Гражданский кодекс часть 1

Химкинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Федорченко Л.В., при секретаре Багинской В.О., с участием помощника Химкинского городского прокурора Щечиловой А.А., подсудимого Губайдуллина А.Г., защитника – адвоката Ерохиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении Губайдуллина Абдуллы Губайдулловича, <данные изъяты> ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст. 171 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Органами предварительного расследования Губайдуллин А.Г. обвиняется в совершении незаконного предпринимательства, то есть осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случае, когда такая лицензия обязательна, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере, при следующих обстоятельствах:

Губайдуллин А.Г. в соответствии со ст. 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением ИНН <№ обезличен> ОГРНИП <№ обезличен> юридический адрес: <адрес>, о чем <дата><данные изъяты> внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей с номером <№ обезличен>.

Таким образом, Губайдуллин А.Г. с <дата> времени начал осуществлять деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с предусмотренными следующими видами экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности: перевозка прочих грузов; сбор неопасных отходов; сбор опасных отходов; обработка и утилизация опасных отходов; обработка и утилизация радиоактивных отходов; утилизация отсортированных материалов; сортировка материалов для дальнейшего использования; сортировка материалов для дальнейшего использования; сортировка неметаллических материалов для дальнейшего использования; обработка вторичного неметаллического сырья, разборка и снос зданий; расчистка территорий строительной площадки; производство штукатурных работ; работы столярные и плотничные; установка дверей (кроме автоматических и вращающихся), окон, дверных и оконных рам из дерева или прочих материалов; работы по установке внутренних лестниц, встроенных шкафов, встроенного кухонного оборудования; производство работ по внутренней отделке зданий (включая потолки, раздвижные и съемные перегородки и т.д.); работы по устройству покрытий полов и облицовке стен; производство малярных и стекольных работ; производство малярных работ; производство стекольных работ; производство прочих отделочных и завершающих работ; перевозка грузов неспециализированными автотранспортными средствами; аренда грузового транспорта с водителем; хранение и складирование прочих грузов; деятельность по общей уборке зданий.

Как индивидуальный предприниматель Губайдуллин А.Г. в праве самостоятельно принимать следующие решения; о выборе видов деятельности, разрешенных законом; заключать сделки; определять стоимость предлагаемых им услуг; распоряжаться полученной прибылью по своему усмотрению; представлять свои интересы в различных организациях, а так же государственных органах; распоряжаться имуществом для обеспечения своей текущей деятельности выдавать доверенности на право представительства от имени индивидуального предпринимателя, в том числе доверенности с правом передоверия; заключать трудовые договоры с работниками, издавать приказы о назначении должности работников, об их переводе и увольнении; применять к работникам меры поощрения, мотивации (как денежные, так и нет) и налагать на них дисциплинарные взыскания; издавать приказы и давать указания, обязательные для исполнения всеми работниками; открывать счета банковских и иных кредитных организациях; обеспечивать надлежащее ведение бухгалтерского учета, то есть он – Губайдуллин А.Г. обладал организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями как индивидуальный предприниматель.

Согласно ч. 1 ст. 34 Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

В соответствии с п.1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно ст. 49 Гражданского Кодекса РФ, отдельными видами деятельности, перечень которых определен законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается размещение опасных отходов в местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды.

Пунктом 1 ст. 30 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что отдельные виды деятельности в области охраны окружающей среды подлежат лицензированию.

На основании п. 2 ст. 30 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» перечень отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды, подлежащих лицензированию, устанавливается федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» отдельные виды деятельности, представляющие потенциальную опасность для человека, подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» подлежит лицензированию деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности и осуществляется в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2015 года № 1062.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 года «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензирование отдельных видов деятельности, в том числе и деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 года «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

В соответствии с п. 8 ст. 3 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 года «О лицензировании отдельных видов деятельности», место осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию - объект (помещение, здание, сооружение, иной объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, имеет почтовый адрес или другие позволяющие идентифицировать объект данные.

Согласно ч. 2 ст. 40 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности.

В период с <дата>, но не позднее <дата> (более точное время следствием не установлено) у Губайдуллина А.Г. в неустановленном месте, при неустановленных следствием обстоятельствах возник преступный умысел, направленный на незаконное предпринимательство, то есть осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), когда такое разрешение обязательно, в целях систематического получения прибыли и извлечения дохода в особо крупном размере от осуществляемой самостоятельно на свой риск деятельности по сбору и, транспортированию отходов I-IV классов опасности.

С целью реализации своего преступного умысла, он – Губайдуллин А.Г. в указанный период времени, не позднее <дата> (более точное время следствием не установлено) осознавая, что деятельность по сбору и транспортированию отходов I-IV классов опасности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации является лицензируемой, в нарушение указанных требований закона, принял решение об осуществлении указанного вида предпринимательской деятельности без специального разрешения – лицензии, с целью сбора и транспортирования отходов, которые согласно заключению Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному федеральному округу» по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний от 31.03.2021, согласно выводами которого, при лабораторных исследованиях проб отходов, размещенных на земельном участке с кадастровым номером <№ обезличен> по адресу: <адрес>, было определено, что они относятся к 4-му (четвертому) классу опасности (малоопасные). Приложениями к настоящему заключению протоколами морфологического состава отходов с номерами <№ обезличен> от <дата>, <№ обезличен> от <дата> и <№ обезличен> от <дата> установлено, виды проб отходов относятся к отходам из жилищ несортированным (исключая крупногабаритные). Расчетами класса опасности отходов к указанным протоколам морфологического состава отходов установлен номер вида отходов по Федеральному классификационному каталогу отходов <№ обезличен> по Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242.

При этом Губайдуллин А.Г. понимал, что для получения лицензии на данный вид деятельности необходимо обязательное соблюдение определенных законодательством РФ лицензионных требований и условий, выполнение которых последний не желал.

Так, в период с <данные изъяты> и по <дата> (более точное время следствием не установлено) Губайдуллин А.Г. из корыстной личной заинтересованности, с целью получения незаконного обогащения в виде дохода от предпринимательской деятельности по сбору и транспортированию отходов IV класса опасности, не имея на то специального разрешения -лицензии, действуя как индивидуальный предприниматель заключил сделки договоры на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора, а также сделки гражданско-правового характера иных форм, на оказание указанных выше услуг со следующими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями: <данные изъяты><данные изъяты>, <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>, <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> и <данные изъяты>. Предметом данных сделок явилось оказание услуг со стороны исполнителя – <данные изъяты> перечисленным выше по тексту заказчикам по вывозу инертных строительных отходов, что установлено п. 2.1. договоров, а отходы, не выделенные п. 2.1. договоров, подлежали вывозу только после согласования с исполнителем, а именно Губайдуллиным А.Г. Сделки заключались сроком действия на один год с момента заключения договора, с последующим перезаключением по истечению сроков действия сделок.

Осознавая общественную опасность и противоправность своих преступных действий, в период времени с <дата> до <дата> находясь в своем офисе, расположенном по адресу: <адрес>, заключал вышеперечисленные договора, изначально имея в своем распоряжении исключительно транспортные средства, предназначенными для сбора и транспортирования отходов, не имея на то соответствующей разрешительной лицензии, осуществлял вышеуказанные сбор и транспортирование отходов, исполняя условия вышеперечисленных сделок. После чего, не имея собственной площадки по обращению с отходами, возможности перегрузки отходов, передавал их в <данные изъяты> и <данные изъяты> для дальнейшего транспортирования, переработки и утилизации отходов.

В продолжение своего преступного умысла, с целью получения наибольшей выгоды от своей деятельности он (Губайдуллин А.Г.), для размещения и хранения контейнеров для сбора отходов, стоянки специализированной техники для сбора и транспортирования отходов, а так же увеличения осуществляемого им оборота по сбору и транспортированию отходов, получения экономической выгоды от логистических мероприятий по перегрузке собранных отходов от заказчиков из контейнеров для сбора отходов, для последующего транспортирования на объекты переработки, обезвреживания, захоронения и утилизации отходов в контейнерах <дата> (более точное время следствием не установлено) в поселке <адрес> (более точное место следствием не установлено), Губайдуллин А.Г. действуя как индивидуальный предприниматель заключил с <данные изъяты> договор аренды открытой площадки по адресу: <адрес> с кадастровым номером <№ обезличен> площадью 800,00 кв.м. Данную площадку Губайдуллин А.Г. использовал как перегрузочный пункт отходов собираемых и транспортируемых им от заказчиков с <дата> по <дата>.

Получая стабильный доход от своей незаконной предпринимательской деятельности, Губайдуллин А.Г., с целью увеличения прибыли осуществил подбор новой площадки для перегрузки отходов и обращения с ними, действуя в качестве индивидуального предпринимателя <дата> заключил договор аренды <№ обезличен> с <данные изъяты> которое в последствии реорганизовано в <данные изъяты> Предметом данной сделки явилось предоставление ему в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> относящегося к категории земель населенных пунктов, имеющих разрешенное использование – для эксплуатации существующих зданий, общей площадью 1000,00 кв.м. с кадастровым номером <№ обезличен>, сроком на 11 месяцев, а именно до <дата> в целях организации склада. На указанном земельном участке Губайдуллин А.Г. также разместил площадку по обращению с отходами, которую с <дата> по <дата>, использовал для перегрузки отходов, транспортируемых на нее после сбора от заказчиков из контейнеров для сбора отходов и последующего транспортирования на объекты переработки, обезвреживания, захоронения и утилизации отходов в контейнерах указанного объема одним транспортным средством. Указанный договор <дата> между сторонами расторгнут по инициативе <данные изъяты> в виду нецелевого использования Губайдуллиным А.Г. данного земельного участка и замусоривания твердыми коммунальными отходами. Согласно заключению эксперта <№ обезличен> от <дата> сумма денежных средств, поступивших на расчетные счета ИП «Губайдуллин А.Г.» за период времени с <дата> по <дата>, полученных в качестве дохода от оказания услуг по сбору, транспортированию, обработке, утилизации обезвреживанию, размещению отходов составляет 12 148 458 рублей 35 копеек, что согласно требованиям примечания к ст. 170.2 УК РФ относится к доходу в особо крупном размере.

Таким образом, Губайдуллин А.Г. обвиняется в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.171 УК РФ.

В судебном заседании стороной защиты заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела и назначении обвиняемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, обоснованное тем, что Губайдуллин А.Г. ранее не судим, впервые совершил преступление средней тяжести, на учетах в НД и ПНД не состоит, признал свою вину и раскаялся в содеянном, совершил добровольное пожертвование в благотворительный фонд <данные изъяты>

Выслушав мнение сторон, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 76.2 УК РФ предусмотрено, что лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

При изучении представленных материалов и рассмотрении ходатайства суд убедился в том, что причастность Губайдуллина А.Г. к содеянному подтверждается доказательствами собранными по делу, в материалах содержатся достаточные сведения, позволяющие суду принять итоговое решение о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении обвиняемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Губайдуллин А.Г. впервые совершил преступление средней тяжести, не судим, к уголовной ответственности не привлекался, на учете в НД и ПНД не состоит, признал свою вину, раскаялся в содеянном, совершил добровольное пожертвование в благотворительный фонд <данные изъяты>

Таким образом, в деле имеются обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренного ст. 25.1 УПК РФ основания для прекращения уголовного дела.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства и требования уголовно-процессуального закона, учитывая данные о личности обвиняемого, суд приходит к выводу о прекращении уголовного дела в отношении Губайдуллина А.Г. с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Размер судебного штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, его семьи, а также с учетом возможности получения указанным лицом заработной платы или иного дохода, с учетом положений ст.104.5 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 76.2, 104.4 УК РФ, ст.ст. 25.1, 446.1, 446.2 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Уголовное дело в отношении Губайдуллина Абдуллы Губайдулловича, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст. 171 УК РФ, прекратить на основании ст.76.2 УК РФ и ст.25.1 УПК РФ с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Установить срок в 30 (тридцать) дней с момента вступления постановления в законную силу, в течение которого Губайдуллин А.Г. обязан оплатить судебный штраф.

Разъяснить Губайдуллину А.Г., что в случае неуплаты им судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном ст. 399 УПК РФ, отменяет постановление о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы в компетентные органы. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

Разъяснить Губайдуллину А.Г. необходимость предоставления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после окончания срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Сумма штрафа подлежит зачислению по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: Реквизиты УФК по Московской области (Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел РФ по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных режимных объектах Московской области (МУ МВД России «Власиха»):

л/с 03481А26530

05481А26530

ИНН 5032216996

КПП 503201001

Наименование банка ГУ Банка России по ЦФО

р/с 40105810545250010013

40302810345251000012

БИК 044525000 УИН: 18880350210940002264.

Меру пресечения Губайдуллину А.Г., подписку о невыезде - после вступления постановления в законную силу, отменить.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья