Гражданский кодекс часть 1

Шелпаковой Н.Е. , <данные о личности> обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 35 ч. 1 ст. 285, ч.2 ст. 35 ч.2 ст. 292 УК РФ, и

Кисочкиной Н.Ю., <данные о личности> обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 35 ч. 1 ст. 285, ч.2 ст. 35 ч.2 ст. 292 УК РФ, суд

У С Т А Н О В И Л :

Кисочкина Н.Ю. и Шлапакова Н.Ю. обвиняются в том, что они совершили злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства группой лиц по предварительному сговору, а именно: Кисочкина Н.Ю., назначенная на основании приказа № от дата , изданного <> и трудового договора от дата , заключенного между Кисочкиной Н.Ю. и <> на должность заведующей яслей-сада №, впоследствии реорганизованного и переименованного распоряжением администрации <> № от дата (с регистрацией в Единый государственный реестр юридических лиц Федеральной налоговой службы дата ) в Государственное дошкольное образовательное учреждение детский сад № <> (далее по тексту постановления ГДОУ детский сад № или Учреждение), расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес> следовательно, должностным лицом, осуществляющим непосредственное управление образовательным государственным учреждением, то есть лицом, на которое согласно Уставу Учреждения, утвержденному Комитетом по образованию при администрации <>, зарегистрированному распоряжением <> Мэрии Санкт-Петербурга № от 04.07.1994, с изменениями, принятыми на основании приказа Управления по образованию <> № от 26.03.1997, приказа <> № от 19.07.2000, приказа Отдела <> № от 12.05.2002, распоряжения <> № от 16.04.2007, распоряжения администрации <> № от 09.09.2010, а также указанным трудовым договором, постановлением Министерства труда Российской Федерации № 46 от 17.08.1995 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования Российской Федерации», и должностной инструкцией заведующей Государственного дошкольного образовательного учреждения детский сад № общеразвивающего <>, утверждённой начальником отдела образования администрации <> 15.09.2008 возложено выполнение в Учреждении организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, а именно: обеспечение деятельности Учреждения в соответствии с его Уставом, распоряжение средствами и имуществом Учреждения, обеспечение эффективного использования бюджетных средств, выделенных образовательному Учреждению и предоставление бухгалтерской отчетности в соответствующие органы, обеспечение соблюдения трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка Учреждения его работниками, создание условий для высокоэффективного и безопасного труда работников Учреждения, осуществление подбора, приема на работу и расстановки работников Учреждения, увольнение, поощрение и наложение взысканий на работников Учреждения, распределение должностных обязанностей работников, утверждение структуры и штатного расписания в пределах выделенных средств фонда оплаты труда, организация проведения тарификации работников Учреждения, установление ставок заработной платы и должностных окладов работникам в пределах фонда оплаты труда в соответствии с действующим законодательством,

и Шлапакова Н.Е., назначенная на основании приказа № от дата года, изданного заведующей яслей-сада № <> Кисочкиной Н.Ю., и трудового договора от дата года, заключенного между Шлапаковой Н.Е. и государственным дошкольным образовательным учреждением детский сад № Красногвардейского <> в лице заведующей Кисочкиной Н.Ю. на должность старшего воспитателя государственного дошкольного образовательного учреждения детский сад № <>, впоследствии реорганизованного и переименованного распоряжением администрации <> № от дата (с регистрацией в Единый государственный реестр юридических лиц Федеральной налоговой службы дата года) в Государственное дошкольное образовательное учреждение детский сад № <> (далее по тексту постановления ГДОУ детский сад № или Учреждение), а в последующем переведенная и назначенная с дата на основании приказа № от 02.09.2011, изданного заведующей ГДОУ детский сад № Кисочкиной Н.Ю. и трудового договора от дата года, заключенного между Шлапаковой Н.Е. и Учреждением в лице Кисочкиной Н.Ю. на должность заместителя заведующей по учебно-воспитательной работе ГДОУ детский сад №, а, следовательно, должностным лицом, осуществляющим непосредственное управление образовательным государственным учреждением, то есть лицом, на которое согласно Уставу Учреждения, утвержденному <>, зарегистрированному распоряжением <> № от 04.07.1994, с изменениями, принятыми на основании приказа <> № от 26.03.1997, приказа <> № от 19.07.2000, приказа <> № от 12.05.2002, распоряжения <> № от 16.04.2007, распоряжения администрации <> № от 09.09.2010, а также указанным трудовым договором и должностными инструкциями старшего воспитателя (утвержденными заведующей Учреждения 01.09.2003 и 01.09.2008) и заместителя заведующей по учебно-воспитательной работе (утвержденной заведующей Учреждения 01.11.2011) Государственного дошкольного образовательного учреждения детский сад № <> возложено выполнение в Учреждении организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, а именно: как старший воспитатель – осуществление вместе с заведующей Учреждения руководства дошкольным образовательным учреждением; как заместитель заведующей по учебно-воспитательной работе – организация текущего и перспективного планирования деятельности образовательного учреждения, координация работы воспитателей, других педагогических и иных работников, составление, утверждение, представление отчетной документации, исполнение обязанностей временно отсутствующего руководителя; на обеих указанных должностях - участие в управлении Учреждением в порядке, определенном Уставом, а именно: распоряжение средствами и имуществом Учреждения, предоставление бухгалтерской отчетности в соответствующие органы, осуществление подбора, приема на работу и расстановки работников Учреждения, увольнение, поощрение и наложение взысканий на работников Учреждения, распределение должностных обязанностей работников, утверждение штатного расписания в пределах выделенных средств фонда оплаты труда, организация проведения тарификации работников Учреждения, установление ставок заработной платы и должностных окладов работникам в пределах фонда оплаты труда в соответствии с действующим законодательством; а кроме того являясь в соответствии с приказами № от 04.09.2007, № от 01.09.2008, № от 01.09.2009, № от 03.09.2010 ответственным лицом за ведение и оформление табелей учета рабочего времени сотрудников Учреждения,

совершили ряд умышленных преступлений против государственной власти при следующих обстоятельствах:

в точно неустановленное следствием время, не позднее 03 апреля 2000 года, в неустановленном месте, Кисочкина Н.Ю. и Шлапакова Н.Е., действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, стремясь извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную такими побуждениями как желание приукрасить действительное положение вещей, скрыть свою некомпетентность в вопросах кадровой политики, формирования коллектива сотрудников ГДОУ детский сад №, не допустить уменьшения фонда оплаты труда (который формируется в соответствии со штатным расписанием и тарификацией и напрямую зависит от количества работников и их квалификации), а также рассчитывая на получение по решению администрации <> периодических и единовременных денежных выплат и надбавок к должностным окладам за якобы надлежаще организованную работу Учреждения, в том числе, в области кадровой политики, руководствуясь, кроме того, неправильно понятыми интересами службы, вступили в преступный сговор на совершение злоупотребления своими должностными полномочиями и служебного подлога, а именно: составление и подписание официальных документов - табелей учета использования рабочего времени и расчета заработной платы с включением в них, в том числе, сведений о якобы отработанном времени фактически никогда не работавших в Учреждении лиц, заведомо и достоверно зная, что указанные сведения являются ложными. Одновременно Кисочкина Н.Ю. и Шлапакова Н.Е. распределили между собой преступные роли, сговорившись о том, что Шлапакова Н.Е. будет вносить в данные табели указанные ложные сведения и подписывать их в качестве исполнителя, а Кисочкина Н.Ю. (а в ее отсутствие Шлапакова Н.Е.) утверждать табели, удостоверяя внесенные в них данные своей подписью.

Реализуя данный преступный умысел, Кисочкина Н.Ю. и Шлапакова Н.Е. действуя группой лиц по предварительному сговору, при отсутствии обязательных условий и оснований для совершения нижеописанных действий, вопреки интересам службы, осознавая, что совершаемые деяния хоть и связаны непосредственно с осуществлением ими своих прав и обязанностей, но не вызваны служебной необходимостью и объективно противоречат общим задачам, целям и требованиям деятельности ГДОУ детский сад №, для достижения которых они и были наделены соответствующими должностными полномочиями, проявляя таким образом свою некомпетентность в вопросах финансовой и хозяйственной деятельности учреждения, из иной личной заинтересованности, стремясь извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную такими побуждениями как желание приукрасить действительное положение вещей, скрыть свою некомпетентность в вопросах кадровой политики, формирования коллектива сотрудников ГДОУ детский сад №, не допустить уменьшения фонда оплаты труда (который формируется в соответствии со штатным расписанием и тарификацией и напрямую зависит от количества работников и их квалификации), а также Кисочкина Н.Ю. рассчитывая на получение по решению администрации <> периодических и единовременных денежных выплат и надбавок к должностным окладам за якобы надлежаще организованную работу Учреждения, в том числе, в области кадровой политики, и Шлапакова Н.Е., рассчитывая на получение по решению комиссии по надбавкам ГДОУ под председательством Кисочкиной Н.Ю. высоких доплат и надбавок за якобы надлежаще организованную работу Учреждения, в том числе в области кадровой политики (ведение и оформление табелей учета рабочего времени), видимость которой была создана преступными действиями Кисочкиной Н.Ю. и Шлапаковой Н.Е., руководствуясь, в том числе, неправильно понятыми интересами службы, злоупотребляя, таким образом, своими должностными полномочиями, достоверно зная о том, что

- Н. фактически в ГДОУ детский сад № не трудоустраивался, никогда трудовые функции не выполнял, но на его имя неустановленным лицом были составлены приказ о приеме на работу № 15 от 03.05.2001 г. и трудовой договор № 16 от 03.05.2001 г., которые Кисочкина Н.Ю. незаконно, в отсутствие самого Н. подписала;

- В. фактически в ГДОУ детский сад № не трудоустраивался, никогда трудовые функции не выполнял, но на его имя неустановленным лицом были составлены приказ о приеме на работу № 14 от 13.04.2000 г., трудовой договор № 13 от 03.04.2000 г. и трудовой договор (на внутреннее совместительство) № 10 от 11.01.2010 г., которые Кисочкина Н.Ю. незаконно, в отсутствие самого В. подписала;

- М. фактически в ГДОУ детский сад № не трудоустраивался, никогда трудовые функции не выполнял, но на его имя неустановленным лицом были составлены приказ о приеме на работу № 28 от 01.09.2009 г. и трудовой договор № 58 от 01.09.2009 г., которые Кисочкина Н.Ю. незаконно, в отсутствие самого М. подписала,

воспользовавшись сложившейся ситуацией, действуя во исполнение совместного преступного умысла, преследуя указанные выше цели, осознавая, что такая ситуация способствует беспрепятственному получению начисленных указанным лицам в качестве заработной платы денежных средств, и использования их в сфере деятельности ГДОУ детский сад № по своему усмотрению, вне действия и контроля действующего законодательства РФ, вне контроля учредителя ГДОУ детский сад № – исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга – администрации <>, в точно неустановленное следствием время, в период с апреля 2008 года по май 2011 года, действуя согласованно между собой, в помещении Учреждения, расположенного по адресу: <> ежемесячно составляли и утверждали табели учета использования рабочего времени и табели учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за указанный период, в которые были включены, в том числе, сведения о якобы отработанном В. М. Н. времени, заведомо и достоверно зная, что указанные сведения являются ложными, и проставили на них оттиск печати Учреждения, таким образом, внесли заведомо ложные сведения об отработанном работниками времени в указанные официальные документы, подтверждающие факт исполнения должностных обязанностей сотрудниками Учреждения, и являющиеся основанием для расчета и начисления им заработной платы, а именно:

- в точно неустановленное следствием время, в апреле 2008 г., Шлапакова Н.Е. составила и подписала, а Кисочкина Н.Ю. утвердила, то есть подписала в качестве руководителя структурного подразделения табель учета использования рабочего времени за апрель 2008 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном Н.., В. времени;

- в точно неустановленное следствием время, в мае 2008 г., Шлапакова Н.Е. составила и подписала, а Кисочкина Н.Ю. утвердила, то есть подписала в качестве руководителя структурного подразделения табель учета использования рабочего времени за май 2008 года, в который были включены в том числе ложные сведения о нахождении в отпуске Н. В..;

- в точно неустановленное следствием время, в июне 2008 г., Шлапакова Н.Е. составила и подписала, а Кисочкина Н.Ю. утвердила, то есть подписала в качестве руководителя структурного подразделения табель учета использования рабочего времени за июнь 2008 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном Н.., В. времени;

- в точно неустановленное следствием время, в июле 2008 г., Шлапакова Н.Е. составила и утвердила, то есть подписала в качестве и.о. руководителя структурного подразделения табель учета использования рабочего времени за июль 2008 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном Н.., В. времени;

- в точно неустановленное следствием время, в августе 2008 г., Шлапакова Н.Е. составила и подписала, а Кисочкина Н.Ю. утвердила, то есть подписала в качестве руководителя структурного подразделения табель учета использования рабочего времени за август 2008 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном Н.., В.. времени;

- в точно неустановленное следствием время, в сентябре 2008 г., Шлапакова Н.Е. составила и подписала, а Кисочкина Н.Ю. утвердила, то есть подписала в качестве руководителя структурного подразделения табель учета использования рабочего времени за сентябрь 2008 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном Н. В. времени;

- в точно неустановленное следствием время, в октябре 2008 г., Шлапакова Н.Е. составила и подписала, а Кисочкина Н.Ю. утвердила, то есть подписала в качестве руководителя структурного подразделения табель учета использования рабочего времени за октябрь 2008 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном Н.., В. времени;

- в точно неустановленное следствием время, в ноябре 2008 г., Шлапакова Н.Е. составила и подписала, а Кисочкина Н.Ю. утвердила, то есть подписала в качестве руководителя структурного подразделения табель учета использования рабочего времени за ноябрь 2008 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном Н.., В. времени;

- в точно неустановленное следствием время, в декабре 2008 г., Шлапакова Н.Е. составила и подписала, а Кисочкина Н.Ю. утвердила, то есть подписала в качестве руководителя структурного подразделения табель учета использования рабочего времени за декабрь 2008 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном Н.., В. времени;

- в точно неустановленное следствием время, в январе 2009 г., Шлапакова Н.Е. составила и подписала, а Кисочкина Н.Ю. утвердила, то есть подписала в качестве руководителя структурного подразделения табель учета использования рабочего времени за январь 2009 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном Н.., В. времени;

- в точно неустановленное следствием время, в феврале 2009 г., Шлапакова Н.Е. составила и подписала, а Кисочкина Н.Ю. утвердила, то есть подписала в качестве руководителя структурного подразделения табель учета использования рабочего времени за февраль 2009 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном Н.., В. времени;

- в точно неустановленное следствием время, в марте 2009 г., Шлапакова Н.Е. составила и подписала, а Кисочкина Н.Ю. утвердила, то есть подписала в качестве руководителя структурного подразделения табель учета использования рабочего времени за март 2009 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном Н.., В. времени;

- в точно неустановленное следствием время, в апреле 2009 г., Шлапакова Н.Е. составила и подписала, а Кисочкина Н.Ю. утвердила, то есть подписала в качестве руководителя структурного подразделения табель учета использования рабочего времени за апрель 2009 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном Н.., В. времени;

- в точно неустановленное следствием время, в мае 2009 г., Шлапакова Н.Е. составила и подписала, а Кисочкина Н.Ю. утвердила, то есть подписала в качестве руководителя структурного подразделения табель учета рабочего времени за май 2009 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном Н.., В. времени;

- в точно неустановленное следствием время, в июне 2009 г., Шлапакова Н.Е. составила и подписала, а Кисочкина Н.Ю. утвердила, то есть подписала в качестве заведующей ГДОУ, табель учета рабочего времени за июнь 2009 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном Н.., В. времени;

- в точно неустановленное следствием время, не позднее 13 июля 2009 г., Шлапакова Н.Е. составила и утвердила, то есть подписала в качестве и.о. руководителя структурного подразделения табель учета рабочего времени и табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за июль 2009 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном Н.., В. времени;

- в точно неустановленное следствием время, не позднее 10 августа 2009 г., Шлапакова Н.Е. составила и утвердила, то есть подписала в качестве и.о. руководителя структурного подразделения табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за август 2009 года, в который были включены в том числе ложные сведения о нахождении в отпуске Н.., В.

- в точно неустановленное следствием время, не позднее 18 августа 2009 г., Шлапакова Н.Е. составила и утвердила, то есть подписала в качестве и.о. руководителя структурного подразделения два табеля учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за август 2009 года, в который были включены в том числе ложные сведения о нахождении в отпуске Н.., В.

- в точно неустановленное следствием время, не позднее 01 сентября 2009 г., Шлапакова Н.Е. составила и подписала, а Кисочкина Н.Ю. утвердила, то есть подписала в качестве руководителя учреждения табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за сентябрь 2009 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном Н.., В.., М. времени,

- в точно неустановленное следствием время, но не позднее 16 сентября 2009 г., Шлапакова Н.Е. составила и подписала, а Кисочкина Н.Ю. утвердила, то есть подписала в качестве руководителя учреждения табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за сентябрь 2009 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном Н.., В.., М. времени;

- в точно неустановленное следствием время, но не позднее 02 октября 2009 г., Шлапакова Н.Е. составила и подписала, а Кисочкина Н.Ю. утвердила, то есть подписала в качестве руководителя учреждения табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за октябрь 2009 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном Н.., В.., М. времени;

- в точно неустановленное следствием время, но не позднее 20 октября 2009 г., Шлапакова Н.Е. составила и подписала, а Кисочкина Н.Ю. утвердила, то есть подписала в качестве руководителя учреждения табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за октябрь 2009 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном Н.., В.., М. времени;

- в точно неустановленное следствием время, но не позднее 03 ноября 2009 г., Шлапакова Н.Е. составила и подписала, а Кисочкина Н.Ю. утвердила, то есть подписала в качестве руководителя учреждения табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за ноябрь 2009 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном Н.., В.., М. времени;

- в точно неустановленное следствием время, но не позднее 16 ноября 2009 г., Шлапакова Н.Е. составила и подписала, а Кисочкина Н.Ю. утвердила, то есть подписала в качестве руководителя учреждения табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за ноябрь 2009 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном Н.., В.., М.. времени;

- в точно неустановленное следствием время, но не позднее 30 ноября 2009 г., Шлапакова Н.Е. составила и подписала, а Кисочкина Н.Ю. утвердила, то есть подписала в качестве руководителя учреждения табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за ноябрь 2009 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном Н.., В.., М. времени;

- в точно неустановленное следствием время, но не позднее 14 декабря 2009 г., Шлапакова Н.Е. составила и подписала, а Кисочкина Н.Ю. утвердила, то есть подписала в качестве руководителя учреждения 2 табеля учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за декабрь 2009 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном Н.., В.., М. времени;

- в точно неустановленное следствием время, но не позднее 29 декабря 2009 г., Шлапакова Н.Е. составила и подписала, а Кисочкина Н.Ю. утвердила, то есть подписала в качестве руководителя учреждения табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за январь 2010 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном Н.., В.., М. времени;

- в точно неустановленное следствием время, но не позднее 20 января 2010 г., Шлапакова Н.Е. составила и подписала, а Кисочкина Н.Ю. утвердила, то есть подписала в качестве руководителя учреждения табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за январь 2010 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном Н.., В.., М. времени;

- в точно неустановленное следствием время, но не позднее 03 февраля 2010 г., Шлапакова Н.Е. составила и подписала, а Кисочкина Н.Ю. утвердила, то есть подписала в качестве руководителя учреждения табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за февраль 2010 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном Н.., В.., М. времени;

- в точно неустановленное следствием время, но не позднее 12 февраля 2010 г., Шлапакова Н.Е. составила и подписала, а Кисочкина Н.Ю. утвердила, то есть подписала в качестве руководителя учреждения два табеля учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за февраль 2010 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном Н.., В.., Богдановым А.М. времени;

- в точно неустановленное следствием время, но не позднее 02 марта 2010 г., Шлапакова Н.Е. составила и подписала, а Кисочкина Н.Ю. утвердила, то есть подписала в качестве руководителя учреждения табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за март 2010 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном Н.., В.., М. времени;

- в точно неустановленное следствием время, но не позднее 15 марта 2010 г., Шлапакова Н.Е. составила и подписала, а Кисочкина Н.Ю. утвердила, то есть подписала в качестве руководителя учреждения табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за март 2010 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном Н.., В.., М. времени;

- в точно неустановленное следствием время, но не позднее 22 апреля 2010 г., Шлапакова Н.Е. составила и подписала, а Кисочкина Н.Ю. утвердила, то есть подписала в качестве руководителя учреждения табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за апрель 2010 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном Н.., В.., М. времени;

- в точно неустановленное следствием время, но не позднее 04 мая 2010 г., Шлапакова Н.Е. составила и подписала, а Кисочкина Н.Ю. утвердила, то есть подписала в качестве руководителя учреждения табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за май 2010 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном В.. времени и нахождении в отпуске Н.., М..;

- в точно неустановленное следствием время, но не позднее 02 июня 2010 г., Шлапакова Н.Е. составила и подписала, а Кисочкина Н.Ю. утвердила, то есть подписала в качестве руководителя учреждения табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за июнь 2010 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном Н.., М. времени и нахождении в отпуске В..;

- в точно неустановленное следствием время, но не позднее 15 июня 2010 г., Шлапакова Н.Е. составила и подписала, а Кисочкина Н.Ю. утвердила, то есть подписала в качестве руководителя учреждения табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за июнь 2010 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном Н.., М. времени и нахождении в отпуске В..;

- в точно неустановленное следствием время, но не позднее 06 июля 2010 г., Шлапакова Н.Е. составила и утвердила, то есть подписала в качестве и.о. руководителя учреждения табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за июль 2010 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном М.., Н.., В. времени;

- в точно неустановленное следствием время, но не позднее 15 июля 2010 г., Шлапакова Н.Е. составила и утвердила, то есть подписала в качестве и.о. руководителя учреждения табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за июль 2010 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном М.., Н.., В. времени;

- в точно неустановленное следствием время, но не позднее 30 июля 2010 г., Шлапакова Н.Е. составила и утвердила, то есть подписала в качестве и.о. руководителя учреждения табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за август 2010 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном М.., Н.., В. времени;

- в точно неустановленное следствием время, но не позднее 17 августа 2010 г., Шлапакова Н.Е. составила и утвердила, то есть подписала в качестве и.о. руководителя учреждения табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за август 2010 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном М.., Н.., В. времени;

- в точно неустановленное следствием время, но не позднее 31 августа 2010 г., Шлапакова Н.Е. составила и подписала, а Кисочкина Н.Ю. утвердила, то есть подписала в качестве руководителя учреждения табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за сентябрь 2010 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном М.., Н.., В. времени;

- в точно неустановленное следствием время, но не позднее 17 сентября 2010 г., Шлапакова Н.Е. составила и подписала, а Кисочкина Н.Ю. утвердила, то есть подписала в качестве руководителя учреждения табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за сентябрь 2010 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном М.., Н.., В. времени;

- в точно неустановленное следствием время, но не позднее 01 октября 2010 г., Шлапакова Н.Е. составила и подписала, а Кисочкина Н.Ю. утвердила, то есть подписала в качестве руководителя учреждения табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за октябрь 2010 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном М.., Н.., В. времени;

- в точно неустановленное следствием время, но не позднее 18 октября 2010 г., Шлапакова Н.Е. составила и подписала, а Кисочкина Н.Ю. утвердила, то есть подписала в качестве руководителя учреждения табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за октябрь 2010 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном М.., Н.., В. времени;

- в точно неустановленное следствием время, но не позднее 01 ноября 2010 г., Шлапакова Н.Е. составила и утвердила, то есть подписала в качестве и.о. руководителя учреждения табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за ноябрь 2010 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном М.., Н.., Тихоновым В.М. времени;

- в точно неустановленное следствием время, но не позднее 17 ноября 2010 г., Шлапакова Н.Е. составила и подписала, а Кисочкина Н.Ю. утвердила, то есть подписала в качестве руководителя учреждения табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за ноябрь 2010 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном М.., Н.., В.. времени;

- в точно неустановленное следствием время, но не позднее 01 декабря 2010 г., Шлапакова Н.Е. составила и подписала, а Кисочкина Н.Ю. утвердила, то есть подписала в качестве руководителя учреждения табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за декабрь 2010 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном Н.., В.. времени;

- в точно неустановленное следствием время, но не позднее 15 декабря 2010 г., Шлапакова Н.Е. составила и подписала, а Кисочкина Н.Ю. утвердила, то есть подписала в качестве руководителя учреждения табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за декабрь 2010 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном Н.., В. времени;

- в точно неустановленное следствием время, но не позднее 30 декабря 2010 г., Шлапакова Н.Е. составила и подписала, а Кисочкина Н.Ю. утвердила, то есть подписала в качестве руководителя учреждения табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за январь 2011 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном Н.., В. времени;

- в точно неустановленное следствием время, но не позднее 18 января 2011 г., Шлапакова Н.Е. составила и подписала, а Кисочкина Н.Ю. утвердила, то есть подписала в качестве руководителя учреждения табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за январь 2011 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном Н.., В. времени;

- в точно неустановленное следствием время, но не позднее 03 февраля 2011 г., Шлапакова Н.Е. составила и подписала, а Кисочкина Н.Ю. утвердила, то есть подписала в качестве руководителя учреждения табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за февраль 2011 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном Н.., В. времени;

- в точно неустановленное следствием время, но не позднее 21 февраля 2011 г., Шлапакова Н.Е. составила и подписала, а Кисочкина Н.Ю. утвердила, то есть подписала в качестве руководителя учреждения табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за февраль 2011 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном Н.., В. времени;

- в точно неустановленное следствием время, но не позднее 03 марта 2011 г., Шлапакова Н.Е. составила и подписала, а Кисочкина Н.Ю. утвердила, то есть подписала в качестве руководителя учреждения табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за март 2011 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном Н.., В. времени;

- в точно неустановленное следствием время, но не позднее 15 марта 2011 г., Шлапакова Н.Е. составила и подписала, а Кисочкина Н.Ю. утвердила, то есть подписала в качестве руководителя учреждения табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за март 2011 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном Н., В. времени;

- в точно неустановленное следствием время, но не позднее 05 апреля 2011 г., Шлапакова Н.Е. составила и подписала, а Кисочкина Н.Ю. утвердила, то есть подписала в качестве руководителя учреждения табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за апрель 2011 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном Н.., В. времени;

- в точно неустановленное следствием время, но не позднее 15 апреля 2011 г., Шлапакова Н.Е. составила и подписала, а Кисочкина Н.Ю. утвердила, то есть подписала в качестве руководителя учреждения табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за апрель 2011 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном Н.., В. времени;

- в точно неустановленное следствием время, но не позднее 05 мая 2011 г., в Шлапакова Н.Е. составила и подписала, а Кисочкина Н.Ю. утвердила, то есть подписала в качестве руководителя учреждения табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за май 2011 года, в который были включены в том числе ложные сведения о нахождении в отпуске Н.., В.

- в точно неустановленное следствием время, но не позднее 23 мая 2011 г., Шлапакова Н.Е. составила и подписала, а Кисочкина Н.Ю. утвердила, то есть подписала в качестве руководителя учреждения табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за май 2011 года, в который были включены в том числе ложные сведения о нахождении в отпуске Н.., В.

Также Кисочкина Н.Ю. и Шлапакова Н.Е. в точно неустановленное следствием время, в период с апреля 2008 г. по май 2011 г., находясь в помещении указанного Учреждения, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес> действуя согласованно, с целью реализации указанного преступного умысла, для достижения личных целей, в нарушение положений о том, что заработная плата выплачивается работнику за выполнение им функциональных обязанностей и работ, предусмотренных трудовым договором, передавали сотрудникам ГКУ «<>» необходимые документы для расчета и начисления В.., М.., Н. денежных средств в качестве заработной платы за указанные периоды времени.

В результате указанных совместных преступных действий Кисочкиной Н.Ю. и Шлапаковой Н.Е. в качестве заработной платы и отпускных выплат на имя В. были необоснованно начислены денежные средства за 2008 год – 72914,68 рубля, за 2009 год – 142740,28 рубля, за 2010 год – 210472,04 рубля, за 2011 год – 79525,26 рубля; на имя Н. были необоснованно начислены денежные средства за 2008 год – 46456,64 рубля, за 2009 год – 88586,80 рубля, за 2010 год – 149802,33 рубля, за 2011 год – 64643,47 рубля; на имя М. были необоснованно начислены денежные средства за 2009 год – 44762,40 рубля, за 2010 год – 150432,05 рубля.

При этом должностные обязанности Н.., М. по устному согласованию с Кисочкиной Н.Ю. и Шлапаковой Н.Е. фактически исполняли сотрудники ГДОУ детский сад № В. и В.., а должностные обязанности В. по устному согласованию с Кисочкиной Н.Ю. и Шлапаковой Н.Е. фактически исполняли официально не трудоустроенный в Учреждение - С. и сотрудники ГДОУ детский сад №, в том числе П.., Т. но без официального оформления производства ими дополнительных работ. Тем самым Кисочкина Н.Ю. и Шлапакова Н.Е. допустили иных сотрудников ГДОУ детский сад № к исполнению работ в нарушение действующего трудового законодательства РФ и положений Устава Учреждения.

Своими совместными умышленными преступными действиями Кисочкина Н.Ю. и Шлапакова Н.Е. нарушили основные положения законодательства РФ в сфере труда, задачами и целями которых являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по организации и управлению трудом, надзору и контролю за соблюдением законодательства. Своими действиями они (Кисочкина Н.Ю., Шлапакова Н.Е.) существенно нарушили основные общепризнанные принципы и нормы права, в частности, принцип защиты от безработицы и содействия в трудоустройстве, нормы о режиме труда и отдыха, призванные способствовать обеспечению государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, созданию благоприятных условий труда, защите прав и интересов работников и работодателей.

Кроме того, Кисочкина Н.Ю. и Шлапакова Н.Е. нарушили предусмотренные Уставом ГДОУ детский сад № права работников в области трудового права, а именно положения Устава, согласно которым руководитель осуществляет подбор, прием на работу и расстановку работников учреждения, организует проведение тарификации и аттестации работников, по результатам которых устанавливает ставки заработной платы и должностные оклады работникам в пределах фонда оплаты труда в соответствии с действующим законодательством, в установленном порядке представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в соответствующие органы, непосредственно обеспечивает осуществление образовательного процесса в соответствии с Уставом, производит иные действия в соответствии с Уставом и действующим законодательством.

Своими преступными действиями Кисочкина Н.Ю. и Шлапакова Н.Е. одновременно нарушили положения указанных выше должностных инструкций и постановления Министерства труда РФ № от 17.08.1995, а именно:

должностные обязанности руководителя (директора, начальника, заведующего) учреждения образования, согласно которым данное лицо осуществляет руководство учреждением в соответствии с его Уставом и законодательством Российской Федерации. Обеспечивает системную образовательную (учебно - воспитательную) и административно-хозяйственную (производственную) работу учреждения. Совместно с советом учреждения и общественными организациями осуществляет разработку, утверждение и внедрение программ развития учреждения, учебных планов, курсов, дисциплин, годовых календарных учебных графиков, Устава и правил внутреннего распорядка учреждения и др. Определяет структуру управления учреждением, штатное расписание. Решает научные, учебно - методические, административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы. Планирует, координирует и контролирует работу структурных подразделений, педагогических и других работников учреждения. Осуществляет прием на работу, подбор и расстановку педагогических кадров. Определяет должностные обязанности работников, создает условия для повышения их профессионального мастерства. Обеспечивает рациональное использование бюджетных ассигнований, а также средств, поступающих из других источников. Представляет учреждение в государственных, муниципальных, общественных и иных органах, учреждениях. Обеспечивает учет, сохранность и пополнение учебно - материальной базы, соблюдение правил санитарно-гигиенического режима и охраны труда, учет и хранение документации, п. 2.1.1 должностной инструкции заведующей ГБДОУ детский сад №, согласно которому руководитель обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты РФ и субъектов РФ, п. 2.1.2, согласно которому руководитель должен добросовестно исполнять должностные обязанности, предусмотренные Уставом, настоящей должностной инструкцией, трудовым договором, поручениями и заданиями Работодателя, Комитета, п. 2.1.5, согласно которому руководитель обязан обеспечивать деятельность учреждения в соответствии с Уставом Учреждения, п.2.1.11. согласно которому руководитель обязан обеспечивать соблюдение трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка Учреждения, создавать условия для высокоэффективного и безопасного труда работников Учреждения, п. 2.1.13, согласно которому руководитель обязан назначать работника на должность, заключать с ним, изменять и прекращать трудовой договор в установленном порядке, п.2.1.14 согласно которому руководитель обязан определять должностные обязанности работников Учреждения, п.2.1.19 согласно которому руководитель обязан не совершать поступков с превышением своих полномочий и заведомо направленных вразрез интересам Учреждения, п. 2.1.30 согласно которому руководитель обязан привлекать к дисциплинарной и материальной ответственности работников Учреждения, п.1.6 должностной инструкции старшего воспитателя, согласно которому в своей деятельности старший воспитатель руководствуется: Конституцией и Законом «Об образовании», Указами Президента РФ, решениями Правительства РФ, правилами и нормами охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, Уставами и локальными актами ДОУ, трудовым договором, Правилами внутреннего трудового распорядка, приказами и распоряжениями заведующей ДОУ, настоящей инструкцией, п.3.1.согласно которому старший воспитатель обязан вместе с заведующей ДОУ осуществлять руководство дошкольным образовательным учреждением.

Также Кисочкина Н.Ю. и Шлапакова Н.Е. нарушили положения Трудового кодекса Российской Федерации, а именно предусмотренные ст. 22, согласно которой работодатель обязан соблюдать законы и иные нормативно правовые акты, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату, ст. 56, согласно которой трудовой договор является соглашением между работником и работодателем, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу, своевременно и в полном размере выплачивать ему заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, ст. 129, согласно которой заработная плата является вознаграждением работника за труд.

В связи с нарушениями норм трудового законодательства отдельные граждане, исполняющие обязанности лиц, хотя формально и трудоустроенных в ГДОУ детский сад №, но фактически трудовых функций не осуществляющих, лишились права на полноценную реализацию и защиту предоставленных им на государственном уровне прав, свобод, и законных интересов. Указанные граждане принудительно были выведены из-под действия трудового законодательства Российской Федерации, что воспрепятствовало возможности осуществления прав и обязанностей работодателя, а именно ГДОУ детский сад №, а соответственно было существенно нарушено право организации на осуществление полноценной и законной деятельности в сфере образования, прав по осуществлению контроля за деятельностью работника и принятию мер в случае ненадлежащего исполнения работником своих обязанностей. В связи с указанными незаконными действиями Кисочкиной Н.Ю. и Шлапаковой Н.Е. была искажена информация о реальном положении вещей в области трудоустройства и занятости населения в отдельно взятом учреждении, что в свою очередь воспрепятствовало возможности полноценной реализации политики государства в сфере реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, а также в сфере политики содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость, которая направлена на развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту рынка труда, поддержку трудовой инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности. Подобные действия Кисочкиной Н.Ю. и Шлапаковой Н.Е. нивелировали действие создаваемых государством программ содействия занятости и подбору профессиональных кадров в области общеобразовательного процесса, тем самым, были нарушены не только права государства и ГДОУ детский сад №, но и права обучающихся и их родителей на полноценную и профессиональную реализацию целей и задач Учреждения. Одновременно указанными действиями были существенно нарушены права и законные интересы общества и государства, так как в связи с неправомерным начислением трудового стажа фиктивно трудоустроенным лицам у государства возникла обязанность выплаты пенсий при отсутствии фактических оснований для этого.

Таким образом, Кисочкина Н.Ю. и Шлапакова Н.Е. существенно нарушили права и законные интересы граждан, организаций и охраняемые законом интересы общества и государства в целом, подорвали авторитет органов власти и веру граждан в законность действий государственных органов.

Они же, Кисочкина Н.Ю. и Шлапакова Н.Е. обвиняются в том, что совершили служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности, и повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства группой лиц по предварительному сговору, а именно:

Кисочкина Н.Ю., назначенная на основании приказа № от дата года, изданного Отделом <>, и трудового договора от дата года, заключенного между Кисочкиной Н.Ю. и <> на должность заведующей яслей-сада № <> впоследствии реорганизованного и переименованного распоряжением администрации <> № от дата (с регистрацией в Единый государственный реестр юридических лиц Федеральной налоговой службы дата года) в Государственное дошкольное образовательное учреждение детский сад № <> (далее по тексту постановления ГДОУ детский сад № или Учреждение), расположенного по адресу: <адрес> а, следовательно, должностным лицом, осуществляющим непосредственное управление образовательным государственным учреждением, то есть лицом, на которое согласно Уставу Учреждения, утвержденному <>, зарегистрированному распоряжением <> № от 04.07.1994, с изменениями, принятыми на основании приказа Управления по образованию <> № от 26.03.1997, приказа <> № от 19.07.2000, приказа <> № от 12.05.2002, распоряжения администрации <> № от 16.04.2007, распоряжения администрации <> № от 09.09.2010, а также указанным трудовым договором, постановлением Министерства труда Российской Федерации № от 17.08.1995 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования Российской Федерации», и должностной инструкцией заведующей Государственного дошкольного образовательного учреждения детский сад № <> утверждённой начальником отдела образования администрации <> 15.09.2008 возложено выполнение в Учреждении организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, а именно: обеспечение деятельности Учреждения в соответствии с его Уставом, распоряжение средствами и имуществом Учреждения, обеспечение эффективного использования бюджетных средств, выделенных образовательному Учреждению и предоставление бухгалтерской отчетности в соответствующие органы, обеспечение соблюдения трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка Учреждения его работниками, создание условий для высокоэффективного и безопасного труда работников Учреждения, осуществление подбора, приема на работу и расстановки работников Учреждения, увольнение, поощрение и наложение взысканий на работников Учреждения, распределение должностных обязанностей работников, утверждение структуры и штатного расписания в пределах выделенных средств фонда оплаты труда, организация проведения тарификации работников Учреждения, установление ставок заработной платы и должностных окладов работникам в пределах фонда оплаты труда в соответствии с действующим законодательством,

и Шлапакова Н.Е., назначенная на основании приказа № от дата года, изданного заведующей яслей-сада № <> Кисочкиной Н.Ю., и трудового договора от дата года, заключенного между Шлапаковой Н.Е. и государственным дошкольным образовательным учреждением детский сад № <> в лице заведующей Кисочкиной Н.Ю. на должность старшего воспитателя государственного дошкольного образовательного учреждения детский сад № <>, впоследствии реорганизованного и переименованного распоряжением администрации <> № от дата (с регистрацией в Единый государственный реестр юридических лиц Федеральной налоговой службы дата года) в Государственное дошкольное образовательное учреждение детский сад № <> (далее по тексту постановления ГДОУ детский сад № или Учреждение), а в последующем переведенная и назначенная с дата на основании приказа № от 02.09.2011, изданного заведующей ГДОУ детский сад № Кисочкиной Н.Ю. и трудового договора от дата года, заключенного между Шлапаковой Н.Е. и Учреждением в лице Кисочкиной Н.Ю. на должность заместителя заведующей по учебно-воспитательной работе ГДОУ детский сад №, а, следовательно, должностным лицом, осуществляющим непосредственное управление образовательным государственным учреждением, то есть лицом, на которое согласно Уставу Учреждения, утвержденному Комитетом по образованию при администрации <>, зарегистрированному распоряжением <> №р от 04.07.1994, с изменениями, принятыми на основании приказа Управления по образованию <> № от 26.03.1997, приказа <> № от 19.07.2000, приказа <> № от 12.05.2002, распоряжения администрации <> № от 16.04.2007, распоряжения администрации <> № от 09.09.2010, а также указанным трудовым договором и должностными инструкциями старшего воспитателя (утвержденными заведующей Учреждения дата и 01.09.2008) и заместителя заведующей по учебно-воспитательной работе (утвержденной заведующей Учреждения 01.11.2011) Государственного дошкольного образовательного учреждения детский сад № <> возложено выполнение в Учреждении организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, а именно: как старший воспитатель – осуществление вместе с заведующей Учреждения руководства дошкольным образовательным учреждением; как заместитель заведующей по учебно-воспитательной работе – организация текущего и перспективного планирования деятельности образовательного учреждения, координация работы воспитателей, других педагогических и иных работников, составление, утверждение, представление отчетной документации, исполнение обязанностей временно отсутствующего руководителя; на обеих указанных должностях - участие в управлении Учреждением в порядке, определенном Уставом, а именно: распоряжение средствами и имуществом Учреждения, предоставление бухгалтерской отчетности в соответствующие органы, осуществление подбора, приема на работу и расстановки работников Учреждения, увольнение, поощрение и наложение взысканий на работников Учреждения, распределение должностных обязанностей работников, утверждение штатного расписания в пределах выделенных средств фонда оплаты труда, организация проведения тарификации работников Учреждения, установление ставок заработной платы и должностных окладов работникам в пределах фонда оплаты труда в соответствии с действующим законодательством; а кроме того являясь в соответствии с приказами № 43 от 04.09.2007, № 78 от 01.09.2008, № 27 от 01.09.2009, № 37 от 03.09.2010 ответственным лицом за ведение и оформление табелей учета рабочего времени сотрудников Учреждения,

совершили ряд умышленных преступлений против государственной власти при следующих обстоятельствах:

Реализуя данный преступный умысел, Кисочкина Н.Ю. и Шлапакова Н.Е. действуя группой лиц по предварительному сговору, при отсутствии обязательных условий и оснований для совершения нижеописанных действий, вопреки интересам службы, осознавая, что совершаемые деяния хоть и связаны непосредственно с осуществлением ими своих прав и обязанностей, но не вызваны служебной необходимостью и объективно противоречат общим задачам, целям и требованиям деятельности ГДОУ детский сад №, для достижения которых они и были наделены соответствующими должностными полномочиями, проявляя таким образом свою некомпетентность в вопросах финансовой и хозяйственной деятельности учреждения, из иной личной заинтересованности, стремясь извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную такими побуждениями как желание приукрасить действительное положение вещей, скрыть свою некомпетентность в вопросах кадровой политики, формирования коллектива сотрудников ГДОУ детский сад №, не допустить уменьшения фонда оплаты труда (который формируется в соответствии со штатным расписанием и тарификацией и напрямую зависит от количества работников и их квалификации), а также Кисочкина Н.Ю. рассчитывая на получение по решению администрации <> периодических и единовременных денежных выплат и надбавок к должностным окладам за якобы надлежаще организованную работу Учреждения, в том числе, в области кадровой политики и, и Шлапакова Н.Е., рассчитывая на получение по решению комиссии по надбавкам ГДОУ под председательством Кисочкиной Н.Ю. высоких доплат и надбавок за якобы надлежаще организованную работу Учреждения, в том числе в области кадровой политики (ведение и оформление табелей учета рабочего времени), видимость которой была создана преступными действиями Кисочкиной Н.Ю. и Шлапаковой Н.Е., руководствуясь, в том числе, неправильно понятыми интересами службы, злоупотребляя, таким образом, своими должностными полномочиями, достоверно зная о том, что

- Н. фактически в ГДОУ детский сад № не трудоустраивался, никогда трудовые функции не выполнял, но на его имя неустановленным лицом были составлены приказ о приеме на работу № от дата г. и трудовой договор № от дата г., которые Кисочкина Н.Ю. незаконно, в отсутствие самого Н.., подписала;

- В. фактически в ГДОУ детский сад № не трудоустраивался, никогда трудовые функции не выполнял, но на его имя неустановленным лицом были составлены приказ о приеме на работу № от дата г., трудовой договор № от дата и трудовой договор (на внутреннее совместительство) № от дата г., которые Кисочкина Н.Ю. незаконно, в отсутствие самого В.., подписала;

- Богданов А.М. фактически в ГДОУ детский сад № не трудоустраивался, никогда трудовые функции не выполнял, но на его имя неустановленным лицом были составлены приказ о приеме на работу № от дата г. и трудовой договор № от дата г., которые Кисочкина Н.Ю. незаконно, в отсутствие самого Богданова А.М., подписала,

воспользовавшись сложившейся ситуацией, действуя во исполнение совместного преступного умысла, преследуя указанные выше цели, осознавая, что такая ситуация способствует беспрепятственному получению начисленных указанным лицам в качестве заработной платы денежных средств, и использования их в сфере деятельности ГДОУ детский сад № по своему усмотрению, вне действия и контроля действующего законодательства РФ, вне контроля учредителя ГДОУ детский сад № – исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга – администрации <>, в точно неустановленное следствием время, в период с апреля 2008 года по май 2011 года, действуя согласованно между собой, в помещении Учреждения, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес> ежемесячно составляли и утверждали табели учета использования рабочего времени и табели учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за указанный период, в которые были включены, в том числе, сведения о якобы отработанном В.., М.., Н. времени, заведомо и достоверно зная, что указанные сведения являются ложными, и проставили на них оттиск печати Учреждения, таким образом, внесли заведомо ложные сведения об отработанном работниками времени в указанные официальные документы, подтверждающие факт исполнения должностных обязанностей сотрудниками Учреждения, и являющиеся основанием для расчета и начисления им заработной платы, а именно:

- в точно неустановленное следствием время, но не позднее 04 мая 2010 г., Шлапакова Н.Е. составила и подписала, а Кисочкина Н.Ю. утвердила, то есть подписала в качестве руководителя учреждения табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за май 2010 года, в который были включены в том числе ложные сведения об отработанном В. времени и нахождении в отпуске Н.., М.

При этом должностные обязанности Н.., М. по устному согласованию с Кисочкиной Н.Ю. и Шлапаковой Н.Е. фактически исполняли сотрудники ГДОУ детский сад № В. и В. а должностные обязанности В. по устному согласованию с Кисочкиной Н.Ю. и Шлапаковой Н.Е. фактически исполняли официально не трудоустроенный в Учреждение - С. и сотрудники ГДОУ детский сад №, в том числе П.., Т. но без официального оформления производства ими дополнительных работ. Тем самым Кисочкина Н.Ю. и Шлапакова Н.Е. допустили иных сотрудников ГДОУ детский сад № к исполнению работ в нарушение действующего трудового законодательства РФ и положений Устава Учреждения.

должностные обязанности руководителя (директора, начальника, заведующего) учреждения образования, согласно которым данное лицо осуществляет руководство учреждением в соответствии с его Уставом и законодательством Российской Федерации. Обеспечивает системную образовательную (учебно - воспитательную) и административно-хозяйственную (производственную) работу учреждения. Совместно с советом учреждения и общественными организациями осуществляет разработку, утверждение и внедрение программ развития учреждения, учебных планов, курсов, дисциплин, годовых календарных учебных графиков, Устава и правил внутреннего распорядка учреждения и др. Определяет структуру управления учреждением, штатное расписание. Решает научные, учебно - методические, административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы. Планирует, координирует и контролирует работу структурных подразделений, педагогических и других работников учреждения. Осуществляет прием на работу, подбор и расстановку педагогических кадров. Определяет должностные обязанности работников, создает условия для повышения их профессионального мастерства. Обеспечивает рациональное использование бюджетных ассигнований, а также средств, поступающих из других источников. Представляет учреждение в государственных, муниципальных, общественных и иных органах, учреждениях. Обеспечивает учет, сохранность и пополнение учебно - материальной базы, соблюдение правил санитарно-гигиенического режима и охраны труда, учет и хранение документации, п. 2.1.1 должностной инструкции заведующей ГБДОУ детский сад № согласно которому руководитель обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты РФ и субъектов РФ, п. 2.1.2, согласно которому руководитель должен добросовестно исполнять должностные обязанности, предусмотренные Уставом, настоящей должностной инструкцией, трудовым договором, поручениями и заданиями Работодателя, Комитета, п. 2.1.5, согласно которому руководитель обязан обеспечивать деятельность учреждения в соответствии с Уставом Учреждения, п.2.1.11. согласно которому руководитель обязан обеспечивать соблюдение трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка Учреждения, создавать условия для высокоэффективного и безопасного труда работников Учреждения, п. 2.1.13, согласно которому руководитель обязан назначать работника на должность, заключать с ним, изменять и прекращать трудовой договор в установленном порядке, п.2.1.14 согласно которому руководитель обязан определять должностные обязанности работников Учреждения, п.2.1.19 согласно которому руководитель обязан не совершать поступков с превышением своих полномочий и заведомо направленных вразрез интересам Учреждения, п. 2.1.30 согласно которому руководитель обязан привлекать к дисциплинарной и материальной ответственности работников Учреждения, п.1.6 должностной инструкции старшего воспитателя, согласно которому в своей деятельности старший воспитатель руководствуется: Конституцией и Законом «Об образовании», Указами Президента РФ, решениями Правительства РФ, правилами и нормами охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, Уставами и локальными актами ДОУ, трудовым договором, Правилами внутреннего трудового распорядка, приказами и распоряжениями заведующей ДОУ, настоящей инструкцией, п.3.1.согласно которому старший воспитатель обязан вместе с заведующей ДОУ осуществлять руководство дошкольным образовательным учреждением.

В связи с нарушениями норм трудового законодательства отдельные граждане, исполняющие обязанности лиц, хотя формально и трудоустроенных в ГДОУ детский сад №, но фактически трудовых функций не осуществляющих, лишились права на полноценную реализацию и защиту предоставленных им на государственном уровне прав, свобод, и законных интересов. Указанные граждане принудительно были выведены из-под действия трудового законодательства Российской Федерации, что воспрепятствовало возможности осуществления прав и обязанностей работодателя, а именно ГДОУ детский сад № а соответственно было существенно нарушено право организации на осуществление полноценной и законной деятельности в сфере образования, прав по осуществлению контроля за деятельностью работника и принятию мер в случае ненадлежащего исполнения работником своих обязанностей. В связи с указанными незаконными действиями Кисочкиной Н.Ю. и Шлапаковой Н.Е. была искажена информация о реальном положении вещей в области трудоустройства и занятости населения в отдельно взятом учреждении, что в свою очередь воспрепятствовало возможности полноценной реализации политики государства в сфере реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, а также в сфере политики содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость, которая направлена на развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту рынка труда, поддержку трудовой инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности. Подобные действия Кисочкиной Н.Ю. и Шлапаковой Н.Е. нивелировали действие создаваемых государством программ содействия занятости и подбору профессиональных кадров в области общеобразовательного процесса, тем самым, были нарушены не только права государства и ГДОУ детский сад №, но и права обучающихся и их родителей на полноценную и профессиональную реализацию целей и задач Учреждения. Одновременно указанными действиями были существенно нарушены права и законные интересы общества и государства, так как в связи с неправомерным начислением трудового стажа фиктивно трудоустроенным лицам у государства возникла обязанность выплаты пенсий при отсутствии фактических оснований для этого.

Кисочкина Н.Ю. и Шлапакова Н.Е. обратились в суд с заявлением о прекращении уголовного дела в следствии акта амнистии.

Обсудив заявленные подсудимыми Кисочкиной Н.Ю. и Шлапаковой Н.Е. ходатайства, выслушав мнения участников процесса, суд пришел к следующему:

Согласно ст. 6 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации» от 18 декабря 2013 года № 3500-6 ГД подлежат прекращению уголовные дела, находящие в производстве судов, совершенные до дня вступления в силу настоящего Постановления в отношении обвиняемых женщин в возрасте старше <>

Таким образом, уголовное дело в отношении Шлапаковой Н.Е. и Кисочкиной Н.Ю. подлежит прекращению, поскольку обвиняемые Шлапакова Н.Е. и Кисочкина Н.Ю. на момент принятия Постановления «Об амнистии» имели возраст старше <>, а также ст. ст. ч.2 ст. 35 ч. 1 ст. 285, ч.2 ст. 35 ч.2 ст. 292 УК РФ, не указаны в ст. 10 настоящего Постановления, на которые не распространяется действие амнистии.

Руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 27, 254, 256 УПК РФ и Постановлением Государственной Думы «Об объявлении амнистии в связи 20-летим принятия Конституции РФ» от 18 декабря 2013 года, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Уголовное дело № 1-972/13 по обвинению Кисочкиной Н.Ю., обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ст. ст. ч.2 ст. 35 ч. 1 ст. 285, ч.2 ст. 35 ч.2 ст. 292 УК РФ - производством прекратить вследствие акта амнистии.

Уголовное дело № 1-972/13 по обвинению Шелпаковой Н.Е., обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ст. ст. ч.2 ст. 35 ч. 1 ст. 285, ч.2 ст. 35 ч.2 ст. 292 УК РФ - производством прекратить вследствие акта амнистии.

Меру пресечения Кисочкиной Н.Ю. и Шлапаковой Н.Е. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении – отменить.

Меру процессуального принуждения в отношении Кисочкиной Н.Ю. в виде временного отстранения от должности заведующей Государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения, детский сад № <>, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> - отменить.

Вещественные доказательства:

<> – оставить хранящимися в материалах уголовного дела;

<> хранящийся при материалах уголовного дела – уничтожить;

<> – оставить хранящимися в материалах уголовного дела;

<> хранящиеся при материалах уголовного дела – возвратить в Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение, детский сад № <> расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> в лице заведующей Кисочкиной Н.Ю..

<> хранящиеся при материалах уголовного дела - возвратить в Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение, детский сад № <>, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> в лице заведующей Кисочкиной Н.Ю.;

<> – хранящиеся при материалах уголовного дела - возвратить в Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение, детский сад № <> расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <> в лице заведующей Кисочкиной Н.Ю.;

<> хранящиеся при материалах уголовного дела - возвратить в Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение, детский сад № общеразвивающего <> расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> в лице заведующей Кисочкиной Н.Ю.;

<> хранящийся при материалах уголовного дела – уничтожить;

<> – оставить хранящимися в материалах уголовного дела;

<> - хранящиеся в Северо-Западном банке ОАО «С.» по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> – возвратить Кисочкиной Н.Ю..

<> хранящийся при материалах уголовного дела – возвратить Кисочкиной Н.Ю.

<> – оставить хранящимися в материалах уголовного дела.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья – подпись

Копия верна: судья -