пребывания, жизни и здоровья граждан, Потерпевший №24, относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повлекло существенное нарушение прав и законных интересов Потерпевший №24 на безопасные, достойные и благоприятные условия проживания, а также интересов общества и государства по защите и гарантиям осуществления прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение их благоустроенным жильем и создало реальную угрозу жизни и здоровью вышеуказанному нанимателю жилого помещения, а также членам его семьи и иным лицам, привело к подрыву авторитета и доверия граждан к органам местного самоуправления, формированию негативного мнения у общества о нежелании и неспособности администрации муниципального района надлежащим образом исполнять поставленные перед ней задачи по обеспечению указанной категории лиц пригодными для проживания жилыми помещениями.

Кроме того, Миронов В.Г., назначенный решениями Совета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан № 219 от 30.06.2010 года и № 18 от 28.11.2012 года на должность главы Администрации муниципального района, являлся в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением об Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан № 240 от 22.09.2010 года и Уставом муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, а также контрактами с главой Администрации муниципального района от 30.06.2010 года и от 28.11.2012 года, должностным лицом и руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования на принципах единоначалия, представляющим Администрацию муниципального района во взаимоотношениях с гражданами и организациями и постоянно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, в том числе по обеспечению осуществления Администрацией муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан.

Согласно ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 № 159-ФЗ «Одополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 8 Закона Республики Башкортостан от 27.10.1998 № 188-з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Таким образом, на основании вышеуказанных норм, в полномочия и обязанности Миронова В.Г., как главы Администрации муниципального района, в числе прочего, входило приобретение благоустроенных жилых помещений, пригодных для постоянного проживания (отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), и их предоставление лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для проживания. Однако Миронов В.Г., действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, связанной с карьеризмом и желанием приукрасить действительное положение, с целью предотвратить негативную оценку собственных профессиональных качеств со стороны органов власти, не желая надлежащим образом организовывать работу по обеспечению лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, а также попадать в зону критики со стороны органов государственного контроля и надзора, в том числе со стороны органов власти, в связи с ненадлежащей организацией работы по приобретению и предоставлению жилых помещений, соответствующих всем требованиям законодательства, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также – освоению денежных средств, ежегодно выделяемых на эти цели бюджету муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан в порядке бюджетных субвенций из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств, не принял необходимые меры по организации приобретения в муниципальном районе Белорецкий район Республики Башкортостан жилых помещений, отвечающих всем требованиям законодательства, и их предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, и использовал свои вышеуказанные служебные полномочия вопреки интересам службы, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов указанной категории граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

26 ноября 2012 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г., находясь на рабочем месте по адресу: ..., используя свои служебные полномочия по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, заключил с Потерпевший №25 и Потерпевший №26 муниципальный контракт №... на приобретение администрацией жилого помещения по адресу: ..., на возмездной основе, за плату в размере 745 000руб.

Кроме того, в п. 1.2. муниципального контракта указана инвентаризационная стоимость квартиры, согласно техническому паспорту № 361635, выданному 26.09.2011 года. При этом, согласно технического паспорта № 361635 от 26.09.2011 года на указанное жилое помещение, по состоянию на 26.09.2011 года его общий физический износ уже составлял 27%,что, согласно Методике определения физического износа гражданских зданий, утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 27.10.1970 года № 404, характеризует его техническое состояние как «удовлетворительное», при котором конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, но требуют некоторого капитального ремонта, который наиболее целесообразен именно на данной стадии.

26 ноября 2012 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г., являясь в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением об Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан № 240 от 22.09.2010 года и Уставом муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, должностным лицом и руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования на принципах единоначалия, находясь на рабочем месте по адресу: ..., достоверно зная, что в соответствии с постановлением главы Администрации муниципального района от 11.01.2010 года № 52 создана межведомственная комиссия, уполномоченная, согласно п.п. 7 п. 2.1 Положения о межведомственной комиссии, по поручению главы Администрации муниципального района обследовать жилые и нежилые помещения независимо от формы собственности, без проверки квартиры межведомственной комиссией либо иными квалифицированными специалистами в сфере строительства, для оценки ее технического состояния, принял у Потерпевший №25 и Потерпевший №26 по передаточному акту жилое помещение, расположенное по адресу: ....

04 декабря 2012 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан было зарегистрировано право собственности муниципального образования муниципальный район Белорецкий район Республики Башкортостан на квартиру, расположенную по адресу: ....

10 декабря 2012 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г. издал распоряжение № 774-р о перечислении денежных средств согласно муниципальному контракту № 135 от 26.11.2012 года.

14 декабря 2012 года Администрация муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, во исполнение заключенного муниципального контракта на приобретение квартиры по вышеуказанному адресу, перечислила Потерпевший №25 денежные средства в сумме 745 000руб., за счет средств бюджета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, полученных в порядке бюджетных субвенций из бюджета Республики Башкортостан в соответствии с соглашением с Министерством образования Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2012 год.

21 декабря 2012 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г., находясь на рабочем месте по адресу: ..., в силу должностного положения осознавая, что предлагаемые лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства и позволяющим их нормальную эксплуатацию; должны быть пригодными для постоянного проживания и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предусмотренным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года №47, достоверно зная, что в соответствии с постановлением главы Администрации муниципального района от 11.01.2010 года № 52 создана межведомственная комиссия, уполномоченная, согласно п.п. 7 п. 2.1 Положения о межведомственной комиссии, по поручению главы Администрации муниципального района обследовать жилые и нежилые помещения независимо от формы собственности, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, зная, что указанное жилое помещение, с учетом его физического износа, указанного в документах, может не соответствовать вышеуказанным требованиям, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, связанной с карьеризмом и желанием приукрасить действительное положение, с целью предотвратить негативную оценку собственных профессиональных качеств со стороны органов власти, для обеспечения своевременного расходования бюджетных денежных средств, выделенных для приобретения жилья для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сокращения списка указанной категории лиц и позиционирования себя в качестве умелого руководителя, избежания критики со стороны органов государственного контроля и надзора, в том числе со стороны органов власти, за ненадлежащую организацию работы, имея возможность организации проверки технического состояния жилого помещения, но понимая, что вследствие его значительного физического износа данное помещение может быть признано непригодным для проживания и не желая этого, без проверки квартиры межведомственной комиссией либо иными квалифицированными специалистами в сфере строительства, для оценки ее технического состояния, подписал постановление №..., согласно которому жилое помещение по адресу: ... предоставлено для проживания Потерпевший №11, который после этого был исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

26 декабря 2012 года Администрацией муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, в лице главы Администрации Миронова В.Г., жилое помещение по адресу: ... было передано Потерпевший №11 по договору социального найма жилого помещения № 2. Согласно п. «а» ч. 4 указанного договора, Наймодатель (Администрация муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан) обязан передать нанимателю (Потерпевший №11) пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

При этом, согласно технического паспорта № 361635 от 26.09.2011 года на указанное жилое помещение, по состоянию на 26.09.2011 его общий физический износ уже составлял 27%,что, согласно Методике определения физического износа гражданских зданий, утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 27.10.1970 года № 404, характеризует его техническое состояние как «удовлетворительное», при котором конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, но требуют некоторого капитального ремонта, который наиболее целесообразен именно на данной стадии.

Согласно заключению эксперта №... от ..., жилое помещение, расположенное по адресу: ... по состоянию на ... находилось в недопустимом состоянии. Данная категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования. В связи с отсутствием вентиляции, а также при показателях физического износа квартиры 27% по состоянию на 26.12.2012 года, согласно ВСН-53-86 (р) требуется замена окладного венца и местами отдельных венцов у карниза и под оконными проемами, ремонт обшивки или штукатурки, замена рядового покрытия и коньковых плит местами, усиление местами балок. В связи с отсутствием системы вентиляции дома, данные обстоятельства способны повлечь скопление газа в помещениях дома, таким образом, необходима приостановка газоснабжения, т.к. имеются факты угрозы жизни и здоровью проживающих в доме граждан, до момента устранения выявленных нарушений.

В указанном жилом помещении по состоянию на ... требовалось проведение капитального ремонта. Согласно технического паспорта объекта по состоянию на 26 сентября 2011 года, общий физический износ квартиры составил 27%, в этом случае, согласно ВСН-53-86 (р) необходимо выполнить мероприятия по замена отдельных венцов, ремонт обшивки или штукатурки, выполнить замену рядового покрытия и коньковых плит местами, усиление местами балок, смену мауэрлата и усиление концов стропильных ног, выправка конструкций, замена рядового покрытия, ремонт переплетов, замена отдельных участков сетей и приборов, что является основанием для проведения капитального ремонта по состоянию на 26 декабря 2012 года. При выполнении капитального ремонта данных конструкций проживание людей в жилом помещении не представляется возможным.

Таким образом, Миронов В.Г., являясь главой администрации муниципального района, не выполнил свои обязанности по предоставлению Потерпевший №11, относящемуся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пригодного для проживания жилого помещения, а наоборот, существенно нарушил его права и законные интересы, предоставив ему квартиру, требующую проведение капитального ремонта, находящуюся в недопустимом состоянии и представляющую реальную опасность для жизни и здоровья Потерпевший №11 при эксплуатации вышеуказанного жилого помещения.

В результате умышленных преступных действий Миронова В.Г. существенно нарушены конституционные права Потерпевший №11 на достойную жизнь и свободное развитие человека, право на получение благоустроенного жилища, гарантированного ему государством, охрану жизни и здоровья.

Использование Мироновым В.Г., из иной личной заинтересованности, своих служебных полномочий вопреки интересам службы, выразившихся в предоставлении жилого помещения по адресу: ..., находящегося в недопустимом состоянии, не отвечающего требованиям безопасности пребывания, жизни и здоровья граждан, Потерпевший №11, относящемуся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повлекло существенное нарушение прав и законных интересов Потерпевший №11 на безопасные, достойные и благоприятные условия проживания, а также интересов общества и государства по защите и гарантиям осуществления прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение их благоустроенным жильем и создало реальную угрозу жизни и здоровью вышеуказанному нанимателю жилого помещения, а также членам его семьи и иным лицам, привело к подрыву авторитета и доверия граждан к органам местного самоуправления, формированию негативного мнения у общества о нежелании и неспособности администрации муниципального района надлежащим образом исполнять поставленные перед ней задачи по обеспечению указанной категории лиц пригодными для проживания жилыми помещениями.

Согласно ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 № 159-ФЗ «Одополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 8 Закона Республики Башкортостан от 27.10.1998 года № 188-з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 года № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Согласно ст. 22 Устава муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, администрация муниципального района, которой руководит глава Администрации на принципах единоначалия, наделяется полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан. Глава Администрации обеспечивает осуществление администрацией отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан. Согласно ст. 25 Устава муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, от имени муниципального района приобретать и осуществлять имущественные права и иные права и обязанности может глава Администрации. Согласно ст. 26 Устава муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, глава Администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Башкортостан, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления Администрации вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации.

Таким образом, на основании вышеуказанных норм, в полномочия и обязанности Миронова В.Г., как главы Администрации муниципального района, в числе прочего, входило приобретение благоустроенных жилых помещений, пригодных для постоянного проживания (отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), и их предоставление лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для проживания. Однако Миронов В.Г., действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, связанной с карьеризмом и желанием приукрасить действительное положение, с целью предотвратить негативную оценку собственных профессиональных качеств со стороны органов власти, не желая надлежащим образом организовывать работу по обеспечению лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, а также попадать в зону критики со стороны органов государственного контроля и надзора, в том числе со стороны органов власти, в связи с ненадлежащей организацией работы по приобретению и предоставлению жилых помещений, соответствующих всем требованиям законодательства, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также – освоению денежных средств, ежегодно выделяемых на эти цели бюджету муниципального района ... Республики Башкортостан в порядке бюджетных субвенций из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств, не принял необходимые меры по организации приобретения в муниципальном районе ... Республики Башкортостан жилых помещений, отвечающих всем требованиям законодательства, и их предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, и использовал свои вышеуказанные служебные полномочия вопреки интересам службы, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов указанной категории граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

27 декабря 2012 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г., находясь на рабочем месте по адресу: ..., используя свои служебные полномочия по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, заключил с Потерпевший №27 муниципальный контракт №... на приобретение администрацией жилого помещения по адресу: ..., на возмездной основе, за плату в размере 762 000руб.

Кроме того, в п. 1.2. муниципального контракта указана инвентаризационная стоимость квартиры, согласно техническому паспорту № 9864, выданному 10.12.2007 года. При этом, согласно технического паспорта № 9864 от 10.12.2007 года на указанное жилое помещение, по состоянию на 10.12.2007 года его общий физический износ уже составлял 42%, что, согласно Методике определения физического износа гражданских зданий, утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 27.10.1970 года № 404, характеризует его техническое состояние как «неудовлетворительное», при котором эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта.

После заключения муниципального контракта глава Администрации муниципального района Миронов В.Г., являясь в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением об Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан № 240 от 22.09.2010 года и Уставом муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, должностным лицом и руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования на принципах единоначалия, находясь на рабочем месте по адресу: ..., достоверно зная, что в соответствии с постановлением главы Администрации муниципального района от 11.01.2010 года № 52 создана межведомственная комиссия, уполномоченная, согласно п.п. 7 п. 2.1 Положения о межведомственной комиссии, по поручению главы Администрации муниципального района обследовать жилые и нежилые помещения независимо от формы собственности, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, без проверки квартиры межведомственной комиссией либо иными квалифицированными специалистами в сфере строительства, для оценки ее технического состояния, принял у Потерпевший №27 по передаточному акту жилое помещение, расположенное по адресу: ....

28 декабря 2012 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан было зарегистрировано право собственности муниципального образования муниципальный район ... Республики Башкортостан на квартиру, расположенную по адресу: ....

28 декабря 2012 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г. издал распоряжение №...-р о перечислении денежных средств согласно муниципальному контракту №... от ....

29 декабря 2012 года Администрация муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, во исполнение заключенного муниципального контракта на приобретение квартиры по вышеуказанному адресу, перечислила Потерпевший №27 денежные средства в сумме 762 000руб., за счет средств бюджета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, полученных в порядке бюджетных субвенций из бюджета Республики Башкортостан в соответствии с соглашением с Министерством образования Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2012 год.

17 января 2013 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г., находясь на рабочем месте по адресу: ..., в силу должностного положения осознавая, что предлагаемые лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства и позволяющим их нормальную эксплуатацию; должны быть пригодными для постоянного проживания и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предусмотренным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года №47, достоверно зная, что в соответствии с постановлением главы Администрации муниципального района от 11.01.2010 года № 52 создана межведомственная комиссия, уполномоченная, согласно п.п. 7 п. 2.1 Положения о межведомственной комиссии, по поручению главы Администрации муниципального района обследовать жилые и нежилые помещения независимо от формы собственности, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, зная, что указанное жилое помещение, с учетом его физического износа, указанного в документах, может не соответствовать вышеуказанным требованиям, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, связанной с карьеризмом и желанием приукрасить действительное положение, с целью предотвратить негативную оценку собственных профессиональных качеств со стороны органов власти, для обеспечения своевременного расходования бюджетных денежных средств, выделенных для приобретения жилья для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сокращения списка указанной категории лиц и позиционирования себя в качестве умелого руководителя, избежания критики со стороны органов государственного контроля и надзора, в том числе со стороны органов власти, за ненадлежащую организацию работы, имея возможность организации проверки технического состояния жилого помещения, но понимая, что вследствие его значительного физического износа данное помещение может быть признано непригодным для проживания и не желая этого, без проверки квартиры межведомственной комиссией либо иными квалифицированными специалистами в сфере строительства, для оценки ее технического состояния, подписал постановление №..., согласно которому жилое помещение по адресу: ... предоставлено для проживания Потерпевший №5, которая после этого была исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

17 января 2013 года, во исполнение постановления главы администрации муниципального района Миронова В.Г.№... от ..., ООО УК «...» заключило с Потерпевший №5 типовой договор социального найма жилого помещения №..., согласно которому передало ей жилое помещение по адресу: ....

При этом, согласно технического паспорта №... от ... на указанное жилое помещение, по состоянию на ... его общий физический износ уже составлял 42%, что, согласно Методике определения физического износа гражданских зданий, утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от ...№..., характеризует его техническое состояние как «неудовлетворительное», при котором эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта.

Согласно заключениям эксперта №... от ... и №... от ..., жилое помещение по адресу: ... по состоянию на ... находилось в недопустимом состоянии. При данных показателях физического износа 42%, согласно ВСН-53-86 (р) требуется укрепление, усиление конструктивных элементов, отдельных участков стен, фундаментов, замена перемычек, для обеспечения безопасности пребывания людей, что говорит о недопустимом состоянии жилого помещения (СП 13-102-2003) по адресу: ... по состоянию на 17.01.201 года. Данная категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования.

Также в связи с отсутствием системы вентиляции дома, данные обстоятельства способны повлечь скопление газа в помещениях дома, таким образом, необходима приостановка газоснабжения, т.к. имеются факты угрозы жизни и здоровью проживающих в доме граждан, до момента устранения выявленных нарушений.

В жилом помещении по адресу: ... по состоянию на 17 января 2013 года требовалось проведение капитального ремонта. Согласно технического паспорта объекта по состоянию на 10 декабря 2007 года, технического паспорта по состоянию на 27 января 1990 года общий физический износ жилого помещения составил 42%, износ стен 50%, в этом случае, согласно ВСН-53-86 (р), необходимо выполнить мероприятия по укреплению, усилению конструктивных элементов, отдельных участков стен, фундаментов, замена перемычек и т.д., что является основанием для капитального ремонта по состоянию на 17 января 2013 года. При выполнении капитального ремонта данных конструкций проживание людей в жилом помещении не представляется возможным.

Таким образом, Миронов В.Г., являясь главой администрации муниципального района, не выполнил свои обязанности по предоставлению Потерпевший №5, относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пригодного для проживания жилого помещения, а наоборот, существенно нарушил ее права и законные интересы, предоставив той для проживания квартиру, требующую проведения капитального ремонта, находящуюся в недопустимом состоянии и представляющую реальную опасность для жизни и здоровья Потерпевший №5 при эксплуатации вышеуказанного жилого помещения.

В результате умышленных преступных действий Миронова В.Г. существенно нарушены конституционные права Потерпевший №5 на достойную жизнь и свободное развитие человека, право на получение благоустроенного жилища, гарантированного ей государством, охрану жизни и здоровья.

Использование Мироновым В.Г., из иной личной заинтересованности, своих служебных полномочий вопреки интересам службы, выразившихся в предоставлении жилого помещения по адресу: ..., находящегося в недопустимом состоянии, не отвечающего требованиям безопасности пребывания, жизни и здоровья граждан, Потерпевший №5, относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повлекло существенное нарушение прав и законных интересов Потерпевший №5 на безопасные, достойные и благоприятные условия проживания, а также интересов общества и государства по защите и гарантиям осуществления прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение их благоустроенным жильем и создало реальную угрозу жизни и здоровью вышеуказанному нанимателю жилого помещения, а также членам его семьи и иным лицам, привело к подрыву авторитета и доверия граждан к органам местного самоуправления, формированию негативного мнения у общества о нежелании и неспособности администрации муниципального района надлежащим образом исполнять поставленные перед ней задачи по обеспечению указанной категории лиц пригодными для проживания жилыми помещениями.

Таким образом, на основании вышеуказанных норм, в полномочия и обязанности Миронова В.Г., как главы Администрации муниципального района, в числе прочего, входило приобретение благоустроенных жилых помещений, пригодных для постоянного проживания (отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), и их предоставление лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для проживания. Однако Миронов В.Г., действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, связанной с карьеризмом и желанием приукрасить действительное положение, с целью предотвратить негативную оценку собственных профессиональных качеств со стороны органов власти, не желая надлежащим образом организовывать работу по обеспечению лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, а также попадать в зону критики со стороны органов государственного контроля и надзора, в том числе со стороны органов власти, в связи с ненадлежащей организацией работы по приобретению и предоставлению жилых помещений, соответствующих всем требованиям законодательства, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также – освоению денежных средств, ежегодно выделяемых на эти цели бюджету муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан в порядке бюджетных субвенций из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств, не принял необходимые меры по организации приобретения в муниципальном районе Белорецкий район Республики Башкортостан жилых помещений, отвечающих всем требованиям законодательства, и их предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, и использовал свои вышеуказанные служебные полномочия вопреки интересам службы, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов указанной категории граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

26 апреля 2013 года комиссией по размещению заказов Администрации муниципального района ... Республики Башкортостан подведены итоги открытого аукциона в электронной форме №... с целью приобретения жилого помещения (жилого дома) для предоставления гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории ... Республики Башкортостан, в результате которых определен единственный участник аукциона – фио2, действующий по доверенности за Потерпевший №28 и Потерпевший №29 При этом, согласно условиям документации об аукционе, приобретаемое жилое помещение должно было соответствовать требованиям, перечисленным в техническом задании, являющемся частью документации об аукционе, в том числе: не должно находиться в аварийном и ветхом состоянии; помещения (инженерные сети) не должны требовать капитального ремонта и быть готовыми к проживанию; отделка помещений, состояние инженерных сетей должны отвечать требованиям соответствующих стандартов, норм, правил и технических условий на их эксплуатацию; состояние жилого помещения (жилого дома) не должно требовать капитального ремонта, должно отвечать установленным строительным нормам и правилам, соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, требованиям действующего законодательства; жилое помещение (жилой дом) не должно содержать недостатки или дефекты, препятствующие использованию для проживания.

13 мая 2013 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г., находясь на рабочем месте по адресу: ..., используя свои служебные полномочия по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, заключил с фио2, действовавшим за Потерпевший №28 и Потерпевший №29 по доверенности, муниципальный контракт №... на приобретение администрацией жилого помещения по адресу: ..., на возмездной основе, за плату в размере 825 000руб.

Кроме того, в п. 1.2. муниципального контракта указана инвентаризационная стоимость жилого дома, согласно техническому паспорту №..., выданному 28.07.2011 года. При этом, согласно технического паспорта №... от ... на указанное жилое помещение, по состоянию на 28.07.2011 года его общий физический износ уже составлял 51%, что, согласно Методике определения физического износа гражданских зданий, утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 27.10.1970 года №..., характеризует его техническое состояние как «неудовлетворительное», при котором эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта.

13 мая 2013 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г., являясь в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением об Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан № 240 от 22.09.2010 года и Уставом муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, а также контрактами с главой Администрации муниципального района от 30.06.2010 года и от 28.11.2012 года, должностным лицом и руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования на принципах единоначалия, находясь на рабочем месте по адресу: ..., достоверно зная, что в соответствии с постановлением главы Администрации муниципального района от ...№... создана межведомственная комиссия, уполномоченная, согласно п.п. 7 п. 2.1 Положения о межведомственной комиссии, по поручению главы Администрации муниципального района обследовать жилые и нежилые помещения независимо от формы собственности, без проверки жилого дома межведомственной комиссией либо иными квалифицированными специалистами в сфере строительства, для оценки его технического состояния, принял у фио2 по передаточному акту жилое помещение по адресу: ....

21 мая 2013 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан было зарегистрировано право собственности муниципального образования муниципальный район Белорецкий район Республики Башкортостан на жилой дом, расположенный по адресу: ....

27 мая 2013 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г. издал распоряжение №...-р о перечислении денежных средств согласно муниципальному контракту №... от ....

28 мая 2013 года Администрация муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, во исполнение заключенного муниципального контракта на приобретение жилого дома по вышеуказанному адресу, перечислила фио2 денежные средства в сумме 825 000руб., за счет средств бюджета муниципального района ... Республики Башкортостан, полученных в порядке бюджетных субвенций из бюджета Республики Башкортостан в соответствии с соглашением с Министерством образования Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2013 год.

28 мая 2013 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г., находясь на рабочем месте по адресу: ..., в силу должностного положения осознавая, что предлагаемые лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства и позволяющим их нормальную эксплуатацию; должны быть пригодными для постоянного проживания и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предусмотренным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года №47, достоверно зная, что в соответствии с постановлением главы Администрации муниципального района от 11.01.2010 года № 52 создана межведомственная комиссия, уполномоченная, согласно п.п. 7 п. 2.1 Положения о межведомственной комиссии, по поручению главы Администрации муниципального района обследовать жилые и нежилые помещения независимо от формы собственности, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, зная, что указанное жилое помещение, с учетом физического износа жилого дома, указанного в документах, может не соответствовать вышеуказанным требованиям, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, связанной с карьеризмом и желанием приукрасить действительное положение, с целью предотвратить негативную оценку собственных профессиональных качеств со стороны органов власти, для обеспечения своевременного расходования бюджетных денежных средств, выделенных для приобретения жилья для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сокращения списка указанной категории лиц и позиционирования себя в качестве умелого руководителя, избежания критики со стороны органов государственного контроля и надзора, в том числе со стороны органов власти, за ненадлежащую организацию работы, имея возможность организации проверки технического состояния жилого помещения, но понимая, что вследствие его значительного физического износа данное помещение может быть признано непригодным для проживания и не желая этого, без проверки жилого дома межведомственной комиссией либо иными квалифицированными специалистами в сфере строительства, для оценки его технического состояния, подписал постановление №..., согласно которому жилое помещение по адресу: ... предоставлено для проживания Потерпевший №30, которая после этого была исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

29 мая 2013 года Администрацией муниципального района ... Республики Башкортостан, в лице главы Администрации Миронова В.Г., жилое помещение по адресу: ... было передано Потерпевший №30 по договору социального найма жилого помещения №.... Согласно п. «а» ч. 4 указанного договора, Наймодатель (Администрация муниципального района ... Республики Башкортостан) обязан передать нанимателю (Потерпевший №30) пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

При этом, согласно технического паспорта №... от ... на указанное жилое помещение, по состоянию на ... его общий физический износ уже составлял 51%, что, согласно Методике определения физического износа гражданских зданий, утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 27.10.1970 года № 404, характеризует его техническое состояние как «неудовлетворительное», при котором эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта.

Согласно заключению эксперта №... от ..., техническое состояние жилого помещения по адресу: ... по состоянию на ..., в том числе с учетом физического износа конструкций жилого помещения, который указан в техническом паспорте, составленном по состоянию на ..., оценивается какнедопустимое.

Жилое помещение по адресу: ... по состоянию на ... находилось в непригодном для проживания состоянии.

В жилом помещении по адресу: ... по состоянию на 29 мая 2013 года, в том числе с учетом физического износа конструкций жилого помещения, который указан в техническом паспорте, составленном по состоянию на 28 июля 2011 года, требовалось проведение капитального ремонта и реконструкции конструктивных элементов (замена отдельных участков фундамента, наружных стен, замена перекрытий, полов, крыши).

Таким образом, Миронов В.Г., являясь главой администрации муниципального района, не выполнил свои обязанности по предоставлению Потерпевший №30, относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пригодного для проживания жилого помещения, а наоборот, существенно нарушил ее права и законные интересы, предоставив ей жилой дом, требующий проведения капитального ремонта, находящийся в недопустимом состоянии, непригодный для проживания.

В результате умышленных преступных действий Миронова В.Г. существенно нарушены конституционные права Потерпевший №30 на достойную жизнь и свободное развитие человека, право на получение благоустроенного жилища, гарантированного ей государством, охрану жизни и здоровья.

Использование Мироновым В.Г., из иной личной заинтересованности, своих служебных полномочий вопреки интересам службы, выразившихся в предоставлении жилого помещения по адресу: ..., находящегося в недопустимом состоянии, непригодного для проживания, Потерпевший №30, относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повлекло существенное нарушение прав и законных интересов Потерпевший №30 на достойные и благоприятные условия проживания, а также интересов общества и государства по защите и гарантиям осуществления прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение их благоустроенным жильем и привело к подрыву авторитета и доверия граждан к органам местного самоуправления, формированию негативного мнения у общества о нежелании и неспособности администрации муниципального района надлежащим образом исполнять поставленные перед ней задачи по обеспечению указанной категории лиц пригодными для проживания жилыми помещениями.

Таким образом, на основании вышеуказанных норм, в полномочия и обязанности Миронова В.Г., как главы Администрации муниципального района, в числе прочего, входило приобретение благоустроенных жилых помещений, пригодных для постоянного проживания (отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), и их предоставление лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для проживания. Однако Миронов В.Г., действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, связанной с карьеризмом и желанием приукрасить действительное положение, с целью предотвратить негативную оценку собственных профессиональных качеств со стороны органов власти, не желая надлежащим образом организовывать работу по обеспечению лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, а также попадать в зону критики со стороны органов государственного контроля и надзора, в том числе со стороны органов власти, в связи с ненадлежащей организацией работы по приобретению и предоставлению жилых помещений, соответствующих всем требованиям законодательства, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также – освоению денежных средств, ежегодно выделяемых на эти цели бюджету муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан в порядке бюджетных субвенций из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств, не принял необходимые меры по организации приобретения в муниципальном районе Белорецкий район Республики Башкортостан жилых помещений, отвечающих всем требованиям законодательства, и их предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, и использовал свои вышеуказанные служебные полномочия вопреки интересам службы, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов указанной категории граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

08 мая 2013 года комиссией по размещению заказов Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан подведены итоги открытого аукциона в электронной форме № 0101300045613000058-2 с целью приобретения жилого помещения (жилого дома) для предоставления гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории г. Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, в результате которых определен единственный участник аукциона – фио2, действующий по доверенности за Потерпевший №19 При этом, согласно условиям документации об аукционе, приобретаемое жилое помещение должно было соответствовать требованиям, перечисленным в техническом задании, являющемся частью документации об аукционе, в том числе: не должно находиться в аварийном и ветхом состоянии; помещения (инженерные сети) не должны требовать капитального ремонта и быть готовыми к проживанию; отделка помещений, состояние инженерных сетей должны отвечать требованиям соответствующих стандартов, норм, правил и технических условий на их эксплуатацию; состояние жилого помещения (жилого дома) не должно требовать капитального ремонта, должно отвечать установленным строительным нормам и правилам, соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, требованиям действующего законодательства; жилое помещение (жилой дом) не должно содержать недостатки или дефекты, препятствующие использованию для проживания.

20 мая 2013 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г., находясь на рабочем месте по адресу: ..., используя свои служебные полномочия по обеспечению жилыми помещениями граждан лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в администрации муниципального района ... Республики Башкортостан, заключил с фио2, действующим за Потерпевший №19 по доверенности, муниципальный контракт №... на приобретение администрацией жилого помещения по адресу: ..., на возмездной основе, за плату в размере 825 000руб.

Кроме того, в п. 1.2. муниципального контракта указана инвентаризационная стоимость жилого дома, согласно техническому паспорту №..., выданному .... При этом, согласно технического паспорта №... от ... на указанное жилое помещение, по состоянию на ... его общий физический износ уже составлял 42%, что, согласно Методике определения физического износа гражданских зданий, утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от ...№..., характеризует его техническое состояние как «неудовлетворительное», при котором эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта.

20 мая 2013 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г., являясь в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением об Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан № 240 от 22.09.2010 года и Уставом муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, а также контрактами с главой Администрации муниципального района от 30.06.2010 года и от 28.11.2012 года, должностным лицом и руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования на принципах единоначалия, находясь на рабочем месте по адресу: ..., достоверно зная, что в соответствии с постановлением главы Администрации муниципального района от ...№... создана межведомственная комиссия, уполномоченная, согласно п.п. 7 п. 2.1 Положения о межведомственной комиссии, по поручению главы Администрации муниципального района обследовать жилые и нежилые помещения независимо от формы собственности, без проверки жилого дома межведомственной комиссией либо иными квалифицированными специалистами в сфере строительства, для оценки его технического состояния, принял у фио2 по передаточному акту жилое помещение, расположенное по адресу: ....

31 мая 2013 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан было зарегистрировано право собственности муниципального образования муниципальный район ... Республики Башкортостан на жилой дом, расположенный по адресу: ....

04 июня 2013 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г. издал распоряжение №...-р о перечислении денежных средств согласно муниципальному контракту №... от ....

07 июня 2013 года Администрация муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, во исполнение заключенного муниципального контракта на приобретение жилого дома по вышеуказанному адресу, перечислила фио2 денежные средства в сумме 825 000руб., за счет средств бюджета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, полученных в порядке бюджетных субвенций из бюджета Республики Башкортостан в соответствии с соглашением с Министерством образования Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2013 год.

11 июня 2013 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г., находясь на рабочем месте по адресу: ..., в силу должностного положения осознавая, что предлагаемые лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства и позволяющим их нормальную эксплуатацию; должны быть пригодными для постоянного проживания и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предусмотренным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года №47, достоверно зная, что в соответствии с постановлением главы Администрации муниципального района от 11.01.2010 года № 52 создана межведомственная комиссия, уполномоченная, согласно п.п. 7 п. 2.1 Положения о межведомственной комиссии, по поручению главы Администрации муниципального района обследовать жилые и нежилые помещения независимо от формы собственности, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, зная, что указанное жилое помещение, с учетом физического износа жилого дома, указанного в документах, может не соответствовать вышеуказанным требованиям, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, связанной с карьеризмом и желанием приукрасить действительное положение, с целью предотвратить негативную оценку собственных профессиональных качеств со стороны органов власти, для обеспечения своевременного расходования бюджетных денежных средств, выделенных для приобретения жилья для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сокращения списка указанной категории лиц и позиционирования себя в качестве умелого руководителя, избежания критики со стороны органов государственного контроля и надзора, в том числе со стороны органов власти, за ненадлежащую организацию работы, имея возможность организации проверки технического состояния жилого помещения, но понимая, что вследствие его значительного физического износа данное помещение может быть признано непригодным для проживания и не желая этого, без проверки жилого дома межведомственной комиссией либо иными квалифицированными специалистами в сфере строительства, для оценки его технического состояния, подписал постановление № 2555, согласно которому жилое помещение по адресу: ... предоставлено для проживания Потерпевший №12, которая после этого была исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

20 июня 2013 года Администрацией муниципального района ... Республики Башкортостан, в лице главы Администрации Миронова В.Г., жилое помещение по адресу: ... было передано Потерпевший №12 по договору социального найма жилого помещения №.... Согласно п. «а» ч. 4 указанного договора, Наймодатель (Администрация муниципального района ... Республики Башкортостан) обязан передать нанимателю (Потерпевший №12) пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

При этом, согласно технического паспорта № 7636 от 04.10.2012 года на указанное жилое помещение, по состоянию на 04.10.2012 года его общий физический износ уже составлял 42%, что, согласно Методике определения физического износа гражданских зданий, утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 27.10.1970 года № 404, характеризует его техническое состояние как «неудовлетворительное», при котором эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта.

Согласно заключению эксперта №... от ..., жилое помещение по адресу: ... по состоянию на 20.06.2013 года не соответствует условиям аукционной документации, находилось в недопустимом состоянии. При показателях физического износа фундамента 50%, стен 50%, перекрытий 45%, общего износа жилого дома 42%, согласно ВСН-53-86 (р), требуется усиление данных конструктивных элементов для обеспечения безопасности пребывания людей, что говорит о недопустимом состоянии жилого помещения (СП 13-102-2003). Данная категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования.

Жилое помещение не соответствует п.п. 10,11,33,34 постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», так как установленные ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом и отдельными его частями эксплуатационных характеристик, привели к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований по состоянию на 20.06.2013 года, то есть являлось непригодным для проживания.

В связи с отсутствием системы вентиляции дома, данные обстоятельства способны повлечь скопление газа в помещениях дома, таким образом, необходима приостановка газоснабжения, т.к. имеются факты угрозы жизни и здоровью проживающих в доме граждан, до момента устранения выявленных нарушений.

В жилом помещении по адресу: ... по состоянию на 20.06.2013 года требовалось проведение капитального ремонта. Согласно технического паспорта объекта по состоянию на 04.10.2012 года, общий физический износ жилого дома составил 42%, в том числе фундаментов и стен 50%, перекрытий 45%, в этом случае, согласно ВСН-53-86 (р) необходимо выполнить мероприятия по усилению фундаментов и стен, частичной переборке стен с добавлением нового материала, усиление балок, разборка и ремонт части перекрытия, что является основанием для проведения капитального ремонта по состоянию на 20.06.2013 года. При выполнении капитального ремонта данных конструкций проживание людей в жилом помещении не представляется возможным.

Таким образом, Миронов В.Г., являясь главой администрации муниципального района, не выполнил свои обязанности по предоставлению Потерпевший №12, относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пригодного для проживания жилого помещения, а наоборот, существенно нарушил ее права и законные интересы, предоставив ей жилой дом, требующий проведения капитального ремонта, находящийся в недопустимом состоянии, непригодный для проживания и представляющий реальную опасность для жизни и здоровья Потерпевший №12 при эксплуатации вышеуказанного жилого помещения.

В результате умышленных преступных действий Миронова В.Г. существенно нарушены конституционные права Потерпевший №12 на достойную жизнь и свободное развитие человека, право на получение благоустроенного жилища, гарантированного ей государством, охрану жизни и здоровья.

Использование Мироновым В.Г., из иной личной заинтересованности, своих служебных полномочий вопреки интересам службы, выразившихся в предоставлении жилого помещения по адресу: ..., находящегося в недопустимом состоянии, непригодного для проживания, не отвечающего требованиям безопасности пребывания, жизни и здоровья граждан, Потерпевший №12, относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повлекло существенное нарушение прав и законных интересов Потерпевший №12 на безопасные, достойные и благоприятные условия проживания, а также интересов общества и государства по защите и гарантиям осуществления прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение их благоустроенным жильем и создало реальную угрозу жизни и здоровью вышеуказанному нанимателю жилого помещения, а также членам его семьи и иным лицам, привело к подрыву авторитета и доверия граждан к органам местного самоуправления, формированию негативного мнения у общества о нежелании и неспособности администрации муниципального района надлежащим образом исполнять поставленные перед ней задачи по обеспечению указанной категории лиц пригодными для проживания жилыми помещениями.

Таким образом, на основании вышеуказанных норм, в полномочия и обязанности Миронова В.Г., как главы Администрации муниципального района, в числе прочего, входило приобретение благоустроенных жилых помещений, пригодных для постоянного проживания (отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), и их предоставление лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для проживания. Однако Миронов В.Г., действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, связанной с карьеризмом и желанием приукрасить действительное положение, с целью предотвратить негативную оценку собственных профессиональных качеств со стороны органов власти, не желая надлежащим образом организовывать работу по обеспечению лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, а также попадать в зону критики со стороны органов государственного контроля и надзора, в том числе со стороны органов власти, в связи с ненадлежащей организацией работы по приобретению и предоставлению жилых помещений, соответствующих всем требованиям законодательства, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также – освоению денежных средств, ежегодно выделяемых на эти цели бюджету муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан в порядке бюджетных субвенций из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств, не принял необходимые меры по организации приобретения в муниципальном районе Белорецкий район Республики Башкортостан жилых помещений, отвечающих всем требованиям законодательства, и их предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, и использовал свои вышеуказанные служебные полномочия вопреки интересам службы, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов указанной категории граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

21 июня 2013 года комиссией по размещению заказов Администрации муниципального района ... Республики Башкортостан подведены итоги открытого аукциона в электронной форме №... с целью приобретения жилого помещения (жилого дома) для предоставления гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории муниципального района ... Республики Башкортостан, в результате которых определен единственный участник аукциона – муниципальное унитарное предприятие «...», действующее по договору за Потерпевший №20 При этом, согласно условиям документации об аукционе, приобретаемое жилое помещение должно было соответствовать требованиям, перечисленным в техническом задании, являющемся частью документации об аукционе, в том числе: не должно находиться в аварийном и ветхом состоянии; помещения (инженерные сети) не должны требовать капитального ремонта и быть готовыми к проживанию; отделка помещений, состояние инженерных сетей должны отвечать требованиям соответствующих стандартов, норм, правил и технических условий на их эксплуатацию; состояние жилого помещения (жилого дома) не должно требовать капитального ремонта, должно отвечать установленным строительным нормам и правилам, соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, требованиям действующего законодательства; жилое помещение (жилой дом) не должно содержать недостатки или дефекты, препятствующие использованию для проживания.

03 июля 2013 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г., находясь на рабочем месте по адресу: ..., используя свои служебные полномочия по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в администрации муниципального района ... Республики Башкортостан, заключил с МУП «...», в лице директора фио1, действовавшим за Потерпевший №20 на основании договора на посреднические услуги, муниципальный контракт №... на приобретение администрацией жилого помещения по адресу: ... на возмездной основе, за плату в размере 745 800руб.

Кроме того, в п. 1.2. муниципального контракта указана инвентаризационная стоимость жилого дома, согласно техническому паспорту № 2794, выданному 13.11.2008 года. При этом, согласно технического паспорта № 2794 от 13.11.2008 года на указанное жилое помещение, по состоянию на 13.11.2008 года его общий физический износ уже составлял 50%, что, согласно Методике определения физического износа гражданских зданий, утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 27.10.1970 года № 404, характеризует его техническое состояние как «неудовлетворительное», при котором эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта.

03 июля 2013 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г., являясь в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением об Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан № 240 от 22.09.2010 года и Уставом муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, а также контрактами с главой Администрации муниципального района от 30.06.2010 года и от 28.11.2012 года, должностным лицом и руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования на принципах единоначалия, находясь на рабочем месте по адресу: ..., достоверно зная, что в соответствии с постановлением главы Администрации муниципального района от 11.01.2010 № 52 создана межведомственная комиссия, уполномоченная, согласно п.п. 7 п. 2.1 Положения о межведомственной комиссии, по поручению главы Администрации муниципального района обследовать жилые и нежилые помещения независимо от формы собственности, без проверки жилого дома межведомственной комиссией либо иными квалифицированными специалистами в сфере строительства, для оценки его технического состояния, принял у МУП «Жилищный сервисный центр» по передаточному акту жилое помещение по адресу: ...

11 июля 2013 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... было зарегистрировано право собственности муниципального образования муниципальный район ... Республики Башкортостан на жилой дом, расположенный по адресу: ...

17 июля 2013 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г. издал распоряжение №...-р о перечислении денежных средств согласно муниципальному контракту №... от ....

22 июля 2013 года Администрация муниципального района ... Республики Башкортостан, во исполнение заключенного муниципального контракта на приобретение жилого дома по вышеуказанному адресу, перечислила на счет МУП «...» денежные средства в сумме 745 800руб., за счет средств бюджета муниципального района ... Республики Башкортостан, полученных в порядке бюджетных субвенций из бюджета Республики Башкортостан в соответствии с соглашением с Министерством образования Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2013 год.

12 августа 2013 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г., находясь на рабочем месте по адресу: ..., в силу должностного положения осознавая, что предлагаемые лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства и позволяющим их нормальную эксплуатацию; должны быть пригодными для постоянного проживания и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предусмотренным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47, достоверно зная, что в соответствии с постановлением главы Администрации муниципального района от 11.01.2010 № 52 создана межведомственная комиссия, уполномоченная, согласно п.п. 7 п. 2.1 Положения о межведомственной комиссии, по поручению главы Администрации муниципального района обследовать жилые и нежилые помещения независимо от формы собственности, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, зная, что указанное жилое помещение, с учетом физического износа жилого дома, указанного в документах, может не соответствовать вышеуказанным требованиям, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, связанной с карьеризмом и желанием приукрасить действительное положение, с целью предотвратить негативную оценку собственных профессиональных качеств со стороны органов власти, для обеспечения своевременного расходования бюджетных денежных средств, выделенных для приобретения жилья для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сокращения списка указанной категории лиц и позиционирования себя в качестве умелого руководителя, избежания критики со стороны органов государственного контроля и надзора, в том числе со стороны органов власти, за ненадлежащую организацию работы, имея возможность организации проверки технического состояния жилого помещения, но понимая, что вследствие его значительного физического износа данное помещение может быть признано непригодным для проживания и не желая этого, без проверки жилого дома межведомственной комиссией либо иными квалифицированными специалистами в сфере строительства, для оценки его технического состояния, подписал постановление №..., согласно которому жилое помещение по адресу: ... предоставлено для проживания Потерпевший №17, который после этого был исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

12 августа 2013 года Администрацией муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, в лице главы Администрации Миронова В.Г., жилое помещение по адресу: ..., ул. Потерпевший №15, ... корп. а передано Потерпевший №17 по типовому договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №.... Согласно п. 1 ч. 15 указанного договора, Наймодатель (Администрация муниципального района ... Республики Башкортостан) обязан передать нанимателю (Потерпевший №17) пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

При этом, согласно технического паспорта №... от ... на указанное жилое помещение, по состоянию на 13.11.2008 года его общий физический износ уже составлял 50%, что, согласно Методике определения физического износа гражданских зданий, утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 27.10.1970 года № 404, характеризует его техническое состояние как «неудовлетворительное», при котором эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта.

Согласно заключению эксперта №... от ..., жилое помещение по адресу: ... по состоянию на 12.08.2013 года не соответствует условиям аукционной документации, находилось в недопустимом состоянии. При показателях физического износа фундамента 55%, стен 55%, перекрытий 50%, согласно ВСН-53-86 (р) требуется усиление данных конструктивных элементов для обеспечения безопасности пребывания людей, что говорит о недопустимом состоянии жилого помещения (СП 13-102-2003) по состоянию на 12.08.2013 года. Данная категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования.

Жилое помещение не соответствует п.п. 10,11,33,34 постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», так как установленные ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом и отдельными его частями эксплуатационных характеристик привели к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований по состоянию на 12.08.2013 год, то есть являлось непригодным для проживания.

В жилом помещении по адресу: ... по состоянию на 12.08.2013 года требовалось проведение капитального ремонта. Согласно технического паспорта объекта по состоянию на 13.11.2008 года, общий физический износ жилого дома составил 50%, в этом случае, согласно ВСН-53-86 (р), необходимо выполнить мероприятия по усилению фундаментов и стен, частичной переборке стен с добавлением нового материала, усиление балок, разборка и ремонт части перекрытия, что является основанием для проведения капитального ремонта по состоянию на 12.08.2013 года. При выполнении капитального ремонта данных конструкций проживание людей в жилом помещении не представляется возможным.

Таким образом, Миронов В.Г., являясь главой Администрации муниципального района, не выполнил свои обязанности по предоставлению Потерпевший №17, относящемуся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пригодного для проживания жилого помещения, а наоборот, существенно нарушил его права и законные интересы, предоставив ему жилой дом, требующий проведения капитального ремонта, находящийся в недопустимом состоянии, непригодный для проживания и представляющий реальную опасность для жизни и здоровья Потерпевший №17 при эксплуатации вышеуказанного жилого помещения.

В результате умышленных преступных действий Миронова В.Г. существенно нарушены конституционные права Потерпевший №17 на достойную жизнь и свободное развитие человека, право на получение благоустроенного жилища, гарантированного ему государством, охрану жизни и здоровья.

Использование Мироновым В.Г., из иной личной заинтересованности, своих служебных полномочий вопреки интересам службы, выразившихся в предоставлении жилого помещения по адресу: ... находящегося в недопустимом состоянии, непригодного для проживания, не отвечающего требованиям безопасности пребывания, жизни и здоровья граждан, Потерпевший №17, относящемуся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повлекло существенное нарушение прав и законных интересов Потерпевший №17 на безопасные, достойные и благоприятные условия проживания, а также интересов общества и государства по защите и гарантиям осуществления прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение их благоустроенным жильем и создало реальную угрозу жизни и здоровью вышеуказанному нанимателю жилого помещения, а также членам его семьи и иным лицам, привело к подрыву авторитета и доверия граждан к органам местного самоуправления, формированию негативного мнения у общества о нежелании и неспособности администрации муниципального района надлежащим образом исполнять поставленные перед ней задачи по обеспечению указанной категории лиц пригодными для проживания жилыми помещениями.

Кроме того, Миронов В.Г., назначенный решениями Совета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан № 219 от 30.06.2010 года и № 18 от 28.11.2012 года на должность главы Администрации муниципального района, являлся в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением об Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан № 240 от 22.09.2010 года и Уставом муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, а также контрактами с главой Администрации муниципального района от 30.06.2010 года и от 28.11.2012 года, должностным лицом и руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования на принципах единоначалия, представляющим Администрацию муниципального района во взаимоотношениях с гражданами и организациями и постоянно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, в том числе по обеспечению осуществления Администрацией муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан.

Таким образом, на основании вышеуказанных норм, в полномочия и обязанности Миронова В.Г., как главы Администрации муниципального района, в числе прочего, входило приобретение благоустроенных жилых помещений, пригодных для постоянного проживания (отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), и их предоставление лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для проживания. Однако Миронов В.Г., действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, связанной с карьеризмом и желанием приукрасить действительное положение, с целью предотвратить негативную оценку собственных профессиональных качеств со стороны органов власти, не желая надлежащим образом организовывать работу по обеспечению лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, а также попадать в зону критики со стороны органов государственного контроля и надзора, в том числе со стороны органов власти, в связи с ненадлежащей организацией работы по приобретению и предоставлению жилых помещений, соответствующих всем требованиям законодательства, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также – освоению денежных средств, ежегодно выделяемых на эти цели бюджету муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан в порядке бюджетных субвенций из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств, не принял необходимые меры по организации приобретения в муниципальном районе Белорецкий район Республики Башкортостан жилых помещений, отвечающих всем требованиям законодательства, и их предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, и использовал свои вышеуказанные служебные полномочия вопреки интересам службы, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов указанной категории граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

21 июня 2013 года комиссией по размещению заказов Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан подведены итоги открытого аукциона в электронной форме №... с целью приобретения жилого помещения (квартиры) для предоставления гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории муниципального района ... Республики Башкортостан, в результате которых определен единственный участник аукциона – фио2, действующий по доверенности за Потерпевший №21, Потерпевший №22 и Потерпевший №23 При этом, согласно условиям документации об аукционе, приобретаемое жилое помещение должно было соответствовать требованиям, перечисленным в техническом задании, являющимся частью документации об аукционе, в том числе: не должно находиться в аварийном и ветхом состоянии; помещения (инженерные сети) не должны требовать капитального ремонта и быть готовыми к проживанию; отделка помещений, состояние инженерных сетей должны отвечать требованиям соответствующих стандартов, норм, правил и технических условий на их эксплуатацию; состояние жилого помещения (квартиры) не должно требовать капитального ремонта, должно отвечать установленным строительным нормам и правилам, соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, требованиям действующего законодательства; жилое помещение (квартира) не должно содержать недостатки или дефекты, препятствующие использованию для проживания.

03 июля 2013 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г., находясь на рабочем месте по адресу: ..., используя свои служебные полномочия по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, заключил с фио2, действовавшим за Потерпевший №21, Потерпевший №22 и Потерпевший №23 по доверенности, муниципальный контракт №... на приобретение администрацией жилого помещения по адресу: ..., на возмездной основе, за плату в размере 745 800руб.

Кроме того, в п. 1.2. муниципального контракта указана инвентаризационная стоимость квартиры, согласно техническому паспорту № 369378, выданному 02.07.2012. При этом, согласно технического паспорта № 369378 от 02.07.2012 года на указанное жилое помещение, по состоянию на 02.07.2012 года его общий физический износ уже составлял 37%, что, согласно Методике определения физического износа гражданских зданий, утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 27.10.1970 № 404, характеризует его техническое состояние как «удовлетворительное», при котором конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, но требуют некоторого капитального ремонта, который наиболее целесообразен именно на данной стадии.

03 июля 2013 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г., являясь в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением об Администрации муниципального района ... Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан № 240 от 22.09.2010 года и Уставом муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, должностным лицом и руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования на принципах единоначалия, находясь на рабочем месте по адресу: ..., достоверно зная, что в соответствии с постановлением главы Администрации муниципального района от 11.01.2010 года № 52 создана межведомственная комиссия, уполномоченная, согласно п.п. 7 п. 2.1 Положения о межведомственной комиссии, по поручению главы Администрации муниципального района обследовать жилые и нежилые помещения независимо от формы собственности, без проверки квартиры межведомственной комиссией либо иными квалифицированными специалистами в сфере строительства, для оценки ее технического состояния, принял у фио2 по передаточному акту жилое помещение по адресу: ....

09 июля 2013 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан было зарегистрировано право собственности муниципального образования муниципальный район ... Республики Башкортостан на квартиру, расположенную по адресу: ....

15 июля 2013 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г. издал распоряжение №...-р о перечислении денежных средств согласно муниципальному контракту №... от ....

17 июля 2013 года Администрация муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, во исполнение заключенного муниципального контракта на приобретение квартиры по вышеуказанному адресу, перечислила фио2 денежные средства в сумме 745 800руб., за счет средств бюджета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, полученных в порядке бюджетных субвенций из бюджета Республики Башкортостан в соответствии с соглашением с Министерством образования Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2013 год.

02 сентября 2013 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г., находясь на рабочем месте по адресу: ..., в силу должностного положения осознавая, что предлагаемые лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства и позволяющим их нормальную эксплуатацию; должны быть пригодными для постоянного проживания и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предусмотренным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47, достоверно зная, что в соответствии с постановлением главы Администрации муниципального района от 11.01.2010 № 52 создана межведомственная комиссия, уполномоченная, согласно п.п. 7 п. 2.1 Положения о межведомственной комиссии, по поручению главы Администрации муниципального района обследовать жилые и нежилые помещения независимо от формы собственности, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, зная, что указанное жилое помещение, с учетом его физического износа, указанного в документах, может не соответствовать вышеуказанным требованиям, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, связанной с карьеризмом и желанием приукрасить действительное положение, с целью предотвратить негативную оценку собственных профессиональных качеств со стороны органов власти, для обеспечения своевременного расходования бюджетных денежных средств, выделенных для приобретения жилья для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сокращения списка указанной категории лиц и позиционирования себя в качестве умелого руководителя, избежания критики со стороны органов государственного контроля и надзора, в том числе со стороны органов власти, за ненадлежащую организацию работы, имея возможность организации проверки технического состояния жилого помещения, но понимая, что вследствие его значительного физического износа данное помещение может быть признано непригодным для проживания и не желая этого, без проверки квартиры межведомственной комиссией либо иными квалифицированными специалистами в сфере строительства, для оценки ее технического состояния, подписал постановление №..., согласно которому жилое помещение по адресу: ... предоставлено для проживания Потерпевший №31, которая после этого была исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

18 сентября 2013 года, во исполнение постановления главы администрации муниципального района Миронова В.Г.№... от ..., МУП ЖКХ «...» заключило с Потерпевший №31 типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №..., согласно которому передало ей жилое помещение по адресу: ....

При этом, согласно технического паспорта № 369378 от 02.07.2012 года на указанное жилое помещение, по состоянию на 02.07.2012 года его общий физический износ уже составлял 37%, что, согласно Методике определения физического износа гражданских зданий, утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 27.10.1970 года № 404, характеризует его техническое состояние как «удовлетворительное», при котором конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, но требуют некоторого капитального ремонта, который наиболее целесообразен именно на данной стадии.

Согласно заключениям эксперта №... от ... и №... от ..., жилое помещение по адресу: ... по состоянию на ... не соответствует условиям аукционной документации, находилось в недопустимом состоянии. Данная категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования. В связи с отсутствием вентиляции, а также при показателях физического износа помещения и дома 37%, стен 50% по состоянию на ..., согласно ВСН-53-86 (р) требуется укрепление фундамента, имеется продуваемость и промерзание стен, глубокие трещины в венцах и частичное поражение гнилью стен, усиление балок местами, смена мауэрлата и усиление концов стропильных ног, выправка конструкций, замена рядового покрытия и коньковых плит местами. В связи с отсутствием системы вентиляции дома, данные обстоятельства способны повлечь скопление газа в помещениях дома, таким образом, необходима приостановка газоснабжения, т.к. имеются факты угрозы жизни и здоровью проживающих в доме граждан, до момента устранения выявленных нарушений.

В жилом помещении по адресу: ... по состоянию на 02.09.2013 года требовалось проведение капитального ремонта. Согласно технического паспорта по состоянию на 02.07.2012 года, общий физический износ жилого дома составил 37%, в этом случае, согласно ВСН-53-86 (р) необходимо выполнить мероприятия по укреплению фундамента, имеется продуваемость и промерзание стен, глубокие трещины в венцах и частичное поражение гнилью стен, усиление балок местами, смена мауэрлата и усиление концов стропильных ног, выправка конструкций, замена рядового покрытия и коньковых плит местами, что является основанием для проведения капитального ремонта по состоянию на 02.09.2013 года. При выполнении капитального ремонта данных конструкций проживание людей в жилом помещении не представляется возможным.

Таким образом, Миронов В.Г., являясь главой администрации муниципального района, не выполнил свои обязанности по предоставлению Потерпевший №31, относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пригодного для проживания жилого помещения, а наоборот, существенно нарушил ее права и законные интересы, предоставив ей квартиру, требующую проведения капитального ремонта, находящуюся в недопустимом состоянии и представляющую реальную опасность для жизни и здоровья Потерпевший №31 при эксплуатации вышеуказанного жилого помещения.

В результате умышленных преступных действий Миронова В.Г. существенно нарушены конституционные права Потерпевший №31 на достойную жизнь и свободное развитие человека, право на получение благоустроенного жилища, гарантированного ей государством, охрану жизни и здоровья.

Использование Мироновым В.Г., из иной личной заинтересованности, своих служебных полномочий вопреки интересам службы, выразившихся в предоставлении жилого помещения по адресу: ..., находящегося в недопустимом состоянии, не отвечающего требованиям безопасности пребывания, жизни и здоровья граждан, Потерпевший №31, относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повлекло существенное нарушение прав и законных интересов Потерпевший №31 на безопасные, достойные и благоприятные условия проживания, а также интересов общества и государства по защите и гарантиям осуществления прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение их благоустроенным жильем и создало реальную угрозу жизни и здоровью вышеуказанному нанимателю жилого помещения, а также членам его семьи и иным лицам, привело к подрыву авторитета и доверия граждан к органам местного самоуправления, формированию негативного мнения у общества о нежелании и неспособности администрации муниципального района надлежащим образом исполнять поставленные перед ней задачи по обеспечению указанной категории лиц пригодными для проживания жилыми помещениями.

Кроме того, Миронов В.Г., назначенный решениями Совета муниципального района ... Республики Башкортостан № 219 от 30.06.2010 года и № 18 от 28.11.2012 года на должность главы Администрации муниципального района, являлся в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением об Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан № 240 от 22.09.2010 года и Уставом муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, а также контрактами с главой Администрации муниципального района от 30.06.2010 года и от 28.11.2012 года, должностным лицом и руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования на принципах единоначалия, представляющим Администрацию муниципального района во взаимоотношениях с гражданами и организациями и постоянно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, в том числе по обеспечению осуществления Администрацией муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан.

Согласно п. 1.3 контракта с главой Администрации года и от 28.11.2012 года,глава Администрации берет на себя обязательства, связанные с исполнением вопросов, отнесенных к компетенции Администрации и главы Администрации, по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан. Согласно п. 4.2 контракта, глава Администрации организует работу Администрации, в том числе в части, касающейся осуществления государственных полномочий; совершает в пределах своих полномочий и в установленном порядке сделки от имени Администрации. Также глава Администрации, согласно п. 4.4 контракта, обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций; исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне. Согласно п. 6.1 контракта, глава Администрации имеет право:

Таким образом, на основании вышеуказанных норм, в полномочия и обязанности Миронова В.Г., как главы Администрации муниципального района, в числе прочего, входило приобретение благоустроенных жилых помещений, пригодных для постоянного проживания (отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), и их предоставление лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для проживания. Однако Миронов В.Г., действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, связанной с карьеризмом и желанием приукрасить действительное положение, с целью предотвратить негативную оценку собственных профессиональных качеств со стороны органов власти, не желая надлежащим образом организовывать работу по обеспечению лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, а также попадать в зону критики со стороны органов государственного контроля и надзора, в том числе со стороны органов власти, в связи с ненадлежащей организацией работы по приобретению и предоставлению жилых помещений, соответствующих всем требованиям законодательства, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также – освоению денежных средств, ежегодно выделяемых на эти цели бюджету муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан в порядке бюджетных субвенций из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств, не принял необходимые меры по организации приобретения в муниципальном районе Белорецкий район Республики Башкортостан жилых помещений, отвечающих всем требованиям законодательства, и их предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, и использовал свои вышеуказанные служебные полномочия вопреки интересам службы, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов указанной категории граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

08 июля 2013 года комиссией по размещению заказов Администрации муниципального района ... Республики Башкортостан подведены итоги открытого аукциона в электронной форме №... с целью приобретения жилого помещения (жилого дома) для предоставления гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, в результате которых определен единственный участник аукциона – фио2, действующий по доверенности за Потерпевший №32 При этом, согласно условиям документации об аукционе, приобретаемое жилое помещение должно было соответствовать требованиям, перечисленным в техническом задании, являющемся частью документации об аукционе, в том числе: не должно находиться в аварийном и ветхом состоянии; помещения (инженерные сети) не должны требовать капитального ремонта и быть готовыми к проживанию; отделка помещений, состояние инженерных сетей должны отвечать требованиям соответствующих стандартов, норм, правил и технических условий на их эксплуатацию; состояние жилого помещения (жилого дома) не должно требовать капитального ремонта, должно отвечать установленным строительным нормам и правилам, соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, требованиям действующего законодательства; жилое помещение (жилой дом) не должно содержать недостатки или дефекты, препятствующие использованию для проживания.

19 июля 2013 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г., находясь на рабочем месте по адресу: ..., используя свои служебные полномочия по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, заключил с фио2, действовавшим за Потерпевший №32 по доверенности, муниципальный контракт №... на приобретение администрацией жилого помещения по адресу: ... а также земельного участка по указанному адресу, на возмездной основе, за плату в размере 745 800руб.

Кроме того, в п. 1.2. муниципального контракта указана инвентаризационная стоимость жилого дома, согласно техническому паспорту № 6252, выданному 18.11.2011 года. При этом, согласно технического паспорта № 6252 от 18.11.2011 года на указанное жилое помещение, по состоянию на 18.11.2011 года его общий физический износ уже составлял 50%, что, согласно Методике определения физического износа гражданских зданий, утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 27.10.1970 года № 404, характеризует его техническое состояние как «неудовлетворительное», при котором эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта.

19 июля 2013 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г., являясь в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением об Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан № 240 от 22.09.2010 года и Уставом муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, а также контрактами с главой Администрации муниципального района от 30.06.2010 года и от 28.11.2012 года, должностным лицом и руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования на принципах единоначалия, находясь на рабочем месте по адресу: ..., достоверно зная, что в соответствии с постановлением главы Администрации муниципального района от 11.01.2010 № 52 создана межведомственная комиссия, уполномоченная, согласно п.п. 7 п. 2.1 Положения о межведомственной комиссии, по поручению главы Администрации муниципального района обследовать жилые и нежилые помещения независимо от формы собственности, без проверки жилого дома межведомственной комиссией либо иными квалифицированными специалистами в сфере строительства, для оценки его технического состояния, принял у фио2 по передаточному акту жилое помещение по адресу: ... участок, ....

25 июля 2013 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... было зарегистрировано право собственности муниципального образования муниципальный район ... Республики Башкортостан на жилой дом, расположенный по адресу: ...

30 июля 2013 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г. издал распоряжение №...-р о перечислении денежных средств согласно муниципальному контракту №... от ....

02 августа 2013 года Администрация муниципального района ... Республики Башкортостан, во исполнение заключенного муниципального контракта на приобретение жилого дома по вышеуказанному адресу, перечислила фио2 денежные средства в сумме 745 800руб., за счет средств бюджета муниципального района ... Республики Башкортостан, полученных в порядке бюджетных субвенций из бюджета Республики Башкортостан в соответствии с соглашением с Министерством образования Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2013 год.

03 сентября 2013 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г., находясь на рабочем месте по адресу: ..., в силу должностного положения осознавая, что предлагаемые лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства и позволяющим их нормальную эксплуатацию; должны быть пригодными для постоянного проживания и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предусмотренным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года №47, достоверно зная, что в соответствии с постановлением главы Администрации муниципального района от 11.01.2010 года № 52 создана межведомственная комиссия, уполномоченная, согласно п.п. 7 п. 2.1 Положения о межведомственной комиссии, по поручению главы Администрации муниципального района обследовать жилые и нежилые помещения независимо от формы собственности, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, зная, что указанное жилое помещение, с учетом физического износа жилого дома, указанного в документах, может не соответствовать вышеуказанным требованиям, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, связанной с карьеризмом и желанием приукрасить действительное положение, с целью предотвратить негативную оценку собственных профессиональных качеств со стороны органов власти, для обеспечения своевременного расходования бюджетных денежных средств, выделенных для приобретения жилья для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сокращения списка указанной категории лиц и позиционирования себя в качестве умелого руководителя, избежания критики со стороны органов государственного контроля и надзора, в том числе со стороны органов власти, за ненадлежащую организацию работы, имея возможность организации проверки технического состояния жилого помещения, но понимая, что вследствие его значительного физического износа данное помещение может быть признано непригодным для проживания и не желая этого, без проверки жилого дома межведомственной комиссией либо иными квалифицированными специалистами в сфере строительства, для оценки его технического состояния, подписал постановление №..., согласно которому жилое помещение по адресу: ... предоставлено для проживания Потерпевший №13, который после этого был исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

03 сентября 2013 года Администрацией муниципального района ... Республики Башкортостан, в лице главы Администрации Миронова В.Г., жилое помещение по адресу: ... участок, ... было передано Потерпевший №13 по договору социального найма жилого помещения №.... Согласно п. «а» ч. 4 указанного договора, Наймодатель (Администрация муниципального района ... Республики Башкортостан) обязан передать нанимателю (Потерпевший №13) пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

При этом, согласно технического паспорта № 6252 от 18.11.2011 года на указанное жилое помещение, по состоянию на 18.11.2011 его общий физический износ уже составлял 50%, что, согласно Методике определения физического износа гражданских зданий, утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 27.10.1970 года № 404, характеризует его техническое состояние как «неудовлетворительное», при котором эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта.

Согласно заключению эксперта №... от ..., техническое состояние жилого помещения по адресу: ... по состоянию на 03.09.2013 года, в том числе с учетом физического износа конструкций жилого помещения, который указан в техническом паспорте, составленном по состоянию на 18.11.2011 года, оценивается какнедопустимое.

Жилое помещение по адресу: ... по состоянию на 03 сентября 2013 года находилось в непригодном для проживания состоянии.

В жилом помещении по адресу: ... по состоянию на 03 сентября 2013 года, в том числе с учетом физического износа конструкций жилого помещения, который указан в техническом паспорте, составленном по состоянию на 18.11.2011 года требовалось проведение капитального ремонта и реконструкции конструктивных элементов.

Таким образом, Миронов В.Г., являясь главой администрации муниципального района, не выполнил свои обязанности по предоставлению Потерпевший №13, относящемуся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пригодного для проживания жилого помещения, а наоборот, существенно нарушил его права и законные интересы, предоставив ему жилой дом, требующий проведения капитального ремонта, находящийся в недопустимом состоянии, непригодный для проживания.

В результате умышленных преступных действий Миронова В.Г. существенно нарушены конституционные права Потерпевший №13 на достойную жизнь и свободное развитие человека, право на получение благоустроенного жилища, гарантированного ему государством, охрану жизни и здоровья.

Использование Мироновым В.Г., из иной личной заинтересованности, своих служебных полномочий вопреки интересам службы, выразившихся в предоставлении жилого помещения по адресу: ... находящегося в недопустимом состоянии, непригодного для проживания, Потерпевший №13, относящемуся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повлекло существенное нарушение прав и законных интересов Потерпевший №13 на достойные и благоприятные условия проживания, а также интересов общества и государства по защите и гарантиям осуществления прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение их благоустроенным жильем и привело к подрыву авторитета и доверия граждан к органам местного самоуправления, формированию негативного мнения у общества о нежелании и неспособности администрации муниципального района надлежащим образом исполнять поставленные перед ней задачи по обеспечению указанной категории лиц пригодными для проживания жилыми помещениями.

Кроме того, Миронов В.Г., назначенный решениями Совета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан № 219 от 30.06.2010 года и № 18 от 28.11.2012 года на должность главы Администрации муниципального района, являлся в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением об Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан № 240 от 22.09.2010 года и Уставом муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, а также контрактами с главой Администрации муниципального района от 30.06.2010 года и от 28.11.2012 года, должностным лицом и руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования на принципах единоначалия, представляющим Администрацию муниципального района во взаимоотношениях с гражданами и организациями и постоянно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, в том числе по обеспечению осуществления Администрацией муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан.

Таким образом, на основании вышеуказанных норм, в полномочия и обязанности Миронова В.Г., как главы Администрации муниципального района, в числе прочего, входило приобретение благоустроенных жилых помещений, пригодных для постоянного проживания (отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), и их предоставление лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для проживания. Однако Миронов В.Г., действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, связанной с карьеризмом и желанием приукрасить действительное положение, с целью предотвратить негативную оценку собственных профессиональных качеств со стороны органов власти, не желая надлежащим образом организовывать работу по обеспечению лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, а также попадать в зону критики со стороны органов государственного контроля и надзора, в том числе со стороны органов власти, в связи с ненадлежащей организацией работы по приобретению и предоставлению жилых помещений, соответствующих всем требованиям законодательства, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также – освоению денежных средств, ежегодно выделяемых на эти цели бюджету муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан в порядке бюджетных субвенций из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств, не принял необходимые меры по организации приобретения в муниципальном районе Белорецкий район Республики Башкортостан жилых помещений, отвечающих всем требованиям законодательства, и их предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, и использовал свои вышеуказанные служебные полномочия вопреки интересам службы, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов указанной категории граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

10 сентября 2013 года комиссией по размещению заказов Администрации муниципального района ... Республики Башкортостан подведены итоги открытого аукциона в электронной форме №... с целью приобретения жилого помещения (жилого дома) для предоставления гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории ... муниципального района ... Республики Башкортостан, в результате которых определен единственный участник аукциона – фио3, действующая по доверенности за Потерпевший №33 При этом, согласно условиям документации об аукционе, приобретаемое жилое помещение должно было соответствовать требованиям, перечисленным в техническом задании, являющимся частью документации об аукционе, в том числе: не должно находиться в аварийном и ветхом состоянии; помещения (инженерные сети) не должны требовать капитального ремонта и быть готовыми к проживанию; отделка помещений, состояние инженерных сетей должны отвечать требованиям соответствующих стандартов, норм, правил и технических условий на их эксплуатацию; состояние жилого помещения (жилого дома) не должно требовать капитального ремонта, должно отвечать установленным строительным нормам и правилам, соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, требованиям действующего законодательства; жилое помещение (жилой дом) не должно содержать недостатки или дефекты, препятствующие использованию для проживания.

24 сентября 2013 года фио4, являясь первым заместителем главы Администрации муниципального района и исполняя обязанности главы Администрации муниципального района, согласно распоряжения главы Администрации муниципального района Миронова В.Г.№... от 17.09.2013 года, находясь на рабочем месте по адресу: ..., используя свои служебные полномочия по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в Администрации муниципального района ... Республики Башкортостан, заключил с фио3, действующей по доверенности за Потерпевший №33, муниципальный контракт №... на приобретение Администрацией муниципального района жилого помещения по адресу: ..., на возмездной основе, за плату в размере 830 220руб.

Кроме того, в п. 1.2. муниципального контракта указана инвентаризационная стоимость жилого дома, согласно техническому паспорту № 4684, выданному 14.12.2006 года. При этом, согласно техническому паспорту № 4684 от 14.12.2006 года на указанное жилое помещение, по состоянию на 14.12.2006 года его общий физический износ уже составлял 39%, что, согласно Методике определения физического износа гражданских зданий, утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от ...№..., характеризует его техническое состояние как «удовлетворительное», при котором конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, но требуют некоторого капитального ремонта, который наиболее целесообразен именно на данной стадии.

24 сентября 2013 года исполняющий обязанности главы Администрации муниципального района фио4, являясь в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением об Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан № 240 от 22.09.2010 и Уставом муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, должностным лицом и руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования на принципах единоначалия, находясь на рабочем месте по адресу: ..., без проверки жилого дома межведомственной комиссией либо иными квалифицированными специалистами в сфере строительства, для оценки его технического состояния, принял у фио3, действующей по доверенности за Потерпевший №33, по передаточному акту жилое помещение, расположенное по адресу: ....

01 октября 2013 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан было зарегистрировано право собственности муниципального образования муниципальный район ... Республики Башкортостан на жилой дом, расположенный по адресу: ....

07 октября 2013 года исполняющий обязанности главы Администрации муниципального района фио4 издал распоряжение № 731-р о перечислении денежных средств согласно муниципальному контракту № 72 от 24.09.2013 года.

14 октября 2013 года Администрация муниципального района, во исполнение заключенного муниципального контракта на приобретение жилого дома по вышеуказанному адресу, перечислила фио3 денежные средства в размере 830 220руб., за счет средств бюджета муниципального района ... Республики Башкортостан, полученных в порядке бюджетных субвенций из бюджета Республики Башкортостан в соответствии с соглашением с Министерством образования Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2013 год.

28 октября 2013 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г., являясь в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением об Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан № 240 от 22.09.2010 и Уставом муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, должностным лицом и руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования на принципах единоначалия, находясь на рабочем месте по адресу: ..., в силу своего должностного положения осознавая, что в соответствии с законодательством Российской Федерации предлагаемые лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, позволяющим их нормальную эксплуатацию; должны быть пригодными для постоянного проживания и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предусмотренным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47, достоверно зная, что в соответствии с постановлением главы Администрации муниципального района от 11.01.2010 № 52 создана межведомственная комиссия, уполномоченная, согласно п.п. 7 п. 2.1 Положения о межведомственной комиссии, по поручению главы Администрации муниципального района обследовать жилые и нежилые помещения независимо от формы собственности, а также что фио4 при приобретении данного жилого помещения не организовал проверку технического состояния дома, действуя умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, зная, что указанное жилое помещение, с учетом физического износа дома, указанного в документах, может не соответствовать вышеуказанным требованиям, из иной личной заинтересованности, связанной с карьеризмом и желанием приукрасить действительное положение, с целью предотвратить негативную оценку собственных профессиональных качеств со стороны органов власти, для обеспечения своевременного расходования бюджетных денежных средств, выделенных для приобретения жилья для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сокращения списка указанной категории лиц и позиционирования себя в качестве умелого руководителя, избежания критики со стороны органов государственного контроля и надзора, в том числе со стороны органов власти, за ненадлежащую организацию работы, имея возможность организации проверки технического состояния жилого помещения, но понимая, что вследствие его значительного физического износа данное помещение может быть признано непригодным для проживания и не желая этого, без проверки жилого дома межведомственной комиссией либо иными квалифицированными специалистами в сфере строительства, для оценки его технического состояния, подписал постановление №..., согласно которому жилое помещение по адресу: ... предоставлено для проживания Потерпевший №34, которая после этого была исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

28 октября 2013 года Администрацией муниципального района, в лице главы Администрации Миронова В.Г., жилое помещение по адресу: ... передано Потерпевший №34 по типовому договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №.... Согласно п.1 ч.15 указанного договора, Наймодатель (Администрация муниципального района) обязан передать нанимателю (Потерпевший №34) пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

При этом, согласно технического паспорта № 4684 от 14.12.2006 года на указанное жилое помещение, по состоянию на 14.12.2006 его общий физический износ уже составлял 39%, что, согласно Методике определения физического износа гражданских зданий, утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 27.10.1970 года № 404, характеризует его техническое состояние как «удовлетворительное», при котором конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, но требуют некоторого капитального ремонта, который наиболее целесообразен именно на данной стадии.

Согласно заключению эксперта №... от ..., жилое помещение по адресу: ... по состоянию на 28.10.2013 года не соответствует условиям аукционной документации, находилось в недопустимом состоянии. При показателях физического износа фундамента 40%, стен 45%, перекрытий 40%, согласно ВСН-53-86 (р) требуется укрепление, усиление данных конструктивных элементов, переборка стен с добавлением нового материала для обеспечения безопасности пребывания людей, что говорит о недопустимом состоянии жилого помещения (СП 13-102-2003) по адресу: ... по состоянию на 28.10.2013 года. Данная категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования.

В жилом помещении по адресу: ... по состоянию на 28.10.2013 года требовалось проведение капитального ремонта. Согласно технического паспорта объекта по состоянию на ..., общий физический износ жилого дома составил 39%, в этом случае, согласно ВСН-53-86 (р) необходимо выполнить мероприятия по укреплению, усилению конструктивных элементов, переборки стен с добавлением нового материала, что является основанием для проведения капитального ремонта по состоянию на 28.10.2013. При выполнении капитального ремонта данных конструкций проживание людей в жилом помещении не представляется возможным.

Таким образом, Миронов В.Г., являясь главой Администрации муниципального района, не выполнил свои обязанности по предоставлению Потерпевший №34, относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пригодного для проживания жилого помещения, а наоборот, существенно нарушил ее права и законные интересы, предоставив ей жилой дом, требующий проведения капитального ремонта, находящийся в недопустимом состоянии и представляющий реальную опасность для жизни и здоровья Потерпевший №34 при эксплуатации вышеуказанного жилого помещения.

В результате умышленных преступных действий Миронова В.Г. существенно нарушены конституционные права Потерпевший №34 на достойную жизнь и свободное развитие человека, право на получение благоустроенного жилища, гарантированного ей государством, охрану жизни и здоровья.

Использование Мироновым В.Г., из иной личной заинтересованности, своих служебных полномочий вопреки интересам службы, выразившихся в предоставлении жилого помещения по адресу: ..., находящегося в недопустимом состоянии, не отвечающего требованиям безопасности пребывания, жизни и здоровья граждан, Потерпевший №34, относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повлекло существенное нарушение прав и законных интересов Потерпевший №34 на безопасные, достойные и благоприятные условия проживания, а также интересов общества и государства по защите и гарантиям осуществления прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение их благоустроенным жильем и создало реальную угрозу жизни и здоровью вышеуказанному нанимателю жилого помещения, а также членам его семьи и иным лицам, привело к подрыву авторитета и доверия граждан к органам местного самоуправления, формированию негативного мнения у общества о нежелании и неспособности администрации муниципального района надлежащим образом исполнять поставленные перед ней задачи по обеспечению указанной категории лиц пригодными для проживания жилыми помещениями.

Таким образом, на основании вышеуказанных норм, в полномочия и обязанности Миронова В.Г., как главы Администрации муниципального района, в числе прочего, входило приобретение благоустроенных жилых помещений, пригодных для постоянного проживания (отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), и их предоставление лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для проживания. Однако Миронов В.Г., действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, связанной с карьеризмом и желанием приукрасить действительное положение, с целью предотвратить негативную оценку собственных профессиональных качеств со стороны органов власти, не желая надлежащим образом организовывать работу по обеспечению лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, а также попадать в зону критики со стороны органов государственного контроля и надзора, в том числе со стороны органов власти, в связи с ненадлежащей организацией работы по приобретению и предоставлению жилых помещений, соответствующих всем требованиям законодательства, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также – освоению денежных средств, ежегодно выделяемых на эти цели бюджету муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан в порядке бюджетных субвенций из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств, не принял необходимые меры по организации приобретения в муниципальном районе Белорецкий район Республики Башкортостан жилых помещений, отвечающих всем требованиям законодательства, и их предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, и использовал свои вышеуказанные служебные полномочия вопреки интересам службы, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов указанной категории граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

24 сентября 2013 года комиссией по размещению заказов Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан подведены итоги открытого аукциона в электронной форме №... с целью приобретения жилого помещения (жилого дома) для предоставления гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории ... муниципального района ... Республики Башкортостан, в результате которых определен единственный участник аукциона - фио2, действующий по доверенности за Потерпевший №35 При этом, согласно условиям документации об аукционе, приобретаемое жилое помещение должно было соответствовать требованиям, перечисленным в техническом задании, являющимся частью документации об аукционе, в том числе: не должно находиться в аварийном и ветхом состоянии; помещения (инженерные сети) не должны требовать капитального ремонта и быть готовыми к проживанию; отделка помещений, состояние инженерных сетей должны отвечать требованиям соответствующих стандартов, норм, правил и технических условий на их эксплуатацию; состояние жилого помещения (жилого дома) не должно требовать капитального ремонта, должно отвечать установленным строительным нормам и правилам, соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, требованиям действующего законодательства; жилое помещение (жилой дом) не должно содержать недостатки или дефекты, препятствующие использованию для проживания.

07 октября 2013 года фио4, являясь первым заместителем главы Администрации муниципального района и исполняя обязанности главы Администрации муниципального района согласно распоряжения главы Администрации муниципального района Миронова В.Г.№... от 17.09.2013 года, находясь на рабочем месте по адресу: ..., используя свои служебные полномочия по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, заключил с фио2, действовавшим за Потерпевший №35 по доверенности, муниципальный контракт №... на приобретение Администрацией муниципального района жилого помещения по адресу: ..., а также земельного участка по указанному адресу, на возмездной основе, за плату в размере 904 200руб.

07 октября 2013 года исполняющий обязанности главы Администрации муниципального района фио4, являясь в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением об Администрации муниципального района ... Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан № 240 от 22.09.2010 года и Уставом муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, должностным лицом и руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования на принципах единоначалия, находясь на рабочем месте по адресу: ..., без проверки жилого дома межведомственной комиссией либо иными квалифицированными специалистами в сфере строительства, для оценки его технического состояния, принял у фио2, действовавшего за Потерпевший №35 по доверенности, по передаточному акту жилое помещение, расположенное по адресу: ....

14 октября 2013 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан было зарегистрировано право собственности муниципального образования муниципальный район ... Республики Башкортостан на жилой дом, расположенный по адресу: ....

22 октября 2013 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г. издал распоряжение №...-р о перечислении денежных средств согласно муниципальному контракту №... от ....

25 октября 2013 года Администрация муниципального района, во исполнение заключенного муниципального контракта на приобретение жилого дома и земельного участка по вышеуказанному адресу, перечислила фио2 денежные средства в размере 904 200руб., за счет средств бюджета муниципального района ... Республики Башкортостан, полученных в порядке бюджетных субвенций из бюджета Республики Башкортостан в соответствии с соглашением с Министерством образования Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2013 год.

14 ноября 2013 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г., являясь в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением об Администрации муниципального района ... Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета муниципального района ... Республики Башкортостан №... от ... и Уставом муниципального района ... Республики Башкортостан, должностным лицом и руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования на принципах единоначалия, находясь на рабочем месте по адресу: ..., в силу должностного положения осознавая, что в соответствии с законодательством Российской Федерации предлагаемые лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, позволяющим их нормальную эксплуатацию; должны быть пригодными для постоянного проживания и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предусмотренным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ...№..., достоверно зная, что в соответствии с постановлением главы Администрации муниципального района от ...№... создана межведомственная комиссия, уполномоченная, согласно п.п. 7 п. 2.1 Положения о межведомственной комиссии, по поручению главы Администрации муниципального района обследовать жилые и нежилые помещения независимо от формы собственности, а также что фио4 при приобретении данного жилого помещения не организовал проверку его технического состояния, действуя умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, зная, что указанное жилое помещение может не соответствовать вышеуказанным требованиям, из иной личной заинтересованности, связанной с карьеризмом и желанием приукрасить действительное положение, с целью предотвратить негативную оценку собственных профессиональных качеств со стороны органов власти, для обеспечения своевременного расходования бюджетных денежных средств, выделенных для приобретения жилья для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сокращения списка указанной категории лиц и позиционирования себя в качестве умелого руководителя, избежания критики со стороны органов государственного контроля и надзора, в том числе со стороны органов власти, за ненадлежащую организацию работы, имея возможность организации проверки технического состояния жилого помещения, но понимая, что данное помещение может быть признано непригодным для проживания и не желая этого, без проверки жилого дома межведомственной комиссией либо иными квалифицированными специалистами в сфере строительства, для оценки его технического состояния, подписал постановление №..., согласно которому жилое помещение по адресу: ... предоставлено для проживания Потерпевший №36, который после этого был исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

14 ноября 2013 года главой Администрации муниципального района Мироновым В.Г. жилое помещение по адресу: ... было передано Потерпевший №36 по типовому договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №.... Согласно п.1 ч.15 указанного договора, Наймодатель (Администрация муниципального района) обязан передать нанимателю (Потерпевший №36) пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, являющееся благоустроенным применительно к условиям микрорайона ....

Согласно акта №... визуального обследования жилого дома от 27 мая 2014 года, проведенного по заявлению Потерпевший №36, межведомственная комиссия установила, что конструкции жилого ... находятся в ограниченно работоспособном состоянии и дальнейшая эксплуатация возможна при проведении капитального ремонта.

Согласно акта №... визуального обследования жилого дома от 14 августа 2015 года, проведенного по заявлению Потерпевший №36, межведомственная комиссия установила, что жилой дом, находящийся по адресу: ... является аварийным, непригодным для проживания.

Согласно заключения о признании жилого дома непригодным для постоянного проживания №... от 14.08.2015 года, межведомственная комиссия приняла решение о том, что жилой дом по адресу: ... является аварийным, непригодным для проживания.

Согласно решения Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 11.12.2015 года, вступившего в законную силу, муниципальный контракт №... от ..., заключенный между Администрацией муниципального района ... Республики Башкортостан и Потерпевший №35, признан недействительным и стороны приведены в первоначальное положение. При этом суд установил, что Администрация муниципального района ... Республики Башкортостан фактически не обеспечила Потерпевший №36 жилым помещением в рамках исполнения Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», поскольку предоставила ему жилье, не пригодное для постоянного проживания.

Согласно заключению эксперта №... от ..., жилое помещение по адресу: ... по состоянию на ... не соответствует условиям аукционной документации, находилось в недопустимом состоянии для проживания, для проживания, т.к. изначально дом был построен с грубыми нарушения технологии строительства, норм и требований. Ограждающие конструкции стен выполнены из шлакоблока толщиной стен 200 мм, без утепления, что не соответствует теплотехническому расчету, требованиям к тепловой защите зданий в данном регионе. Фундаменты, стены, кровля жилого дома выполнены с отступлением от технологии выполнения работ, не учтен сложный рельеф участка, вследствие чего в дальнейшем произошла неравномерная осадка фундамента, образовались многочисленные трещины в фундаменте и стенах дома, а также провисание обрешетки, покрытия кровли, вследствие большого шага стропильных ног. Данная категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования.

Проведение капитального ремонта экономически и технически нецелесообразно. При наличии данного критического дефекта фундамента и стен, использование по назначению конструктивных элементов невозможно и недопустимо, требуется снос жилого дома. Данные деформации конструктивных элементов создают угрозу жизни и здоровья людей.

Таким образом, Миронов В.Г., являясь главой Администрации муниципального района, не выполнил свои обязанности по предоставлению Потерпевший №36, относящемуся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пригодного для проживания жилого помещения, а наоборот, существенно нарушил его права и законные интересы, предоставив ему жилой дом, находящийся в недопустимом состоянии и представляющий реальную опасность для жизни и здоровья Потерпевший №36 при эксплуатации вышеуказанного жилого помещения.

В результате умышленных преступных действий Миронова В.Г. существенно нарушены конституционные права Потерпевший №36 на достойную жизнь и свободное развитие человека, право на получение благоустроенного жилища, гарантированного ему государством, охрану жизни и здоровья.

Использование Мироновым В.Г., из иной личной заинтересованности, своих служебных полномочий вопреки интересам службы, выразившихся в предоставлении жилого помещения по адресу: ..., находящегося в недопустимом состоянии, не отвечающего требованиям безопасности пребывания, жизни и здоровья граждан, Потерпевший №36, относящемуся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повлекло существенное нарушение прав и законных интересов Потерпевший №36 на безопасные, достойные и благоприятные условия проживания, а также интересов общества и государства по защите и гарантиям осуществления прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение их благоустроенным жильем и создало реальную угрозу жизни и здоровью вышеуказанному нанимателю жилого помещения, а также членам его семьи и иным лицам, привело к подрыву авторитета и доверия граждан к органам местного самоуправления, формированию негативного мнения у общества о нежелании и неспособности администрации муниципального района надлежащим образом исполнять поставленные перед ней задачи по обеспечению указанной категории лиц пригодными для проживания жилыми помещениями.

Согласно ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 № 159-ФЗ «Одополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 8 Закона Республики Башкортостан от 27.10.1998 года № 188-з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 года № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Таким образом, на основании вышеуказанных норм, в полномочия и обязанности Миронова В.Г., как главы Администрации муниципального района, в числе прочего, входило приобретение благоустроенных жилых помещений, пригодных для постоянного проживания (отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), и их предоставление лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для проживания. Однако Миронов В.Г., действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, связанной с карьеризмом и желанием приукрасить действительное положение, с целью предотвратить негативную оценку собственных профессиональных качеств со стороны органов власти, не желая надлежащим образом организовывать работу по обеспечению лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, а также попадать в зону критики со стороны органов государственного контроля и надзора, в том числе со стороны органов власти, в связи с ненадлежащей организацией работы по приобретению и предоставлению жилых помещений, соответствующих всем требованиям законодательства, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также – освоению денежных средств, ежегодно выделяемых на эти цели бюджету муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан в порядке бюджетных субвенций из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств, не принял необходимые меры по организации приобретения в муниципальном районе Белорецкий район Республики Башкортостан жилых помещений, отвечающих всем требованиям законодательства, и их предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, и использовал свои вышеуказанные служебные полномочия вопреки интересам службы, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов указанной категории граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

19 ноября 2013 года комиссией по размещению заказов Администрации муниципального района ... Республики Башкортостан подведены итоги открытого аукциона в электронной форме №... с целью приобретения жилого помещения (жилого дома) для предоставления гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории ... Республики Башкортостан, в результате которых определен единственный участник аукциона – фио5, действующая по доверенности за Потерпевший №37 и Потерпевший №38 При этом, согласно условиям документации об аукционе, приобретаемое жилое помещение должно было соответствовать требованиям, перечисленным в техническом задании, являющемся частью документации об аукционе, в том числе: не должно находиться в аварийном и ветхом состоянии; помещения (инженерные сети) не должны требовать капитального ремонта и быть готовыми к проживанию; отделка помещений, состояние инженерных сетей должны отвечать требованиям соответствующих стандартов, норм, правил и технических условий на их эксплуатацию; состояние жилого помещения (жилого дома) не должно требовать капитального ремонта, должно отвечать установленным строительным нормам и правилам, соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, требованиям действующего законодательства; жилое помещение (жилой дом) не должно содержать недостатки или дефекты, препятствующие использованию для проживания.

02 декабря 2013 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г., находясь на рабочем месте по адресу: ..., используя свои служебные полномочия по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в администрации муниципального района ... Республики Башкортостан, заключил с индивидуальным предпринимателем фио5, действовавшим за Потерпевший №37 и Потерпевший №38 по доверенности, муниципальный контракт №... на приобретение администрацией жилого помещения по адресу: ..., на возмездной основе, за плату в размере 924 000руб.

Кроме того, в п. 1.2. муниципального контракта указана инвентаризационная стоимость жилого дома, согласно техническому паспорту № 2284, выданному 25.01.2013 года. При этом, согласно технического паспорта № 2284 от 25.01.2013 года на указанное жилое помещение, по состоянию на 25.01.2013 года его общий физический износ уже составлял 46%, что, согласно Методике определения физического износа гражданских зданий, утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от ...№..., характеризует его техническое состояние как «неудовлетворительное», при котором эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта.

02 декабря 2013 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г., являясь в соответствии со ст. 37 Федерального закона от ... № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением об Администрации муниципального района ... Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан № 240 от 22.09.2010 года и Уставом муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, а также контрактами с главой Администрации муниципального района от 30.06.2010 года и от 28.11.2012 года, должностным лицом и руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования на принципах единоначалия, находясь на рабочем месте по адресу: ..., достоверно зная, что в соответствии с постановлением главы Администрации муниципального района от ...№... создана межведомственная комиссия, уполномоченная, согласно п.п. 7 п. 2.1 Положения о межведомственной комиссии, по поручению главы Администрации муниципального района обследовать жилые и нежилые помещения независимо от формы собственности, без проверки жилого дома межведомственной комиссией либо иными квалифицированными специалистами в сфере строительства, для оценки его технического состояния, принял у фио5 по передаточному акту жилое помещение по адресу: ....

05 декабря 2013 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... было зарегистрировано право собственности муниципального образования муниципальный район ... Республики Башкортостан на жилой дом, расположенный по адресу: ....

10 декабря 2013 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г. издал распоряжение №...-р о перечислении денежных средств согласно муниципальному контракту №... от ....

12 декабря 2013 года Администрация муниципального района ... Республики Башкортостан, во исполнение заключенного муниципального контракта на приобретение жилого дома по вышеуказанному адресу, перечислила индивидуальному предпринимателю фио5 денежные средства в сумме 924 000руб., за счет средств бюджета муниципального района ... Республики Башкортостан, полученных в порядке бюджетных субвенций из федерального бюджета в соответствии с соглашением с Министерством образования Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2013 год.

11 декабря 2013 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г., находясь на рабочем месте по адресу: ..., в силу должностного положения осознавая, что предлагаемые лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства и позволяющим их нормальную эксплуатацию; должны быть пригодными для постоянного проживания и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предусмотренным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47, достоверно зная, что в соответствии с постановлением главы Администрации муниципального района от 11.01.2010 № 52 создана межведомственная комиссия, уполномоченная, согласно п.п. 7 п. 2.1 Положения о межведомственной комиссии, по поручению главы Администрации муниципального района обследовать жилые и нежилые помещения независимо от формы собственности, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, зная, что указанное жилое помещение, с учетом физического износа жилого дома, указанного в документах, может не соответствовать вышеуказанным требованиям, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, связанной с карьеризмом и желанием приукрасить действительное положение, с целью предотвратить негативную оценку собственных профессиональных качеств со стороны органов власти, для обеспечения своевременного расходования бюджетных денежных средств, выделенных для приобретения жилья для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сокращения списка указанной категории лиц и позиционирования себя в качестве умелого руководителя, избежания критики со стороны органов государственного контроля и надзора, в том числе со стороны органов власти, за ненадлежащую организацию работы, имея возможность организации проверки технического состояния жилого помещения, но понимая, что вследствие его значительного физического износа данное помещение может быть признано непригодным для проживания и не желая этого, без проверки жилого дома межведомственной комиссией либо иными квалифицированными специалистами в сфере строительства, для оценки его технического состояния, подписал постановление №..., согласно которому жилое помещение по адресу: ... предоставлено для проживания Потерпевший №18 которая после этого была исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

... Администрацией муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, в лице главы Администрации Миронова В.Г., жилое помещение по адресу: ... было передано Чечнёвой М.В. по типовому договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №.... Согласно п. 1 ч. 15 указанного договора, Наймодатель (Администрация муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан) обязан передать нанимателю (Потерпевший №18.) пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

При этом, согласно технического паспорта № 2284 от 25.01.2013 на указанное жилое помещение, по состоянию на 25.01.2013 его общий физический износ уже составлял 46%, что, согласно Методике определения физического износа гражданских зданий, утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 27.10.1970 года № 404, характеризует его техническое состояние как «неудовлетворительное», при котором эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта.

Жилое помещение по адресу: ... по состоянию на ... находилось в непригодном для проживания состоянии.

В жилом помещении по адресу: ... по состоянию на ..., в том числе с учетом физического износа конструкций жилого помещения, который указан в техническом паспорте, составленном по состоянию на ..., требовалось проведение капитального ремонта и реконструкции конструктивных элементов (замена отдельных участков фундамента, наружных стен, замена перекрытий, крыши, полов, окон, дверей, инженерных коммуникаций).

Таким образом, Миронов В.Г., являясь главой администрации муниципального района, не выполнил свои обязанности по предоставлению Потерпевший №18 относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пригодного для проживания жилого помещения, а наоборот, существенно нарушил ее права и законные интересы, предоставив ей жилой дом, требующий проведения капитального ремонта, находящийся в недопустимом состоянии, непригодный для проживания.

В результате умышленных преступных действий Миронова В.Г. существенно нарушены конституционные права Потерпевший №18 на достойную жизнь и свободное развитие человека, право на получение благоустроенного жилища, гарантированного ей государством, охрану жизни и здоровья.

Использование Мироновым В.Г., из иной личной заинтересованности, своих служебных полномочий вопреки интересам службы, выразившихся в предоставлении жилого помещения по адресу: ..., находящегося в недопустимом состоянии, непригодного для проживания, Потерпевший №18, относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повлекло существенное нарушение прав и законных интересов Потерпевший №18. на достойные и благоприятные условия проживания, а также интересов общества и государства по защите и гарантиям осуществления прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение их благоустроенным жильем и привело к подрыву авторитета и доверия граждан к органам местного самоуправления, формированию негативного мнения у общества о нежелании и неспособности администрации муниципального района надлежащим образом исполнять поставленные перед ней задачи по обеспечению указанной категории лиц пригодными для проживания жилыми помещениями.

Кроме того, Миронов В.Г., назначенный решениями Совета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан № 219 от 30.06.2010 года и № 18 от 28.11.2012 года на должность главы Администрации муниципального района, являлся в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением об Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан № 240 от 22.09.2010 и Уставом муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, а также контрактами с главой Администрации муниципального района от 30.06.2010 года и от 28.11.2012 года, должностным лицом и руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования на принципах единоначалия, представляющим Администрацию муниципального района во взаимоотношениях с гражданами и организациями и постоянно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, в том числе по обеспечению осуществления Администрацией муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан.

Таким образом, на основании вышеуказанных норм, в полномочия и обязанности Миронова В.Г., как главы Администрации муниципального района, в числе прочего, входило приобретение благоустроенных жилых помещений, пригодных для постоянного проживания (отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), и их предоставление лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для проживания. Однако Миронов В.Г., действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, связанной с карьеризмом и желанием приукрасить действительное положение, с целью предотвратить негативную оценку собственных профессиональных качеств со стороны органов власти, не желая надлежащим образом организовывать работу по обеспечению лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, а также попадать в зону критики со стороны органов государственного контроля и надзора, в том числе со стороны органов власти, в связи с ненадлежащей организацией работы по приобретению и предоставлению жилых помещений, соответствующих всем требованиям законодательства, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также – освоению денежных средств, ежегодно выделяемых на эти цели бюджету муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан в порядке бюджетных субвенций из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств, не принял необходимые меры по организации приобретения в муниципальном районе Белорецкий район Республики Башкортостан жилых помещений, отвечающих всем требованиям законодательства, и их предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, и использовал свои вышеуказанные служебные полномочия вопреки интересам службы, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов указанной категории граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

03 декабря 2013 года комиссией по размещению заказов Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан подведены итоги открытого аукциона в электронной форме №... с целью приобретения жилого помещения (жилого дома) для предоставления гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории г. Белорецка Республики Башкортостан, в результате которых определен единственный участник аукциона – фио5, действующая по доверенности за Потерпевший №39 При этом, согласно условиям документации об аукционе, приобретаемое жилое помещение должно было соответствовать требованиям, перечисленным в техническом задании, являющемся частью документации об аукционе, в том числе: не должно находиться в аварийном и ветхом состоянии; помещения (инженерные сети) не должны требовать капитального ремонта и быть готовыми к проживанию; отделка помещений, состояние инженерных сетей должны отвечать требованиям соответствующих стандартов, норм, правил и технических условий на их эксплуатацию; состояние жилого помещения (жилого дома) не должно требовать капитального ремонта, должно отвечать установленным строительным нормам и правилам, соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, требованиям действующего законодательства; жилое помещение (жилой дом) не должно содержать недостатки или дефекты, препятствующие использованию для проживания.

16 декабря 2013 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г., находясь на рабочем месте по адресу: ..., используя свои служебные полномочия по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в Администрации муниципального района ... Республики Башкортостан, заключил с индивидуальным предпринимателем фио5, действовавшим за Потерпевший №39 по доверенности, муниципальный контракт №... на приобретение администрацией жилого помещения по адресу: ..., на возмездной основе, за плату в размере 924 000руб.

Кроме того, в п. 1.2. муниципального контракта указана инвентаризационная стоимость жилого дома, согласно техническому паспорту №..., выданному .... При этом, согласно технического паспорта №... от ... на указанное жилое помещение, по состоянию на ... его общий физический износ уже составлял 45%, что, согласно Методике определения физического износа гражданских зданий, утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от ...№..., характеризует его техническое состояние как «неудовлетворительное», при котором эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта.

16 декабря 2013 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г., являясь в соответствии со ст. 37 Федерального закона от ... № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением об Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан № 240 от 22.09.2010 и Уставом муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, а также контрактами с главой Администрации муниципального района от 30.06.2010 года и от 28.11.2012 года, должностным лицом и руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования на принципах единоначалия, находясь на рабочем месте по адресу: ..., достоверно зная, что в соответствии с постановлением главы Администрации муниципального района от 11.01.2010 № 52 создана межведомственная комиссия, уполномоченная, согласно п.п. 7 п. 2.1 Положения о межведомственной комиссии, по поручению главы Администрации муниципального района обследовать жилые и нежилые помещения независимо от формы собственности, без проверки жилого дома межведомственной комиссией либо иными квалифицированными специалистами в сфере строительства, для оценки его технического состояния, принял у фио5 по передаточному акту жилое помещение по адресу: ....

19 декабря 2013 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан было зарегистрировано право собственности муниципального образования муниципальный район ... Республики Башкортостан на жилой дом, расположенный по адресу: ....

23 декабря 2013 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г. издал распоряжение №...-р о перечислении денежных средств согласно муниципальному контракту №... от ....

24 декабря 2013 года Администрация муниципального района ... Республики Башкортостан, во исполнение заключенного муниципального контракта на приобретение жилого дома по вышеуказанному адресу, перечислила индивидуальному предпринимателю фио5 денежные средства в сумме 924 000руб., за счет средств бюджета муниципального района ... Республики Башкортостан, полученных в порядке бюджетных субвенций из федерального бюджета в соответствии с соглашением с Министерством образования Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2013 год.

27 декабря 2013 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г., находясь на рабочем месте по адресу: ..., в силу должностного положения осознавая, что предлагаемые лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства и позволяющим их нормальную эксплуатацию; должны быть пригодными для постоянного проживания и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предусмотренным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47, достоверно зная, что в соответствии с постановлением главы Администрации муниципального района от 11.01.2010 № 52 создана межведомственная комиссия, уполномоченная, согласно п.п. 7 п. 2.1 Положения о межведомственной комиссии, по поручению главы Администрации муниципального района обследовать жилые и нежилые помещения независимо от формы собственности, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, зная, что указанное жилое помещение, с учетом физического износа жилого дома, указанного в документах, может не соответствовать вышеуказанным требованиям, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, связанной с карьеризмом и желанием приукрасить действительное положение, с целью предотвратить негативную оценку собственных профессиональных качеств со стороны органов власти, для обеспечения своевременного расходования бюджетных денежных средств, выделенных для приобретения жилья для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сокращения списка указанной категории лиц и позиционирования себя в качестве умелого руководителя, избежания критики со стороны органов государственного контроля и надзора, в том числе со стороны органов власти, за ненадлежащую организацию работы, имея возможность организации проверки технического состояния жилого помещения, но понимая, что вследствие его значительного физического износа данное помещение может быть признано непригодным для проживания и не желая этого, без проверки жилого дома межведомственной комиссией либо иными квалифицированными специалистами в сфере строительства для оценки его технического состояния, подписал постановление №..., согласно которому жилое помещение по адресу: ... предоставлено для проживания Потерпевший №14, которая после этого была исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

30 декабря 2013 года Администрацией муниципального района ... Республики Башкортостан жилое помещение по адресу: ..., во исполнение постановления главы Администрации муниципального района Миронова В.Г.№... от ..., было передано Потерпевший №14 по типовому договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №.... Согласно п.1 ч.15 указанного договора, Наймодатель (Администрация муниципального района ... Республики Башкортостан) обязан передать нанимателю (Потерпевший №14) пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

При этом, согласно технического паспорта № 1548 от 16.10.2006 на указанное жилое помещение, по состоянию на 16.10.2006 его общий физический износ уже составлял 45%, что, согласно Методике определения физического износа гражданских зданий, утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 27.10.1970 № 404, характеризует его техническое состояние как «неудовлетворительное», при котором эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта.

Согласно заключению эксперта № 246-13-46 от 01.06.2020, техническое состояние жилого помещения по адресу: ... по состоянию на 30.12.2013года, в том числе с учетом физического износа конструкций жилого помещения, который указан в техническом паспорте, составленном по состоянию на 16.10.2006, оценивается какнедопустимое.

Жилое помещение по адресу: ... по состоянию на 30.12.2013 года находилось в непригодном для проживания состоянии.

В жилом помещении по адресу: ... по состоянию на 30.12.2013 года, в том числе с учетом физического износа конструкций жилого помещения, который указан в техническом паспорте, составленном по состоянию на 16.10.2006 года, требовалось проведение капитального ремонта и реконструкции конструктивных элементов (замена отдельных участков фундамента, наружных стен, замена перекрытий, полов, крыши, окон, дверей, инженерных коммуникаций).

Таким образом, Миронов В.Г., являясь главой администрации муниципального района, не выполнил свои обязанности по предоставлению Потерпевший №14, относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пригодного для проживания жилого помещения, а наоборот, существенно нарушил ее права и законные интересы, предоставив ей жилой дом, требующий проведения капитального ремонта, находящийся в недопустимом состоянии, непригодный для проживания.

В результате умышленных преступных действий Миронова В.Г. существенно нарушены конституционные права Потерпевший №14 на достойную жизнь и свободное развитие человека, право на получение благоустроенного жилища, гарантированного ей государством, охрану жизни и здоровья.

Использование Мироновым В.Г., из иной личной заинтересованности, своих служебных полномочий вопреки интересам службы, выразившихся в предоставлении жилого помещения по адресу: ..., находящегося в недопустимом состоянии, непригодного для проживания, Потерпевший №14, относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повлекло существенное нарушение прав и законных интересов Потерпевший №14 на достойные и благоприятные условия проживания, а также интересов общества и государства по защите и гарантиям осуществления прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение их благоустроенным жильем и привело к подрыву авторитета и доверия граждан к органам местного самоуправления, формированию негативного мнения у общества о нежелании и неспособности администрации муниципального района надлежащим образом исполнять поставленные перед ней задачи по обеспечению указанной категории лиц пригодными для проживания жилыми помещениями.

Кроме того, Миронов В.Г., назначенный решениями Совета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан № 219 от 30.06.2010 и № 18 от 28.11.2012 на должность главы Администрации муниципального района, являлся в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением об Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан № 240 от 22.09.2010 и Уставом муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, а также контрактами с главой Администрации муниципального района от 30.06.2010 и от 28.11.2012, должностным лицом и руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования на принципах единоначалия, представляющим Администрацию муниципального района во взаимоотношениях с гражданами и организациями и постоянно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, в том числе по обеспечению осуществления Администрацией муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан.

Согласно п. 1.3 контракта с главой Администрации муниципального района ... Республики Башкортостан от ... и от ...,глава Администрации берет на себя обязательства, связанные с исполнением вопросов, отнесенных к компетенции Администрации и главы Администрации, по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан. Согласно п. 4.2 контракта, глава Администрации организует работу Администрации, в том числе в части, касающейся осуществления государственных полномочий; совершает в пределах своих полномочий и в установленном порядке сделки от имени Администрации. Также глава Администрации, согласно п. 4.4 контракта, обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций; исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне. Согласно п. 6.1 контракта, глава Администрации имеет право:

Таким образом, на основании вышеуказанных норм, в полномочия и обязанности Миронова В.Г., как главы Администрации муниципального района, в числе прочего, входило приобретение благоустроенных жилых помещений, пригодных для постоянного проживания (отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), и их предоставление лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для проживания. Однако Миронов В.Г., действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, связанной с карьеризмом и желанием приукрасить действительное положение, с целью предотвратить негативную оценку собственных профессиональных качеств со стороны органов власти, не желая надлежащим образом организовывать работу по обеспечению лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, а также попадать в зону критики со стороны органов государственного контроля и надзора, в том числе со стороны органов власти, в связи с ненадлежащей организацией работы по приобретению и предоставлению жилых помещений, соответствующих всем требованиям законодательства, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также – освоению денежных средств, ежегодно выделяемых на эти цели бюджету муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан в порядке бюджетных субвенций из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств, не принял необходимые меры по организации приобретения в муниципальном районе Белорецкий район Республики Башкортостан жилых помещений, отвечающих всем требованиям законодательства, и их предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, и использовал свои вышеуказанные служебные полномочия вопреки интересам службы, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов указанной категории граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

06 декабря 2013 года комиссией по размещению заказов Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан подведены итоги открытого аукциона в электронной форме №... с целью приобретения жилого помещения (жилого дома) для предоставления гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории г. Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, в результате которых определен единственный участник аукциона - фио2, действующий по доверенности за Потерпевший №40 При этом, согласно условиям документации об аукционе, приобретаемое жилое помещение должно было соответствовать требованиям, перечисленным в техническом задании, являющимся частью документации об аукционе, в том числе: не должно находиться в аварийном и ветхом состоянии; помещения (инженерные сети) не должны требовать капитального ремонта и быть готовыми к проживанию; отделка помещений, состояние инженерных сетей должны отвечать требованиям соответствующих стандартов, норм, правил и технических условий на их эксплуатацию; состояние жилого помещения (жилого дома) не должно требовать капитального ремонта, должно отвечать установленным строительным нормам и правилам, соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, требованиям действующего законодательства; жилое помещение (жилой дом) не должно содержать недостатки или дефекты, препятствующие использованию для проживания.

17 декабря 2013 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г., находясь на рабочем месте по адресу: ..., используя свои служебные полномочия по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в Администрации муниципального района ... Республики Башкортостан, заключил с фио2, действующим по доверенности за Потерпевший №40, муниципальный контракт №... на приобретение администрацией жилого помещения по адресу: ..., на возмездной основе, за плату в размере 921 200руб.

Кроме того, в п. 1.2. муниципального контракта указана инвентаризационная стоимость жилого дома, согласно техническому паспорту № 02:62:200537, выданному 28.11.2013. При этом, согласно технического паспорта № 02:62:200537 от 28.11.2013 на указанное жилое помещение, по состоянию на 28.11.2013 его общий физический износ уже составлял 46%, что, согласно Методике определения физического износа гражданских зданий, утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 27.10.1970 № 404, характеризует его техническое состояние как «неудовлетворительное», при котором эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта.

17 декабря 2013 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г., являясь в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением об Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан № 240 от 22.09.2010 и Уставом муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, а также контрактами с главой Администрации муниципального района от 30.06.2010 и от 28.11.2012, должностным лицом и руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования на принципах единоначалия, находясь на рабочем месте по адресу: ..., достоверно зная, что в соответствии с постановлением главы Администрации муниципального района от ...№... создана межведомственная комиссия, уполномоченная, согласно п.п. 7 п. 2.1 Положения о межведомственной комиссии, по поручению главы Администрации муниципального района обследовать жилые и нежилые помещения независимо от формы собственности, без проверки жилого дома межведомственной комиссией либо иными квалифицированными специалистами в сфере строительства, для оценки его технического состояния,

принял у фио2, действующего по доверенности за Потерпевший №40, по передаточному акту жилое помещение по адресу: ....

20 декабря 2013 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан было зарегистрировано право собственности муниципального образования муниципальный район ... Республики Башкортостан на жилой дом, расположенный по адресу: ....

25 декабря 2013 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г. издал распоряжение №...-р о перечислении денежных средств согласно муниципальному контракту №... от ....

26 декабря 2013 года и 27 декабря 2013 года Администрация муниципального района ... Республики Башкортостан, во исполнение заключенного муниципального контракта на приобретение жилого дома по вышеуказанному адресу, перечислила фио2 денежные средства в общей сумме 921 200руб., за счет средств бюджета муниципального района ... Республики Башкортостан, полученных в порядке бюджетных субвенций из федерального бюджета в соответствии с соглашением с Министерством образования Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2013 год.

27 декабря 2013 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г., находясь на рабочем месте по адресу: ..., в силу должностного положения осознавая, что предлагаемые лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства и позволяющим их нормальную эксплуатацию; должны быть пригодными для постоянного проживания и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предусмотренным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47, достоверно зная, что в соответствии с постановлением главы Администрации муниципального района от 11.01.2010 № 52 создана межведомственная комиссия, уполномоченная, согласно п.п. 7 п. 2.1 Положения о межведомственной комиссии, по поручению главы Администрации муниципального района обследовать жилые и нежилые помещения независимо от формы собственности, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, зная, что указанное жилое помещение, с учетом физического износа жилого дома, указанного в документах, может не соответствовать вышеуказанным требованиям, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, связанной с карьеризмом и желанием приукрасить действительное положение, с целью предотвратить негативную оценку собственных профессиональных качеств со стороны органов власти, для обеспечения своевременного расходования бюджетных денежных средств, выделенных для приобретения жилья для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сокращения списка указанной категории лиц и позиционирования себя в качестве умелого руководителя, избежания критики со стороны органов государственного контроля и надзора, в том числе со стороны органов власти, за ненадлежащую организацию работы, имея возможность организации проверки технического состояния жилого помещения, но понимая, что вследствие его значительного физического износа данное помещение может быть признано непригодным для проживания и не желая этого, без проверки жилого дома межведомственной комиссией либо иными квалифицированными специалистами в сфере строительства, для оценки его технического состояния, подписал постановление №..., согласно которому жилое помещение по адресу: ... предоставлено для проживания Потерпевший №2, которая после этого была исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

30 декабря 2013 года Администрацией муниципального района ... Республики Башкортостан, в лице главы Администрации Миронова В.Г., жилое помещение по адресу: ... было передано Потерпевший №2 по типовому договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №.... Согласно п.1 ч.15 указанного договора, Наймодатель (Администрация муниципального района ... Республики Башкортостан) обязан передать нанимателю (Потерпевший №2) пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

При этом, согласно технического паспорта № 02:62:200537 от 28.11.2013 на указанное жилое помещение, по состоянию на 28.11.2013 его общий физический износ уже составлял 46%, что, согласно Методике определения физического износа гражданских зданий, утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 27.10.1970 № 404, характеризует его техническое состояние как «неудовлетворительное», при котором эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта.

Согласно заключению эксперта № 0014/2019 от 30.08.2019 года, жилое помещение по адресу: ... по состоянию на 30.12.2013 года не соответствует условиям аукционной документации, находилось в недопустимом состоянии. При показателях физического износа фундамента 50%, стен 45%, перекрытий 45%, согласно ВСН-53-86 (р) требуется усиление данных конструктивных элементов, для обеспечения безопасности пребывания людей, что говорит о недопустимом состоянии жилого помещения (СП 13-102-2003) по состоянию на .... Данная категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования.

Жилое помещение не соответствует п.п. 10,11,33,34 постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», так как установленные ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом и отдельными его частями эксплуатационных характеристик, привели к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований по состоянию на 28.11.2013 года, то есть являлось непригодным для проживания.

В жилом помещении по адресу: ... по состоянию на 30.12.2013 года требовалось проведение капитального ремонта. Согласно технического паспорта объекта по состоянию на 28.11.2013 года, общий физический износ жилого дома составил 46%, в этом случае, согласно ВСН-53-86 (р) необходимо выполнить мероприятия по усилению фундаментов и стен, частичной переборке стен с добавлением нового материала, усиление балок, разборка и ремонт части перекрытия, что является основанием для проведения капитального ремонта по состоянию на 30.12.2013 года. При выполнении капитального ремонта данных конструкций проживание людей в жилом помещении не представляется возможным.

Таким образом, Миронов В.Г., являясь главой администрации муниципального района, не выполнил свои обязанности по предоставлению Потерпевший №2, относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пригодного для проживания жилого помещения, а наоборот, существенно нарушил ее права и законные интересы, предоставив ей жилой дом, требующий проведения капитального ремонта, находящийся в недопустимом состоянии, непригодный для проживания и представляющий реальную опасность для жизни и здоровья Потерпевший №2 при эксплуатации вышеуказанного жилого помещения.

В результате умышленных преступных действий Миронова В.Г. существенно нарушены конституционные права Потерпевший №2 на достойную жизнь и свободное развитие человека, право на получение благоустроенного жилища, гарантированного ей государством, охрану жизни и здоровья.

Использование Мироновым В.Г., из иной личной заинтересованности, своих служебных полномочий вопреки интересам службы, выразившихся в предоставлении жилого помещения по адресу: ..., находящегося в недопустимом состоянии, непригодного для проживания, не отвечающего требованиям безопасности пребывания, жизни и здоровья граждан, Потерпевший №2, относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повлекло существенное нарушение прав и законных интересов Потерпевший №2 на безопасные, достойные и благоприятные условия проживания, а также интересов общества и государства по защите и гарантиям осуществления прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение их благоустроенным жильем и создало реальную угрозу жизни и здоровью вышеуказанному нанимателю жилого помещения, а также членам его семьи и иным лицам, привело к подрыву авторитета и доверия граждан к органам местного самоуправления, формированию негативного мнения у общества о нежелании и неспособности администрации муниципального района надлежащим образом исполнять поставленные перед ней задачи по обеспечению указанной категории лиц пригодными для проживания жилыми помещениями.

Кроме того, Миронов В.Г., назначенный решениями Совета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан № 219 от 30.06.2010 и № 18 от 28.11.2012 года на должность главы Администрации муниципального района, являлся в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением об Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан № 240 от 22.09.2010 года и Уставом муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, а также контрактами с главой Администрации муниципального района от 30.06.2010 года и от 28.11.2012 года, должностным лицом и руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования на принципах единоначалия, представляющим Администрацию муниципального района во взаимоотношениях с гражданами и организациями и постоянно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, в том числе по обеспечению осуществления Администрацией муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан.

Таким образом, на основании вышеуказанных норм, в полномочия и обязанности Миронова В.Г., как главы Администрации муниципального района, в числе прочего, входило приобретение благоустроенных жилых помещений, пригодных для постоянного проживания (отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), и их предоставление лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для проживания. Однако Миронов В.Г., действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, связанной с карьеризмом и желанием приукрасить действительное положение, с целью предотвратить негативную оценку собственных профессиональных качеств со стороны органов власти, не желая надлежащим образом организовывать работу по обеспечению лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, а также попадать в зону критики со стороны органов государственного контроля и надзора, в том числе со стороны органов власти, в связи с ненадлежащей организацией работы по приобретению и предоставлению жилых помещений, соответствующих всем требованиям законодательства, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также – освоению денежных средств, ежегодно выделяемых на эти цели бюджету муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан в порядке бюджетных субвенций из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств, не принял необходимые меры по организации приобретения в муниципальном районе Белорецкий район Республики Башкортостан жилых помещений, отвечающих всем требованиям законодательства, и их предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, и использовал свои вышеуказанные служебные полномочия вопреки интересам службы, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов указанной категории граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

11 декабря 2013 года комиссией по размещению заказов Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан подведены итоги открытого аукциона в электронной форме №... с целью приобретения жилого помещения (жилого дома) для предоставления гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории г. Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, в результате которых определен единственный участник аукциона – индивидуальный предприниматель фио5, действующая по доверенности за Потерпевший №41 При этом, согласно условиям документации об аукционе, приобретаемое жилое помещение должно было соответствовать требованиям, перечисленным в техническом задании, являющимся частью документации об аукционе, в том числе: не должно находиться в аварийном и ветхом состоянии; помещения (инженерные сети) не должны требовать капитального ремонта и быть готовыми к проживанию; отделка помещений, состояние инженерных сетей должны отвечать требованиям соответствующих стандартов, норм, правил и технических условий на их эксплуатацию; состояние жилого помещения (жилого дома) не должно требовать капитального ремонта, должно отвечать установленным строительным нормам и правилам, соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, требованиям действующего законодательства; жилое помещение (жилой дом) не должно содержать недостатки или дефекты, препятствующие использованию для проживания.

23 декабря 2013 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г., находясь на рабочем месте по адресу: ..., используя свои служебные полномочия по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, заключил с индивидуальным предпринимателем фио5, действующей за Потерпевший №41 по доверенности, муниципальный контракт №... на приобретение администрацией жилого помещения по адресу: ..., на возмездной основе, за плату в размере 924 000руб.

Кроме того, в п. 1.2. муниципального контракта указана инвентаризационная стоимость жилого дома, согласно техническому паспорту № 6748, выданному 14.01.2011 года. При этом, согласно технического паспорта № 6748 от 14.01.2011 года на указанное жилое помещение, по состоянию на 14.01.2011 года его общий физический износ уже составлял 38%, что, согласно Методике определения физического износа гражданских зданий, утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 27.10.1970 года № 404, характеризует его техническое состояние как «удовлетворительное», при котором конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, но требуют некоторого капитального ремонта, который наиболее целесообразен именно на данной стадии.

23 декабря 2013 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г., являясь в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением об Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан № 240 от 22.09.2010 года и Уставом муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, а также контрактами с главой Администрации муниципального района от 30.06.2010 года и от 28.11.2012 года, должностным лицом и руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования на принципах единоначалия, находясь на рабочем месте по адресу: ..., достоверно зная, что в соответствии с постановлением главы Администрации муниципального района от ...№... создана межведомственная комиссия, уполномоченная, согласно п.п. 7 п. 2.1 Положения о межведомственной комиссии, по поручению главы Администрации муниципального района обследовать жилые и нежилые помещения независимо от формы собственности, без проверки жилого дома межведомственной комиссией либо иными квалифицированными специалистами в сфере строительства, для оценки его технического состояния, принял у фио5 по передаточному акту жилое помещение, расположенное по адресу: ....

26 декабря 2013 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... было зарегистрировано право собственности муниципального образования муниципальный район ... Республики Башкортостан на жилой дом, расположенный по адресу: ....

27 декабря 2013 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г. издал распоряжение №... о перечислении денежных средств согласно муниципальному контракту №... от ....

27 декабря 2013 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г., находясь на рабочем месте по адресу: ..., в силу должностного положения осознавая, что предлагаемые лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства и позволяющим их нормальную эксплуатацию; должны быть пригодными для постоянного проживания и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предусмотренным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47, достоверно зная, что в соответствии с постановлением главы Администрации муниципального района от 11.01.2010 № 52 создана межведомственная комиссия, уполномоченная, согласно п.п. 7 п. 2.1 Положения о межведомственной комиссии, по поручению главы Администрации муниципального района обследовать жилые и нежилые помещения независимо от формы собственности, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, зная, что указанное жилое помещение, с учетом физического износа жилого дома, указанного в документах, может не соответствовать вышеуказанным требованиям, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, связанной с карьеризмом и желанием приукрасить действительное положение, с целью предотвратить негативную оценку собственных профессиональных качеств со стороны органов власти, для обеспечения своевременного расходования бюджетных денежных средств, выделенных для приобретения жилья для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сокращения списка указанной категории лиц и позиционирования себя в качестве умелого руководителя, избежания критики со стороны органов государственного контроля и надзора, в том числе со стороны органов власти, за ненадлежащую организацию работы, имея возможность организации проверки технического состояния жилого помещения, но понимая, что вследствие его значительного физического износа данное помещение может быть признано непригодным для проживания и не желая этого, без проверки жилого дома межведомственной комиссией либо иными квалифицированными специалистами в сфере строительства, для оценки его технического состояния, подписал постановление №..., согласно которому жилое помещение по адресу: ... предоставлено для проживания Потерпевший №9, которая после этого была исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

30 декабря 2013 года Администрация муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, во исполнение заключенного муниципального контракта на приобретение жилого дома по вышеуказанному адресу, перечислила фио5 денежные средства в общей сумме 924 000руб., за счет средств бюджета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, полученных в порядке бюджетных субвенций из федерального бюджета в соответствии с соглашением с Министерством образования Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2013 год.

30 декабря 2013 года Администрацией муниципального района ... Республики Башкортостан жилое помещение по адресу: ..., на основании постановления главы Администрации муниципального района Миронова В.Г. № 5542 от 27.12.2013 года, было передано Потерпевший №9 по типовому договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №.... Согласно п. 1 ч. 15 указанного договора, Наймодатель (Администрация муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан) обязан передать нанимателю (Потерпевший №9) пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

При этом, согласно технического паспорта № 6748 от 14.01.2011 на указанное жилое помещение, по состоянию на 14.01.2011 его общий физический износ уже составлял 38%, что, согласно Методике определения физического износа гражданских зданий, утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 27.10.1970 № 404, характеризует его техническое состояние как «удовлетворительное», при котором конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, но требуют некоторого капитального ремонта, который наиболее целесообразен именно на данной стадии.

Согласно заключению эксперта №... от 24.01.2020 года, жилое помещение по адресу: ... по состоянию на 30.12.2013 года не соответствует условиям аукционной документации, находилось в недопустимом состоянии. При физическом износе фундамента 50%, стен 50%, перекрытий 45%, согласно ВСН-53-86 (р) требуется усиление данных конструктивных элементов, для обеспечения безопасности пребывания людей, что говорит о недопустимом состоянии жилого помещения (СП 13-102-2003) по состоянию на 30.12.2013. Данная категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования.

Жилое помещение не соответствует п.п. 10,11,33,34 постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», так как установленные ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом и отдельными его частями эксплуатационных характеристик, привели к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований по состоянию на 30 декабря 2013 года, то есть являлось непригодным для проживания.

В жилом помещении по адресу: ... по состоянию на ... требовалось проведение капитального ремонта. Согласно технического паспорта объекта по состоянию на 14.01.2011 года, общий физический износ жилого дома составил 38%, но физический износ основных конструктивных элементов составил: фундаменты 50%, стен 50%, перекрытий 45%. В этом случае, согласно ВСН-53-86 (р) необходимо выполнить мероприятия по усилению фундаментов и стен, частичной переборке стен с добавлением нового материала, усиление балок, разборка и ремонт части перекрытия, что является основанием для проведения капитального ремонта по состоянию на 30.12.2013. При выполнении капитального ремонта данных конструкций проживание людей в жилом помещении не представляется возможным.

Таким образом, Миронов В.Г., являясь главой администрации муниципального района, не выполнил свои обязанности по предоставлению Потерпевший №9, относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пригодного для проживания жилого помещения, а наоборот, существенно нарушил ее права и законные интересы, предоставив ей жилой дом, требующий проведения капитального ремонта, находящийся в недопустимом состоянии, непригодный для проживания и представляющий реальную опасность для жизни и здоровья Потерпевший №9 при эксплуатации вышеуказанного жилого помещения.

В результате умышленных преступных действий Миронова В.Г. существенно нарушены конституционные права Потерпевший №9 на достойную жизнь и свободное развитие человека, право на получение благоустроенного жилища, гарантированного ей государством, охрану жизни и здоровья.

Использование Мироновым В.Г., из иной личной заинтересованности, своих служебных полномочий вопреки интересам службы, выразившихся в предоставлении жилого помещения по адресу: ..., находящегося в недопустимом состоянии, непригодного для проживания, не отвечающего требованиям безопасности пребывания, жизни и здоровья граждан, Потерпевший №9, относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повлекло существенное нарушение прав и законных интересов Потерпевший №9 на безопасные, достойные и благоприятные условия проживания, а также интересов общества и государства по защите и гарантиям осуществления прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение их благоустроенным жильем и создало реальную угрозу жизни и здоровью вышеуказанному нанимателю жилого помещения, а также членам его семьи и иным лицам, привело к подрыву авторитета и доверия граждан к органам местного самоуправления, формированию негативного мнения у общества о нежелании и неспособности администрации муниципального района надлежащим образом исполнять поставленные перед ней задачи по обеспечению указанной категории лиц пригодными для проживания жилыми помещениями.

Кроме того, Миронов В.Г., назначенный решениями Совета муниципального района ... Республики Башкортостан № 219 от 30.06.2010 года и № 18 от 28.11.2012 года на должность главы Администрации муниципального района, являлся в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением об Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан № 240 от 22.09.2010 года и Уставом муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, а также контрактами с главой Администрации муниципального района от 30.06.2010 года и от 28.11.2012 года, должностным лицом и руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования на принципах единоначалия, представляющим Администрацию муниципального района во взаимоотношениях с гражданами и организациями и постоянно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, в том числе по обеспечению осуществления Администрацией муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан.

Таким образом, на основании вышеуказанных норм, в полномочия и обязанности Миронова В.Г., как главы Администрации муниципального района, в числе прочего, входило приобретение благоустроенных жилых помещений, пригодных для постоянного проживания (отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), и их предоставление лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для проживания. Однако Миронов В.Г., действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, связанной с карьеризмом и желанием приукрасить действительное положение, с целью предотвратить негативную оценку собственных профессиональных качеств со стороны органов власти, не желая надлежащим образом организовывать работу по обеспечению лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, а также попадать в зону критики со стороны органов государственного контроля и надзора, в том числе со стороны органов власти, в связи с ненадлежащей организацией работы по приобретению и предоставлению жилых помещений, соответствующих всем требованиям законодательства, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также – освоению денежных средств, ежегодно выделяемых на эти цели бюджету муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан в порядке бюджетных субвенций из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств, не принял необходимые меры по организации приобретения в муниципальном районе Белорецкий район Республики Башкортостан жилых помещений, отвечающих всем требованиям законодательства, и их предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, и использовал свои вышеуказанные служебные полномочия вопреки интересам службы, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов указанной категории граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

11 декабря 2013 года комиссией по размещению заказов Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан подведены итоги открытого аукциона в электронной форме №... с целью приобретения жилого помещения (жилого дома) для предоставления гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории ... Республики Башкортостан, в результате которых определен единственный участник аукциона – фио2, действующий по доверенности за Потерпевший №42 При этом, согласно условиям документации об аукционе, приобретаемое жилое помещение должно было соответствовать требованиям, перечисленным в техническом задании, являющемся частью документации об аукционе, в том числе: не должно находиться в аварийном и ветхом состоянии; помещения (инженерные сети) не должны требовать капитального ремонта и быть готовыми к проживанию; отделка помещений, состояние инженерных сетей должны отвечать требованиям соответствующих стандартов, норм, правил и технических условий на их эксплуатацию; состояние жилого помещения (жилого дома) не должно требовать капитального ремонта, должно отвечать установленным строительным нормам и правилам, соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, требованиям действующего законодательства; жилое помещение (жилой дом) не должно содержать недостатки или дефекты, препятствующие использованию для проживания.

23 декабря 2013 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г., находясь на рабочем месте по адресу: ..., используя свои служебные полномочия по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в администрации муниципального района ... Республики Башкортостан, заключил с фио2, действовавшим за Потерпевший №42 по доверенности, муниципальный контракт №... на приобретение администрацией жилого помещения по адресу: ... на возмездной основе, за плату в размере 924 000руб.

Кроме того, в п. 1.2. муниципального контракта указана инвентаризационная стоимость жилого дома, согласно техническому паспорту №..., выданному .... При этом, согласно технического паспорта №... от ... на указанное жилое помещение, по состоянию на ... его общий физический износ уже составлял 44%, что, согласно Методике определения физического износа гражданских зданий, утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от ...№..., характеризует его техническое состояние как «неудовлетворительное», при котором эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта.

23 декабря 2013 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г., являясь в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением об Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан № 240 от 22.09.2010 года и Уставом муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, а также контрактами с главой Администрации муниципального района от 30.06.2010 года и от 28.11.2012 года, должностным лицом и руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования на принципах единоначалия, находясь на рабочем месте по адресу: ..., достоверно зная, что в соответствии с постановлением главы Администрации муниципального района от ...№... создана межведомственная комиссия, уполномоченная, согласно п.п. 7 п. 2.1 Положения о межведомственной комиссии, по поручению главы Администрации муниципального района обследовать жилые и нежилые помещения независимо от формы собственности, без проверки жилого дома межведомственной комиссией либо иными квалифицированными специалистами, в сфере строительства для оценки его технического состояния, принял у фио2 по передаточному акту жилое помещение по адресу: ...

26 декабря 2013 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан было зарегистрировано право собственности муниципального образования муниципальный район ... Республики Башкортостан на жилой дом, расположенный по адресу: ...

27 декабря 2013 глава Администрации муниципального района Миронов В.Г. издал распоряжение №... о перечислении денежных средств согласно муниципальному контракту №... от ....

27 декабря 2013 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г., находясь на рабочем месте по адресу: ..., в силу должностного положения осознавая, что предлагаемые лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства и позволяющим их нормальную эксплуатацию; должны быть пригодными для постоянного проживания и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предусмотренным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ...№..., достоверно зная, что в соответствии с постановлением главы Администрации муниципального района от ...№... создана межведомственная комиссия, уполномоченная, согласно п.п. 7 п. 2.1 Положения о межведомственной комиссии, по поручению главы Администрации муниципального района обследовать жилые и нежилые помещения независимо от формы собственности, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, зная, что указанное жилое помещение, с учетом физического износа жилого дома, указанного в документах, может не соответствовать вышеуказанным требованиям, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, связанной с карьеризмом и желанием приукрасить действительное положение, с целью предотвратить негативную оценку собственных профессиональных качеств со стороны органов власти, для обеспечения своевременного расходования бюджетных денежных средств, выделенных для приобретения жилья для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сокращения списка указанной категории лиц и позиционирования себя в качестве умелого руководителя, избежания критики со стороны органов государственного контроля и надзора, в том числе со стороны органов власти, за ненадлежащую организацию работы, имея возможность организации проверки технического состояния жилого помещения, но понимая, что вследствие его значительного физического износа данное помещение может быть признано непригодным для проживания и не желая этого, без проверки жилого дома межведомственной комиссией либо иными квалифицированными специалистами в сфере строительства, для оценки его технического состояния, подписал постановление №..., согласно которому жилое помещение по адресу: ... предоставлено для проживания Потерпевший №15, который после этого был исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

30 декабря 2013 года Администрация муниципального района ... Республики Башкортостан, во исполнение заключенного муниципального контракта на приобретение жилого дома по вышеуказанному адресу, перечислила фио2 денежные средства в сумме 924 000руб., за счет средств бюджета муниципального района ... Республики Башкортостан, полученных в порядке бюджетных субвенций из федерального бюджета в соответствии с соглашением с Министерством образования Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2013 год.

30 декабря 2013 года Администрацией муниципального района ... Республики Башкортостан жилое помещение по адресу: ..., пер. Спартака, ..., на основании постановления главы Администрации муниципального района Миронова В.Г.№... от ..., было передано Потерпевший №15 по типовому договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №.... Согласно п.1 ч.15 указанного договора, Наймодатель (Администрация муниципального района ... Республики Башкортостан) обязан передать нанимателю (Потерпевший №15) пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

При этом, согласно технического паспорта №... от 31.10.2013 на указанное жилое помещение, по состоянию на 31.10.2013 года его общий физический износ уже составлял 44%, что, согласно Методике определения физического износа гражданских зданий, утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 27.10.1970 № 404, характеризует его техническое состояние как «неудовлетворительное», при котором эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта.

Согласно заключению эксперта №... от ..., жилое помещение по адресу: ... по состоянию на ..., в том числе с учетом физического износа конструкций жилого помещения, который указан в техническом паспорте, составленном по состоянию на ..., находилось в непригодном для проживания состоянии.

Таким образом, Миронов В.Г., являясь главой администрации муниципального района, не выполнил свои обязанности по предоставлению Потерпевший №15, относящемуся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пригодного для проживания жилого помещения, а наоборот, существенно нарушил его права и законные интересы, предоставив ему жилой дом, требующий проведения капитального ремонта, непригодный для проживания.

В результате умышленных преступных действий Миронова В.Г. существенно нарушены конституционные права Потерпевший №15 на достойную жизнь и свободное развитие человека, право на получение благоустроенного жилища, гарантированного ему государством, охрану жизни и здоровья.

Использование Мироновым В.Г., из иной личной заинтересованности, своих служебных полномочий вопреки интересам службы, выразившихся в предоставлении жилого помещения по адресу: ... непригодного для проживания, Потерпевший №15, относящемуся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повлекло существенное нарушение прав и законных интересов Потерпевший №15 на достойные и благоприятные условия проживания, а также интересов общества и государства по защите и гарантиям осуществления прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение их благоустроенным жильем и привело к подрыву авторитета и доверия граждан к органам местного самоуправления, формированию негативного мнения у общества о нежелании и неспособности администрации муниципального района надлежащим образом исполнять поставленные перед ней задачи по обеспечению указанной категории лиц пригодными для проживания жилыми помещениями.

Кроме того, Миронов В.Г., назначенный решениями Совета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан № 219 от 30.06.2010 и № 18 от 28.11.2012 года на должность главы Администрации муниципального района, являлся в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением об Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан № 240 от 22.09.2010 и Уставом муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, а также контрактами с главой Администрации муниципального района от 30.06.2010 года и от 28.11.2012 года, должностным лицом и руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования на принципах единоначалия, представляющим Администрацию муниципального района во взаимоотношениях с гражданами и организациями и постоянно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, в том числе по обеспечению осуществления Администрацией муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан.

Таким образом, на основании вышеуказанных норм, в полномочия и обязанности Миронова В.Г., как главы Администрации муниципального района, в числе прочего, входило приобретение благоустроенных жилых помещений, пригодных для постоянного проживания (отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), и их предоставление лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для проживания. Однако Миронов В.Г., действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, связанной с карьеризмом и желанием приукрасить действительное положение, с целью предотвратить негативную оценку собственных профессиональных качеств со стороны органов власти, не желая надлежащим образом организовывать работу по обеспечению лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, а также попадать в зону критики со стороны органов государственного контроля и надзора, в том числе со стороны органов власти, в связи с ненадлежащей организацией работы по приобретению и предоставлению жилых помещений, соответствующих всем требованиям законодательства, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также – освоению денежных средств, ежегодно выделяемых на эти цели бюджету муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан в порядке бюджетных субвенций из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств, не принял необходимые меры по организации приобретения в муниципальном районе Белорецкий район Республики Башкортостан жилых помещений, отвечающих всем требованиям законодательства, и их предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, и использовал свои вышеуказанные служебные полномочия вопреки интересам службы, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов указанной категории граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

21 апреля 2014 года комиссией по размещению заказов Администрации муниципального района ... Республики Башкортостан рассмотрена единственная заявка, поступившая от фио2, действующего по доверенности за Потерпевший №43 на участие в открытом аукционе в электронной форме №... с целью приобретения в муниципальную собственность жилого помещения (жилого дома) для предоставления гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории ... муниципального района ... Республики Башкортостан. При этом, согласно условиям документации об аукционе, приобретаемое жилое помещение должно было соответствовать требованиям, перечисленным в техническом задании, являющимся частью документации об аукционе, в том числе: не должно находиться в аварийном и ветхом состоянии; помещения (инженерные сети) не должны требовать капитального ремонта и быть готовыми к проживанию; отделка помещений, состояние инженерных сетей должны отвечать требованиям соответствующих стандартов, норм, правил и технических условий на их эксплуатацию; состояние жилого помещения (жилого дома) не должно требовать капитального ремонта, должно отвечать установленным строительным нормам и правилам, соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, требованиям действующего законодательства; жилое помещение (жилой дом) не должно содержать недостатки или дефекты, препятствующие использованию для проживания.

12 мая 2014 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г., находясь на рабочем месте по адресу: ..., используя свои служебные полномочия по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в администрации муниципального района ... Республики Башкортостан, заключил с фио2, действующим по доверенности за Потерпевший №43, муниципальный контракт №... на приобретение администрацией жилого помещения по адресу: ..., на возмездной основе, за плату в размере 973 400руб.

Кроме того, в п. 1.2. муниципального контракта указана инвентаризационная стоимость жилого дома, согласно техническому паспорту № 6436, выданному 22.10.2011. При этом, согласно технического паспорта № 6436 от 22.10.2011 на указанное жилое помещение, по состоянию на 22.10.2011 его общий физический износ уже составлял 40%, что, согласно Методике определения физического износа гражданских зданий, утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 27.10.1970 № 404, характеризует его техническое состояние как «удовлетворительное», при котором конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, но требуют некоторого капитального ремонта, который наиболее целесообразен именно на данной стадии.

В соответствии с п. 8.1. муниципального контракта жилое помещение должно иметь надлежащее санитарное и техническое состояние, позволяющее его нормальную эксплуатацию, быть свободным и подготовленным к заселению.

12 мая 2014 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г., являясь в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением об Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан № 240 от 22.09.2010 года и Уставом муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, а также контрактами с главой Администрации муниципального района от 30.06.2010 года и от 28.11.2012 года, должностным лицом и руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования на принципах единоначалия, находясь на рабочем месте по адресу: ..., достоверно зная, что в соответствии с постановлением главы Администрации муниципального района от 11.01.2010 № 52 создана межведомственная комиссия, уполномоченная, согласно п.п. 7 п. 2.1 Положения о межведомственной комиссии, по поручению главы Администрации муниципального района обследовать жилые и нежилые помещения независимо от формы собственности, без проверки жилого дома межведомственной комиссией либо иными квалифицированными специалистами в сфере строительства, для оценки его технического состояния, принял у фио2, действующего по доверенности за Потерпевший №43, по передаточному акту жилое помещение по адресу: ....

23 мая 2014 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан было зарегистрировано право собственности муниципального образования муниципальный район ... Республики Башкортостан на жилой дом, расположенный по адресу: ....

27 мая 2014 года исполняющий обязанности главы Администрации муниципального района фио4 издал распоряжение №...-р о перечислении денежных средств согласно муниципальному контракту №... от ....

02 июня 2014 года Администрация муниципального района ... Республики Башкортостан, во исполнение заключенного муниципального контракта на приобретение жилого дома по вышеуказанному адресу, перечислила фио2 денежные средства в сумме 973 400руб., за счет средств бюджета муниципального района ... Республики Башкортостан, полученных в порядке бюджетных субвенций из бюджета Республики Башкортостан в соответствии с соглашением с Государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2014 год.

01 июля 2014 года глава Администрации муниципального района Миронов В.Г., находясь на рабочем месте по адресу: ..., в силу должностного положения осознавая, что предлагаемые лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства и позволяющим их нормальную эксплуатацию; должны быть пригодными для постоянного проживания и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предусмотренным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ...№..., достоверно зная, что в соответствии с постановлением главы Администрации муниципального района от ...№... создана межведомственная комиссия, уполномоченная, согласно п.п. 7 п. 2.1 Положения о межведомственной комиссии, по поручению главы Администрации муниципального района обследовать жилые и нежилые помещения независимо от формы собственности, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, зная, что указанное жилое помещение, с учетом физического износа жилого дома, указанного в документах, может не соответствовать вышеуказанным требованиям, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, связанной с карьеризмом и желанием приукрасить действительное положение, с целью предотвратить негативную оценку собственных профессиональных качеств со стороны органов власти, для обеспечения своевременного расходования бюджетных денежных средств, выделенных для приобретения жилья для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сокращения списка указанной категории лиц и позиционирования себя в качестве умелого руководителя, избежания критики со стороны органов государственного контроля и надзора, в том числе со стороны органов власти, за ненадлежащую организацию работы, имея возможность организации проверки технического состояния жилого помещения, но понимая, что вследствие его значительного физического износа данное помещение может быть признано непригодным для проживания и не желая этого, без проверки жилого дома межведомственной комиссией либо иными квалифицированными специалистами в сфере строительства, для оценки его технического состояния, подписал постановление №..., согласно которому жилое помещение по адресу: ... предоставлено Потерпевший №44, который после этого был исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

02 июля 2014 года Администрацией муниципального района ... Республики Башкортостан, в лице главы Администрации Миронова В.Г., жилое помещение по адресу: ... было передано Потерпевший №44 по типовому договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №.... Согласно п.1 ч.15 указанного договора, Наймодатель (Администрация муниципального района ... Республики Башкортостан) обязан передать нанимателю (Потерпевший №44) пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

При этом, согласно технического паспорта № 6436 от 22.10.2011 на указанное жилое помещение, по состоянию на 22.10.2011 года его общий физический износ уже составлял 40%, что, согласно Методике определения физического износа гражданских зданий, утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 27.10.1970 № 404, характеризует его техническое состояние как «удовлетворительное», при котором конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, но требуют некоторого капитального ремонта, который наиболее целесообразен именно на данной стадии.

Согласно заключения эксперта №... от ..., жилое помещение по адресу: ... по состоянию на 02.07.2014 года не соответствует условиям аукционной документации, находилось в недопустимом состоянии. При данных показателях физического износа фундамента 45%, системы электроснабжения 45%, согласно ВСН-53-86 (р) требуется усиление, замена отдельных участков фундаментов, замена отдельных участков сетей, приборов, ВРУ, замена открытой проводки для обеспечения безопасности пребывания людей, что говорит о недопустимом состоянии жилого помещения (СП 13-102-2003) по адресу: ... по состоянию на 02.07.2014. Данная категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования.

В жилом помещении по адресу: ... по состоянию на 02 июля 2014 годатребовалось проведение капитального ремонта. Согласно технического паспорта объекта по состоянию на 22.10.2011, общий физический износ жилого дома составил 40%, в этом случае, согласно ВСН-53-86 (р) необходимо выполнить мероприятия по усилению, замене отдельных участков фундаментов, замене отдельных участков сетей, приборов, ВРУ, замене открытой проводки, ремонту кровли и т.д., что является основанием для проведения капитального ремонта по состоянию на 02.07.2014 года. При выполнении капитального ремонта данных конструкций проживание людей в жилом помещении не представляется возможным.

Таким образом, Миронов В.Г., являясь главой Администрации муниципального района, не выполнил свои обязанности по предоставлению Потерпевший №44, относящемуся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пригодного для проживания жилого помещения, а наоборот, существенно нарушил его права и законные интересы, предоставив ему жилой дом, требующий проведения капитального ремонта, находящегося в недопустимом состоянии и представляющим реальную опасность для жизни и здоровья Потерпевший №44 при эксплуатации вышеуказанного жилого помещения.

В результате умышленных преступных действий Миронова В.Г. существенно нарушены конституционные права Потерпевший №44 на достойную жизнь и свободное развитие человека, право на получение благоустроенного жилища, гарантированного ему государством, охрану жизни и здоровья.

Использование Мироновым В.Г., из иной личной заинтересованности, своих служебных полномочий вопреки интересам службы, выразившихся в предоставлении жилого помещения по адресу: ..., находящегося в недопустимом состоянии, не отвечающего требованиям безопасности пребывания, жизни и здоровья граждан, Потерпевший №44, относящемуся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повлекло существенное нарушение прав и законных интересов Потерпевший №44 на безопасные, достойные и благоприятные условия проживания, а также интересов общества и государства по защите и гарантиям осуществления прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение их благоустроенным жильем и создало реальную угрозу жизни и здоровью вышеуказанному нанимателю жилого помещения, а также членам его семьи и иным лицам, привело к подрыву авторитета и доверия граждан к органам местного самоуправления, формированию негативного мнения у общества о нежелании и неспособности администрации муниципального района надлежащим образом исполнять поставленные перед ней задачи по обеспечению указанной категории лиц пригодными для проживания жилыми помещениями.

В судебном заседании защитник обвиняемого Миронова В.Г. – Файзуллина Л.Р. обратилась с ходатайством о прекращении уголовного дела в связи с истечением срока привлечения к уголовной ответственности, указав, что согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, отраженной в п.3 абзаца 2 Постановления от ...№...-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 3 части первой статьи 24, пункта 1 статьи 254 и части восьмой статьи 302 Уголовно-процессуального кодекса РФ в связи с жалобой граждан фио5 и фио7» федеральный законодатель, действуя в рамках предоставленных ему дискреционных полномочий, предусмотрел в Уголовном кодексе РФ основания отказа от уголовного преследования определенной категории лиц и прекращения в отношении них уголовного преследования, включая такое нереабилитирующее основание, как истечение сроков давности уголовного преследования. Закрепляя в статье 78 данного Кодекса правило, согласно которому лицо освобождается от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности, определяемых в зависимости от тяжести преступления и исчисляемых со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу (части первая и вторая), федеральный законодатель, реализуя в уголовном судопроизводстве принцип гуманизма, исходил из нецелесообразности применения мер уголовной ответственности ввиду значительного уменьшения общественной опасности преступления по прошествии значительного времени с момента его совершения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 1220-0, от 5 июня 2014 года N 1309-0 и др.). Необходимые в таких случаях уголовно-процессуальные условия и порядок применения норм уголовного закона об освобождении от уголовной ответственности и прекращении уголовного дела при выявлении оснований, предусмотренных статьей 78 УК Российской Федерации, установлены в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации, согласно пункту 3 части первой статьи 24 и пункту 1 статьи 254 которого орган или должностное лицо, осуществляющие уголовное судопроизводство, в зависимости от стадии, на которой было выявлено истечение срока давности, отказывают в возбуждении уголовного дела или прекращают его. Факт истечения срока давности очевиден, Миронов В.Г. согласен на прекращение уголовного дела по основаниям истечения срока привлечения к уголовной ответственности, в связи с чем защитник просила прекратить уголовное дело №... в отношении Миронова В. Г. в связи с истечением срока привлечения к уголовной ответственности.

Миронов В.Г. в судебном заседании указал, что согласен на прекращение в отношении него уголовного дела по основанию, предусмотренному пунктом 3 части первой статьи 24 УПК РФ, ходатайство защитника поддерживает, последствия прекращения уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования ему разъяснены и понятны.

Государственный обвинитель Баландин Д.В. возражал против удовлетворения ходатайства о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, пояснив, что подсудимый в судебном заседании не ответил на вопрос о признании либо не признании вины в совершении инкриминируемых преступлений, из материалов уголовного дела следует, что Миронов В.Г. отрицает причастность к совершению инкриминируемых преступлений, в связи с чем необходимо назначить судебное заседание по уголовному делу в общем порядке, чтобы провести судебное следствие и исследовать доказательства по делу.

Потерпевшие Потерпевший №15, Потерпевший №12, Потерпевший №2, Потерпевший №9, Потерпевший №7 возражали против прекращения уголовного дела.

Исследовав материалы дела, обсудив заявленное ходатайство и выслушав мнения всех участников процесса, суд приходит к следующему.

Преступления, в совершении которых обвиняется Миронов В.Г., по ч.1 ст. 285 УК РФ относятся к категории преступлений средней тяжести. Органами предварительного следствия вменено совершение шестнадцати инкриминируемых преступлений в период времени с 26 декабря 2012 года до 02 июля 2014 года.

В силу п. «б» ч.1 ст.78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекло шесть лет после совершения преступления средней тяжести.

На основании ч.2 ст. 78 УК РФ сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления в законную силу приговора или иного итогового судебного решения. В случае совершения лицом нового преступления сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно.

Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы (ч.3 ст. 15 УК РФ).

По смыслу уголовного закона согласно правилам исчисления срока давности последним днем срока давности за наиболее позднее преступление, в которых обвиняется Миронов В.Г., является 02 июля 2020 года по преступлению от 02 июля 2014 года - дата предоставления жилого помещения потерпевшему Потерпевший №4 (до перемены фамилии – Потерпевший №44

По смыслу закона, при установлении во время судебного разбирательства обстоятельства, указанного в п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, суд прекращает уголовное дело и (или) уголовное преследование только при условии согласия на это подсудимого, при этом уголовно-процессуальным законом не предусмотрено признание или не признание вины обвиняемого в совершении инкриминируемых преступлений как обязательное условие для прекращения уголовного дела в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

Таким образом, на момент рассмотрения уголовного дела судом, 11 ноября 2021 года истек срок давности привлечения к уголовной ответственности по всем инкриминируемым преступлениям (16 эпизодов). Сведений о приостановлении его течения в материалах уголовного дела не содержится.

На основании п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению в связи истечением сроков давности уголовного преследования.

Таким образом, уголовное дело по обвинению Миронова В.Г. подлежит прекращению.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.24, ст.256 УПК РФ, п. «б» ч.1 ст.78 УК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Уголовное дело в отношении Миронова В. Г. по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации - прекратить в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Меру пресечения в отношении Миронова В. Г. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить по вступлению постановления в законную силу.

...

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10

Председательствующий К.Н. Кузнецова

Постановление суда вступило в законную силу 23 ноября 2021 года