Гражданский кодекс часть 1

Судья Балашихинского городского суда Лукина О.А, с участием государственного обвинителя – пом. прокурора Юго-Западной транспортной прокуратуры Зоркина А.С., обвиняемого Айзатулин М.К. , защитника адвоката Пацева Н.Л., при секретаре Павлове И.В., рассмотрев на предварительном слушании материалы уголовного дела в отношении

Айзатулин М.К. , ДД.ММ.ГГГГг.р., уроженца , гражданина РФ, женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, образование высшее, не работающего, военнообязанного, офицера запаса, ранее не судимого, проживающего по адресу: , обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ст. ст. 293 ч.1, 293 ч.1 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Органами предварительного следствия Айзатулин М.К. обвиняется в том, что совершил халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба, при следующих обстоятельствах:

В соответствии с пунктом 30 Инструкции о действиях должностных лиц
таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, утвержденной приказом ГТК России от ДД.ММ.ГГГГ № при осуществлении документального контроля уполномоченное должностное лицо проводит проверку соблюдения условий выпуска товаров путем осуществления следующих операций: проверки соответствия сведений, заявленных в таможенной декларации, в том числе о наименовании товаров, их количественных данных (количество мест, вес и пр.), сведениям, содержащимся в документах, представленных в таможенный пост для проверки таможенной декларации, а также в электронных копиях таможенных документов; контроля правильности определения классификационного кода по ТН ВЭД России; контроля правильности определения страны происхождения по товарам, в отношении которых применяются меры тарифного и нетарифного регулирования; контроля соблюдения актов законодательства Российской Федерации, устанавливающих запреты и ограничения на ввоз в Российскую Федерацию и на вывоз из Российской Федерации отдельных товаров (далее - запреты и ограничения); выявления товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, включенные в реестр ГТК России, и обладающих признаками контрафактных; валютного контроля и контроля за исполнением внешнеторговых бартерных сделок; контроля таможенной стоимости;контролястатистическойстоимости;контроляправильностиисчисленияисвоевременностиуплатытаможенныхпошлин,налогов,атакжевнесения обеспечения уплаты таможенных платежей и его размера (если требуется); контроля соблюдения требований и условий заявленного таможенного режима, а также заявленной процедуры перемещения товара; выявления рисков, содержащихся в профилях риска, доведенных до
таможенных органов в бумажном и (или) в электронном виде.

В соответствии с пунктом 34 Инструкции о действиях должностных лиц
таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, утвержденной приказом ГТК России от 28.11.2003 №1356 при контроле правильности определения классификационного кода товара по ТН ВЭД России уполномоченное должностное лицо осуществляет: контроль достоверности и полноты сведений, заявленных в таможенной декларации для целей идентификации товара, а также классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России; проверку соответствия и полноты описания товара в таможенной декларации установленным требованиям, в том числе описания его упаковки; контроль правильности определения классификационного кода по ТН ВЭД России в случаях, отнесенных к компетенции таможенного поста; проверку соответствия заявленных сведений о товарах сведениям, содержащимся в решениях о классификации товаров, принятых вышестоящими таможенными органами в соответствии с иными нормативными правовыми актами ГТК России.

В соответствии с пунктом 21 Инструкции о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД России и правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД России, утвержденной Приказом ФТС России от 29.09.2004 №85, если обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленный при
декларировании код ТН ВЭД России может быть недостоверным, либо заявленные сведения о товаре не подтверждены должным образом,
уполномоченное должностное лицо таможенного поста вправе в рамках сроков, предусмотренных пунктом 32 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, утвержденной Приказом ГТК России от 28.11.2003 №1356 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров", провести дополнительную проверку заявленных сведений.

В соответствии с пунктом 22 Инструкции о действиях должностных лиц,
осуществляющих классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД России и
контроль правильности определения классификационного кода в соответствии
с ТН ВЭД России, утвержденной Приказом ФТС России от 29.09.2004 №85, при дополнительной проверке заявленных сведений уполномоченное должностное лицо таможенного поста может запрашивать дополнительные документы и сведения, необходимые для определения классификационного кода ТНВЭД России.

Так, в период времени с 13 часов 55 минут ДД.ММ.ГГГГ до 11 часов 25
минут ДД.ММ.ГГГГ, точное время следствием не установлено, Айзатулин М.К. ,
являясь должностным лицом - главным государственным таможенным
инспектором Центральной акцизной таможни
ФТС России, назначенным на указанную должность приказом Центральной
акцизной таможни ФТС России от находясь при
исполнении должностных обязанностей на территории Центральной акцизной таможни ФТС России,
расположенного по адресу: , , в силу своих должностных обязанностей,
возложенных на него должностным регламентом главного государственного
таможенного инспектора Центральной
акцизной таможни ФТС России, утвержденным начальником Центральной
акцизной таможни 25.12.2007, осуществлял от имени Российской Федерации
государственный таможенный контроль, за перемещением через таможенную
границу РФ товаров, задекларированных по №,
прибывших в адрес ООО «», а именно: товары № 1, 2 и 5 согласно
графе 31 ГТД - «гусеничный вездеход с бензиновым двигателем, неразъемный,
2-х секционный, для использования в лесной промышленности, б/у, марка
НАGGLUND, мод.: ВУ-206, мод. двиг. FORD...», товар № 4 согласно графе 31 ГТД – «гусеничный вездеход с дизельным двигателем, неразъемный, 2-х секционный, для использования в лесной промышленности, б/ у марка НАGGLUND, мод.: ВУ-206 В, мод. двиг. MERSEDES BENZ. ..». Несмотря на то, что согласно сведениям, заявленным в ГТД № № в соответствии с Основными правилами
интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД России, товар № 4 «гусеничный вездеход с
дизельным двигателем, неразъемный, 2-х секционный, для использования в
лесной промышленности, б/у, марка НАGGLUND, мод.: ВУ-206 И, мод. двиг.
MERSEDES BENZ..» по правилам классификации товаров классифицируется
в товарной подсубпозиции 8702 10 199 1 ТН ВЭД России (прочие моторные
транспортные средства, предназначенные для перевозки 10 человек и более,
включая водителя, с двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от
сжатия (дизелем или полудизелем), с момента выпуска которых прошло более 7 лет, с рабочим объемом двигателя более 2500см3) со ставкой таможенной
пошлины 3 евро/см3, а товары № 1, 2 и 5 «гусеничный вездеход с бензиновым
двигателем, неразъемный, 2-х секционный, для использования в лесной
промышленности, б/у, марка НАGGLUND, мод.: ВУ-206, мод. двиг. FORD...»,
по правилам классификации товаров классифицируется в товарной
подсубпозиции 8702 90 399 1 ТН ВЭД России (автомобили с двигателем
внутреннего сгорания с искровым зажиганием с рабочим объемом двигателя не более 2800 см3, предназначенные для перевозки 10 человек и более, с момента выпуска которых прошло более 7 лет) со ставкой таможенной пошлины 20%, декларантом ООО «» М.Е.С. Ё.С. для товаров 1, 2, 4 и 5 указанной ГТД в графе 33 был заявлен неверный код 8701 30 900 0 ТН ВЭД России (тракторы гусеничные, прочие) со ставкой таможенной пошлины 15%.

Приступив к таможенному оформлению и таможенному контролю
товаров по указанной ГТД, Айзатулин М.К. , несмотря на то, что заявленный
декларантом классификационный код товара по ТН ВЭД России являлся
неверным, в комплекте ГТД и прилагаемых документах, сведения о товаре,
необходимые для контроля правильности определения классификационного
кода по ТН ВЭД России, должным образом подтверждены не были, имея
реальную возможность надлежащим образом исполнить свои должностные
обязанности и правильно определить классификационный код товара,
небрежно и недобросовестно отнесся к службе, а именно не принял всей
совокупности возможных мер, осуществляемых таможенными органами в
целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской
Федерации, и в нарушение пунктов 21 и 22 Инструкции о действиях
должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с
ТН ВЭД России и контроль правильности определения классификационного
кода в соответствии с ТН ВЭД России, утвержденной Приказом ФТС России от 29.09.2004 №85 при обнаружении признаков, указывающих на то, что
заявленный при декларировании код ТН ВЭД России может быть
недостоверным, либо заявленные сведения о товаре не подтверждены должным образом, не провел дополнительную проверку заявленных сведений, не запросил дополнительные документы и сведения, необходимые для определения классификационного кода ТН ВЭД России.

В нарушение пунктов 30 и 34 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, утвержденной приказом ГТК России от 28.11.2003 №1356 при контроле правильности определения классификационного кода товара по ТН ВЭД России Айзатулин М.К. должным образом не осуществил контроль достоверности и полноты сведений, заявленных в таможенной декларации для целей идентификации товара, а также классификации товара, а также классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России, проверку соответствия и полноты описания товара в таможенной декларации установленным требованиям, в том числе описания его упаковки, контроль правильности определения классификационного кода по ТН ВЭД России в случаях, отнесенных к компетенции таможенного поста; проверку соответствия заявленных сведений о товарах сведениям, содержащимся в решениях о классификации товаров, принятых вышестоящими таможенными органами в соответствии с иными нормативными правовыми актами ГТК России.

Тем самым Айзатулин М.К. ненадлежащим образом исполнил
должностные обязанности, предусмотренные подпунктом «в» пункта 10.18,
пункты 10.18.1 и 10.18.10 должностного регламента главного государственного таможенного инспектора , утвержденного начальником Центральной акцизной таможни ФТС России 25.12.2007.

Ненадлежащее исполнение главным государственным таможенным
инспектором Айзатулин М.К. своих обязанностей вследствие
недобросовестного и небрежного отношения к службе в ходе документального
контроля по ГТД № привело к занижению
подлежащих уплате таможенных платежей и повлекло причинение крупного
ущерба федеральному бюджету Российской Федерации, выраженного в виде
неуплаты таможенных платежей в размере 376 898 рублей 58 копеек.

То есть, Айзатулин М.К. обвиняется в совершении преступления,
предусмотренного ч. 1 ст.293 УК РФ.

Он же, обвиняется в том, что совершил халатность, то есть
ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба, при следующих обстоятельствах:

В соответствии с пунктом 30 Инструкции о действиях должностных лиц
таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, утвержденной приказом ГТК России от 28.11.2003 №1356 при осуществлении документального контроля уполномоченное должностное лицо проводит проверку соблюдения условий выпуска товаров путем осуществления следующих операций: проверки соответствия сведений, заявленных в таможенной декларации, в том числе о наименовании товаров, их количественных данных (количество мест, вес и пр.),
сведениям, содержащимся в документах, представленных в таможенный пост
для проверки таможенной декларации, а также в электронных копиях
таможенных документов; контроля правильности определения
классификационного кода по ТН ВЭД России; контроля правильности
определения страны происхождения по товарам, в отношении которых
применяются меры тарифного и нетарифного регулирования; контроля
соблюдения актов законодательства Российской Федерации, устанавливающих
запреты и ограничения на ввоз в Российскую Федерацию и на вывоз из
Российской Федерации отдельных товаров (далее - запреты и ограничения);
выявления товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности,
включенные в реестр ГТК России, и обладающих признаками контрафактных;
валютного контроля и контроля за исполнением внешнеторговых бартерных
сделок; контроля таможенной стоимости; контроля статистической стоимости;
контроля правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных
пошлин, налогов, а также внесения обеспечения уплаты таможенных платежей

его размера (если требуется); контроля соблюдения требований и условий
заявленного таможенного режима, а также заявленной процедуры перемещения товара; выявления рисков, содержащихся в профилях риска, доведенных до таможенных органов в бумажном и (или) в электронном виде.

В соответствии с пунктом 21 Инструкции о действиях должностных лиц,
осуществляющих классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД России и
контроль правильности определения классификационного кода в соответствии
с ТН ВЭД России, утвержденной Приказом ФТС России от 29.09.2004 №85,
если обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленный при
декларировании код ТН ВЭД России может быть недостоверным, либо
заявленные сведения о товаре не подтверждены должным образом,
уполномоченное должностное лицо таможенного поста вправе в рамках сроков, предусмотренных пунктом 32 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, утвержденной Приказом ГТК России от 28.11.2003 №1356 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, провести дополнительную проверку заявленных сведений.

Так, в период времени с 16 часов 07 минут до 17 часов 01 минут
ДД.ММ.ГГГГ, точное время следствием не установлено, Айзатулин М.К. , являясь
должностным лицом - главным государственным таможенным инспектором , назначенным на указанную должность приказом Центральной акцизной

жни ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №-к, находясь при исполнении должностных обязанностей на территории таможни ФТС России, расположенного по адресу: , в силу своих должностных обязанностей, возложенных на него должностным регламентом главного государственного таможенного инспектора Центральной акцизной таможни ФТС России, утвержденным начальником Центральной акцизной таможни 25.12.2007, осуществлял от имени Российской Федерации государственный таможенный контроль, за перемещением через таможенную границу РФ товаров, задекларированных по ГТД №, прибывших в адрес ООО «», а именно: товары № 1 и 2 согласно графе 31 ГТД - «гусеничный вездеход с дизельным двигателем, неразъемный, 2-х секционный, для использования в лесной промышленности, б/у, марка НАGGLUND, мод.: ВУ-206О, мод. двиг. MERSEDES BENZ..».

Несмотря на то, что согласно сведениям, заявленным в ГТД
№ в соответствии с Основными правилами
интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД России, товары №1 и 2 «гусеничный вездеход с
дизельным двигателем, неразъемный, 2-х секционный, для использования в
лесной промышленности, б/у, марка НАGGLUND, мод.: ВУ-206 Э, мод. двиг.
«MERSEDES BENZ..» по правилам классификации товаров классифицируется в товарной подсубпозиции 8702 10 199 1 ТН ВЭД России (прочие моторные
транспортные средства, предназначенные для перевозки 10 человек и более,
включая водителя, с двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от
сжатия (дизелем или полудизелем), с момента выпуска которых прошло более 7 лет, с рабочим объемом двигателя более 2500смЗ) со ставкой таможенной
пошлины 3 евро/смЗ, декларантом ООО «» М.Е.С. для
товаров 1 и 2 указанной ГТД в графе 33 был заявлен неверный код
8701 30 900 0 ТН ВЭД России (тракторы гусеничные, прочие) со ставкой
таможенной пошлины 15%.

Приступив к таможенному оформлению и таможенному контролю
товаров по указанной ГТД, Айзатулин М.К. , несмотря на то, что заявленный
декларантом классификационный код товара по ТН ВЭД России являлся
неверным, в комплекте ГТД и прилагаемых документах, сведения о товаре,
необходимые для контроля правильности определения классификационного
кода по ТН ВЭД России, должным образом подтверждены не были, имея
реальную возможность надлежащим образом исполнить свои должностные
обязанности и правильно определить классификационный код товара,
небрежно и недобросовестно отнесся к службе, а именно не принял всей
совокупности возможных мер, осуществляемых таможенными органами в
целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской
Федерации, и в нарушение пунктов 21 и 22 Инструкции о действиях
должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД России и контроль правильности определения классификационного
кода в соответствии с ТН ВЭД России, утвержденной Приказом ФТС России от 19.09.2004 №85 при обнаружении признаков, указывающих на то, что
заявленный при декларировании код ТН ВЭД России может быть
недостоверным, либо заявленные сведения о товаре не подтверждены должным образом, не провел дополнительную проверку заявленных сведений, не запросил дополнительные документы и сведения, необходимые для
определения классификационного кода ТН ВЭД России.

В нарушение пунктов 30 и 34 Инструкции о действиях должностных лиц
таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, утвержденной приказом ГТК России от 28.11.2003 №1356 при контроле правильности определения классификационного кода товара по ТН ВЭД России Айзатулин М.К. должным образом не осуществил контроль достоверности и полноты сведений, заявленных в таможенной декларации для целей идентификации товара, а также классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России, проверку соответствия и полноты описания товара в таможенной декларации
установленным требованиям, в том числе описания его упаковки, контроль
правильности определения классификационного кода по ТН ВЭД России в
случаях, отнесенных к компетенции таможенного поста; проверку соответствия заявленных сведений о товарах сведениям, содержащимся в решениях о классификации товаров, принятых вышестоящими таможенными органами в соответствии с иными нормативными правовыми актами ГТК России.

Ненадлежащее исполнение главным государственным таможенным
инспектором Центральной акцизной таможни
ФТС России Айзатулин М.К. своих обязанностей вследствие
недобросовестного и небрежного отношения к службе в ходе документального
контроля по ГТД № № привело к занижению
подлежащих уплате таможенных платежей и повлекло причинение крупного
ущерба федеральному бюджету Российской Федерации, выраженного в виде
неуплаты таможенных платежей в размере 626 845 рублей 78 копеек.

То есть, Айзатулин М.К. обвиняется в совершении преступления,
предусмотренного ч. 1 ст.293 УК РФ.

В ходе предварительного слушания защитником адвокатом Пацевым Н.Л. заявлено ходатайство, поддержанное обвиняемым Айзатулин М.К. , о прекращении уголовного дела ввиду истечения сроков давности.

Гособвинитель Зоркин А.С. не возражал против удовлетворения ходатайства.

Согласно ст. 78 ч.1 п.»а» УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекло два года.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 293 ч. 1 УК РФ относится к преступлениям небольшой тяжести.

В связи с изложенным имеются основания для прекращения дела согласно ст.24, ч.1 п.3 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 236, 239, 256 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Уголовное дело в отношении Айзатулин М.К. , обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст.293 ч. 1, 293 ч.1 УК РФ прекратить по основанию, предусмотренному ст. 24 ч. 1 п.3 УПК РФ – в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский областной суд в течение десяти суток со дня провозглашения.

Судья Лукина О.А.