Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела с ходатайством руководителя следственного отдела по Абанскому району ГСУ СК Российской Федерации по Красноярскому краю ФИО1 о прекращении уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении

ФИО2, <данные изъяты>,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из постановления о направлении в суд ходатайства о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, ФИО2, являясь должностным лицом, трижды совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов государства, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с распоряжением Правительства Красноярского края от 16.12.2014г. № 1004-р создано краевое государственное бюджетное учреждение «Абанское лесничество» (далее – КГБУ «Абанское лесничество», учреждение) путем изменения типа существующего краевого государственного казенного учреждения «Абанское лесничество».

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края № 418-ка от 25.06.2015г. ФИО2 с 29.06.2015г. назначен на должность руководителя КГБУ «Абанское лесничество».

В соответствии с п.п. 1.2, 2.1, 2.3, 2.4 трудового договора № 70 от 25.06.2015г., заключенного между Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края в лице министра ФИО3 и ФИО2, последний назначен на должность руководителя КГБУ «Абанское лесничество» с 29.06.2015г.; руководитель является единоличным исполнительным органом учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью; руководитель самостоятельно осуществляет руководство деятельностью учреждения в соответствии законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, уставом учреждения, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором; руководитель имеет право, в том числе, на осуществление действий без доверенности от имени учреждения, осуществление в установленном порядке приема на работу работников учреждения, а также заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с ними, поощрение работников учреждения, привлечение работников учреждения к дисциплинарной и материальной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации; руководитель обязан, в том числе, обеспечивать эффективную деятельность учреждения, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения, обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств учреждения.

В соответствии с п. 5.3 устава КГБУ «Абанское лесничество», утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 17.12.2014г. № 1/1346-од, с последующими изменениями и дополнениями, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 13.04.2015 № 1/268-од, а также в соответствии с п. 3.3.1 устава КГБУ «Абанское лесничество», утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 13.04.2016г. № 1/70-од, ФИО2, являясь руководителем КГБУ «Абанское лесничество», наделен полномочиями: осуществлять оперативное руководство деятельностью учреждения; без доверенности действовать от имени учреждения; в пределах, установленных трудовым договором и уставом учреждения, заключать сделки, договоры (контракты), соответствующие целям деятельности учреждения; в пределах своей компетенции издавать приказы и давать указания, обязательные для исполнения всеми работниками учреждения; в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, Красноярского края и уставом, распоряжаться имуществом, находящимся в оперативном управлении учреждения; по согласованию с министерством утверждать в пределах своих полномочий штаты и структуру учреждения; в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами устанавливать для работников учреждения режим рабочего времени и отдыха, дополнительные отпуска; утверждать в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации правила внутреннего трудового распорядка; принимать, увольнять работников учреждения в соответствии трудовым законодательством; обеспечивать соблюдение законности в деятельности учреждения.

Таким образом, ФИО2, занимая с 29 июня 2015 года по 28 июля 2016 года должность руководителя КГБУ «Абанское лесничество», являлся в указанный период времени должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в краевом государственном бюджетном учреждении «Абанское лесничество».

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 298 Гражданского кодекса Российской Федерации, бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения.

В соответствии с ч.ч. 1, 4, 4.1, 5 ст. 30 Лесного кодека Российской Федерации, граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд; граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений; древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами; порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.п. 4, 7 ст. 82 Лесного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся следующие полномочия в области лесных отношений, в том числе утверждение порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установление для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

В соответствии с Законом Красноярского края от 14.02.2007 № 21-5820 «О заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений», Указом Губернатора Красноярского края от 22.04.2008 № 60-уг «Об утверждении Порядка заключения с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд», отводы лесосек для проведения лесозаготовок древесины для собственных нужд местного населения обеспечиваются органами государственной власти (лесничествами) на безвозмездной основе.

Согласно ч. 1 ст. 77 Лесного кодекса Российской Федерации, договор купли-продажи лесных насаждений заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, предусмотренных ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации.

Аукционы по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений проводятся по правилам, установленным в гл. 8 Лесного кодекса Российской Федерации, и в соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24.02.2009 № 75 «Об утверждении Методических указаний по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78 – 80 Лесного кодекса Российской Федерации».

Согласно п. 19 Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337 «Об утверждении Правил заготовки древесины» (действовавшего в период с 31.01.2012 по 09.01.2017), отвод и таксация лесосек обеспечиваются: 1) гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков; 2) федеральными государственными учреждениями, осуществляющими заготовку древесины на лесных участках, предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование; 3) органами государственной власти (лесничествами), органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст.ст. 82-84 Лесного кодекса Российской Федерации, для заготовки древесины гражданами и юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии с п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений, в том числе заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих аукционов); средства на осуществление переданных в соответствии с ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.

В соответствии с п. 2.3 устава КГБУ «Абанское лесничество», утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 17.12.2014 № 1/1346-од, с последующими изменениями и дополнениями, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 13.04.2015 № 1/268-од, одними из основных видов деятельности, осуществляемых учреждением, являются: подготовка соответствующих материалов для размещения государственного заказа (задания) министерством; отвод и таксация лесосек для заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе, купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд; передача лесных участков в натуре лесопользователям по актам приема-передачи лесных участков и прием лесных участков от лесопользователей после завершения срока действия соответствующих договоров (аренды, безвозмездного срочного пользования, купли-продажи лесных насаждений).

В соответствии с п. 2.4 устава КГБУ «Абанское лесничество», утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 13.04.2016 № 1/70-од, одними из основных видов деятельности, осуществляемых учреждением, являются: подготовка соответствующих материалов для размещения государственного заказа (задания) министерством; выполнение работ по отводу лесосек; проведение мероприятий по лесоустройству (таксация лесов); передача лесных участков в натуре лесопользователям по актам приема-передачи лесных участков и прием лесных участков от лесопользователей после завершения срока действия соответствующих договоров (аренды, безвозмездного срочного пользования, купли-продажи лесных насаждений).

Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственное задание – документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных услуг (выполнения работ).

Согласно ч. 2 ст. 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, показатели государственного задания используются при составлении проектов бюджетов для планирования бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ), для определения объема субсидий на выполнение государственного задания бюджетным учреждением.

В соответствии с п.п. 2.1, 2.2 разд. 2 государственного задания КГБУ «Абанское лесничество» на 2015 год, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края № 1/536-од от 24.06.2015, установлены показатели, характеризующие качество и объем государственной работы, а именно отвод лесосек для заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, в количестве 465 га на 2015 год.

В соответствии с п.п. 3.1, 3.2 разд. 4 государственного задания КГБУ «Абанское лесничество» на 2016 год, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края № 5/419-од от 10.05.2016г., установлены показатели, характеризующие качество и объем государственной работы, а именно отвод лесосек для заключения договоров купли-продажи лесных насаждений по результатам аукционов и для обеспечения собственных нужд граждан, в количестве 550 га на 2016 год.

В соответствии с п. 3.3 устава КГБУ «Абанское лесничество», утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 17.12.2014г. № 1/1346-од, с последующими изменениями и дополнениями, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 13.04.2015г. № 1/268-од, а также в соответствии с п. 2.6 устава КГБУ «Абанское лесничество», утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 13.04.2016г. № 1/70-од, учреждение не вправе осуществлять виды деятельности, выполнять работы и услуги, не указанные в уставе; учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного задания.

В соответствии с п.п. 1.1, 1.11 устава КГБУ «Абанское лесничество», утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 17.12.2014г. № 1/1346-од, с последующими изменениями и дополнениями, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 13.04.2015г. № 1/268-од, учреждение является некоммерческой организацией, созданной Красноярским краем в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области лесных отношений; учреждение не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

В соответствии с п. 1.3 устава КГБУ «Абанское лесничество», утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 13.04.2016г. № 1/70-од, учреждение является унитарной некоммерческой организацией, не имеет извлечение прибили в качестве основной цели своей деятельности и не распределяет полученную прибыль между участниками.

Пунктом 2.4 устава КГБУ «Абанское лесничество», утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 17.12.2014г. № 1/1346-од, с последующими изменениями и дополнениями, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 13.04.2015г. № 1/268-од, а также п. 2.5 устава КГБУ «Абанское лесничество», утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 13.04.2016г. № 1/70-од, определен исчерпывающий перечень видов деятельности учреждения, приносящих доход, которые вправе осуществлять КГБУ «Абанское лесничество» в целях получения дохода. Согласно указанным нормам, КГБУ «Абанское лесничество» вправе взимать плату с лиц за оказание услуг по подготовке и оформлению установленной документации по лесопользованию (отвод и таксация лесосек, оформление технологических карт и др.) только на лесных участках, переданных в аренду, постоянное бессрочное пользование, а также в исключительных случаях по договорам купли-продажи лесных насаждений, по разным видам использования лесов.

Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации, в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. В соответствии со ст. 5 Закона Красноярского края от 14.02.2007г. № 21-5820 «О заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений» к исключительным случаям заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для обеспечения государственных или муниципальных нужд относится заготовка древесины, в том числе для строительства, реконструкции, ремонта, отопления зданий, строений, сооружений и сушки зерна субъектами агропромышленного комплекса (согласно положениям указанного Закона Красноярского края от 14.02.2007г. № 21-5820 «О заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений», к исключительным случаям заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для обеспечения государственных или муниципальных нужд заготовка древесины в коммерческих целях, связанных с последующей продажей, не относится).

В период с 29 июня 2015 года по 11 августа 2015 года, более точные дата и время не установлены, у ФИО2, находящегося в помещении КГБУ «Абанское лесничество», расположенного по адресу: <адрес>, действующего из корыстных побуждений, выражающихся в стремлении получить выгоду материального характера в пользу возглавляемого им учреждения, и из иной личной заинтересованности, выраженной в желании повысить свой управленческий авторитет перед вышестоящим руководством и среди подчиненных ему сотрудников, достоверно знавшего в силу занимаемого им должностного положения о том, что в соответствии с положениями Лесного кодекса Российской Федерации, Закона Красноярского края от 14.02.2007г. № 21-5820 «О заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений», Указа Губернатора Красноярского края от 22.04.2008 № 60-уг «Об утверждении Порядка заключения с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд», Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, устава КГБУ «Абанское лесничество», утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 17.12.2014г. № 1/1346-од, с последующими изменениями и дополнениями, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 13.04.2015г. № 1/268-од, и государственного задания КГБУ «Абанское лесничество» на 2015 год, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края № 1/536-од от 24.06.2015г., отводы лесосек для заключения договоров купли-продажи лесных насаждений по результатам аукционов и для обеспечения собственных нужд местного населения обеспечиваются органами государственной власти (лесничествами) на безвозмездной основе, поскольку оплате индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами и гражданами подлежат лишь приобретаемые по договору купли-продажи лесные насаждения, и отвод лесосек является одним из основных видов деятельности, осуществляемых учреждением в рамках государственного задания, финансируемого из бюджета Красноярского края, возник преступный умысел, направленный на совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые повлекут существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законном интересов государства в виде причинения индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам и гражданам материального ущерба, дискредитации КГБУ «Абанское лесничество» в глазах общественности и умаления его авторитета как краевого государственного бюджетного учреждения, а именно на взимание денежных средств за отводы лесосек с осуществляющих коммерческую деятельность индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и граждан, действующих в своих интересах по приобретению лесных насаждений по результатам аукционов и в интересах местного населения по заготовке древесины для собственных нужд на территории КГБУ «Абанское лесничество», под видом оказания услуг по оформлению документов для осуществления лесопользования.

Кроме того, в указанное время в указанном месте ФИО2, зная о наличии в КГБУ «Абанское лесничество» калькуляции на услуги по оформлению документов для осуществления лесопользования с 01 января 2015 года, утвержденной 18.05.2015г. предыдущим руководителем лесничества КАМ, в соответствии с которой за оказание 1 часа услуги по оформлению документов для осуществления лесопользования взималась оплата в размере 1652 рубля, решил взимать в соответствии с указанной калькуляцией с индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и граждан оплату в размере 1652 рубля за отвод 50 кубометров лесосеки (то есть 1 часа услуги) за являющуюся безвозмездной деятельность лесничества по отводу лесосек для заключения договоров купли-продажи лесных насаждений по результатам аукционов и для обеспечения собственных нужд местного населения, что противоречит действующим нормативно-правовым актам Российской Федерации.

В период с 29 июня 2015 года по 11 августа 2015 года, более точные дата и время не установлены, ФИО2, находящийся в помещении КГБУ «Абанское лесничество», расположенном по адресу: <адрес> являясь должностным лицом, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, реализуя свой преступный умысел, направленный на превышение своих должностных полномочий, в нарушение Лесного кодекса Российской Федерации, Закона Красноярского края от 14.02.2007г. № 21-5820 «О заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений», Указа Губернатора Красноярского края от 22.04.2008 № 60-уг «Об утверждении Порядка заключения с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд», Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, устава КГБУ «Абанское лесничество», утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 17.12.2014г. № 1/1346-од, с последующими изменениями и дополнениями, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 13.04.2015г. № 1/268-од, и государственного задания КГБУ «Абанское лесничество» на 2015 год, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края № 1/536-од от 24.06.2015г., осознавая общественно опасный и противоправный характер своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законном интересов государства в виде причинения индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам и гражданам материального ущерба, дискредитации КГБУ «Абанское лесничество» в глазах общественности и умаления его авторитета как краевого государственного бюджетного учреждения и желая их наступления, из ложно понятых им интересов службы, явно выходя за пределы своих полномочий, принял решение взимать с осуществляющих коммерческую деятельность индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и граждан оплату в размере 1652 рубля за отвод 50 кубометров лесосеки за работу лесничества по отводам лесосек для заключения договоров купли-продажи лесных насаждений по результатам аукционов и для обеспечения собственных нужд местного населения, являющуюся безвозмездной деятельностью лесничества, под видом оказания услуг по оформлению документов для осуществления лесопользования.

Сразу после принятия указанных решений ФИО2 дал указание главному бухгалтеру КГБУ «Абанское лесничество» ТРВ производить расчеты денежных сумм для каждого из индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и граждан, действующих в своих интересах по приобретению лесных насаждений по результатам аукционов и в интересах местного населения по заготовке древесины для собственных нужд, исходя из общего объема кубометров древесины, подлежащей заготовке на отведенных лесосеках, производить расчеты денежных сумм за работы, связанные с отводами лесосек для заключения договоров купли-продажи лесных насаждений по результатам аукционов и для обеспечения собственных нужд граждан, и за оформление иной документации, связанной с отводами указанных лесосек, в том числе за оформление договоров купли-продажи лесных насаждений местному населению, а также не выдавать осуществляющим коммерческую деятельность индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам и гражданам на руки договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, заключенные между лесничеством и местным населением, технологические карты лесосек и иные документы, необходимые лесозаготовителям для начала работы на лесосеках по заготовке древесины, пока необходимая денежная сумма лесозаготовителями не будет оплачена на лицевой счет КГБУ «Абанское лесничество», открытый в Министерстве финансов Красноярского края.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел в период с 12 августа 2015 года по 28 июля 2016 года, более точные дата и время не установлены, ФИО2, находящийся в помещении КГБУ «Абанское лесничество», расположенного по адресу: <адрес>, а затем по адресу: <адрес>, являясь должностным лицом, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, реализуя свой преступный умысел, направленный на превышение своих должностных полномочий, в нарушение Лесного кодекса Российской Федерации, Закона Красноярского края от 14.02.2007г. № 21-5820 «О заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений», Указа Губернатора Красноярского края от 22.04.2008г. № 60-уг «Об утверждении Порядка заключения с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд», Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, устава КГБУ «Абанское лесничество», утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 17.12.2014г. № 1/1346-од, с последующими изменениями и дополнениями, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 13.04.2015г. № 1/268-од, устава КГБУ «Абанское лесничество», утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 13.04.2016г. № 1/70-од, и государственных заданий КГБУ «Абанское лесничество» на 2015-2016 годы, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края № 1/536-од от 24.06.2015г. и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края № 5/419-од от 10.05.2016г., осознавая общественно опасный и противоправный характер своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законном интересов государства в виде причинения индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам и гражданам материального ущерба, дискредитации КГБУ «Абанское лесничество» в глазах общественности и умаления его авторитета как краевого государственного бюджетного учреждения и желая их наступления, из ложно понятых им интересов службы, явно выходя за пределы своих полномочий, утвердил калькуляцию на услуги по оформлению документов для осуществления лесопользования с 01 января 2016 года, в соответствии с которой за оказание 1 часа услуги по оформлению документов для осуществления лесопользования взимается оплата в размере 1652 рубля, после чего продолжил взимать с осуществляющих коммерческую деятельность индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и граждан оплату в размере 1652 рубля за отвод 50 кубометров лесосеки за работу лесничества по отводам лесосек для заключения договоров купли-продажи лесных насаждений по результатам аукционов и для обеспечения собственных нужд местного населения, являющуюся безвозмездной деятельностью лесничества, под видом оказания услуг по оформлению документов для осуществления лесопользования.

Затем ФИО2 дал указание главному бухгалтеру КГБУ «Абанское лесничество» ТРВ продолжить производить расчеты денежных сумм для каждого из индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и граждан, действующих в своих интересах по приобретению лесных насаждений по результатам аукционов и в интересах местного населения по заготовке древесины для собственных нужд, исходя из общего объема кубометров древесины, подлежащей заготовке на отведенных лесосеках, продолжить производить расчеты денежных сумм за работы, связанные с отводами лесосек для заключения договоров купли-продажи лесных насаждений по результатам аукционов и для обеспечения собственных нужд граждан, и за оформление иной документации, связанной с отводами указанных лесосек, в том числе за оформление договоров купли-продажи лесных насаждений местному населению, а также продолжить не выдавать осуществляющим коммерческую деятельность индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам и гражданам на руки договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, заключенные между лесничеством и местным населением, технологические карты лесосек и иные документы, необходимые лесозаготовителям для начала работы на лесосеках по заготовке древесины, пока необходимая денежная сумма лесозаготовителями не будет оплачена на лицевой счет КГБУ «Абанское лесничество», открытый в Министерстве финансов Красноярского края.

После вышеуказанных событий в период с 11 августа 2015 года по 28 июля 2016 года, более точные дата и время не установлены, ФИО2, находящийся в помещении КГБУ «Абанское лесничество», расположенного по адресу: <адрес><адрес>, а затем по адресу: <адрес>, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на превышение своих должностных полномочий, в нарушение Лесного кодекса Российской Федерации, Закона Красноярского края от 14.02.2007г. № 21-5820 «О заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений», Указа Губернатора Красноярского края от 22.04.2008г. № 60-уг «Об утверждении Порядка заключения с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд», Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, устава КГБУ «Абанское лесничество», утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 17.12.2014г. № 1/1346-од, с последующими изменениями и дополнениями, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 13.04.2015г. № 1/268-од, устава КГБУ «Абанское лесничество», утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 13.04.2016г. № 1/70-од, и государственных заданий КГБУ «Абанское лесничество» на 2015-2016 годы, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края № 1/536-од от 24.06.2015г. и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края № 5/419-од от 10.05.2016г., достоверно зная о том, что обратившиеся в лесничество индивидуальные предприниматели, юридические лица и граждане (АН В.Ф., ИП ФИО4 №19, ИП ФИО4 №36, ФИО4 №15, ИП ФИО4 №41, ИП ФИО4 №12, ФИО4 №24, ИП ФИО4 №30, ГК в лице представителя ФИО4 №35, ИП ФИО4 №3, ИП ФИО4 №7, ИП ФИО4 №8, ИП ФИО4 №17, ФИО4 №26, ИП ФИО4 №34, ФИО4 №31, ИП ФИО5, ЦБ в лице представителя ФИО4, ФИО4 №16, ФИО4 №9, МН в лице представителя ФИО6, ФИО4 №37, МТ в лице представителя ФИО4 №33, ИП ФИО4 №5, МЛ в лице представителя ФИО4 №29, ИП ФИО4 №1, ФИО4 №4, ФИО7, ИП ФИО4 №23, ИП ФИО4 №18, РД в лице представителя ФИО4 №28, СН Л.В., ИП ФИО4 №13, ИП ФИО4 №6, АПК в лице представителя ФИО4 №35, ИП ФИО8, ФИО4 №10, ИП ФИО4 №20, ИП ФИО4 №32, ЭД в лице представителя ФИО4 №11, КЛ в лице представителя ФИО4 №38) планируют осуществить деятельность по лесозаготовке в коммерческих целях (для последующей реализации, а также выполняя услугу гражданам, купившим лесные насаждения для собственных нужд) по договорам купли-продажи лесных насаждений по результатам аукционов и для обеспечения собственных нужд граждан, сообщил вышеуказанным индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам и гражданам о возможности отвода лесничеством лесосек лишь на возмездной основе путем заключения с лесничеством договоров на оказание услуг по оформлению документов для осуществления лесопользования и оплаты на лицевой счет лесничества, открытый в Министерстве финансов Красноярского края, денежных средств из расчета 1652 рубля за 50 кубометров древесины, подлежащей заготовке, на лесосеках, которые будут отведены, при этом сообщил, что в случае неоплаты отводы лесничеством осуществляться не будут.

Кроме того, в период с 11 августа 2015 года по 28 июля 2016 года, более точные дата и время не установлены, главный бухгалтер КГБУ «Абанское лесничество» ТРВ, действующая по указанию ФИО2, находясь в помещении КГБУ «Абанское лесничество», расположенного по адресу: <адрес>, а затем по адресу: <адрес>, сообщила вышеуказанным индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам и гражданам о необходимости заключения с КГБУ «Абанское лесничество» договоров на оказание услуг по оформлению документов для осуществления лесопользования и оплаты на лицевой счет лесничества, открытый в Министерстве финансов Красноярского края, денежных средств из расчета 1652 рубля за 50 кубометров древесины, подлежащей заготовке.

Индивидуальные предприниматели, юридические лица и граждане (АН В.Ф., ИП ФИО4 №19, ИП ФИО4 №36, ФИО4 №15, ИП ФИО4 №41, ИП ФИО4 №12, ФИО4 №24, ИП ФИО4 №30, ГК в лице представителя ФИО4 №35, ИП ФИО4 №3, ИП ФИО4 №7, ИП ФИО4 №8, ИП ФИО4 №17, ФИО4 №26, ИП ФИО4 №34, ФИО4 №31, ИП ФИО5, ЦБ в лице представителя ФИО4, ФИО4 №16, ФИО4 №9, МН в лице представителя ФИО6, ФИО4 №37, МТ в лице представителя ФИО4 №33, ИП ФИО4 №5, МЛ в лице представителя ФИО4 №29, ИП ФИО4 №1, ФИО4 №4, ФИО7, ИП ФИО4 №23, ИП ФИО4 №18, РД в лице представителя ФИО4 №28, СН Л.В., ИП ФИО4 №13, ИП ФИО4 №6, АПК в лице представителя ФИО4 №35, ИП ФИО8, ФИО4 №10, ИП ФИО4 №20, ИП ФИО4 №32, ЭД в лице представителя ФИО4 №11, КЛ в лице представителя ФИО4 №38), понимая, что в случае невыполнения ими незаконных требований ФИО2 по оплате денежных средств, исходя из установленных ФИО2 расчетов, для них не будет произведен отвод лесосек, либо им не будут выданы документы на лесосеки и документы отводов не будут направлены на аукцион, в связи с чем, они не приступят к заготовке древесины, и что со стороны ФИО2, использующего свое должностное положение и свои служебные полномочия, для них в дальнейшем могут быть созданы иные препятствия в осуществлении лесозаготовительной деятельности на территории КГБУ «Абанское лесничество», являющейся их источником дохода, чем будут нарушены их права и законные интересы, решили перечислить на лицевой счет лесничества, открытый в Министерстве финансов Красноярского края, необходимые денежные суммы.

В связи с этим в период с 11 августа 2015 года по 28 июля 2016 года, более точные дата и время не установлены, индивидуальные предприниматели, юридические лица и граждане (АН В.Ф., ИП ФИО4 №19, ИП ФИО4 №36, ФИО4 №15, ИП ФИО4 №41, ИП ФИО4 №12, ФИО4 №24, ИП ФИО4 №30, ГК в лице представителя ФИО4 №35, ИП ФИО4 №3, ИП ФИО4 №7, ИП ФИО4 №8, ИП ФИО4 №17, ФИО4 №26, ИП ФИО4 №34, ФИО4 №31, ИП ФИО5, ЦБ в лице представителя ФИО4, ФИО4 №16, ФИО4 №9, МН в лице представителя ФИО6, ФИО4 №37, МТ в лице представителя ФИО4 №33, ИП ФИО4 №5, МЛ в лице представителя ФИО4 №29, ИП ФИО4 №1, ФИО4 №4, ФИО7, ИП ФИО4 №23, ИП ФИО4 №18, РД в лице представителя ФИО4 №28, СН Л.В., ИП ФИО4 №13, ИП ФИО4 №6, АПК в лице представителя ФИО4 №35, ИП ФИО8, ФИО4 №10, ИП ФИО4 №20, ИП ФИО4 №32, ЭД в лице представителя ФИО4 №11, КЛ в лице представителя ФИО4 №38), осознавая, что без оплаты требуемых ФИО2 денежных средств они не приступят к лесозаготовительной деятельности, подписали в КГБУ «Абанское лесничество», расположенном по адресу: <адрес> ЛПХ, <адрес>, а затем по адресу: <адрес>, договоры на оказание услуг по оформлению документов для осуществления лесопользования, а также обеспечили подписание указанных договоров гражданами (местным населением), приобретающими лесные насаждения для собственных нужд, по которым для того, чтобы осуществить в будущем коммерческую деятельность по заготовке древесины для местного населения (по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан), а также по заготовке древесины, планируемой к приобретению по результатам аукциона, оплатили на лицевой счет лесничества, открытый в Министерстве финансов Красноярского края, необходимые денежные суммы из расчета 1652 рубля за 50 кубометров древесины, подлежащей заготовке, а именно:

АН В.Ф. оплатил по договорам на оказание услуг по оформлению документов для осуществления лесопользования, заключенным с КГБУ «Абанское лесничество», через банк на лицевой счет КГБУ «Абанское лесничество», открытый в Министерстве финансов Красноярского края, денежные средства в размере 8740 рублей, включая банковскую комиссию;

ИП ФИО4 №19 оплатила по договорам на оказание услуг по оформлению документов для осуществления лесопользования, заключенным с КГБУ «Абанское лесничество», через банк на лицевой счет КГБУ «Абанское лесничество», открытый в Министерстве финансов Красноярского края, денежные средства в размере 6202 рублей, включая банковскую комиссию;

ИП ФИО4 №36 оплатил по договорам на оказание услуг по оформлению документов для осуществления лесопользования, заключенным с КГБУ «Абанское лесничество», через банк на лицевой счет КГБУ «Абанское лесничество», открытый в Министерстве финансов Красноярского края, денежные средства в размере 23590,56 рублей, включая банковскую комиссию;

ФИО4 №15 оплатил по договорам на оказание услуг по оформлению документов для осуществления лесопользования, заключенным с КГБУ «Абанское лесничество», через банк на лицевой счет КГБУ «Абанское лесничество», открытый в Министерстве финансов Красноярского края, денежные средства в размере 9267,72 рублей, включая банковскую комиссию;

ИП ФИО4 №41 оплатил по договорам на оказание услуг по оформлению документов для осуществления лесопользования, заключенным с КГБУ «Абанское лесничество», через банк на лицевой счет КГБУ «Абанское лесничество», открытый в Министерстве финансов Красноярского края, денежные средства в размере 48965,28 рублей, включая банковскую комиссию;

ИП ФИО4 №12 оплатил по договорам на оказание услуг по оформлению документов для осуществления лесопользования, заключенным с КГБУ «Абанское лесничество», через банк на лицевой счет КГБУ «Абанское лесничество», открытый в Министерстве финансов Красноярского края, денежные средства в размере 11322,34 рублей, включая банковскую комиссию;

ФИО4 №24 оплатил по договорам на оказание услуг по оформлению документов для осуществления лесопользования, заключенным с КГБУ «Абанское лесничество», через банк на лицевой счет КГБУ «Абанское лесничество», открытый в Министерстве финансов Красноярского края, денежные средства в размере 19625,36 рублей, включая банковскую комиссию;

ИП ФИО4 №30 оплатил по договорам на оказание услуг по оформлению документов для осуществления лесопользования, заключенным с КГБУ «Абанское лесничество», через банк на лицевой счет КГБУ «Абанское лесничество», открытый в Министерстве финансов Красноярского края, денежные средства в размере 53437,80 рублей, включая банковскую комиссию;

ГК в лице представителя ФИО4 №35 оплатило по договорам на оказание услуг по оформлению документов для осуществления лесопользования, заключенным с КГБУ «Абанское лесничество», через банк на лицевой счет КГБУ «Абанское лесничество», открытый в Министерстве финансов Красноярского края, денежные средства в размере 66080 рублей;

ИП ФИО4 №3 оплатил по договорам на оказание услуг по оформлению документов для осуществления лесопользования, заключенным с КГБУ «Абанское лесничество», через банк на лицевой счет КГБУ «Абанское лесничество», открытый в Министерстве финансов Красноярского края, денежные средства в размере 18717,16 рублей, включая банковскую комиссию;

ИП ФИО4 №7 оплатил по договорам на оказание услуг по оформлению документов для осуществления лесопользования, заключенным с КГБУ «Абанское лесничество», через банк на лицевой счет КГБУ «Абанское лесничество», открытый в Министерстве финансов Красноярского края, денежные средства в размере 41993,84 рублей, включая банковскую комиссию;

ИП ФИО4 №8 оплатила по договорам на оказание услуг по оформлению документов для осуществления лесопользования, заключенным с КГБУ «Абанское лесничество», через банк на лицевой счет КГБУ «Абанское лесничество», открытый в Министерстве финансов Красноярского края, денежные средства в размере 75640,38 рублей, включая банковскую комиссию;

ИП ФИО4 №17 оплатил по договорам на оказание услуг по оформлению документов для осуществления лесопользования, заключенным с КГБУ «Абанское лесничество», через банк на лицевой счет КГБУ «Абанское лесничество», открытый в Министерстве финансов Красноярского края, денежные средства в размере 11910,92 рублей, включая банковскую комиссию;

ФИО4 №26 оплатил по договорам на оказание услуг по оформлению документов для осуществления лесопользования, заключенным с КГБУ «Абанское лесничество», через банк на лицевой счет КГБУ «Абанское лесничество», открытый в Министерстве финансов Красноярского края, денежные средства в размере 99318,60 рублей, включая банковскую комиссию;

ИП ФИО4 №34 оплатил по договорам на оказание услуг по оформлению документов для осуществления лесопользования, заключенным с КГБУ «Абанское лесничество», через банк на лицевой счет КГБУ «Абанское лесничество», открытый в Министерстве финансов Красноярского края, денежные средства в размере 10110,24 рублей, включая банковскую комиссию;

ФИО4 №31 оплатил по договорам на оказание услуг по оформлению документов для осуществления лесопользования, заключенным с КГБУ «Абанское лесничество», через банк на лицевой счет КГБУ «Абанское лесничество», открытый в Министерстве финансов Красноярского края, денежные средства в размере 8740 рублей, включая банковскую комиссию;

ИП ФИО5 оплатил по договорам на оказание услуг по оформлению документов для осуществления лесопользования, заключенным с КГБУ «Абанское лесничество», через банк на лицевой счет КГБУ «Абанское лесничество», открытый в Министерстве финансов Красноярского края, денежные средства в размере 25523,40 рублей, включая банковскую комиссию;

ЦБ в лице представителя ФИО4 оплатило по договорам на оказание услуг по оформлению документов для осуществления лесопользования, заключенным с КГБУ «Абанское лесничество», через банк на лицевой счет КГБУ «Абанское лесничество», открытый в Министерстве финансов Красноярского края, денежные средства в размере 14463,26 рублей, включая банковскую комиссию;

ФИО4 №16 оплатила по договорам на оказание услуг по оформлению документов для осуществления лесопользования, заключенным с КГБУ «Абанское лесничество», через банк на лицевой счет КГБУ «Абанское лесничество», открытый в Министерстве финансов Красноярского края, денежные средства в размере 25523,40 рублей, включая банковскую комиссию;

ФИО4 №9 оплатил по договорам на оказание услуг по оформлению документов для осуществления лесопользования, заключенным с КГБУ «Абанское лесничество», через банк на лицевой счет КГБУ «Абанское лесничество», открытый в Министерстве финансов Красноярского края, денежные средства в размере 55300,70 рублей, включая банковскую комиссию;

МН в лице представителя ФИО6 оплатило по договорам на оказание услуг по оформлению документов для осуществления лесопользования, заключенным с КГБУ «Абанское лесничество», через банк на лицевой счет КГБУ «Абанское лесничество», открытый в Министерстве финансов Красноярского края, денежные средства в размере 21476 рублей;

ФИО4 №37 оплатил по договорам на оказание услуг по оформлению документов для осуществления лесопользования, заключенным с КГБУ «Абанское лесничество», через банк на лицевой счет КГБУ «Абанское лесничество», открытый в Министерстве финансов Красноярского края, денежные средства в размере 17031,26 рубля, включая банковскую комиссию;

МТ в лице представителя ФИО4 №33 оплатило по договорам на оказание услуг по оформлению документов для осуществления лесопользования, заключенным с КГБУ «Абанское лесничество», через банк на лицевой счет КГБУ «Абанское лесничество», открытый в Министерстве финансов Красноярского края, денежные средства в размере 30562 рублей;

ИП ФИО4 №5 оплатил по договорам на оказание услуг по оформлению документов для осуществления лесопользования, заключенным с КГБУ «Абанское лесничество», через банк на лицевой счет КГБУ «Абанское лесничество», открытый в Министерстве финансов Красноярского края, денежные средства в размере 157716,44 рублей, включая банковскую комиссию;

МЛ в лице представителя ФИО4 №29 оплатило по договорам на оказание услуг по оформлению документов для осуществления лесопользования, заключенным с КГБУ «Абанское лесничество», через банк на лицевой счет КГБУ «Абанское лесничество», открытый в Министерстве финансов Красноярского края, денежные средства в размере 34262,48 рублей, включая банковскую комиссию;

ИП ФИО4 №1 оплатила по договорам на оказание услуг по оформлению документов для осуществления лесопользования, заключенным с КГБУ «Абанское лесничество», через банк на лицевой счет КГБУ «Абанское лесничество», открытый в Министерстве финансов Красноярского края, денежные средства в размере 18717,16 рублей, включая банковскую комиссию;

ФИО4 №4 оплатил по договорам на оказание услуг по оформлению документов для осуществления лесопользования, заключенным с КГБУ «Абанское лесничество», через банк на лицевой счет КГБУ «Абанское лесничество», открытый в Министерстве финансов Красноярского края, денежные средства в размере 5055,12 рублей, включая банковскую комиссию;

ФИО7 оплатил по договорам на оказание услуг по оформлению документов для осуществления лесопользования, заключенным с КГБУ «Абанское лесничество», через банк на лицевой счет КГБУ «Абанское лесничество», открытый в Министерстве финансов Красноярского края, денежные средства в размере 5992 рублей, включая банковскую комиссию;

ИП ФИО4 №23 оплатил по договорам на оказание услуг по оформлению документов для осуществления лесопользования, заключенным с КГБУ «Абанское лесничество», через банк на лицевой счет КГБУ «Абанское лесничество», открытый в Министерстве финансов Красноярского края, денежные средства в размере 27803,16 рублей, включая банковскую комиссию;

ИП ФИО4 №18 оплатил по договорам на оказание услуг по оформлению документов для осуществления лесопользования, заключенным с КГБУ «Абанское лесничество», через банк на лицевой счет КГБУ «Абанское лесничество», открытый в Министерстве финансов Красноярского края, денежные средства в размере 22971,06 рубля, включая банковскую комиссию;

РД в лице представителя ФИО4 №28 оплатило по договорам на оказание услуг по оформлению документов для осуществления лесопользования, заключенным с КГБУ «Абанское лесничество», через банк на лицевой счет КГБУ «Абанское лесничество», открытый в Министерстве финансов Красноярского края, денежные средства в размере 54516 рублей;

СН Л.В. оплатил по договорам на оказание услуг по оформлению документов для осуществления лесопользования, заключенным с КГБУ «Абанское лесничество», через банк на лицевой счет КГБУ «Абанское лесничество», открытый в Министерстве финансов Красноярского края, денежные средства в размере 6806,24 рублей, включая банковскую комиссию;

ИП ФИО4 №13 оплатил по договорам на оказание услуг по оформлению документов для осуществления лесопользования, заключенным с КГБУ «Абанское лесничество», через банк на лицевой счет КГБУ «Абанское лесничество», открытый в Министерстве финансов Красноярского края, денежные средства в размере 26432 рублей;

ИП ФИО4 №6 оплатила по договорам на оказание услуг по оформлению документов для осуществления лесопользования, заключенным с КГБУ «Абанское лесничество», через банк на лицевой счет КГБУ «Абанское лесничество», открытый в Министерстве финансов Красноярского края, денежные средства в размере 89006,42 рублей, включая банковскую комиссию;

АПК в лице представителя ФИО4 №35 оплатило по договорам на оказание услуг по оформлению документов для осуществления лесопользования, заключенным с КГБУ «Абанское лесничество», через банк на лицевой счет КГБУ «Абанское лесничество», открытый в Министерстве финансов Красноярского края, денежные средства в размере 87556 рублей;

ИП ФИО8 оплатил по договорам на оказание услуг по оформлению документов для осуществления лесопользования, заключенным с КГБУ «Абанское лесничество», через банк на лицевой счет КГБУ «Абанское лесничество», открытый в Министерстве финансов Красноярского края, денежные средства в размере 31429,30 рублей, включая банковскую комиссию;

ФИО4 №10 оплатил по договорам на оказание услуг по оформлению документов для осуществления лесопользования, заключенным с КГБУ «Абанское лесничество», через банк на лицевой счет КГБУ «Абанское лесничество», открытый в Министерстве финансов Красноярского края, денежные средства в размере 118373,26 рублей, включая банковскую комиссию;

ИП ФИО4 №20 оплатил по договорам на оказание услуг по оформлению документов для осуществления лесопользования, заключенным с КГБУ «Абанское лесничество», через банк на лицевой счет КГБУ «Абанское лесничество», открытый в Министерстве финансов Красноярского края, денежные средства в размере 15165,36 рублей, включая банковскую комиссию;

ИП ФИО4 №32 оплатил по договорам на оказание услуг по оформлению документов для осуществления лесопользования, заключенным с КГБУ «Абанское лесничество», через банк на лицевой счет КГБУ «Абанское лесничество», открытый в Министерстве финансов Красноярского края, денежные средства в размере 70771,68 рубля, включая банковскую комиссию;

ЭД в лице представителя ФИО4 №11 оплатило по договорам на оказание услуг по оформлению документов для осуществления лесопользования, заключенным с КГБУ «Абанское лесничество», через банк на лицевой счет КГБУ «Абанское лесничество», открытый в Министерстве финансов Красноярского края, денежные средства в размере 19377,96 рублей, включая банковскую комиссию;

КЛ в лице представителя ФИО4 №38 оплатило по договорам на оказание услуг по оформлению документов для осуществления лесопользования, заключенным с КГБУ «Абанское лесничество», через банк на лицевой счет КГБУ «Абанское лесничество», открытый в Министерстве финансов Красноярского края, денежные средства в размере 61214 рублей.

В результате вышеуказанных противоправных действий ФИО2 были существенно нарушены права и законные интересы вышеуказанных индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и граждан в виде причинения материального ущерба на общую сумму 1556707,86 рублей, а также были существенно нарушены охраняемые законом интересы государства в виде дискредитации КГБУ «Абанское лесничество» в глазах общественности и умаления его авторитета как краевого государственного бюджетного учреждения.

Действия ФИО2 квалифицированы по ч. 1 ст. 286 УК РФ – совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов государства.

Кроме того, в соответствии с распоряжением Правительства Красноярского края от 16.12.2014г. № 1004-р создано краевое государственное бюджетное учреждение «Абанское лесничество» (далее – КГБУ «Абанское лесничество», учреждение) путем изменения типа существующего краевого государственного казенного учреждения «Абанское лесничество».

В соответствии с п. 5.3 устава КГБУ «Абанское лесничество», утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 17.12.2014г. № 1/1346-од, с последующими изменениями и дополнениями, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 13.04.2015г. № 1/268-од, ФИО2, являясь руководителем КГБУ «Абанское лесничество», наделен полномочиями: осуществлять оперативное руководство деятельностью учреждения; без доверенности действовать от имени учреждения; в пределах, установленных трудовым договором и уставом учреждения, заключать сделки, договоры (контракты), соответствующие целям деятельности учреждения; в пределах своей компетенции издавать приказы и давать указания, обязательные для исполнения всеми работниками учреждения; в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, Красноярского края и уставом, распоряжаться имуществом, находящимся в оперативном управлении учреждения; по согласованию с министерством утверждать в пределах своих полномочий штаты и структуру учреждения; в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами устанавливать для работников учреждения режим рабочего времени и отдыха, дополнительные отпуска; утверждать в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации правила внутреннего трудового распорядка; принимать, увольнять работников учреждения в соответствии трудовым законодательством; обеспечивать соблюдение законности в деятельности учреждения.

Согласно ч. 1 ст. 582 Гражданского кодекса Российской Федерации, пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. Пожертвования могут делаться, в том числе некоммерческим организациям.

В соответствии с п.п. 1.1, 1.11, 4.2., 4.2.4. устава КГБУ «Абанское лесничество», утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 17.12.2014г. № 1/1346-од, с последующими изменениями и дополнениями, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 13.04.2015г. № 1/268-од, учреждение является некоммерческой организацией, созданной Красноярским краем в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области лесных отношений; учреждение не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности; одними из источников формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения являются безвозмездные и безвозвратные перечисления от физических и юридических лиц, международных организаций, в т.ч. добровольные пожертвования, дары, гранты.

Пунктами 2.3, 2.4 устава КГБУ «Абанское лесничество», утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 17.12.2014г. № 1/1346-од, с последующими изменениями и дополнениями, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 13.04.2015г. № 1/268-од, предусмотрены основные виды деятельности, осуществляемые учреждением на безвозмездной основе, и определен исчерпывающий перечень видов деятельности учреждения, приносящих доход, которые вправе осуществлять КГБУ «Абанское лесничество» в целях получения дохода.

В период с 01 июля 2015 года по 31 июля 2015 года, более точные дата и время не установлены, у ФИО2, находящегося в помещении КГБУ «Абанское лесничество», расположенного по адресу: <адрес> ЛПХ, <адрес>, действующего из корыстных побуждений, выражающихся в стремлении получить выгоду материального характера в пользу возглавляемого им учреждения, и из иной личной заинтересованности, выраженной в желании повысить свой управленческий авторитет перед вышестоящим руководством и среди подчиненных ему сотрудников, достоверно знавшего в силу занимаемого им должностного положения о том, что в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, устава КГБУ «Абанское лесничество», утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 17.12.2014г. № 1/1346-од, с последующими изменениями и дополнениями, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 13.04.2015г. № 1/268-од, лесничеством могут приниматься в собственность безвозмездные и безвозвратные перечисления от физических лиц, в том числе добровольные пожертвования и дары, передача которых не связана с осуществлением учреждением на безвозмездной основе основных видов деятельности, а также с осуществлением учреждением иной деятельности, приносящей доход, исчерпывающий перечень видов которых содержится в уставе лесничества, возник преступный умысел, направленный на совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые повлекут существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законном интересов государства в виде причинения гражданам материального ущерба, дискредитации КГБУ «Абанское лесничество» в глазах общественности и умаления его авторитета как краевого государственного бюджетного учреждения, а именно на принуждение граждан, осуществляющих лесозаготовительную деятельность на территории КГБУ «Абанское лесничество», передать в собственность лесничества добровольные дары.

После этого в период с 01 июля 2015 года по 31 июля 2015 года, более точные дата и время не установлены, в различные дни ФИО2, находящийся в помещении КГБУ «Абанское лесничество», расположенного по адресу: <адрес> ЛПХ, <адрес>, реализуя свой преступный умысел, направленный на превышение своих должностных полномочий, в нарушение Гражданского кодекса Российской Федерации, устава КГБУ «Абанское лесничество», утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 17.12.2014г. № 1/1346-од, с последующими изменениями и дополнениями, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 13.04.2015г. № 1/268-од, достоверно зная о том, что обратившиеся в лесничество ФИО4 №39 и ФИО4 №38 планируют осуществлять лесозаготовительную деятельность в коммерческих целях на территории КГБУ «Абанское лесничество», высказал ФИО4 №39 и ФИО4 №38 требование о добровольной передаче от каждого из них в собственность лесничества по 1 мотокосе STIHL, в качестве добровольных даров, при этом сообщил, что в случае не передачи в собственность лесничества мотокос, ФИО4 №39 и ФИО4 №38 с его стороны в дальнейшем могут быть созданы препятствия в осуществлении лесозаготовительной деятельности на территории КГБУ «Абанское лесничество».

В различные дни указанного периода времени и в указанном месте ФИО4 №39 и ФИО4 №38, понимая, что в случае невыполнения ими незаконных требований ФИО2 по приобретению и передаче в собственность лесничества от каждого по 1 мотокосе STIHL, то есть о совершении добровольного дара, то для них в будущем не будут производиться отводы лесосек, либо им не будут выдаваться документы на лесосеки и документы отводов не будут направляться на аукцион, в связи с чем, они не приступят к заготовке древесины, и что со стороны ФИО2, использующего свое должностное положение и свои служебные полномочия, для них в дальнейшем могут быть созданы иные препятствия в осуществлении лесозаготовительной деятельности на территории КГБУ «Абанское лесничество», являющейся их источником дохода, чем будут нарушены их права и законные интересы, с незаконными требованиями ФИО2 согласились, решив прибрести и передать в собственность лесничества по 1 мотокосе STIHL.

В связи с этим в период с 01 июля 2015 года по 31 июля 2015 года, более точные дата и время не установлены, ФИО4 №39 и ФИО4 №38, осознавая, что в случае не передачи в собственность лесничества от каждого из них по 1 мотокосе STIHL, они не смогут заниматься лесозаготовительной деятельностью, приобрели каждый по 1 мотокосе STIHL FS 55, которые передали в собственность и пользование КГБУ «Абанское лесничество», расположенного по адресу: <адрес> ЛПХ, <адрес>, а именно ФИО4 №39 приобрел 1 мотокосу STIHL FS 55 по цене 12090 рублей, ФИО4 №38 приобрел 1 мотокосу STIHL FS 55 по цене 13500 рублей.

В результате вышеуказанных противоправных действий ФИО2 были существенно нарушены права и законные интересы ФИО4 №39 в виде причинения материального ущерба на сумму 12090 рублей и ФИО4 №38 в виде причинения материального ущерба на сумму 13500 рублей, а всего на общую сумму 25590 рублей, а также были существенно нарушены охраняемые законом интересы государства в виде дискредитации КГБУ «Абанское лесничество» в глазах общественности и умаления его авторитета как краевого государственного бюджетного учреждения.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края № 418-ка от 25.06.2015 ФИО2 с 29.06.2015г. назначен на должность руководителя КГБУ «Абанское лесничество».

В соответствии с п. 5.3 устава КГБУ «Абанское лесничество», утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 17.12.2014г. № 1/1346-од, с последующими изменениями и дополнениями, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 13.04.2015г. № 1/268-од, ФИО2, являясь руководителем КГБУ «Абанское лесничество», наделен полномочиями: осуществлять оперативное руководство деятельностью учреждения; без доверенности действовать от имени учреждения; в пределах, установленных трудовым договором и уставом учреждения, заключать сделки, договоры (контракты), соответствующие целям деятельности учреждения; в пределах своей компетенции издавать приказы и давать указания, обязательные для исполнения всеми работниками учреждения; в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, Красноярского края и уставом, распоряжаться имуществом, находящимся в оперативном управлении учреждения; по согласованию с министерством утверждать в пределах своих полномочий штаты и структуру учреждения; в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами устанавливать для работников учреждения режим рабочего времени и отдыха, дополнительные отпуска; утверждать в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации правила внутреннего трудового распорядка; принимать, увольнять работников учреждения в соответствии трудовым законодательством; обеспечивать соблюдение законности в деятельности учреждения.

Таким образом, ФИО2, занимая с 29 июня 2015г. по 28 июля 2016г. должность руководителя КГБУ «Абанское лесничество», являлся в указанный период времени должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в краевом государственном бюджетном учреждении «Абанское лесничество».

Согласно ч. 1 ст. 582 Гражданского кодекса Российской Федерации, пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. Пожертвования могут делаться в том числе некоммерческим организациям.

В соответствии с п.п. 1.1, 1.11, 4.2, 4.2.4. устава КГБУ «Абанское лесничество», утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 17.12.2014г. № 1/1346-од, с последующими изменениями и дополнениями, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 13.04.2015г. № 1/268-од, учреждение является некоммерческой организацией, созданной Красноярским краем в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области лесных отношений; учреждение не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности; одними из источников формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения являются безвозмездные и безвозвратные перечисления от физических и юридических лиц, международных организаций, в т.ч. добровольные пожертвования, дары, гранты.

Пунктами 2.3, 2.4 устава КГБУ «Абанское лесничество», утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 17.12.2014г. № 1/1346-од, с последующими изменениями и дополнениями, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 13.04.2015г. № 1/268-од, предусмотрены основные виды деятельности, осуществляемые учреждением, на безвозмездной основе и определен исчерпывающий перечень видов деятельности учреждения, приносящих доход, которые вправе осуществлять КГБУ «Абанское лесничество» в целях получения дохода.

В период с 01 октября 2015 года по 31 октября 2015 года, более точные дата и время не установлены, у ФИО2, находящегося в помещении КГБУ «Абанское лесничество», расположенного по адресу: <адрес> ЛПХ, <адрес>, действующего из корыстных побуждений, выражающихся в стремлении получить выгоду материального характера в пользу возглавляемого им учреждения, и из иной личной заинтересованности, выраженной в желании повысить свой управленческий авторитет перед вышестоящим руководством и среди подчиненных ему сотрудников, достоверно знавшего в силу занимаемого им должностного положения о том, что в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, устава КГБУ «Абанское лесничество», утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 17.12.2014г. № 1/1346-од, с последующими изменениями и дополнениями, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 13.04.2015г. № 1/268-од, лесничеством могут приниматься в собственность безвозмездные и безвозвратные перечисления от физических лиц, в том числе добровольные пожертвования и дары, передача которых не связана с осуществлением учреждением на безвозмездной основе основных видов деятельности, а также с осуществлением учреждением иной деятельности, приносящей доход, исчерпывающий перечень видов которых содержится в уставе лесничества, возник преступный умысел, направленный на совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые повлекут существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законном интересов государства в виде причинения гражданам материального ущерба, дискредитации КГБУ «Абанское лесничество» в глазах общественности и умаления его авторитета как краевого государственного бюджетного учреждения, а именно на принуждение граждан, осуществляющих лесозаготовительную деятельность на территории КГБУ «Абанское лесничество», передать в собственность лесничества добровольные пожертвования.

После этого в период с 01 октября 2015 года по 31 октября 2015 года, более точные дата и время не установлены, ФИО2, находящийся в помещении КГБУ «Абанское лесничество», расположенного по адресу: <адрес> ЛПХ, <адрес>, реализуя свой преступный умысел, направленный на превышение своих должностных полномочий, в нарушение Гражданского кодекса Российской Федерации, устава КГБУ «Абанское лесничество», утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 17.12.2014г. № 1/1346-од, с последующими изменениями и дополнениями, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 13.04.2015г. № 1/268-од, достоверно зная о том, что обратившийся в лесничество ФИО4 от имени ЦБ желает заключить с КГБУ «Абанское лесничество» договор аренды недвижимого имущества и осуществлять лесозаготовительную деятельность в коммерческих целях на территории КГБУ «Абанское лесничество», а обратившийся в лесничество ФИО4 №40 планирует осуществлять лесозаготовительную деятельность в коммерческих целях на территории КГБУ «Абанское лесничество», высказал ФИО4 требование о добровольной передаче в собственность лесничества денежных средств в сумме 20000 рублей, а ФИО4 №40 высказал требование о добровольной передаче в собственность лесничества 10000 рублей в качестве добровольных пожертвований, при этом сообщил, что в случае не передачи в собственность лесничества денежных средств ФИО4 и ФИО4 №40 с его стороны в дальнейшем могут быть созданы препятствия в осуществлении лесозаготовительной деятельности на территории КГБУ «Абанское лесничество», в том числе связанные с невозможностью заключения договора аренды.

В различные дни указанного периода времени и в указанном месте ФИО4 и ФИО4 №40, понимая, что в случае невыполнения ими незаконных требований ФИО2 по передаче в собственность лесничества денежных средств, то есть о совершении добровольного пожертвования, то для них в будущем не будут производиться отводы лесосек, либо им не будут выдаваться документы на лесосеки и документы отводов не будут направляться на аукцион, в связи с чем, они не приступят к заготовке древесины, либо не будет заключен договор аренды недвижимого имущества, и что со стороны ФИО2, использующего свое должностное положение и свои служебные полномочия, для них в дальнейшем могут быть созданы иные препятствия в осуществлении лесозаготовительной деятельности на территории КГБУ «Абанское лесничество», являющейся их источником дохода, чем будут нарушены их права и законные интересы, с незаконными требованиями ФИО2 согласились, решив передать в собственность лесничества денежные средства в сумме 20000 рублей от ФИО4 и 10000 рублей от ФИО4 №40

В связи с этим в период с 01 октября 2015 года по 31 октября 2015 года, более точные дата и время не установлены, ФИО4 и ФИО4 №40, находясь в помещении КГБУ «Абанское лесничество», расположенного по адресу: <адрес> ЛПХ, <адрес>, осознавая, что в случае не передачи в собственность лесничества денежных средств, они не смогут заниматься лесозаготовительной деятельностью и не будет заключен договор аренды, обратились к главному бухгалтеру КГБУ «Абанское лесничество» ТРВ и передали в собственность КГБУ «Абанское лесничество» денежные средства в сумме 20000 рублей от ФИО4 и 10000 рублей от ФИО4 №40

В результате вышеуказанных противоправных действий ФИО2 были существенно нарушены права и законные интересы ФИО4 в виде причинения материального ущерба на сумму 20000 рублей и ФИО4 №40 в виде причинения материального ущерба на сумму 10000 рублей, а всего на общую сумму 30000 рублей, а также были существенно нарушены охраняемые законом интересы государства в виде дискредитации КГБУ «Абанское лесничество» в глазах общественности и умаления его авторитета как краевого государственного бюджетного учреждения.

02 августа 2017 года уголовное дело поступило в Абанский районный суд с ходатайством руководителя следственного отдела по Абанскому району ГСУ СК Российской Федерации по Красноярскому краю о его прекращении с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, поскольку ФИО2 обвиняется в совершении трех преступлений средней тяжести, ранее не судим, вину в инкриминируемых деяниях признал полностью, в содеянном раскаялся, принес публичные извинения, возместил ущерб.

Подсудимый ФИО2 его защитник в судебном заседании ходатайство поддержали, ФИО2 вину признал полностью, в содеянном раскаялся, просил ходатайство удовлетворить, уголовное дело прекратить.

Заместитель прокурора Абанского района Красноярского края Войнич А.А. просил ходатайство оставить без удовлетворения с возвращением ходатайства и материалов уголовного дела в отношении ФИО2 руководителю следственного комитета ГСУ Российской Федерации по Красноярскому краю.

Выслушав участников процесса, рассмотрев материалы дела, суд считает, что ходатайство не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Главой 51.1 УПК РФ предусмотрены особенности производства о назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа при освобождении от уголовной ответственности.

Так, согласно ч. 1 ст. 442.1 УПК РФ, требования настоящей главы применяются в случае прекращения уголовного дела или уголовного преследования в соответствии со статьей 25.1 настоящего Кодекса и назначения меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, предусмотренной статьей 104.4 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 446.2 УПК РФ, уголовное дело или уголовное преследование по основаниям, указанным в статье 25.1 настоящего Кодекса, прекращается судом с назначением лицу, освобождаемому от уголовной ответственности, меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, предусмотренной статьей 104.4 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Выдвинутое в отношении ФИО2 обвинение в совершении трех преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286 УК РФ, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

В соответствии со ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Положения ст. 76.2 УК РФ и ст. 25.1 УПК РФ предусматривают право суда, а не обязанность на прекращение уголовного дела в отношении лица впервые привлекаемого к уголовной ответственности за совершение преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Согласно п.2 ч. 5 ст. 446.2 УПК РФ, по результатам рассмотрения ходатайства судья выносит постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа с возвращением ходатайства и материалов уголовного дела руководителю следственного органа или прокурору, если сведения об участии лица в совершенном преступлении, изложенные в постановлении о возбуждении ходатайства о применении к лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе судебного рассмотрения ходатайства, либо уголовное дело или уголовное преследование должно быть прекращено по иным основаниям.

Преступления, инкриминируемые ФИО2, входят в главу 30 раздела 10 Уголовного кодекса Российской Федерации - преступления против государственной власти.

Исходя из общественной опасности и конкретных обстоятельств совершенных ФИО2 преступлений, а именно исходя из того, что в результате противоправных действий ФИО2 были существенно нарушены права и законные интересы не только потерпевших (физических и юридических лиц), а также были существенно нарушены охраняемые законом интересы государства, суд считает невозможным прекратить уголовное дело (уголовное преследование) в отношении ФИО2 с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Руководствуясь ст. 446.2 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении ходатайства руководителя следственного отдела по Абанскому району ГСУ СК Российской Федерации по Красноярскому краю ФИО1 о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) в отношении ФИО2, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286 УК РФ, с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа отказать.

Возвратить ходатайство и материалы уголовного дела в отношении ФИО2, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286 УК РФ, руководителю следственного отдела по Абанскому району ГСУ СК Российской Федерации по Красноярскому краю.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья