№ 1-91/2018
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Мончегорск «08» августа 2018 года
Мончегорский городской суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Большаковой Т.А.
при секретаре Кутузовой А.П.
с участием государственного обвинителя и.о.прокурора г. Мончегорска Мурманской области Петровичева Д.С.,
защитника:
– адвоката Кельманзона М.А., представившего удостоверение №.... и ордер №.... от <дд.мм.гггг>,
рассмотрев в закрытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:
ФИО1, <дд.мм.гггг> года рождения, уроженки пос...., зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, не судимой,
обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного частью 1 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ),
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обвиняется в злоупотреблении должностными полномочиями, то есть использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенном из корыстной заинтересованности и повлекшем существенное нарушение прав и законных интересов организации и охраняемых законом интересов общества и государства, совершенном при следующих обстоятельствах:
Приказом начальника Управления образования администрации <адрес> от <дд.мм.гггг>№.... ФИО1 с <дд.мм.гггг> назначена на должность директора специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната №.... (VIII вида) (далее по тексту СКОШИ №...., Учреждение).
В соответствии с трудовым договором от <дд.мм.гггг>№.... директор СКОШИ №.... ФИО1, обязана добросовестно исполнять должностные обязанности, возложенные на нее трудовым договором, Уставом и должностной инструкцией; осуществлять управление Учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом СКОШИ №..... В качестве работодателя она имеет право осуществлять подбор кадров, заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками учреждения в порядке и на условиях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами; по согласованию с Учредителем утверждать штатное расписание СКОШИ №...., распределять должностные обязанности работников.
В соответствии с Уставом муниципального бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната №.... (VIII вида) №...., утвержденным постановлением администрации <адрес> от <дд.мм.гггг>№...., Учреждение является бюджетным специальным (коррекционным) образовательным учреждением для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат. Учредителем и собственником имущества Учреждения является <адрес> с подведомственной территорией. Целями деятельности Учреждения являются обучение и воспитание детей с ограниченными возможностями с целью коррекции отклонений в их развитии средствами образования и трудовой подготовки, а также социально-психологической реабилитации для последующей успешной интеграции в общество; создание благоприятных условий, приближенных к домашним, способствующих развитию ребенка с ограниченными возможностями здоровья; обеспечение охраны и укрепления здоровья обучающихся; охрана прав и интересов обучающихся. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет администрация <адрес> в лице Управления образования администрации <адрес> и комитета имущественных отношений администрации <адрес>. СКОШИ №.... возглавляет руководитель – директор, прошедший аттестацию, который назначается на должность и освобождается от должности на основании распоряжения администрации <адрес>. СКОШИ №.... является юридическим лицом, имеет лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства и располагается по адресу: <адрес>. Директор СКОШИ №.... осуществляет руководство текущей деятельностью Учреждения; распоряжается имуществом и финансовыми средствами учреждения в пределах и порядке, установленном законодательством Российской Федерации; утверждает структуру, штатное расписание Учреждения в пределах установленного фонда оплаты труда; заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с работниками Учреждения; утверждает должностные инструкции. Учреждение вправе осуществлять приносящую доход деятельность, поскольку это служит достижению уставных целей, поставленных перед образовательным учреждением и не наносит ущерба основной уставной деятельности. Доходы от такой деятельности, приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения. Доход от платных дополнительных образовательных услуг используется Учреждением в соответствии с уставными целями.
Таким образом, ФИО1, являясь директором СКОШИ №.... выполняла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном учреждении, то есть являлась должностным лицом.
На основании Устава СКОШИ №...., а также должностной инструкции директора СКОШИ №.... ФИО2 была уполномочена в целях достижения уставных целей Учреждения заключать, изменять и расторгать гражданско-правовые договоры, в том числе для осуществления внебюджетной деятельности СКОШИ №.....
<дд.мм.гггг> СКОШИ №.... в лице директора ФИО1 в рамках осуществления внебюджетной деятельности, были заключены договоры с Г.Ю.А. и С.Н.А. на оказание услуг по профессиональному обучению по профессии «Парикмахер» на общую сумму .... рублей.
При заключении указанных договоров на оказание услуг по профессиональному обучению по профессии «Парикмахер» у ФИО1, являющейся должностным лицом, возник преступный умысел, направленный на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, путем неправомерных действий получить для себя выгоду имущественного характера от ведения внебюджетной деятельности СКОШИ №...., не связанную с незаконным безвозмездным обращением имущества в свою пользу.
Во исполнение своего преступного умысла в период времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут <дд.мм.гггг> ФИО1, действуя умышленно и вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, желая получить выгоду имущественного характера, находясь в служебной кабинете СКОШИ №.... по адресу <адрес>, явно злоупотребляя предоставленными ей служебными полномочиями директора СКОШИ №...., осознавая общественную опасность, противоправность и фактический характер своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов Учреждения, заключила между СКОШИ №.... в своем лице и ФИО1 как физическим лицом заведомо недействительный договор возмездного оказания услуг от <дд.мм.гггг>№...., в соответствии с которым необоснованно повторно возложила на себя обязанности, предусмотренные Уставом учреждения, своим трудовым договором и должностной инструкцией, а именно обязанности по созданию условий, обеспечивающих участие работников в учебном процессе; планирование, координирование и контроль работы работников учебного процесса; принятие мер по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих требованиям охраны труда; в пределах своих полномочий распоряжение целевыми средствами, обеспечение результативности и эффективности их использования; принятие решений о программном планировании работы образовательного процесса. При совершении указанных действий ФИО1 достоверно знала и понимала, что фактически возлагаемые на нее обязанности в соответствии с договором возмездного оказания услуг от <дд.мм.гггг>№.... входят в ее полномочия как директора СКОШИ №...., а также заведомо знала, что в отсутствие такого договора она не будет иметь законных оснований на получение дополнительного дохода от осуществляемой Учреждением внебюджетной деятельности в виде предоставления платных дополнительных образовательных услуг.
В результате злоупотребления должностными полномочиями ФИО1 путем заключения заведомо недействительного договора возмездного оказания услуг в период времени с <дд.мм.гггг> до <дд.мм.гггг> ей были незаконно начислены и выплачены не позднее <дд.мм.гггг> путем перечисления на ее расчетный счет денежные средства в качестве вознаграждения по договору возмездного оказания услуг в размере .... рублей, вследствие чего были созданы препятствия в удовлетворении СКОШИ №.... своих потребностей в виде законного расходования дохода от платных дополнительных образовательных услуг и подорван авторитет органов системы образования, то есть существенно нарушены права и законные интересы организации и охраняемые законом интересы общества и государства.
По ходатайству обвиняемой судом назначено предварительное слушание для решения вопроса о возможности прекращения уголовного дела в связи с истечением срока давности уголовного преследования.
Обвиняемая ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленной о месте и времени проведения предварительного слушания, в судебное заседание не явилась, в материалах уголовного дела имеется ее письменное ходатайство, поддержанное защитником адвокатом Кельманзоном М.А. о прекращении уголовного дела в связи с истечением срока давности уголовного преследования. Характер и последствия прекращения уголовного дела по данному основанию, в том числе нереабилитирующий характер, ей разъяснены и понятны.
Защитник Кельманзон М.А. в полном объеме поддержал ходатайство обвиняемой, просит уголовное дело прекратить в связи истечением срока давности уголовного преследования.
И.о. прокурора Петровичев Д.С. полагает, что уголовное дело в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УПК РФ), поскольку для этого имеются предусмотренные законом основания.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы уголовного дела в части касающейся, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению в случае истечения сроков давности уголовного преследования.
Согласно пункту 2 части 1 и части 2 статьи 27 УПК РФ уголовное преследование в отношении обвиняемого прекращается в случае прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 24 УПК РФ. Прекращение уголовного преследования по указанному основанию не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает.
В соответствии с пунктом «б» части 1 статьи 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления средней тяжести истекло шесть лет.
Из обвинительного заключения следует, что ФИО1 обвиняется в злоупотреблении должностными полномочиями в период времени с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>. Соответственно с <дд.мм.гггг> начинает исчисляться срок давности привлечения к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного частью 1 ст. 285 УК РФ, которое в силу части второй статьи 15 УК РФ относится к преступлениям средней тяжести.
К моменту вынесения настоящего постановления установленный УК РФ срок давности привлечения ФИО1 к уголовной ответственности истек.
Исходя из приведенных норм следует, что требования ст. 78 УК РФ соблюдены, обвиняемой ФИО1 и ее защитником адвокатом Кельманзоном М.А. возражения против прекращения уголовного дела не представлены.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для прекращения уголовного дела и уголовного преследования в отношении обвиняемой ФИО1 в связи истечением сроков давности.
Вещественными доказательствами суд распоряжается в соответствии со статьей 81 УПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 78 УК РФ, статьями 24, 27, 239 УПК РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Уголовное дело в отношении ФИО1, <дд.мм.гггг> г.р., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 285 УК РФ, прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с истечение сроков давности уголовного преследования.
Вещественные доказательства:
Устав муниципального бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната №.... (VIII вида); положение о платных дополнительных образовательных услугах; папку-скоросшиватель «Учебный план «Парикмахер» голубого цвета, в которой содержатся договоры с Г.Ю.А. и С.Н.А. на оказание услуг по профессиональному обучению по профессии «Парикмахер»; договор возмездного оказания услуг №.... от <дд.мм.гггг>; смету расходов на профессиональное обучение по профессии «Парикмахер»; личное дело ФИО1, находящиеся на хранении в СО по <адрес> СУ СК России по <адрес> – возвратить Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Образовательной школе №....» (правопреемник Муниципального бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната №.... (VIII вида).
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение десяти суток со дня его вынесения.
Председательствующий Т.А. Большакова