Гражданский кодекс часть 1

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Семенова В.П., при секретаре судебного заседания Артемьевой Р.М., с участием государственного обвинителя - прокурора Красноармейского района Чувашской Республики старшего советника юстиции Муллина Н.А., обвиняемого ФИО1, защитника- адвоката Николаева В.С., предоставившего удостоверение № 459 от 24 апреля 2008 г. и ордер от 13 марта 2019 г. № 25 Красноармейского филиала Коллегии адвокатов «Республиканская» Чувашской Республики, потерпевшего Потерпевший №1, рассмотрев на предварительном слушании уголовное дело в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уро-

женца <адрес>,

<данные изъяты>

<данные изъяты>,

работающего участковым уполномоченным полиции <данные изъяты>

<данные изъяты>», проживающего по адресу: <адрес>

<адрес>, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.286 УК РФ,

у с т а н о в и л :

Органом предварительного следствия ФИО1 предъявлено обвинение в том, что работая в должности участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отделения полиции по <данные изъяты>», при исполнении своих служебных обязанностей 12 сентября 2017 г. превысил свои полномочия, установленные ФЗ «О полиции», Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248, которым утверждено Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, Положением о МО МВД России «Цивильский» (реализующим задачи и функции органов внутренних дел на территории Цивильского и Красноармейского районов), утвержденным приказом Министра внутренних дел по Чувашской Республике от 17 августа 2011 г. № 769, должностной инструкцией участкового уполномоченного отделения полиции по Красноармейскому району МО МВД России «Цивильский», утвержденным начальником МО МВД России «Цивильский» 27 января 2016 г., чем существенно нарушил права и законные интересы Потерпевший №1, а также охраняемые законом интересы общества и государства, а именно, около 22 часов 12 сентября 2017 г., встретив на улице Пушкина д.Янгасы Красноармейского района Чувашской Республики Потерпевший №1, заведомо зная, что последний какое-либо административное правонарушение не совершал и отсутствуют законные основания для его доставления в отделение полиции по Красноармейскому району МО МВД России «Цивильский», незаконно его досмотрел и незаконно доставил к отделению полиции по Красноармейскому району МО МВД России «Цивильский», находящемуся по адресу: <...>, Красноармейского района Чувашской Республики, за якобы совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ. Когда Потерпевший №1, опасаясь продолжения совершения противоправных действий, пытался сбежать оттуда, ФИО1, погнавшись за ним, застиг его в лесопосадке, расположенном возле здания названного отделения полиции, нарушив положения стст.2,21, 22 Конституции Российской Федерации, стст. 2,18,19 Конституции Чувашской Республики, стст.3,5,9 Всеобщей декларации прав человека, ст.3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, стст.7,9 Международного пакта «О гражданских и политических правах», запрещающих бесчеловечное и унижающее достоинство обращение и указывающих, что обеспечение гражданских, политических, социально-экономических и культурных прав человека является обязанностью государства, в том числе Российской Федерации, не имея каких-либо законных оснований для применения физической силы в отношении Потерпевший №1, не совершавшего какого-либо административного правонарушения, беспричинно нанес ему не менее 6 ударов деревянной палкой по различным частям тела, причинив ему моральные и нравственные страдания, физическую боль и телесные повреждения в виде кровоподтеков на коже лба слева, на задней поверхности правого предплечья в средней трети, на задней поверхности правого предплечья в нижней трети с переходом на область запястья, на наружной поверхности левого предплечья в верхней трети, на наружной поверхности правого бедра в нижней трети, на передней поверхности левого бедра в нижней трети, которые не повлекли за собой кратковременного расстройства здоровью и утрату общей трудоспособности, и расцениваются как повреждения, не причинившие вреда здоровью человека. Затем, незаконно доставил Потерпевший №1 в отделение полиции по Красноармейскому району и в отношении него незаконно составил протокол от 12.09.2017 № о доставлении в связи с совершением административного правонарушения, протокол об административном правонарушении от 12.09.2017 №, а 13.09.2017 незаконно вынес постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

Уголовное дело от прокурора поступило в Красноармейский районный суд Чувашской Республики для рассмотрения по существу 11 февраля 2019 г. Оно подсудно Красноармейскому районному суду Чувашской Республики.

Однако, по делу не может быть назначено судебное заседание и оно подлежит возвращению прокурору на основании п.1 ч.1 ст.237 УПК РФ в виду того, что обвинительное заключение в отношении ФИО1 составлено с нарушением требований УПК РФ, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения.

Согласно п.4 ч.2 ст. 171 УПК РФ в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого в совершении преступления, в числе остальных перечисленных в этой статье сведений, должны быть указаны описание преступления с указанием времени, места его совершения, а также иных обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с пунктами 1-4 части 1 статьи 73 УПК РФ.

Пунктами 1-4 части 1 статьи 73 УПК РФ установлено, что при производстве по уголовному делу подлежат доказыванию: событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления), виновность лица в совершении преступления, форма его вины и мотивы, обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого; характер и размер вреда, причиненного преступлением.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.220 УПК РФ в обвинительном заключении также, в числе остальных перечисленных в этой статье сведений, должны быть указаны существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 октября 2009 г. № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий», при рассмотрении уголовных дел, предусмотренных статьей 286 УК РФ дополнительно подлежит выяснению какими нормативными правовыми актами, а также иными документами установлены права и обязанности обвиняемого должностного лица, а в обвинении указывать превышение каких из них вменяется ему в вину со ссылкой на конкретные нормы ( статью, часть, пункт).

Между тем, в постановлении о привлечении ФИО1 в качестве обвиняемого, а также в обвинительном заключении в отношении него органом предварительного следствия перечислены лишь закон, а также нормативные и иные акты, которыми установлены его права и обязанности как должностного лица, в соответствии с которыми он должен был осуществлять свои служебные полномочия, в частности, ФЗ «О полиции», Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248, Положение о МО МВД России «Цивильский», утвержденное приказом Министра внутренних дел по Чувашской Республике от 17 августа 2011 г. № 769, должностная инструкция участкового уполномоченного отделения полиции по <данные изъяты>», утвержденная начальником МО МВД России «<данные изъяты>» 27 января 2016 г. В то же время, ни в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, ни в обвинительном заключении не указано, со ссылкой на соответствующую статью, часть или пункт, превышение каких конкретно полномочий, установленных названными законом и нормативными актами, ему вменяется в вину.

Согласно ч. 1 ст.21,171 УПК РФ формулирование обвинения относится к исключительной компетенции следователя, дознавателя, прокурора.

По изложенным выше мотивам, доводы прокурора Муллина Н.А. и потерпевшего Потерпевший №1 о том, что обвинительное заключение в отношении ФИО1 составлено с соблюдением требований УПК РФ и отсутствуют препятствия для назначения дела к судебному разбирательству суд признает несостоятельными. При этом ссылка прокурора на то, что в обвинении ФИО1 приведены статьи Конституции Российской Федерации, Конституции Чувашской Республики, международных правовых актов о защите прав человека, а также ФЗ «О полиции», а Положение о МО МВД России «Цивильский» и должностная инструкция участкового уполномоченного отделения полиции по <данные изъяты>» содержат лишь отсылочные нормы к названным законодательным и правовым актам, не имеют структуру, содержащую статьи или пункты, необоснованна. Названными прокурором статьями Конституции Российской Федерации, Конституции Чувашской Республики, международных правовых актов о защите прав человека, а также ФЗ «О полиции» в обвинении ФИО1 раскрыто содержание нарушенных прав потерпевшего Потерпевший №1, а не конкретные полномочия ФИО1, предоставленные ему ФЗ «О полиции», Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248, Положением о МО МВД России «Цивильский», должностной инструкцией участкового уполномоченного отделения полиции по <данные изъяты>», как участковому уполномоченному полиции, которые он, по мнению органа предварительного следствия, превысил.

Доводы обвиняемого ФИО1 и его защитника Николаева В.С., признавших, что обвинительное заключение составлено с нарушением УПК РФ, но возражавших против возвращения уголовного дела прокурору, по тем мотивам, что в результате устранения органом предварительного следствия существенных нарушений УПК РФ, будут нарушены права обвиняемого ФИО1 на возможность использования этих нарушений в целях своей защиты и постановления оправдательного приговора, суд также признает несостоятельными, поскольку составленное с нарушением требований УПК РФ в отношении ФИО1 обвинительное заключение исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения, а не указание органом предварительного следствия в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого и в обвинительном заключении, со ссылкой на соответствующую статью, часть или пункт, конкретных полномочий, установленных законом, а также нормативными и иными актами, которыми предусмотрены права и обязанности ФИО1 как должностного лица, в соответствии с которыми он должен был осуществлять свои служебные полномочия, превышение которых вменяется ему в вину, нарушает его право на защиту от предъявленного ему обвинения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 236,237 УПК РФ,

п о с т а н о в и л:

Уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.286 УК РФ, возвратить прокурору Красноармейского района Чувашской Республики на основании п.1 ч.1 ст.237 УПК РФ для устранения препятствий его рассмотрения судом в виду того, что обвинительное заключение по делу составлено с нарушением требований УПК РФ, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения.

Меру пресечения в отношении ФИО1 -подписку о невыезде и надлежащем поведении - оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий