Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении Схаляхо Арамбия Зазариховича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца а.<адрес>, <данные изъяты> не судимого, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Схаляхо А.З. предъявлено обвинение в том, что он совершил преступление против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления при следующих обстоятельствах - халатность, то есть неисполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, что повлекло причинение существенного нарушения прав и законных интересов граждан при следующих обстоятельствах.

Схаляхо А.З., являясь представителем власти в соответствии с распоряжением главы муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом муниципального образования. В соответствии с распоряжением главы муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № был назначен уполномоченным должностным лицом на участие в общем собрании участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 62,2435 гектара в границах Республики Адыгея Теучежского района, территории бывшего <данные изъяты> расположенного за пределами участка, для обсуждения вопросов по условию заключения договора аренды земельных участков с кадастровым номером №, а также о выборе лица, уполномоченного от имени участников без доверенности заключать договоры аренды данного земельного участка, в чьи полномочия согласно ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» входило обеспечение допуска к голосованию, удостоверение полномочий присутствующих на собрании лиц, председательствование при открытии и ведении общего собрания, участие в обсуждении вопросов с правом совещательного голоса, подписание протокола.

В мае 2013 года, находясь у себя дома по адресу: <адрес>, по просьбе ФИО21, являющегося арендодателем указанного участка, и действующего по собственной инициативе, подписал протокол общего собрания участников долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, датированный ДД.ММ.ГГГГ и приложение № к протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. При этом общее собрание участников долевой собственности Схаляхо А.З. фактически не проводил, участия в нем не принимал. Принято решение о заключении договора аренды указанного земельного участка с ООО <данные изъяты> сроком на 7 лет. Лицом, уполномоченным от имени участников долевой собственности земельного участка действовать без доверенности при согласовании вопросов, связанных с заключением вышеуказанного договора, назначен ФИО21

Схаляхо А.З., обладая комплексом прав и обязанностей в соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № главы муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение» по проведению общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № недобросовестно отнесся к исполнению своих должностных обязанностей, по легкомыслию, самонадеянно полагая, что его действия не повлекут существенного нарушения охраняемых законом интересов собственников земельных участков.

В результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей со стороны Схаляхо А.З. земельный участок незаконно был передан по договору аренды третьим лицам, а именно ООО «<данные изъяты> сроком на семь лет, чем существенно нарушены права и законные интересы собственников земельных участков.

Вина подсудимого Схаляхо А.З. подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Как в стадии предварительного расследования, так и в судебном разбирательстве подсудимый Схаляхо А.З. вину в предъявленном обвинении признал и пояснил, что распоряжением главы района о назначении его уполномоченным лицом от администрации муниципального образования при проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ он был ознакомлен и на него возлагались определённые обязанности. Ему было известно, что в его обязанности по данному распоряжению входило опубликование в средствах массовой информации сведений о времени и месте проведения собрания, организация самого собрания, а так же подписание протокола собрания после его проведения. Вместе с тем данные действия не проводил, так как полагал, что ФИО22 сам организует это собрание. В начале апреля 2013 года к главе администрации МО <данные изъяты> ФИО23 обратился ФИО22, который осуществляет выращивание сельскохозяйственных культур на землях расположенных на территории <данные изъяты>. ФИО22 сообщил, что им арендуются земельные паи у жителей Габукайского сельского поселения из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, так как земель очень много, у него не хватает средств возделывать их, в связи с чем он решил осуществлять совместную деятельность по выращиванию сельскохозяйственных культур с ООО <данные изъяты> для чего ему необходимо в соответствии с действующим законодательством провести собрание собственников долей указанного земельного участка с участием представителей органов местного самоуправления, а именно администрации МО <данные изъяты>». Он пояснил, что для быстроты оформления процедуры ему необходимы доверенности от собственников паев, заверенные главой муниципального образования. Так как собственники паев указанного земельного участка неоднократно жаловались на ФИО22, что он не выполняет условия договоров аренды их земельных паев, земля не обрабатывалась, а так же земельный налог оплачивался собственниками паев не своевременно или вообще не оплачивался, а оплата земельного налога связана с бюджетом поселения, ФИО23 согласился помочь ФИО22, в связи с чем дал указание ФИО30 о подготовке доверенностей от лиц, которых укажет ФИО21, а также о подготовке Распоряжения, согласно которого Схаляхо А.З. будет назначен уполномоченным должностным лицом от администрации при проведении собрания собственников паев указанного земельного участка. Кроме этого ФИО23 дал ему указание помочь ФИО22 побыстрее оформить все необходимые документы. По данной причине он подписал указанную выписку из протокола.

Так, в мае 2013 года, он находился в очередном трудовом отпуске, к нему домой приехал ФИО22 и привез выписку, попросил подписать её, сам он подписал, не читая содержимое выписки.

Он не исполнил свои обязанности, так как посчитал, что ФИО22 провел данное собрание, люди присутствовали, нарушений не было, тем самым полагал, что его подпись в протоколе не повлечет наступление каких-либо последствий для граждан, собственников участков. Вину в неисполнении своих обязанностей признает полностью, раскаивается. В настоящее время он возместил ущерб потерпевшим, в судебном заседании извинился перед всеми потерпевшими. Потерпевшие приняли его извинения, просят прекратить уголовное дело в отношении него и освободить его от уголовной ответственности. Поэтому сам он просит освободить его от уголовной ответственности, поскольку на его иждивении находится несовершеннолетний сын, сам в течение длительного времени работает, не имел каких-либо взысканий, впервые привлекается к уголовной ответственности.

Потерпевшая ФИО2 суду пояснила, что у нее в собственности имеется земельного пай из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: №. Данный пай она сдавала ФИО22, но не помнит точно с какого времени. В августе 2013 года она узнала, что ее пай находится в ведении <данные изъяты> - структурном подразделении ООО <данные изъяты> хотя никаких договоров она с ООО <данные изъяты> либо ООО <данные изъяты> не подписывала, не участвовала в собраниях собственников земельных паев указанного земельного участка, а также о выборе лица уполномоченного от имени участников без доверенности заключать договора аренды данного земельного участка, такого собрания никогда не было. Впоследствии, в результате, в том числе и действий представителя администрации Схаляхо АЗ., земельный участок незаконно был передан по договору аренды третьим лицам, а именно ООО <данные изъяты>», которое является структурными подразделением ООО <данные изъяты> На земельные паи наложено обременение сроком на семь лет, без ведома собственников и вопреки их воли, и они не могут обрабатывать сами свои земельные участки. При обращении в Теучежский районный суд о признании заключенного договора аренды с ООО <данные изъяты> ничтожным, она сама и другие собственники заплатили адвокату за составление искового заявление 5 000 рублей, за представление их интересов в суде 20000 рублей, 100 рублей составила государственная пошлина. Кроме этого были и материальные затраты на сбор необходимых документов для предоставления в суд, а также на бензин при частых поездках в г.Адыгейск. Тем самым права собственников земельных паев были существенно нарушены. В настоящее время Схаляхо А.З. возместил ущерб, извинился публично в судебном заседании, поэтому она принимает его извинения и просит прекратить в отношении Схаляхо А.З. уголовное дело и освободить его от уголовной ответственности.

Потерпевшие ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО24, ФИО25, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО8, ФИО14, ФИО15 дали суду показания, аналогичные показаниям потерпевшей ФИО2

Из оглашенных показаний потерпевших ФИО25 и ФИО24, которые в судебное заседание не явились по уважительной причине, видно, что они давали такие же показания, как и другие потерпевшие по делу. Обе написали письменные заявления в суд, из которых следует, что они просят прекратить уголовное дело в отношении Схаляхо А.З. и освободить его от уголовной ответственности.

Свидетель по делу ФИО26 суду показала, что не подтверждает факт участия в качестве представителя по доверенности 14 собственников земельных паев, а именно: ФИО4, ФИО12, ФИО6, ФИО7, ФИО25, ФИО29, ФИО9, ФИО8, ФИО27, ФИО10, ФИО13, ФИО14, ФИО28, ФИО24 при проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: № от ДД.ММ.ГГГГ. На данном собрании она не присутствовала, и не знала о его проведении. Кроме этого в указанный период времени ФИО29 уже умерла, и при всем желании не могла голосовать от её имени. Вместе с тем она подтвердила подписание протокола общего собрания участников долевой, так как указанный документ ей привез ФИО22, о ранее она с ним работала, он сообщил, что проводилось собрание, на котором было принято решение дольщиками о совместной работе с ООО <данные изъяты>», ей всего лишь нужно расписаться, так как нужен официальный документ подтверждающий решение дольщиков. На тот момент у нее был болен муж в связи с чем, не прочитав, что она подписывает, расписалась в указанном документе, так как доверяла ФИО22

Свидетель ФИО23, суду показал, что работает в должности главы администрации МО «<данные изъяты>» с 2003 года. В его должностные обязанности входят хозяйственно распорядительные функции в поселении. В <данные изъяты>. В указанный период времени к нему обратился ФИО22, который осуществляет выращивание сельскохозяйственных культур на землях расположенных на территории <данные изъяты> сельского поселения, который сообщил, что им арендуются земельные паи у жителей <данные изъяты> сельского поселения из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. Так как земель очень много, у него не хватает средств возделывать их, в связи с чем он решил осуществлять совместную деятельность по выращиванию сельскохозяйственных культур с ООО <данные изъяты>», для этого ему необходимо в соответствии с действующим законодательством провести собрание собственников долей указанного земельного участка с участием представителей органов местного самоуправления, а именно администрации МО <данные изъяты>». Кроме этого он объяснил, что ему необходимо будет составить доверенности от собственников паев, так как пайщики работают, чтобы их не отвлекать. Так как собственники паев указанного земельного участка неоднократно жаловались на него, что он не выполняет условия договоров аренды их земельных паев, земля не обрабатывалась, а так же земельный налог оплачивался собственниками паев не своевременно или вообще не оплачивался, а оплата земельного налога связана с бюджетом поселения (налог на землю уплаченный физическим лицом перечисляется в 100 % объеме в бюджет администрации МО «<данные изъяты>), он согласился помочь ФИО22

В соответствии с Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ он возложил обязанности по совершению нотариальных действий на специалиста 1 категории администрации ФИО30, и дал ей указание помочь ФИО22 в скорейшем оформлении всех необходимых документов. В последующем именно ФИО30 составляла все доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, выписанные на имя ФИО26 Данные доверенности заверены им, как главой администрации МО «Габукайское сельское поселение». В соответствии с доверенностями указанные граждане доверяли ФИО26 выступать от их лица на собраниях участников долевой собственности на землю, голосовать на собраниях и т.д. О том, что фактически общее собрание участников долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № ДД.ММ.ГГГГ, на котором обсуждались вопросы по условию договора аренды указанного земельного участка, а так же о выборе лица уполномоченного от имени участников без доверенности заключать договора аренды данного земельного участка не проводилось, ему не было ничего известно. Он указал, что никаких указаний о подписании сотрудником администрации Схаляхо А.З. протокола общего собрания участников долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ он не давал. Схаляхо А.З. в течение длительного времени работает в МО «<данные изъяты>», может характеризовать его только с положительной стороны. Он пользуется авторитетом у жителей сельского поселения, поэтому все потерпевшие не имеют к нему претензий, ходатайствуют об освобождении его от уголовной ответственности. По этой же причине Совет ветеранов и Совет старейшин <данные изъяты> обратились в суд с просьбой о прекращении уголовного дела в отношении Схаляхо А.З. Сам также поддерживает данное ходатайство.

Такие же показания дали суду свидетели ФИО30, ФИО31, ФИО22

Показания подсудимого Схаляхо А.З., всех потерпевших, а также свидетелей ФИО26, ФИО23, ФИО30, ФИО31, ФИО22 по существу соответствую друг другу, они достоверны и объективно подтверждаются материалами дела.

Действия Схаляхо А.З. в ходе предварительного расследования квалифицированы по ч.1 ст.293 УК РФ.

В конце судебного следствия адвокат Натхо А.И. заявил ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении Схаляхо А.З. в связи с тем, что подсудимый и все потерпевшие по делу помирились, потерпевшие не имеют никаких претензий материального либо морального характера, ущерб, причиненный преступлением, полностью возмещен, просят прекратить уголовное дело и освободить подсудимого от уголовной ответственности, так как

С таким же ходатайством в суд обратились Совет народных депутатов, Совет старейшин, Совет ветеранов МО «Габукайское сельское поселение».

Подсудимый Схаляхо А.З. поддержал заявленное ходатайство, пояснил, что он полностью признает свою вину, глубоко раскаивается, просит удовлетворить ходатайство потерпевших о прекращении уголовного дела.

Прокурор Гунай Ч.Х. просит удовлетворить заявленное ходатайство, так как для этого имеются все предусмотренные законом основания.

Суд, выслушав ходатайство адвоката Натхо А.И., мнение всех потерпевших по делу, подсудимого Схаляхо А.З., мнение государственного обвинителя Гунай Ч.Х., полагавшего ходатайство подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, считает, что ходатайство основано на законе, а поэтому подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.24 УПК РФ суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных статьей 76 Уголовного кодекса Российской Федерации, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред.

Согласно ст.76 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причиненный потерпевшему вред.

В соответствии со ст.15 УК РФ преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает двух лет лишения свободы.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, подсудимый Схаляхо А.З. впервые совершил преступление небольшой тяжести, признал свою вину полностью в предъявленном обвинении, глубоко раскаивается, имеет на иждивении несовершеннолетнего сына, положительно характеризуется по месту жительства и работы. Совет народных депутатов, Совет ветеранов, Совет старейшин МО «Габукайское сельское поселение» обратились в суд с письменными просьбами о прекращении уголовного дела в отношении Схаляхо А.З. Вред, причиненный преступлением, возмещен, стороны примирились. Потерпевшие по делу не имеют претензий, ходатайствуют о прекращении уголовного дела за примирением сторон и освобождении Схаляхо А.З. от уголовной ответственности.

При таких обстоятельствах суд считает, что имеются все законные основания для прекращения уголовного дела в отношении Схаляхо А.З. за примирением сторон и освобождении его от уголовной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.76 УК РФ, п.4 ч.1 ст.25 УПК РФ, ст.239 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Удовлетворить ходатайство адвоката Натхо А.И. и потерпевших по делу о прекращении уголовного дела в отношении Схаляхо Арамбия Зазариховича.

Прекратить уголовное дело в отношении Схаляхо Арамбия Зазариховича, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ, в связи с примирением с потерпевшими и освободить его от уголовной ответственности.

По вступлении постановления в законную силу меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении Схаляхо А.З. отменить.

Вещественные доказательства: протокол общего собрания участников долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, датированный ДД.ММ.ГГГГ и приложение № к нему, переданные на хранение представителю ООО <данные изъяты> ФИО31, считать возвращенными по принадлежности.

Постановление может быть обжаловано апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение 10 суток со дня.

В течение 10 суток со дня вручения копии постановления, в тот же срок со дня получения копии апелляционного представления, затрагивающего их интересы, стороны вправе ходатайствовать о своем участии при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции и желании иметь защитника.

Председательствующий З.Е.Нехай