ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении уголовного дела
г. Братск 21 января 2021 года
Братский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Буренковой Е.В.,
при секретаре Луковниковой О.Г.,
с участием государственного обвинителя Провада Е.В.,
представителя потерпевшего ЯЕВ,
защитника - адвоката Возных Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело № 1-93/2021 по обвинению
ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, образование <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>, женатого, имеющего сына ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несудимого, под стражей по настоящему делу не содержался, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.216 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обвиняется в нарушении правил безопасности при ведении строительных и иных работ, что повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, при следующих обстоятельствах:
09 сентября 2019 года производитель работ <данные изъяты> ФИО1, мотивируя свои действия желанием скорейшего выполнения предусмотренных договором строительно-монтажных работ, нарушил правила безопасности при ведении строительных и иных работ, правила по охране труда при работе на высоте, правила по охране труда в строительстве, что повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека - ЛАС, а именно:
18 июня 2013 года между <данные изъяты>» и ФИО1 заключен трудовой договор *** от 18 июня 2013 года, согласно которому последний выполняет работу по должности помощника мастера участка, обязан выполнять работы, соответствующие основной характеристике его профессии, и соответствовать требованиям к уровню выполнения работ: по объему, качеству, соблюдению правил по охране труда, выполнению смежных работ в целях обеспечения взаимозаменяемости, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка. С 01 августа 2017 года ФИО1 приказом <данные изъяты> переведен с должности мастера строительных и монтажных работ участка на должность производителя работ (прораба). В соответствии с п.п. 1.1 и п.п. 1.4 должностной инструкции прораба строительно-монтажного участка <данные изъяты>» (далее по тексту - Инструкция), утвержденной генеральным директором <данные изъяты> 29 декабря 2016 года, ФИО1 как прораб строительно-монтажного участка <данные изъяты> относится к категории руководителей, должен знать: постановления, распоряжения, приказы вышестоящих органов и другие руководящие методические и нормативные материалы по вопросам деятельности строительных участков; законодательство о труде; правила внутреннего распорядка; правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.
21 августа 2018 года ФИО1 прошел проверку знаний по организации и безопасному проведению работ на высоте, проведению инструктажей, руководству работами на высоте, выполняемыми по наряду-допуску - группа по безопасности работ на высоте - 3, а также 12 марта 2019 года прошел проверку знаний по охране труда для руководителей и специалистов предприятий.
Подрядной организацией <данные изъяты> на основании договора №SP0229 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с <данные изъяты>, с 01 марта 2018 года осуществлялись строительно-монтажные работы по техническому перевооружению содорегенерационного котла для реализации проекта «Техническое перевооружение содорегенерационного котла СРК-1750 ст. 11» по адресу: <адрес>,
В период осуществления строительно-монтажных работ начальник участку <данные изъяты>ШАН 29 июля 2019 года выдал наряд-допуск, пронумерованный им с нарушением под *** на работы повышенной опасности, осуществляемые в период времени с 29 августа 2019 года по 13 сентября 2019 года, а именно: монтаж такелажных приспособлений, металлоконструкций и трубопроводов, латок обечайки БРП, монтаж/демонтаж оборудования, резка металла с применением электроинструмента, эл. сварки, резака, плазмареза, монтаж/демонтаж лесов и подмостей на объекте ТЭС-3, КТЦ, участок СРК, в осях Н-У, 8-12, отм. 10,200- 31,000 м, с предусмотренным в наряде-допуске *** соблюдением мер безопасности, выражающихся в ограждении рабочей зоны сигнальной лентой. Ответственным руководителем работ по наряду-допуску *** был назначен прораб <данные изъяты>» ФИО1
В силу своих должностных обязанностей, в соответствии с п.п. 2.3, 3.14, 3.16, 3.18 Инструкции ФИО1, являясь ответственным руководителем работ, должен был отвечать за работу бригады и соблюдение работающими и им самим, мер безопасности, указанных в наряде-допуске и установленных инструкциями и правилами по охране труда, контролировать путем личного осмотра и надзора выполнение мер безопасности, что с силу профессиональных обязанностей и опыта работы должен был и мог сделать, в частности, он должен был соблюдать Правила по охране труда при работе на высоте, утвержденные Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 марта 2014 г. № 155н "Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте", Правила по охране труда в строительстве, утвержденные Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 01 июня 2015 года № 336н "Об утверждении Правил по охране труда в строительстве".
В период времени с 29 июля 2019 года по 09 сентября 2019 года, более точное время в ходе предварительного следствия не установлено, ответственный руководитель работ ФИО1, находясь на объекте «Содорегенерационный котел СРК 1750 ***», расположенном на территории котлотурбинного цеха Производства по Регенерации и Энергетике цех содорегенерационного котла -11, <данные изъяты>, при получении наряда-допуска ***, не расписался за получение в журнале регистрации нарядов-допусков, чем нарушил требования нормативно-правовых актов, регламентирующих нормы и правила охраны труда, техники безопасности, а именно: п.п. «а» п. 30 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных Приказом Министерства труда и социально защиты РФ от 28 марта 2014 г. № 155н "Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте", согласно которому «ответственный руководитель работ обязан: получить наряд-допуск на производство работ у должностного лица, выдающего наряд-допуск, о чем производиться запись в журнале учета работ по наряду-допуску».
В период времени с 08 часов 00 минут до 16 часов 20 минут 09 сентября 2019 более точное время в ходе предварительного следствия не установлено, ответственный руководитель работ ФИО1, находясь на объекте «Содорегенерационный котел СРК 1750 ***», расположенном на территории котлотурбинного цеха Производства по Регенерации и Энергетике цех содорегенерационного котла - 11, <данные изъяты>, допустил членов бригады <данные изъяты> к выполнению работ, указанных в наряде-допуске ***, предварительно не выполнив предусмотренные нарядом-допуском *** меры безопасности, а именно не оградил самостоятельно и не дал указание ответственному исполнителю работ либо членам бригады на установку ограждения в виде сигнальных лент в зоне повышенной опасности (места, нижерасположенные местом выполнения работ), а также не проконтролировал путем личного осмотра выполнение технических мероприятий по подготовке рабочего места к началу работы, правильное расположение знаков безопасности, защитных ограждений мест производства работ, чем нарушил п.п. «г», «д», «к» п. 30 Правил, согласно которым: «ответственный руководитель работ обязан: дать указание ответственному исполнителю работ по подготовке и приведению в исправность указанных в наряде-допуске инструментов, материалов, средств защиты, знаков ограждений; по прибытии на место производства работ организовать, обеспечить и контролировать путем личного осмотра выполнение технических мероприятий по подготовке рабочего места к началу работы, комплектность выданных в соответствии с нарядом-допуском и (или) ППР на высоте СИЗ от падения с высоты, включая аварийный комплект спасательных и эвакуационных средств, комплектность средств оказания первой помощи, правильное расположение знаков безопасности, защитных ограждений и ограждений мест производства работ; организовать и обеспечить выполнение мероприятий по безопасности работ на высоте, указанных в наряде-допуске, при подготовке рабочего места к началу работы, производстве работы и ее окончании», а также п. 48 и п. 49 Правил, согласно которым: «при проведении работ на высоте работодатель обязан обеспечить наличие защитных, страховочных и сигнальных ограждений и определить границы опасных зон, исходя из действующих норм и правил с учетом наибольшего габарита перемещаемого груза, расстояния разлета предметов или раскаленных частиц металла, размеров движущихся частей машин и оборудования. При выполнении работ на высоте под местом производства работ (внизу) определяются, обозначаются и ограждаются зоны повышенной опасности, рекомендации по установке которых предусмотрены приложением *** к Правилам. При совмещении работ по одной вертикали нижерасположенные места должны быть оборудованы соответствующими защитными устройствами, установленными на стоянии не более 6 м. по вертикали от нижерасположенного рабочего места. Для ограничения доступа работников и посторонних лиц в зоны повышенной опасности, где возможно падение с высоты, травмирование падающими с высоты материалами, инструментом и другими предметами, а также частями конструкций, находящихся в процессе сооружения, обслуживания, ремонта, монтажа или разборки, работодатель должен обеспечить их ограждение». В результате небрежных действий ответственного руководителя работ ФИО1 не были установлены ограждения в виде сигнальных лент в зоне повышенной опасности (в месте, нижерасположенном под местом выполнения работ), а также не установлены знаки безопасности, защитные ограждения места производства работ.
Во время производства работ, предусмотренных нарядом-допуском *** в период времени с 08 часов 00 минут до 16 часов 20 минут 09 сентября 2019 года, более точное время в ходе предварительного следствия не установлено, ответственный руководитель работ ФИО1, находясь на отметке 24,0 объекта «Содорегенерационный котел СРК 1750 ***», расположенного на территории котлотурбинного цеха Производства по Регенерации и Энергетике цех содорегенерационного котла -11, <данные изъяты>, не остановил работы, а дал членам бригады устное распоряжение на выполнение иного вида работ, не предусмотренного нарядом-допуском ***, и являющееся дополнительным опасным производственным фактором, а именно на закрытие монтажного проема на отметке 24,0, при этом ФИО1 не оформил новый наряд-допуск на выполнение данного вида работ, не довел до членов бригады информацию о мероприятиях по безопасности производства работ на высоте, не провел членам бригады целевой инструктаж по выполнению работ по закрытию монтажного проема, чем нарушил п.п. «м», «а», «ж» п. 30 Правил, согласно которым: «ответственный руководитель работ обязан: остановить работы при выявлении дополнительных опасных производственных факторов, не предусмотренных выданным нарядом-допуском, а также при изменении состава бригады до оформления нового наряда-допуска; получить наряд-допуск на производство работ у должностного лица, выдающего наряд-допуск, о чем производится запись в журнале учета работ по наряду-допуску; доводить до сведения членов бригады информацию о мероприятиях по безопасности производства работ на высоте, проводить целевой инструктаж членов бригады с росписью их в наряде-допуске», а также п. 20, п. 21 и п. 23 Правил по охране труда в строительстве утвержденных Приказам Министерства труда и социальной защиты РФ от 01 июня 2015 года № 336н "Об утверждении Правил по охране труда в строительстве", согласно которым: «Работы, связанные с повышенной опасностью, производимые в местах действия вредных и опасных производственных факторов, должны выполняться в соответствии с нарядом-допуском, определяющим содержание, место, время и условия производства работ, необходимые меры безопасности, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность работ. К работам, связанным с повышенной опасностью, относятся в том числе: работы на участках, где имеется или может возникнуть опасность, связанная с выполнением опасных работ на смежных участках. Наряд-допуск выдается непосредственному руководителю работ должностным лицом, уполномоченным приказом работодателя. Перед началом работ руководитель работ обязан ознакомить работников с мероприятиями по безопасности производства работ и провести с ними целевой инструктаж по охране труда с оформлением записи в наряде-допуске. Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ. В случае возникновения в процессе производства работ опасных или вредных производственных факторов, не предусмотренных нарядом-допуском, работы следует прекратить, наряд-допуск аннулировать и возобновить работы только после выдачи нового наряда-допуска». Допустив указанные нарушения, ответственный руководитель работ ФИО1 допустил членов бригады <данные изъяты> к выполнению работ по закрытию монтажного проема, при этом ФИО1 предварительно не оградил самостоятельно и не дал указание ответственному исполнителю работ либо членам бригады на установку ограждения в виде сигнальных лент в зоне повышенной опасности, т.е. под местом выполнения работ членами бригады, и не проконтролировал меры безопасности путем личного осмотра, чем нарушил п. «г», «д», «л» п. 30 Правил, согласно которым: «ответственный руководитель работ обязан: дать указание ответственному исполнителю работ по подготовке и приведению в исправность указанных в наряде-допуске инструментов, материалов, средств защиты, знаков ограждений; по прибытии на место производства работ организовать, обеспечить и контролировать путем личного осмотра выполнение технических мероприятий по подготовке рабочего места к началу работы, комплектность выданных в соответствии с нарядом-допуском и (или) ППР на высоте СИЗ от падения с высоты, включая аварийный комплект спасательных и эвакуационных средств, комплектность средств оказания первой помощи, правильное расположение знаков безопасности, защитных ограждений и ограждений мест производства работ; допустить бригаду к работе по наряду-допуску непосредственно на месте выполнения работ».
Выполняя не предусмотренные нарядом-допуском *** работы по поручению ФИО1, а именно закрывая монтажный проем на отметке 24,0, члены бригады <данные изъяты>ЕЕМ , ГАА и АРВ, до сведения которых ответственным руководителем работ ФИО1 не была доведена информация о мероприятиях по безопасности производства указанного вида работ на высоте, не был проведён целевой инструктаж с росписью их в наряде-допуске, и которые не были ФИО1 осведомлены о нахождении работников <данные изъяты> в месте, нижерасположенном под местом выполнения ими работ, в вышеуказанный период времени перемещали деревянный настил, во время перемещения которого верхняя доска указанного настила оторвалась и упала сквозь перильное ограждение монтажного проема СРК-11 на отметку 10,200, где доска ударила по голове работника <данные изъяты>ЛАС, который ввиду отсутствия ограждений в виде сигнальных лент, установка которых не была обеспечена ФИО1, находился в зоне повышенной опасности около перильного ограждения монтажного проема отм. 10,200 в/о 9-10/Р-С, что состоит в прямой причинно-следственной связи с действиями ФИО1
B результате неосторожных действий ФИО1, при которых он не предвидел наступления общественно-опасных последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью человека, однако, при необходимой внимательности и предусмотрительности мог и в силу возложенных на него обязанностей должен был предвидеть наступление общественно-опасных последствий, ЛАС были причинены телесные повреждения:
- черепно - мозговая травма: ушиб головного мозга средней степени тяжести, перелом лобной кости справа с переходом на основание (переднюю черепную ямку), перелом костей носа без смещения костных отломков, пневмоцефалия, ушибленная рана лобной области справа, которое оценивается как причинившее тяжкий вред здоровью, по признаку опасности для жизни;
- закрытая позвоночная травма: повреждение капсульно - связочного аппарата шейного отдела позвоночника, которое оценивается как причинившее легкий вред здоровью, по признаку кратковременного расстройства здоровья до трех недель.
Своими вышеуказанными действиями производитель работ <данные изъяты> ФИО1 грубо нарушил правила безопасности при ведении строительных и иных работ, требования нормативно-правовых актов, регламентирующих нормы и правила охраны труда, техники безопасности, в том числе:
- п. 30 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 марта 2014 г. № 155н "Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте", в соответствии с которыми ответственный руководитель работ обязан:
а) получить наряд-допуск на производство работ у должностного лица, выдающего наряд-допуск, о чем производится запись в журнале учета работ по наряду-допуску;
г) дать указание ответственному исполнителю работ по подготовке и приведению в исправность указанных в наряде-допуске инструментов, материалов, средств защиты, знаков, ограждений;
д) по прибытии на место производства работ организовать, обеспечить и контролировать путем личного осмотра выполнение технических мероприятий по подготовке рабочего места к началу работы, комплектность выданных в соответствии с нарядом-допуском и (или) ППР на высоте СИЗ от падения с высоты, включая аварийный комплект спасательных и эвакуационных средств, комплектность средств оказания первой помощи, правильное расположение знаков безопасности, защитных ограждений и ограждений мест производства работ;
ж) доводить до сведения членов бригады информацию о мероприятиях по безопасности производства работ на высоте, проводить целевой инструктаж членов бригады с росписью их в наряде-допуске;
к) организовать и обеспечить выполнение мероприятий по безопасности работ на высоте, указанных в наряде-допуске, при подготовке рабочего места к началу работы, производстве работы и ее окончании;
л) допустить бригаду к работе по наряду-допуску непосредственно на месте выполнения работ;
м) остановить работы при выявлении дополнительных опасных производственных факторов, не предусмотренных выданным нарядом-допуском, а также при изменении состава бригады до оформления нового наряда-допуска;
- п. 48 и п. 49 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 марта 2014 г. № 155н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте", в соответствии с которыми:
- п. 48 При проведении работ на высоте работодатель обязан обеспечить наличие защитных, страховочных и сигнальных ограждений и определить границы опасных зон исходя из действующих норм и правил с учетом наибольшего габарита перемещаемого груза, расстояния разлета предметов или раскаленных частиц металла, размеров движущихся частей машин и оборудования.
- п. 49 При выполнении работ на высоте под местом производства работ (внизу) определяются, обозначаются и ограждаются зоны повышенной опасности, рекомендации по установке которых предусмотрены приложением *** к Правилам. При совмещении работ по одной вертикали нижерасположенные места должны быть оборудованы соответствующими защитными устройствами (настилами, сетками, козырьками), установленными на расстоянии не более 6 м по вертикали от нижерасположенного рабочего места. Для ограничения доступа работников и посторонних лиц в зоны повышенной опасности, где возможно падение с высоты, травмирование падающими с высоты материалами, инструментом и другими предметами, а также частями конструкций, находящихся в процессе сооружения, обслуживания, ремонта, монтажа или разборки, работодатель должен обеспечить их ограждение.
- п. п. п. 20, 21, 23 Правил по охране труда в строительстве, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 1 июня 2015 г. № 336н «Об утверждении Правил по охране труда в строительстве», в соответствии с которыми:
- п. 20 Работы, связанные с повышенной опасностью, производимые в местах действия вредных и опасных производственных факторов, должны выполняться в соответствии с нарядом-допуском, определяющим содержание, место, время и условия производства работ, необходимые меры безопасности, состав бригады и, лиц, ответственных за безопасность работ.
К работам, связанным с повышенной опасностью, относятся в том числе: работы на участках, где имеется или может возникнуть опасность, связанная с выполнением опасных работ на смежных участках;
- п. 21 Наряд-допуск выдается непосредственному руководителю работ (прорабу, мастеру, менеджеру и другим) должностным лицом, уполномоченным приказом работодателя. Перед началом работ руководитель работ обязан ознакомить работников с мероприятиями по безопасности производства работ и провести с ними целевой инструктаж по охране труда с оформлением записи в наряде-допуске;
- п. 23 Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ. В случае возникновения в процессе производства работ опасных или вредных производственных факторов, не предусмотренных нарядом-допуском, работы следует прекратить, наряд-допуск аннулировать и возобновить работы только после выдачи нового наряда-допуска.
От потерпевшего ЛАС поступило ходатайство о прекращении уголовного дела в связи с примирением с подсудимым и заглаживанием причиненного вреда приемлемым для него способом. Последствия прекращения уголовного дела по этим основаниям ему разъяснены и понятны.
Представитель потерпевшего ЯЕВ поддержала ходатайство потерпевшего о прекращении уголовного дела в отношении подсудимого, в связи с примирением, поскольку подсудимый загладил причиненный преступлением вред, в связи с чем, потерпевший примирился с подсудимым и не имеет к нему претензий.
Подсудимый ФИО1 не возражает на прекращение уголовного дела в связи с примирением с потерпевшим и заглаживанием причиненного потерпевшему вреда. Последствия прекращения уголовного дела по этим основаниям ему разъяснены и понятны.
Защитник Возных Т.Ю. считает возможным прекратить уголовное дело в связи с примирением потерпевшего с подсудимым, поскольку подсудимый загладил причиненный потерпевшему вред, они примирились, подсудимый ранее не судим.
Государственный обвинитель в судебном заседании выразил мнение о наличии оснований для удовлетворения ходатайства потерпевшего.
Суд, выслушав мнение участников судебного разбирательства, находит возможным, прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1, в связи с нижеследующим:
В соответствии со ст. 76 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причиненный потерпевшему вред.
В соответствии со ст. 25 УПК РФ суд вправе на основании заявления потерпевшего прекратить уголовное дело в отношении обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных ст. 76 УК РФ, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред.
В соответствии с ч. 3 ст. 24 УПК РФ прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования.
В силу ч. 3 ст. 15 УК РФ преступление, в совершении которого обвиняется подсудимый, отнесено законом к категории небольшой тяжести.
Как следует из материалов уголовного дела, подсудимый ФИО1 не судим, преступление совершил впервые.
Подсудимый в судебном заседании согласился с прекращением уголовного дела, в соответствии со ст. 25 УПК РФ, указав, что последствия прекращения ему понятны.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что в судебном заседании установлено наличие признаков, перечисленных в ст. 76 УК РФ, что свидетельствует о наличии оснований для освобождения от уголовной ответственности, в связи с примирением с потерпевшим.
Рассмотрев вопрос о вещественных доказательствах, суд считает, что видеозапись с осмотра места происшествия на DVD-диске подлежит хранению в материалах уголовного дела.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24, 25, 254, 256 УПК РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить уголовное дело № 1-93/2021 и уголовное преследование в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 216 УК РФ, за примирением с потерпевшим и заглаживанием причиненного ему вреда.
Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, по вступлении настоящего постановления в законную силу – отменить.
Вещественные доказательства: видеозапись с осмотра места происшествия на DVD-диске хранить в материалах уголовного дела.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения через Братский городской суд Иркутской области.
Судья: Е.В. Буренкова