Гражданский кодекс часть 1

Зарипова Н.Д. обвиняется в том, что, являясь должностным лицом, получила взятку за совершение действий в пользу взяткодателя и представляемых им лиц, при следующих обстоятельствах.

Зарипова Н.Д., на основании приказа руководителя Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Приволжское управление Ростехнадзора) Петрова Б.Г. № 50-лс от 17.02.2012, назначена на должность начальника отдела анализа и координации контрольно-разрешительной деятельности указанного управления.

В соответствии с должностным регламентом, утверждённым руководителем Приволжского управления Ростехнадзора Петровым Б.Г., Зарипова Н.Д., как начальник отдела анализа и координации контрольно-разрешительной деятельности по Республике Татарстан: должна, в числе прочего, обладать профессиональными умениями в области выдачи разрешений, заключений, лицензий, свидетельств и других документов по результатам предоставления государственной услуги (пункт 2.3.4); должна обладать, в числе прочего, функциональными умениями в области выдачи разрешений, заключений, лицензий, свидетельств и других документов по результатам предоставления государственной услуги (пункт 2.3.6); обязана анализировать и давать заключения по проектам решений, представленных руководству Приволжского управления Ростехнадзора для их принятия; организовывать лицензионную и разрешительную деятельность отдела в соответствии с законодательством РФ, административными регламентами, другими указаниями и рекомендациями Управления и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору; организовывать рассмотрение лицензионных материалов и по результатам рассмотрения и проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий подготовку и направление в Уполномоченное подразделение Управления заключений о предоставлении лицензии либо отказе в предоставлении лицензии; осуществлять руководство деятельностью отдела анализа и координации контрольно-разрешительной деятельности по Республике Татарстан (пункт 3.1.2); вправе (обязана) самостоятельно принимать решения по вопросам: рассмотрения лицензионных материалов и по результатам рассмотрения и проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий подготовку и направление в Уполномоченное подразделение Управления заключений о предоставлении лицензии либо отказе в предоставлении лицензии (пункт 6.1).

Тем самым Зарипова Н.Д., в силу занимаемой должности, являлась должностным лицом, относящимся к ведущей группе должностей гражданской службы категории «руководители» в области профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего «регулирование промышленности и энергетики», и, соответственно, лицом, уполномоченным принимать решение о выдаче либо об отказе в выдаче лицензии на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности.

При этом с использованием вышеуказанных полномочий Зарипова Н.Д. получила незаконное денежное вознаграждение – взятку, за оказание содействия в предоставлении лицензии ООО «Инженерные решения».

Так, 08.02.2019 между ООО «РСК» и ООО «Инженерные решения» заключен договор № 9/з (эксплуатация ОПО с оборудованием), согласно которому ООО «Инженерные решения» приняло в эксплуатацию блочно-модульную котельную МК-В-0,8 с котлами водогрейными стальными RSA400 (2 шт.) с оборудованием и наружными сетями отопления ГВС от котельной до жилого дома по ул. Гордищенская, д. 4 г. Елабуга (далее по тексту – ОПО). Для исполнения обязательств по указанному договору 15.04.2019 ООО «Инженерные решения» зарегистрировало вышеуказанный объект в Приволжском управлении Ростехнадзора как сеть газопотребления предприятия III класса опасности, о чём получило свидетельство о регистрации А43-07-437 и, соответственно, для эксплуатации было обязано получить лицензию на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности.

В связи с этим, 19.07.2019 директор ООО «Инженерные решения» Мясников А.Ю. обратился в Приволжское управление Ростехнадзора с заявлением о предоставлении ООО «Инженерные решения» лицензии на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности с наименованием «Котельная водогрейная модульная МК-В-0,8», по адресу: Республика Татарстан, г. Елабуга, пересечение улиц Городищенская и пр. Нефтянников.

26.07.2019, по результатам рассмотрения данного заявления, Приволжским управлением Ростехнадзора отказано в предоставлении ООО «Инженерные решения» соответствующей лицензии в связи с выявленными нарушениями.

Далее, 07.08.2019, директор ООО «Инженерные решения» Мясников А.Ю. вновь обратился в Приволжское управление Ростехнадзора с заявлением о предоставлении ООО «Инженерные решения» лицензии на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности с наименованием «Котельная водогрейная модульная МК-В-0,8», по адресу: Республика Татарстан, г. Елабуга, пересечение улиц Городищенская и пр. Нефтянников.

13.08.2019, по результатам рассмотрения данного заявления, Приволжским управлением Ростехнадзора было повторно отказано в предоставлении ООО «Инженерные решения» соответствующей лицензии в связи с выявленными нарушениями.

В связи с неоднократным отказом Приволжского управления Ростехнадзора в предоставлении ООО «Инженерные решения» вышеуказанной лицензии, в период с августа по ноябрь 2019 года, точные дата и время следствием не установлены, Фазлыев Л.Р., действующий в интересах ООО «Инженерные решения», обратился с просьбой разъяснить причины отказа в предоставлении ООО «Инженерные решения» лицензии к ранее знакомой Зариповой Н.Д., которая, в соответствии с пунктами 3.1.2 и 6.1 своего должностного регламента, была уполномочена принимать решение о выдаче либо отказе в выдаче лицензии на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности.

Зарипова Н.Д. разъяснила Фазлыеву Л.Р. причины отказа в предоставлении ООО «Инженерные решения» лицензии на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности с наименованием «Котельная водогрейная модульная МК-В-0,8», по адресу: Республика Татарстан, г. Елабуга, пересечение улиц Городищенская и пр. Нефтянников, после чего у Зариповой Н.Д., в период с августа по ноябрь 2019 года, точные дата и время следствием не установлены, но не позднее 08.11.2019, возник преступный умысел, направленный на получение денежных средств в размере 25 000 рублей в качестве взятки за совершение действий в пользу взяткодателя и представляемых им лиц и способствование предоставлению ООО «Инженерные решения» лицензии на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности с наименованием «Котельная водогрейная модульная МК-В-0,8», по адресу: Республика Татарстан, г. Елабуга, пересечение улиц Городищенская и пр. Нефтянников.

13.09.2019 директор ООО «Инженерные решения» Мясников А.Ю. вновь обратился в Приволжское управление Ростехнадзора с заявлением о предоставлении ООО «Инженерные решения» лицензии на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности с наименованием «Котельная водогрейная модульная МК-В-0,8», по адресу: Республика Татарстан, г. Елабуга, пересечение улиц Городищенская и пр. Нефтянников.

Не позднее 08.11.2019 Зарипова Н.Д., с целью реализации своего преступного умысла, направленного на получение взятки за законные действия, достоверно зная в силу занимаемой должности о том, что 13.09.2019 ООО «Инженерные решения» повторно обратилось в Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности с наименованием «Котельная водогрейная модульная МК-В-0,8», по адресу: Республика Татарстан, г. Елабуга, пересечение улиц Городищенская и пр. Нефтянников, а директор указанного Общества опасается получить очередной отказ в предоставлении лицензии, находясь в неустановленном месте, умышленно, из корыстной заинтересованности, со своего мобильного телефона направила Фазлыеву Л.Р. сообщение о необходимости перечислить денежные средства в размере 25 000 рублей, а также фотографию банковской карты Публичного акционерного общества «Сбербанк России» (далее по тексту – ПАО «Сбербанк») 2202 2003 8339 4838, привязанной к расчетному счету № <номер изъят>, открытому на имя матери Зариповой Н.Д. – Гизатуллиной Н.Ш. в филиале № 18 отделения № 8610 ПАО «Сбербанк» по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Николая Ершова, 78Б, тем самым передала реквизиты для осуществления перевода.

В свою очередь Фазлыев Л.Р., понимая, что Зарипова Н.Д. в силу своего должностного положения имеет возможность оказать содействие в предоставлении ООО «Инженерные решения» лицензии на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности, сообщил директору ООО «Инженерные решения» Мясникову А.Ю. о необходимости передачи Зариповой Н.Д. денежных средств в размере 25 000 рублей для оказания последней содействия в предоставлении ООО «Инженерные решения» лицензии на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности с наименованием «Котельная водогрейная модульная МК-В-0,8», по адресу: Республика Татарстан, г. Елабуга, пересечение улиц Городищенская и пр. Нефтянников.

08.11.2019, в 10 часов 49 минут 51 секунду Мясников А.Ю., опасаясь, что без передачи требуемых денежных средств в размере 25 000 рублей ООО «Инженерные решения» могут в очередной раз отказать в предоставлении лицензии на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности с наименованием «Котельная водогрейная модульная МК-В-0,8», по адресу: Республика Татарстан, г. Елабуга, пересечение улиц Городищенская и пр. Нефтянников, желая получить содействие Зариповой Н.Д. в получении лицензии, по договоренности с Фазлыевым Л.Р., используя свою банковскую карту ПАО «Сбербанк» <номер изъят>, открытую на имя Мясникова А.Ю., осуществил перевод денежных средств в размере 25 000 рублей на банковскую карту ПАО «Сбербанк» <номер изъят>, открытую на имя супруги Фазлыева Л.Р. - Фазлыевой Ю.Н.

В 13 часов 46 минут 52 секунды того же дня Фазлыева Ю.Н., не неосведомленная о предназначении перечисленных ей от Мясникова А.Ю. денежных средств, а также преступных намерениях Фазлыева Л.Р. и Мясникова А.Ю., действуя по просьбе своего супруга Фазлыева Л.Р., используя свою банковскую карту ПАО «Сбербанк» <номер изъят>, осуществила перевод по указанным Фазлыевым Л.Р. реквизитам – на банковскую карту ПАО «Сбербанк» <номер изъят>, открытую на имя матери Зариповой Н.Д. – Гизатуллиной Н.Ш. в филиале № 18 отделения № 8610 ПАО «Сбербанк» по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Николая Ершова, 78Б. Тем самым Зарипова Н.Д. получила возможность распорядиться указанными денежными средствами по своему усмотрению, разрешив своим близким родственникам тратить поступившие на счёт денежные средства в своих интересах.

В дальнейшем, в период с 13.09.2019 по 15.11.2019, точная дата не установлена, но не позднее 15.11.2019, Зарипова Н.Д., находясь в Приволжском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, расположенному по адресу: г. Казань, ул. Зинина, д. 4, на законных основаниях подписала заключение о предоставлении ООО «Инженерные решения» лицензии на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности с наименованием «Котельная водогрейная модульная МК-В-0,8», по адресу: Республика Татарстан, г. Елабуга, пересечение улиц Городищенская и пр. Нефтянников.

15.11.2019 Приволжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, по результатам рассмотрения лицензионных материалов ООО «Инженерные решения», в том числе на основании подписанного Зариповой Н.Д. заключения о предоставлении лицензии, ООО «Инженерные решения» выдана лицензия № ВХ-43-006472 на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, на объекте по адресу: РТ, г. Елабуга, пересечение ул. Городищенская и пр. Нефтянников.

Зарипова Н.Д., получая от Мясникова А.Ю. через Фазлыева Л.Р. и Фазлыеву Ю.Н. взятку в виде денег в сумме 25 000 рублей за совершение действий, входящих в её служебные полномочия, действовала с прямым умыслом, то есть осознавала общественную опасность своих действий, предвидела возможность и неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения нормального функционирования органов государственной службы, и желала этого.

Действия Зариповой Н.Д. квалифицированы органами предварительного следствия по части 1 статьи 290 УК РФ, – получение должностным лицом через посредника взятки в виде денег за совершение действий в пользу взяткодателя и представляемых им лиц, если указанные действия входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям, а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

В судебном заседании адвокатом Моршед Е.В. заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении подсудимой по части 1 статьи 290 УК РФ в связи с истечением сроком давности привлечения к уголовной ответственности.

Подсудимая Зарипова Н.Д. поддержала ходатайство защитника о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности, ей понятно, что основание является нереабилитирующим, по этому вопросу она консультировалась с защитником, просила производство по делу прекратить.

Государственный обвинитель возражал против прекращения уголовного дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 254 УПК РФ суд прекращает уголовное дело в судебном заседании в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. Пункт 3 ч. 2 ст. 24 УПК РФ предусматривает прекращение уголовного дела в случае истечения сроков давности уголовного преследования.

Часть 2 ст. 27 УПК РФ допускает прекращение уголовного дела в связи с истечением сроков давности, если обвиняемый против этого не возражает.

Согласно ч. 1 ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки: а) два года после совершения преступления небольшой тяжести.

Преступление, в котором обвиняется Зарипова Н.Д. в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести, срок привлечения к уголовной ответственности составляет 2 года со дня совершения преступления (со дня обнаружения преступления).

Как следует из материалов уголовного дела, датой совершения преступления является 8 ноября 2019 года.

Срок давности привлечения Зариповой Н.Д. к уголовной ответственности истек 8 ноября 2021 года.

Таким образом, срок привлечения Зариповой Н.Д. к уголовной ответственности по части 1 статьи 290 УК РФ истек, ходатайство подлежит удовлетворению, а уголовное дело в отношении Зариповой Е.Д. по части 1 статьи 290 УК РФ прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24, 27, 254, 256 УПК РФ, ст. 78 УК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить уголовное дело в отношении Зариповой Н.Д., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 290 УК РФ, на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности, освободив ее от уголовной ответственности на основании ч. 1 ст. 78 УК РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вынесения через Советский районный суд города Казани.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Конышева Ю.А.