К делу № 1 – 84 /2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 мая 2017 г. с. Аскарово
Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе – председательствующего судьи Якуповой Р.С.,
при секретаре Ахметгалине Х.Ю.,
с участием государственного обвинителя – помощника прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан Яхина Н.И.,
подсудимого Манапова Р.С.,
защитника Ягудиной А.Ф.,
представителя потерпевшего ФИО21
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении
Манапова ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, с высшим образованием, женатого, иждивенцев не имеющего, пенсионера по возрасту, невоеннообязанного, ранее не судимого, награжденного почетными грамотами Министерства финансов Республики Башкортостан, Государственного Собрания –Курултая Республики Башкортостан, совместными постановлениями президиума Совета и Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, имеющего медаль «За заслуги в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года», почетное звание «Заслуженный экономист Республики Башкортостан», обвиняемого в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Манапов Р.С. являясь заместителем главы Администрации по финансовым вопросам – начальником финансового управления Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, назначенный на указанную должность распоряжением главы Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с, являясь с соответствии с должностным регламентом, утвержденным главой администрации муниципального района Абзелиловский района Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные функции в муниципальном органе - администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, по организации деятельности финансового управления администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан и исполнению бюджета муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, составлению сметы расходов на содержание финансового управления администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан в пределах, доведенных на соответствующий период бюджетных ассигнований, по участию в мероприятиях, направленных на повышение эффективности расходования бюджетных средств, экономному и целевому расходованию бюджетных средств, умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности совершил злоупотребление должностными полномочиями при следующих обстоятельствах.
Постановлением главы администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждено положение о финансовом управлении муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, в соответствии с которым финансовое управление муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан осуществляет составление и организует исполнение бюджета муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан в пределах компетенции муниципального района.
Постановлением главы администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№ в структуре администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан создано финансовое управление.
Распоряжением главы администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с Манапов Р.С. назначен на должность заместителя главы администрации по финансовым вопросам – начальника финансового управления администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан.
В своей деятельности при установлении и выплате стимулирующих надбавок и премий подчиненным сотрудникам Манапов Р.С. обязан руководствоваться Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда в органах местного самоуправления в Республике Башкортостан» и положением об оплате труда и материальном стимулировании муниципальных служащих и работников, осуществляющих техническое обеспечение финансового управления Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, утвержденным приказом заместителя главы Администрации по финансовым вопросам – начальником финансового управления Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№, а также распоряжением главы Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан «Об утверждении размеров денежных поощрений заместителей главы администрации и управляющего делами администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ№, регулирующих порядок и условия формирования системы оплаты труда, а также устанавливающим перечень выплат стимулирующего характера работникам финансового управления Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан «Об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда в органах местного самоуправления в Республике Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ№, денежное содержание муниципального служащего состоит из месячного должностного оклада в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад) и надбавки к должностному окладу за классный чин лицу, замещающему должность муниципальной службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания муниципального служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из надбавки к должностному окладу за выслугу лет, надбавки к должностному окладу за особые условия службы, надбавки к должностному окладу лицам, допущенным к государственной <данные изъяты>, денежного поощрения, премии по результатам работы, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи. При утверждении фондов оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, предусматриваются следующие размеры средств на выплату (в расчете на год) - премия по результатам работы в размере 2 окладов денежного содержания муниципальных служащих.В соответствии с положением об оплате труда и материальном стимулировании муниципальных служащих и работников, осуществляющих техническое обеспечение финансового управления администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, утвержденным приказом заместителя главы администрации по финансовым вопросам – начальником финансового управления администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№, при утверждении фондов оплаты труда предусматривается премия (в расчете на год) в размере двух окладов денежного содержания муниципальных служащих. Кроме того, заместителю главы администрации по финансовым вопросам – начальнику финансового управления администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан устанавливается выплата стимулирующего характера – ежеквартальная премия в размере двух должностных окладов в год.
Однако, в нарушение указанных актов, устанавливающих надбавки и доплаты за счет средств и в пределах экономии фонда заработной платы, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время Манапов Р.С., находясь по месту службы в администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан по адресу: <адрес>, действуя умышленно, в целях повышения своего авторитета перед подчиненными работниками, из корыстной и иной личной заинтересованности, путем совершения неправомерных действий и с целью получения выгод имущественного характера для себя и третьих лиц (ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19), повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства, издал приказы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми работникам финансового управления Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, в том числе и ему, установлены и выплачены стимулирующие выплаты на общую сумму 563 250, 31 руб., в том числе ФИО1 – 106 328, 98 руб.
Использование Манаповым Р.С. своих служебных полномочий вопреки интересам службы повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, заключающихся в умалении доверия граждан к муниципальным органам, обеспечении соблюдения установленных правил выплат стимулирующих надбавок, а также привело к подрыву авторитета государства в лице муниципального органа – финансового управления администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, формированию негативного мнения у общества о неспособности муниципальных органов власти надлежащим образом исполнять поставленные перед ними задачи.
Уголовное дело по ходатайству подсудимого Манапова Р.С. и его защитника Ягудиной А.Ф. было назначено в особом порядке принятия судебного решения в соответствии со ст.ст.316, 317 УПК РФ.
Санкция ч. 1 ст. 285 УК РФ предусматривает до 4 лет лишения свободы.
В ходе судебного заседания защитником Ягудиной А.Ф. было заявлено ходатайство о применении в отношении Манапова Р.С. Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Шестого Созыва от 24 апреля 2015 г. № 6576 - 6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70 - летием Победы в Великой Отечественной Войне 1941 - 1945 годов» в связи с тем, что он ранее не судим, обвиняется в совершении преступления средней тяжести.
Подсудимый Манапов Р.С. поддержал ходатайство, просит прекратить уголовное дело в связи с применением амнистии по нереабилитирующим основаниям. Государственный обвинитель, представитель потерпевшего не возражают на применение в отношении подсудимого Манапова Р.С. акта об амнистии.
Согласно пункта 6 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Шестого Созыва от 24 апреля 2015 г. № 6576 - 6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70 - летием Победы в Великой Отечественной Войне 1941 - 1945 годов» суд прекращает находящиеся в производстве судов уголовные дела о преступлениях, совершенных до дня вступления в силу Постановления в отношении мужчин старше 55 лет, указанных в подпункте 9 пункта 1 Постановления, подозреваемых и обвиняемых в совершении умышленных преступлений небольшой и средней тяжести.
Манаповым Р.С. впервые совершено преступление средней тяжести в 55 лет и до дня вступления вышеуказанного Постановления в законную силу. В связи с чем, суд считает возможным прекратить уголовное дело в отношении Манапова Р.С.
Гражданский иск не заявлен.
Вопрос о вещественных доказательствах суд разрешает в соответствии со ст. 81 УПК РФ.
Руководствуясь, п. 3 ч.1 ст. 27, 254 УПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
в соответствии с подпунктом 1 пункта 6 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Шестого Созыва от 24 апреля 2015 г. за № 6576 - 6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70 - летием Победы в Великой Отечественной Войне 1941 - 1945 годов» уголовное дело в отношении Манапова ФИО23, обвиняемого в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ прекратить.
Меру процессуального принуждения – обязательство о явке до вступления постановления в законную силу не изменять.
Вещественные доказательства: приказы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ хранить при уголовном деле.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его провозглашения через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан.
В случае подачи апелляционной жалобы Манапов Р.С. вправе ходатайствовать о своем участие в рассмотрении судом дела в апелляционной инстанции, о чем должно быть указано в его апелляционной жалобе.
В случае принесения апелляционных представления или жалоб другими участниками процесса, Манапов Р.С. вправе в тот же срок со дня вручения ему копий подать свои возражения в письменном виде, и в тот же срок ходатайствовать о своем участии в суде апелляционной инстанции, а также поручить осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначение защитника, указав об этом в своей жалобе или возражениях.
Председательствующий судья: подпись Якупова Р.С.