Гражданский кодекс часть 1

ООО «Пензхимпром» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Согласно протоколу № 13 от 07 февраля 2011 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, составленному ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Пензенской области З.С.А. в отношении юридического лица - ООО «Пензхимпром», правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

07 февраля 2011 года на основании распоряжения № 48 от 14.01.2011 г. была проведена плановая проверка в отношении ООО «Пензхимпром», расположенного по адресу: ... ..., в результате которой выявлено, что в нарушение ст.24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г № 52-ФЗ, п.п.2.5, 5.5 СанПиН 2.2.2.1327-03 «Гигиенических требований к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» в производственном помещении ООО «Пензхимпром» в ходе технологического процесса производства моющего средства «Белизна «Особая» при применении оборудования не предусмотрены средства коллективной защиты, предотвращающие возможное воздействие вредных производственных факторов на рабочих (пары, газы, аэрозоли), а именно: технологическое оборудование термопластавтомат, экструдер, разливочно-наполнительный автомат не оборудованы системами местной вытяжной вентиляции.

При рассмотрении дела об административном правонарушении директор ООО «Пензхимпром» Т.В.В. с правонарушением не согласился, полагая, что вышеуказанные нормы законодательства не требуют установки систем местной вытяжной вентиляции в ходе технологического процесса. В производственном цехе ООО «Пензхимпром» имеется средство коллективной защиты - естественная вентиляция через потолочные дефлекторы. Все работники, занятые на производстве, обеспечены средствами индивидуальной защиты. В октябре 2009 года была проведена аттестация рабочих мест, которой превышения предельно допустимых концентраций вредных веществ выявлено не было. В ходе настоящей проверки проведёнными исследованиями предельно допустимых концентраций вредных веществ на рабочем месте у термопластавтомата, экструдера, машинистов разливочно-наполнительных автоматов, приготовителя стиральных растворов также не выявлено, они соответствуют установленным требованиям. Согласен решить вопрос об установке на указанных рабочих местах местной принудительной вытяжной вентиляции в срок от трёх недель до полутора месяцев.

Виновность ООО «Пензхимпром» в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № 12 от 07.02.2011 г. о временном запрете деятельности ООО «Пензхимпром» (л.м.3-4);

- протоколом № 13 от 07.02.2011 г. об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, из которого следуют вышеуказанные обстоятельства совершения административного правонарушения (л.м.5-7);

- протоколом № 48 от 07.02.2011 г. осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений ООО «Пензхимпром» по адресу: ... ... из которого следует, что в технологическом процессе не предусмотрены средства коллективной защиты: термопластавтомат (КУГ-ДЕ 3330 Ф1-00-001), экструдер (ЭВА-500), разливочно-наполнительный автомат не оборудованы системами местной вытяжной вентиляции, тем самым не обеспечиваются безопасные для человека (работника) условия труда (л.м.8-10).

Из копии Устава ООО «Пензхимпром» следует, что учреждение зарегистрировано в качестве юридического лица (л.м.15-33), что также подтверждается копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.м.14), копией свидетельства о постановке на учет юридического лица в инспекции ФНС России по г. Заречному Пензенской области (л.м.13).

Согласно договору субаренды от 01.11.2010 г., ООО «Пензхимпром» арендовала у ООО «Пензапласт» производственный цех, подсобные помещения и офис для использования под производство, расположенное по адресу: ... (л.м.35-38). Как следует из п.8.1 указанного договора, субарендатор обязуется соблюдать в помещении требования СЭС, Госпожнадзора, установленные для организации данного вида деятельности.

Ведущий специалист-эксперт отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Пензенской области З.С.А. при рассмотрении дела пояснил, что ООО «Пензхимпром» производит отбеливатель «Белизна «Особая». Это средство, согласно санитарно-эпидемиологическому заключению от 03.03.2010 г. Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, при ингаляционном воздействии в насыщающих концентрациях относится к умеренно опасным веществам (3 класс опасности), обладает раздражающим действием на кожу в условиях многократных аппликаций, раздражает слизистые оболочки глаз. При производстве средства необходимо пользоваться защитной одеждой, перчатками и защитными средствами для глаз и органов дыхания. В ходе проверки 07.02.2011 г. ООО «Пензхимпром» установлено, что средствами индивидуальной защиты, спецодеждой работники обеспечены. Вместе с тем, выявлено нарушение в виде отсутствия местной вытяжной вентиляции на четырёх рабочих местах у термопластавтомата, экструдера, разливочно-наполнительного автомата, поскольку технологический процесс и указанное оборудование характеризуются применением и выделением вредных веществ. Отсутствие, в нарушение п.п. 2.5, 5.5 СанПиН 2.2.2.1327-03 «Гигиенических требований к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», на указанных рабочих местах средства коллективной защиты: укрытий с аспирацией - местной вытяжной принудительной вентиляции, несмотря на отрицательное заключение пробы воздуха при исследовании на концентрацию вредных веществ, не обеспечивает безопасные для работников условия труда.

Вышеизложенные доказательства свидетельствуют о виновности юридического лица в совершении правонарушения.

Действия ООО «Пензхимпром» суд квалифицирует по ст.6.3 КоАП РФ, как совершение нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, отсутствие вредных последствий.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих наказание, судом не усматривается.

Учитывая, что по делу не установлено условий исключительной необходимости применения административного наказания в виде приостановления деятельности, суд считает, что менее строгий вид административного наказания в виде штрафа сможет обеспечить достижение его цели.

При назначении размера штрафа судом принимается во внимание, что ООО Пензхимпром» впервые привлекается к административной ответственности за данное нарушение, поэтому считает возможным назначить минимальное наказание.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ООО «Пензхимпром» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток.

Судья Л.Н. Калинина