Гражданский кодекс часть 1

Белоусов Н.М. обвиняется по ч.1 ст.285 УК РФ – в использовании своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекшем существенное нарушение прав и законных интересов организации и охраняемых законом интересов общества и государства, а именно в том, что в период с 01.09.2015 по 23.09.2015, он, как глава администрации МО «Старотимошкинское городское поселение», являясь должностным лицом, наделенным с 11.10.2013 организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в соответствии с контрактом с лицом, назначенным на должность главы местной администрации по контракту от 10.10.2013, заключенным между ним и главой муниципального образования «Старотимошкинское городское поселение» Барышского района Ульяновской области, исполняя свои служебные полномочия, предусмотренные п.п.5.1, 5.2, 5.3.1, 5.3.2, 5.3.4, 5.3.6, 5.3.7, 5.3.8, 5.3.9 указанного контракта, в соответствии с которыми Глава администрации: действует на основе единоначалия; самостоятельно решает все вопросы деятельности администрации, за исключением вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области и Уставом к ведению иных органов местного самоуправления муниципального образования; организует работу администрации; представляет администрацию в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации; организует использование материальных ресурсов и расходование бюджетных средств в соответствии с решением о бюджете и целевым назначением; распоряжается имуществом администрации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ульяновской области, Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления; совершает в пределах компетенции и в установленном порядке сделки от имени администрации; осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры; осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области, Уставом и контрактом к его компетенции, действуя по единому преступному умыслу, направленному на неправомерное изъятие и расходование бюджетных средств МО «Старотимошкинское городское поселение», предусмотренных в качестве софинансирования проекта муниципального образования Ульяновской области «Устройство хоккейной коробки из стеклопластика в р.п.Старотимошкино», из корыстной и иной личной заинтересованности, вопреки интересам службы, заключил от своего имени как должностное лицо, договоры с индивидуальными предпринимателями К*Х.Ю. и К*Г.Э. на выполнение работ по устройству хоккейной коробки из стеклопластика в р.п.Старотимошкино, а также без реального выполнения указанных в договорах работ, оформил и подписал с К*Х.Ю. и К*Г.Э. акты о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат, дав устное распоряжение (указание) подчиненному главному бухгалтеру администрации МО «Старотимошкинское городское поселение» Д*Э.Н. подготовить платежные поручения, по которым неправомерно перечислил указанным индивидуальным предпринимателям на банковские счета бюджетные денежные средства, часть из которых Белоусову Н.М. лично были возвращены наличными денежными средствами и неправомерно израсходованы им в свою пользу и пользу других лиц на покупку продуктов питания, спиртного, иных товаров для проведения праздничных мероприятий от лица администрации МО «Старотимошкинское городское поселение», а также для компенсации затрат по оплате комиссии банку, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов МО «Старотимошкинское городское поселение», при следующих обстоятельствах.

В июне 2015 года между Министерством финансов Ульяновской области и администрацией МО «Старотимошкинское городское поселение» в рамках исполнения постановления Правительства Ульяновской области от 06.11.2014 №501-П «О реализации на территории Ульяновской области проектов развития муниципальных образований Ульяновской области, подготовленных на основе местных инициатив граждан» заключено соглашение о предоставлении в 2015 году субсидии из областного бюджета Ульяновской области на реализацию проекта развития муниципального образования Ульяновской области, подготовленного на основе местных инициатив граждан от 19.06.2015 №14, предметом которого явилось предоставление указанным министерством бюджету МО «Старотимошкинское городское поселение» субсидий на реализацию проекта муниципального образования Ульяновской области «Устройство хоккейной коробки из стеклопластика в р.п.Старотимошкино». Кроме того, согласно указанному соглашению администрация МО «Старотимошкинское городское поселение» обязана обеспечить софинансирование данного проекта в размере 150000 рублей, подтвердив стопроцентную реализацию данного проекта актами о приемке выполненных работ и (или) оказания услуг.

В период с 01.09.2015 по 08.09.2015, глава администрации Белоусов Н.М., исполняя свои вышеуказанные должностные обязанности, находясь в здании администрации МО «Старотимошкинское городское поселение» по адресу: Ульяновская область, Барышский район, р.п.Старотимошкино, ул.Советская, д.62, дал устное распоряжение (указание) Д*Э.Н. на основании предоставленного администрацией МО «Барышский район» локального сметного расчета №1 от 01.09.2015 подготовить договор с индивидуальным предпринимателем К*Х.Ю., об оказании работ по устройству хоккейной коробки по адресу: Ульяновская область, Барышский район, р.п.Старотимошкино, ул.Набережная, на сумму 98004 рублей, акт приемки выполненных работ и справку о стоимости выполнения работ и затрат по указанному договору, при этом глава администрации Белоусов Н.М. и индивидуальный предприниматель К*Х.Ю. договорились о внесении заведомо ложных и недостоверных сведений в указанные документы без намерения в действительности выполнять К*Х.Ю. какие-либо работы. Последний не был осведомлен о реальном умысле Белоусова Н.М., направленном на неправомерное изъятие и расходование им бюджетных средств МО «Старотимошкинское городское поселение» из корыстной и иной личной заинтересованности.

Далее, в указанный период времени Д*Э.Н., неосведомленная о противоправном поведении главы администрации Белоусова Н.М. и индивидуального предпринимателя К*Х.Ю., выполняя указание Белоусова Н.М., на служебном компьютере в здании администрации МО «Старотимошкинское городское поселение» изготовила договор №9 от 01.09.2015 об оказании работ по устройству хоккейной коробки на сумму 98004 руб., а также акт о приемке выполненных работ №1 от 07.09.2015 и справку о стоимости выполненных работ и затрат №1 от 07.09.2015 по указанному договору, содержащие заведомо ложные и недостоверные сведения о выполнении всех предусмотренных работ договором от 01.09.2015 №9, которые неправомерно были подписаны Белоусовым и К*.

08.09.2015 Д*Э.Н., выполняя указание Белоусова Н.М., на служебном компьютере в здании администрации изготовила платежное поручение №902119 от 08.09.2015 о перечислении администрацией МО «Старотимошкинское городское поселение» бюджетных средств на счет индивидуального предпринимателя К*Х.Ю. в счет оплаты работ по договору от 01.09.2015 №9 за устройство хоккейной коробки на сумму 98004 руб., которое было подписано главой администрации Белоусовым и Д*, после чего платежное поручение передано и исполнено 08.09.2015 в Управлении финансов МО «Барышский район».

09.09.2015 индивидуальный предприниматель К*Х.Ю., действующий в исполнении совместного с Белоусовым Н.М. преступного умысла на внесение заведомо ложных и недостоверных сведений в официальные документы и возвращение поступивших ему на счет денежных средств Белоусову Н.М. из иной личной заинтересованности, со своего счета в Ульяновском отделении №8588 ПАО СБЕРБАНК произвел снятие денежных средств в размере 98000 руб., которые при не установленных следствием обстоятельствах передал Белоусову Н.М., неправомерно оставив с разрешения последнего на своем счете денежные средства в размере 4 рублей в счет частичной компенсации комиссии банка за снятие денежных средств со счета. Из полученных денежных средств Белоусовым Н.М. через К*Э.К., не осведомленного о его и К*Х.Ю. преступных намерениях, 10.09.2015 возвращены лишь 96000 рублей путем внесения и перечисления данной суммы денежных средств в дополнительном офисе в г. Барыше Ульяновского РФ АО «Россельхозбанк» на счет администрации МО «Старотимошкинское городское поселение».

Кроме того, в период с 01.09.2015 по 14.09.2015 глава администрации Белоусов Н.М., исполняя свои вышеуказанные должностные обязанности, находясь в здании администрации МО «Старотимошкинское городское поселение», дал устное распоряжение (указание) Д*Э.Н. на основании предоставленного администрацией МО «Барышский район» локального сметного расчета №3 от 09.09.2015 подготовить договор с индивидуальным предпринимателем К*Х.Ю. об оказании работ по устройству хоккейной коробки на сумму 98080 руб., акт приемки выполненных работ и справку о стоимости выполнения работ и затрат по указанному договору, при этом глава администрации Белоусов Н.М. и индивидуальный предприниматель К*Х.Ю. договорились о внесении заведомо ложных и недостоверных сведений в указанные документы без намерения в действительности выполнять К*Х.Ю. какие-либо работы. Последний не был осведомлен о реальном умысле Белоусова, направленном на неправомерное изъятие и расходование им бюджетных средств МО «Старотимошкинское городское поселение» из корыстной и иной личной заинтересованности.

Далее, в указанный период времени Д*Э.Н., неосведомленная о противоправном поведении главы администрации Белоусова Н.М. и индивидуального предпринимателя К*Х.Ю., выполняя указание Белоусова Н.М., на служебном компьютере в здании администрации МО «Старотимошкинское городское поселение» изготовила договор №10 от 09.09.2015 об оказании работ по устройству хоккейной коробки на сумму 98080 руб., акт о приемке выполненных работ №1 от 14.09.2015 и справку о стоимости выполненных работ и затрат №1 от 14.09.2015 по договору от 09.09.2015, которые неправомерно были подписаны Белоусовым и К*.

14.09.2015 Д*Э.Н., выполняя указание Белоусова Н.М., на служебном компьютере в здании администрации изготовила платежное поручение №902121 от 14.09.2015 о перечислении администрацией МО «Старотимошкинское городское поселение» бюджетных средств на счет индивидуального предпринимателя К*Х.Ю. в счет оплаты работ по договору от 09.09.2015 №10 за устройство хоккейной коробки на сумму 98080 руб., которое было подписано главой администрации Белоусовым и Д*, после чего платежное поручение передано и исполнено 14.09.2015 в Управлении финансов МО «Барышский район».

17.09.2015 индивидуальный предприниматель К*Х.Ю., действующий в исполнении совместного с Белоусовым Н.М. преступного умысла на внесение заведомо ложных и недостоверных сведений в официальные документы и возвращение поступивших ему на счет денежных средств Белоусову Н.М. из иной личной заинтересованности, со своего счета в Ульяновском отделении №8588 ПАО СБЕРБАНК произвел снятие денежных средств в размере 98000 рублей, которые при не установленных следствием обстоятельствах передал Белоусову Н.М., неправомерно оставив с разрешения последнего на своем счете денежные средства в размере 80 рублей в счет частичной компенсации комиссии банка за снятие денежных средств со счета. При этом, глава администрации Белоусов Н.М., исполняя свои вышеуказанные должностные обязанности по контракту, действуя по своему единому преступному умыслу, направленному на неправомерное изъятие и расходование бюджетных средств МО «Старотимошкинское городское поселение», из корыстной и иной личной заинтересованности, преследуя имущественную выгоду для себя и других приглашенных им лиц, освободив себя от материальных затрат, полученные денежные средства в размере 98000 рублей, вопреки интересам службы, неправомерно оставил в свое использование и неправомерно израсходовал в неустановленный следствием период на приобретение и оплату долга за продукты питания, спиртное и иные товары при проведении в администрации МО «Старотимошкинское городское поселение» праздничных мероприятий.

Кроме того, в период с 01.09.2015 по 21.09.2015 глава администрации Белоусов Н.М., исполняя свои вышеуказанные должностные обязанности по контракту, действуя по своему единому преступному умыслу, направленному на неправомерное изъятие и расходование бюджетных средств МО «Старотимошкинское городское поселение», из корыстной и иной личной заинтересованности, находясь в здании администрации МО «Старотимошкинское городское поселение», дал устное распоряжение (указание) Д*Э.Н. на основании предоставленного администрацией МО «Барышский район» локального сметного расчета №2 от 02.09.2015 подготовить договор с индивидуальным предпринимателем К*Г.Э. об оказании работ по устройству хоккейной коробки на сумму 96850 рублей, акт о приемке выполненных работ №1 от 09.09.2015 и справку о стоимости выполненных работ и затрат №1 от 09.09.2015 по договору от 02.09.2015 №1, при этом в указанный период времени Белоусов ввел в заблуждение индивидуального предпринимателя К*Г.Э. относительно истинных своих противоправных действий, направленных на неправомерное изъятие и расходование бюджетных средств МО «Старотимошкинское городское поселение», уговорив последнего заключить договор об оказании работ по устройству хоккейной коробки на сумму 96850 рублей и оформить акты о приемке выполненных работ и справку о стоимости выполненных работ и затрат, с выполнением К*Г.Э. работ по договору в более поздний период до 31.12.2015 и возвращением денежных средств вновь на счет администрации МО «Старотимошкинское сельское поселение» в качестве благотворительных взносов.

Далее, в указанный период времени, Д*Э.Н., неосведомленная о противоправном поведении главы администрации Белоусова Н.М., выполняя его указание, на служебном компьютере в здании администрации МО «Старотимошкинское городское поселение» изготовила договор №1 от 02.09.2015 об оказании работ по устройству хоккейной коробки, который Белоусов Н.М., исполняя свои вышеуказанные должностные обязанности по контракту, действуя по своему единому преступному умыслу, направленному на неправомерное изъятие и расходование бюджетных средств МО «Старотимошкинское городское поселение», из корыстной и иной личной заинтересованности, и индивидуальный предприниматель К*Г.Э., неосведомленный о преступных намерениях Белоусова Н.М., находясь на территории р.п.Старотимошкино Барышского района Ульяновской области, заключили договор №1 от 02.09.2015 об оказании работ по устройству хоккейной коробки на сумму 96850 рублей, подписав его и заверив свои подписи печатями администрации МО «Старотимошкинское городское поселение» и индивидуального предпринимателя К*Г.Э.

В этот же период времени Д*Э.Н., неосведомленная о противоправном поведении главы администрации Белоусова Н.М., по его указанию изготовила акт о приемке выполненных работ №1 от 09.09.2015 и справку о стоимости выполненных работ и затрат №1 от 09.09.2015 по договору от 02.09.2015 №1 на сумму 96850 рублей, которые содержали для Белоусова Н.М. заведомо ложные и недостоверные сведения о выполнении всех предусмотренных работ договором от 02.09.2015, после чего они были подписаны Белоусовым Н.М. и индивидуальным предпринимателем Куликовым Г.Э., неосведомленным о преступных намерениях Белоусова Н.М.

21.09.2015 Д*Э.Н., неосведомленная о противоправном поведении главы администрации Белоусова Н.М., по указанию последнего, на служебном компьютере в здании администрации МО «Старотимошкинское городское поселение» изготовила платежное поручение №902862 от 21.09.2015 о перечислении через Ульяновское отделение №8588 ПАО СБЕРБАНК администрацией МО «Старотимошкинское городское поселение» бюджетных средств на счет индивидуального предпринимателя К*Г.Э. в счет оплаты работ по договору от 02.09.2015 №1 за устройство хоккейной коробки на сумму 96850 руб., которое было подписано главой администрации Белоусовым и Д*, после чего последней указанное платежное поручение передано и исполнено 21.09.2015 в Управлении финансов МО «Барышский район».

В период с 21.09.2015 по 23.09.2015 индивидуальный предприниматель К*Г.Э. со своего счета №, открытого в Ульяновском отделении №8588 ПАО СБЕРБАНК, из поступивших на его на счет денежных средств в размере 96850 рублей безналичным путем перечислил на счет администрации МО «Старотимошкинское городское поселение» 36000 рублей, а также из собственных денежных средств в неустановленные время и месте передал Белоусову Н.М. 60850 рублей для их внесения на счет администрации МО «Старотимошкинское городское поселение» под видом благотворительности.

При этом, в период с 01.09.2015 по 23.09.2015 глава администрации Белоусов Н.М., исполняя свои вышеуказанные должностные обязанности по контракту, действуя по своему единому преступному умыслу, направленному на неправомерное изъятие и расходование бюджетных средств МО «Старотимошкинское городское поселение», из корыстной и иной личной заинтересованности, находясь в неустановленном месте из возвращенных ему наличных денежных средств по вышеуказанным договорам об оказании работ по устройству хоккейной коробки от 01.09.2015 №9 К*Х.Ю. на сумму 98000 рублей и от 02.09.2015 №1 К*Г.Э. на сумму 60850 рублей, неправомерно компенсировал К*Г.Э. и его отцу К*Э.К. оплаченную ими комиссию в дополнительном офисе в г.Барыш Ульяновского РФ АО «Россельхозбанк» при внесении денежных средств на счет администрации МО «Старотимошкинское городское поселение» равной 2 процентам от суммы 30000 руб., внесенной 10.08.2015, то есть равной 600 рублей, от суммы 96000 рублей, внесенной 10.09.2015, то есть равной 1920 рублей, от суммы 63971 рубль, внесенной 21.09.2015, то есть равной 1279 руб. 42 коп., от суммы 36000 руб., внесенной 23.09.2015, то есть равной 720 руб., всего на сумму 4519 руб. 42 коп.

Указанные противоправные действия главы администрации Белоусова Н.М. повлекли неправомерное расходование им денежных средств на сумму 98000 рублей на продукты питания, спиртное и иные товары в свою пользу и других приглашенных лиц, освободив тем самым себя от материальных затрат по проведению им праздничных мероприятий от лица администрации МО «Старотимошкинское городское поселение», а также позволили незаконно получить имущественные выгоды для индивидуального предпринимателя К*Х.Ю. в размере 84 руб., индивидуального предпринимателя К*Г.Э. и его отца К*Э.К. в размере 4519 руб. 42 коп., то есть причинили бюджету МО «Старотимошкинское городское поселение» существенный материальный вред всего на общую сумму 102603 руб. 42 коп., что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов МО «Старотимошкинское городское поселение» и охраняемых законом интересов общества и государства.

В подготовительной части судебного заседания защитник подсудимого – адвокат Иркин С.А. заявил ходатайство о прекращении уголовного преследования в отношении Белоусова Н.М. по ч.1 ст.285 УК РФ (по эпизоду преступления, совершенного в период с 01.09.2015 по 23.09.2015) в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

Подсудимый Белоусов Н.М. поддержал ходатайство своего защитника, пояснив, что ему понятны последствия прекращения уголовного преследования по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть за истечением сроков давности уголовного преследования, не являющемуся реабилитирующим основанием прекращения уголовного преследования, он не возражает против прекращения уголовного преследования по ч.1 ст.285 УК РФ (по эпизоду преступления, совершенного в период с 01.09.2015 по 23.09.2015) по этому основанию.

Представитель потерпевшего Ч*Д.В. и государственный обвинитель не возражали против удовлетворения ходатайства о прекращении уголовного преследования в отношении подсудимого по ч.1 ст.285 УК РФ (по эпизоду преступления, совершенного в период с 01.09.2015 по 23.09.2015).

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Белоусов Н.М. обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ (по эпизоду преступления, совершенного в период с 01.09.2015 по 23.09.2015), относящегося к категории средней тяжести.

Согласно п. «б» ч.1 ст.78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления средней тяжести истекли шесть лет.

Пункт 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ обязывает прекращать уголовные дела в случае истечения сроков давности уголовного преследования.

Обязательным условием прекращения уголовного дела по данному основанию в силу ч. 2 ст. 27 УПК РФ является согласие обвиняемого. Подсудимый Белоусов Н.М. дал согласие на прекращение уголовного преследования по ч.1 ст.285 УК РФ (по эпизоду преступления, совершенного в период с 01.09.2015 по 23.09.2015), ему разъяснены последствия такого прекращения.

Поскольку к моменту рассмотрения уголовного дела в суде прошло более шесть лет со дня совершения преступления, Белоусов Н.М. дал согласие на прекращение уголовного преследования в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, суд считает необходимым прекратить в отношении него уголовное преследование по ч.1 ст.285 УК РФ (по эпизоду преступления, совершенного в период с 01.09.2015 по 23.09.2015) на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 254 УПК РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить уголовное преследование в отношении Белоусова Н.М., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ (по эпизоду преступления, совершенного в период с 01.09.2015 по 23.09.2015), по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст. 24 УПК РФ - за истечением сроков давности уголовного преследования.

Копию настоящего постановления направить обвиняемому, представителю потерпевшего и прокурору Барышского района.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Р.Х. Пайгин