Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в апелляционном порядке в открытом судебном заседании апелляционное представление заместителя <адрес> прокурора Лаптевой Е.Е., апелляционную жалобу потерпевшего ФИО6, на приговор мирового судьи № судебного участка <адрес> от <дата>, которым ФИО1 оправдан по предъявленному обвинению в совершении преступления, предусмотренного ст. 143 ч. 2 УК РФ за отсутствием в его действиях состава преступления.

Заслушав старшего помощника <адрес> прокурора Зайцеву О.А., подсудимого ФИО1, защитника Щербак В.А., проверив материалы дела, судья,

У С Т А Н О В И Л:

Приговором мирового судьи № судебного участка <адрес> от <дата> ФИО1 оправдан по предъявленному обвинению в совершении преступления, предусмотренного ст. 143 ч. 2 УК РФ за отсутствием в его действиях состава преступления.

Органами предварительного следствия ФИО1 обвиняется в в том, что он, являясь руководителем проекта с исполнением обязанностей директора по строительству <данные изъяты>, приступившему к своим обязанностям на основании ч. 1 ст. 61 ТК РФ со дня фактического допущения его к работе, в период времени с <дата> с ведома и по поручению работодателя и его представителя, а именно генерального директора <данные изъяты> ФИО7 и, являясь лицом, на котором согласно должностной инструкции <данные изъяты> № от <дата>, лежала ответственность по обеспечению выполнения требований охраны труда, в нарушение установленных правил техники безопасности и иных правил охраны труда, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), в том числе и влекущих за собой наступление смерти человека, без достаточных к тому оснований, самонадеянно рассчитывая на предотвращение этих последствий, нарушил требования правил техники безопасности и иные правила охраны труда, то есть допустил к выполнению работ, относящихся к работам на высоте, которые в соответствии с действующим законодательством имеют дополнительные требования, предъявляемые к работнику, осуществляющему данный вид работ. ФИО1, осознавая, что монтажники: ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 ФИО12, ФИО13, ФИО14 и ФИО15, не имеют достаточной квалификации, и не прошли соответствующего обучения, допустил к верхолазной работе бригаду монтажников. <дата> в 09 час. 00 мин. монтажники приступили к выполнению работ по монтажу панелей на крыше сооружения завода «<данные изъяты>» расположенного по адресу: <адрес>, и производившихся на основании наряда-допуска выданного представителем организации генподрядчика <данные изъяты> ФИО20 от <дата>, после чего, около 11 час. 45 мин. указанного дня, в ходе переноски панелей вручную

-2-

монтажниками и при установлении их в проектное положение на крыше строящегося завода «<данные изъяты>»,

монтажник ФИО15, будучи не пристегнут к страховочному тросу, сорвался с балки, с высоты 15 м 70 см и упал на землю.

В результате падения монтажник ФИО15 получил следующие повреждения и изменения: <данные изъяты>.

Смерть ФИО15 наступила <дата> в 15 часов 10 минут, в помещении травматологического отделения <адрес> №, от тяжелой открытой черепно-мозговой травмы –перелома костей свода и основания черепа с кровоизлияниями под оболочки и в желудочки головного мозга, таким образом между этими повреждениями и наступлением смерти имеется прямая причинно - следственная связь.

Таким образом, ФИО1 в соответствии с возложенными на него должностными обязанностями, являясь лицом, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации, лежала обязанность по соблюдению требований правил техники безопасности и иных правил охраны труда, нарушил требования правил техники безопасности и иные правила охраны труда, перечисленные в нижеуказанных нормативных документах:

п. 1.16. Межотраслевых правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов ПОТ РМ-007-98, согласно которому: «Организация контроля за выполнением требований Правил возлагается на работодателя, контроль за их выполнением – непосредственно на руководителей структурных подразделений (служб) организаций»;

п. 8.19. Межотраслевых правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов ПОТ РМ-007-98, согласно которому: «Ответственность за организацию, своевременность и качество обучения работников охране труда и безопасному ведению работ в организации возлагается на работодателя, а в структурных подразделениях на руководителей этих подразделений»;

п. 10.2. Межотраслевых правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов ПОТ РМ-007-98, согласно которому: «Ответственность за выполнение правил, норм и инструкций по охране труда, за обеспечение здоровых и безопасных условий труда несут руководители структурных подразделений»;

п. 4.11.4. Строительных норм и правил СНиП 12-03-2001, согласно которому: «Лицо,

-3-

выдавшее наряд – допуск, обязательно осуществляет контроль за выполнением предусмотренных в ней мероприятий по обеспечению безопасности производства работ»;

п. 5.2. Строительных норм и правил СНиП 12-03-2001, согласно которому: «В организации, как правило, назначаются лица, ответственные за обеспечение охраны труда в пределах порученных им участков работ, в том числе: … в структурных подразделениях (руководитель подразделения, заместитель руководителя); при выполнении конкретных работ и на рабочих местах (менеджер, мастер);

п. 10.4. Межотраслевых правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов ПОТ РМ-007-98, согласно которому: « Выдача должностными лицами указаний и распоряжений, принуждающих подчиненных к нарушению требований Правил, равно как и непринятие мер по устранению нарушений Правил, совершаемых в их присутствии подчиненными, являются грубейшими нарушениями настоящих Правил».

ФИО1: формально выдал наряд-допуск, не содержащий мероприятий по безопасному производству работ; допустил к верхолазным работам работника, не имевшего надлежащую квалификацию, не прошедшего соответствующее обучение и стажировку, не прошедшего соответствующий правилам техники безопасности инструктаж; не осуществлял контроль за работающими. Не выполнены требования правил техники безопасности: п. 2.1.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций", согласно которого :

Кроме вводного инструктажа по охране труда, проводится первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.

Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях - в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

п. 2.2.2. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций", согласно которого, работодатель (или уполномоченное им лицо) обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности - проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Работники рабочих профессий, впервые поступившие на указанные работы либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы.

п. 7.2.2. Положения Государственного стандарта СССР ГОСТ 12.0.004-90, "Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения, а именно:

-4-

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят по программам, разработанным и утвержденным руководителями производственных и структурных подразделений предприятия, учебного заведения для отдельных профессий или видов работ с учетом требований стандартов ССБТ, соответствующих правил, норм и инструкций по охране труда, производственных инструкций и другой технической документации. Программы согласовывают с отделом (бюро, инженером) охраны труда и профсоюзным комитетом подразделения, предприятия.

п. 7.2.4. Положения Государственного стандарта СССР ГОСТ 12.0.004-90, "Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения, а именно:

Все рабочие, в том числе выпускники профтехучилищ, учебно-производственных (курсовых) комбинатов, после первичного инструктажа на рабочем месте должны в течение первых 2 - 14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника) пройти стажировку под руководством лиц, назначенных приказом (распоряжением, решением) по цеху (участку, кооперативу и т.п.).

п. 7.2.5. Положения Государственного стандарта СССР ГОСТ 12.0.004-90, "Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения, а именно:

Рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы.

Межотраслевых правил по охране труда при работе на высоте ПОТ РМ-012-2000, а именно:

п. 1.13. Верхолазные работы относятся к работам повышенной опасности и проводятся по наряду-допуску, в котором должны предусматриваться организационные и технические мероприятия по подготовке и безопасному выполнению этих работ.

п. 1.22. Ответственный производитель работ, выдавший наряд-допуск, осуществляет контроль за выполнением предусмотренных в наряде-допуске мероприятий по обеспечению безопасного производства работ.

п. 1.23. Выполнение строительно-монтажных работ, работ на воздушных линиях электропередачи и др. осуществляется по проектам производства работ или по технологическим картам, которые содержат технические решения и основные организационные мероприятия по обеспечению безопасного производства работ и санитарно-гигиеническому обслуживанию работников.

п. 1.24. В проекте производства работ отражаются требования по:

а) обеспечению монтажной технологичности конструкций и оборудования;

б) снижению объемов и трудоемкости работ, выполняемых в условиях производственной опасности;

в) безопасному размещению машин и механизмов;

г) организации рабочих мест с применением технических средств безопасности.

п. 1.25. В проекте производства работ указываются:

а) номенклатура устройств, приспособлений и средств индивидуальной и коллективной защиты работников и определяется потребность в них;

б) средства освещения строительной площадки, рабочих мест, проходов и проездов, а также средства сигнализации и связи;

в) требования по санитарно-бытовому обслуживанию работников.

п. 1.26. Для предупреждения опасности падения работников с высоты в проекте производства работ предусматриваются:

а) сокращение объемов верхолазных работ;

б) первоочередное устройство постоянных ограждающих конструкций (стен, панелей, ограждений балконов и проемов);

в) временные ограждающие устройства, удовлетворяющие требованиям техники

-5-

безопасности;

г) места и способы крепления страховочных канатов и предохранительных поясов;

д) средства подмащивания;

е) пути и средства подъема работников к рабочим местам или местам производства работ;

ж) грузозахватные приспособления, позволяющие осуществлять дистанционную расстроповку грузов.

п. 1. 36. Верхолазные работы выполняются в соответствии с планом производства работ, с обязательным проведением инструктажа на рабочем месте с разъяснением;

а) приемов безопасной работы на высоте;

б) порядка подхода к рабочему месту;

в) состояния рабочего места;

г) характера и безопасных методов выполнения предстоящей работы;

д) порядка пользования предохранительными приспособлениями;

е) порядка и места установки грузоподъемных средств и т.д.;

ж) мер по предупреждению падения с высоты, способов безопасного перехода с одного рабочего места на другое;

з) мероприятий по обеспечению безопасности при установке в проектное положение или снятии конструкции, узлов, деталей и т.д.;

и) обеспечения приемлемых для работников факторов производственной среды (освещенности, температуры, влажности, скорости движения воздуха, атмосферных осадков, шума, вибрации и т.д.);

к) состояния лесов, подмостей, площадок, лестниц, ограждений, страховочных канатов и др.;

л) необходимости применения средств индивидуальной защиты - касок, предохранительных поясов, верхолазных предохранительных устройств, ловителей с вертикальным канатом и др.

п. 1.44. Технологическая оснастка и средства коллективной защиты работников должны использоваться по назначению в соответствии с требованиями безопасности труда, излагаемыми в нормативной технической документации, введенной в действие в установленном порядке.

п. 6.1.1. Работники, выполняющие работу на высоте, находящиеся в опасной зоне падения с высоты или падения на них предметов сверху, должны быть в касках по ГОСТ 12.4.087-84.

п. 6.2.6. Монтаж сборно-монолитных, крупнопанельных и многоэтажных конструкций производится по проекту производства работ, в котором должны быть отражены:

а) специфика монтируемых конструкций;

б) технические способы их безопасной установки;

в) указание позиции и расположения арматуры в элементах конструкции;

г) допустимые нагрузки на элементы и конструкцию в целом

п.6.4.3. Безопасность производства кровельных и гидроизоляционных работ обеспечивается:

а) технологией (технологической последовательностью) производства работ;

б) организацией рабочих мест и труда исполнителей;

в) размещением производственного оборудования и механизмов;

г) способами транспортирования материалов к рабочим местам;

д) применением средств индивидуальной и коллективной защиты работников, а также спецодежды и обуви;

е) обучением работников безопасным методам труда;

ж) соблюдением требований пожарной безопасности;

-6-

з) контролем требований безопасности.

п. 6.4.2. При выполнении кровельных работ должны быть предусмотрены мероприятия, предупреждающие воздействие на работников вредных производственных факторов, к которым относятся:

а) расположение рабочего места на высоте и в опасной зоне;

б) острые кромки, заусенцы и шероховатости на поверхностях заготовок, инструментов и оборудования;

в) высокая температура битумных мастик;

г) пожаро- и взрывоопасность применяемых рулонных и мастичных материалов, разбавителей, растворителей;

д) повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны;

е) недостаточная освещенность рабочей зоны;

ж) опасность поражения электрическим током от электрической цепи оборудования;

з) шум и вибрация.

п. 6.4.3. Безопасность производства кровельных и гидроизоляционных работ обеспечивается:

а) технологией (технологической последовательностью) производства работ;

б) организацией рабочих мест и труда исполнителей;

в) размещением производственного оборудования и механизмов;

г) способами транспортирования материалов к рабочим местам;

д) применением средств индивидуальной и коллективной защиты работников, а также спецодежды и обуви;

е) обучением работников безопасным методам труда;

ж) соблюдением требований пожарной безопасности;

з) контролем требований безопасности.

п. 6.4.4. Мероприятия по предупреждению воздействия на работающих опасных и вредных производственных факторов должны содержаться в проектах производства работ, технологических картах и соответствовать требованиям нормативных документов по данному вопросу, утвержденных в установленном порядке.

п. 6.4.7. Кровельные работы выполняются под руководством ответственного производителя работ работниками, не имеющими медицинских противопоказаний, прошедшими обучение, имеющими соответствующую квалификацию и опыт работы.

п. 6.4.56. К производству кровельных и гидроизоляционных работ допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинский осмотр, профессиональную подготовку, проверку знаний требований охраны труда и инструктажи по охране труда, допущенные к выполнению работ в установленном порядке.

п.6.15.2. В каждой организации исходя из примерного перечня работ с повышенной опасностью, местных условий и особенностей производства разрабатывается перечень работ, на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск.

К работам с повышенной опасностью в строительстве, например, относятся работы, выполняемые на высоте более 5 м от земли или перекрытия непосредственно с узких конструктивных элементов (связей, балок, ферм и т.п.), когда работник находится в неудобной рабочей позе (согнувшись, полулежа на спине или лицом вниз, сидя на корточках или стоя на коленях), когда рабочие операции работник выполняет одной рукой, держась другой за элементы конструкции; когда работа выполняется с вертикальной лестницы или скоб без дугового ограждения или специальных ловителей и т.п.

Работы, выполняемые в строительстве по наряду-допуску, должны производиться в соответствии с проектом производства работ, определяющим состав и содержание основных решений по безопасности их производства.

п. 9.1. Работы на высоте относятся к работам с повышенной опасностью и

-7-

включаются в соответствующий перечень профессий рабочих и видов работ, к которым предъявляются повышенные требования по соблюдению правил безопасности производства работ.

К выполнению работ на высоте допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинский осмотр без противопоказаний к выполнению работ на высоте, имеющие профессиональные навыки, прошедшие обучение безопасным методам и приемам работ и получившие соответствующее удостоверение.

п. 9.2. К выполнению самостоятельных верхолазных работ в соответствии с Перечнем тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, допускаются лица (рабочие и инженерно-технические работники) не моложе 18 лет, прошедшие медицинский осмотр и признанные годными для выполнения верхолазных работ, имеющие стаж верхолазных работ не менее одного года и тарифный разряд не ниже третьего.

Работники, впервые допускаемые к верхолазным работам, в течение одного года должны работать под непосредственным надзором опытных работников, назначенных приказом по организации.

п. 9.4. Допуск работников к выполнению работ на высоте, особенно верхолазных, должен производиться с учетом квалификации, стажа работы, их психофизиологического состояния и других факторов.

п. 9.7. Работник, приступающий к выполнению работы, должен быть ознакомлен:

а) с должностной инструкцией или инструкцией по профессии, виду работ, с другими нормативными правовыми документами по охране труда в объеме соответственно выполняемой работе;

б) с условиями и состоянием охраны труда на рабочем месте, с существующим риском повреждения здоровья, с правилами и приемами безопасного выполнения работы;

в) с состоянием производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, с мерами по защите от воздействия вредных и опасных производственных факторов;

г) с наличием и состоянием средств коллективной и индивидуальной защиты;

д) с правилами внутреннего трудового распорядка и режимом работы организации.

Строительные нормы и правила СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве":

п. 4.12. К работникам, выполняющим работы в условиях действия опасных производственных факторов, связанных с характером работы, в соответствии с законодательством предъявляются дополнительные требования безопасности. Перечень таких профессий и видов работ должен быть утвержден в организации с учетом требований законодательства.

К выполнению работ, к которым предъявляются дополнительные требования по безопасности труда, согласно законодательству допускаются лица, не имеющие противопоказаний по возрасту и полу, прошедшие медицинский осмотр и признанные годными к выполнению данных работ, прошедшие обучение безопасным методам и приемам работ, инструктаж по охране труда , стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда.

п. 4.13. К самостоятельным верхолазным работам допускаются лица (рабочие и инженерно-технические работники) не моложе 18 лет, прошедшие медицинский осмотр и признанные годными, имеющие стаж верхолазных работ не менее одного года и тарифный разряд не ниже третьего.

Рабочие, впервые допускаемые к верхолазным работам, в течение одного года должны работать под непосредственным надзором опытных рабочих, назначенных приказом руководителя организации

п. 5.13. В соответствии с законодательством на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением, работодатель

-8-

обязан бесплатно обеспечить выдачу сертифицированных средств индивидуальной защиты согласно действующим Типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи работникам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты в порядке, предусмотренном Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, или выше этих норм в соответствии с заключенным коллективным договором или тарифным соглашением.

Все лица, находящиеся на строительной площадке, обязаны носить защитные каски. Работники без защитных касок и других необходимых средств индивидуальной защиты к выполнению работ не допускаются.

Приложение «Ж» СНиП 12-03-2001 Состав и содержание основных проектных решений по безопасности труда в организационно-технологической документации в строительстве, а именно:

К.1. Организационно-технологическая документация (ПОС, ППР и др.) должна содержать конкретные проектные решения по безопасности труда, определяющие технические средства и методы работ, обеспечивающие выполнение нормативных требований безопасности труда.

Не допускается заменять проектные решения извлечениями из норм и правил безопасности труда, которые рекомендуется приводить только в качестве обоснования для разработки соответствующих решений.

К.7. Для предупреждения падения работающих с высоты в проектных решениях следует предусматривать:

сокращение объемов верхолазных работ за счет применения конвейерной или укрупнительной сборки, крупноблочного или бескранового метода монтажа;

преимущественное первоочередное устройство постоянных ограждающих конструкций (стен, панелей, ограждений балконов и проемов);

применение ограждающих устройств, соответствующих конструктивным и объемно-планировочным решениям возводимого здания и удовлетворяющих требованиям безопасности труда;

определение места и способов крепления предохранительного пояса.

Кроме этого, решениями должны быть определены:

средства подмащивания, предназначенные для выполнения данного вида работ или отдельной операции;

пути и средства подъема работников на рабочие места;

в необходимых случаях - грузозахватные приспособления, позволяющие осуществлять дистанционную расстроповку длинномерных строительных конструкций;

Своды правил по проектированию и строительству СП 12-136-2002, а именно:

п. 3.4. Безопасность решений при строительстве объекта в ПОС и ППР обеспечивается за счет выполнения следующих условий:

сокращения объемов работ, выполняемых в условиях действия опасных и вредных производственных факторов за счет применения новых проектных решений, обеспечивающих возможность применения более безопасных методов выполнения работ;

определения безопасной последовательности выполнения работ, а также необходимых условий для обеспечения безопасности при совмещении работ в пространстве и во времени;

выбора и размещения строительных машин и средств механизации с учетом обеспечения безопасных условий работы;

оснащения рабочих мест необходимой технологической оснасткой и средствами малой механизации;

-9-

выбора безопасных методов и приемов выполнения работ;

разработки решений по охране труда и промышленной безопасности при выполнении работ в условиях действия опасных и вредных производственных факторов при строительстве, реконструкции или эксплуатации опасных производственных объектов.

п. 5.6. При организации рабочих мест в зонах возможного действия опасных или вредных производственных факторов необходимо предусматривать решения по охране труда, в том числе:

размещение их вблизи перепада по высоте 1,3 м и более, вблизи строящегося здания, в местах перемещения краном груза, расположение по одной вертикали, в котлованах и траншеях, где возможно выделение вредного газа, вблизи электроустановок;

выполнении работ с применением грузоподъемных кранов и транспортных средств в зоне ЛЭП, вблизи котлованов и траншей.

п. 5.8. При расположении рабочих мест вблизи перепада по высоте 1,3 м и более технологические карты должны содержать решения по предупреждению падения человека с высоты, которые связаны с определением конструкции и места установки необходимых средств коллективной защиты - защитных (страховочных или сигнальных) ограждений, а также средств подмащивания и лестниц для подъема на рабочие места.

В связи с тем, что применяемые ограждения являются временными и перемещаются вместе с рабочими местами, они делаются, как правило, инвентарными. При их отсутствии ограждения должны изготавливаться по месту из лесоматериала или металла.

В целях сокращения размеров ограждаемых участков необходимо предусматривать первоочередное устройство постоянных ограждающих конструкций (стен, панелей, ограждений балконов, лестничных маршей и площадок), а также установку лестничных маршей.

В отдельных случаях, предусмотренных СНиП 12-03, работы могут выполняться с применением предохранительного пояса для строителей, соответствующего требованиям государственных стандартов и имеющего сертификат аттестации. В этом случае в технологической карте должны быть указаны места и способы крепления предохранительного пояса.

Строительные нормы и правила РФ "Безопасность труда в строительстве СНиП 12-04 2002, а именно:

п. 3.2. При строительстве объектов должны быть приняты меры по предупреждению воздействия на работников опасных и вредных производственных факторов. При их наличии безопасность труда должна обеспечиваться на основе решений, содержащихся в организационно-технологической документации (ПОС, ППР и др.), по составу и содержанию соответствующих требованиям СНиП 12-03 и настоящих норм и правил.

п. 13.1.2. При наличии опасных и вредных производственных факторов, указанных в п. 13.1.1 , безопасность кровельных работ должна быть обеспечена на основе выполнения содержащихся в организационно-технологической документации (ПОС, ППР и др.) следующих решений по охране труда:

организация рабочих мест на высоте, пути прохода работников на рабочие места, особые меры безопасности при работе на крыше с уклоном;

меры безопасности при приготовлении и транспортировании горячих мастик и материалов;

методы и средства для подъема на кровлю материалов и инструмента, порядок их складирования, последовательность выполнения работ.

Межотраслевых правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов ПОТ РМ-007-98, а именно:

-10-

п. 1.23. Погрузочно-разгрузочные работы следует выполнять механизированными способами с применением подъемно-транспортного оборудования и средств механизации. Механизированный способ является обязательным для грузов массой более 50 кг, а также для подъема грузов на высоту более 3 м.

п. 1.25.8. Переноска груза грузчиком допускается массой не более 50 кг. Если масса груза превышает 50 кг, но не более 80 кг, то переноска груза грузчиком допускается при условии, что подъем (снятие) груза производится с помощью других грузчиков;

п. 1.5. В Правилах содержатся основные требования по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и складировании грузов, на основе которых с учетом конкретных условий и в соответствии с перечнем в организации должны быть разработаны или приведены в соответствие с ними положения и инструкции по охране труда по профессиям и видам работ, при этом:

п. 2.1. Погрузочно-разгрузочные работы должны производиться в соответствии с ГОСТ 12.3.002 , ГОСТ 12.3.009 , ГОСТ 12.3.020, требованиям настоящих Правил и другой нормативной документации, утвержденной в установленном порядке.

п. 6.12.8. Погрузка и разгрузка грузов массой от 80 до 500 кг должна производиться с применением грузоподъемных механизмов (талей, блоков, лебедок), а также с применением покатов и т.п.

Ручная погрузка и разгрузка таких грузов разрешается только на временных площадках под руководством опытного бригадира и при условии, что на одного грузчика будет приходиться не более 50 кг груза.

п. 8.4. Работники, допускаемые к выполнению погрузочно-разгрузочных и транспортных работ, должны иметь профессиональную подготовку, соответствующую характеру работ.

Таким образом, между нарушениями руководителя проекта с исполнением обязанностей директора по строительству <данные изъяты> ФИО1, требований правил техники безопасности и иных правил охраны труда, выразившихся в невыполнении требования техники безопасности в части: подготовки персонала до допуска к работе (соответствующие требованиям безопасности обучения, стажировки, проверки знаний, инструктажа) и допуске к верхолазным работам работников, не имеющих надлежащей квалификации; обеспечения безопасной технологии производства работ; обеспечения соответствия инструкций по охране труда, технологической документации требованиям правил техники безопасности, и наступлением смерти ФИО15, имеется прямая причинно-следственная связь.

Содеянное ФИО1 органами предварительного следствия квалифицированы по ст. 143 ч.2 УК РФ, нарушение правил охраны труда, то есть нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершённое лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, повлекшее по неосторожности смерть человека.

В апелляционном представлении ставится вопрос об отмене оправдательного приговора, поскольку суд сделал выводы, которые не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, не дал должной оценки ряду показаний свидетелей и потерпевшего. Приговор вынесен с нарушением уголовно-процессуального закона.

В апелляционной жалобе потерпевший ФИО6 просит приговор в отношении ФИО1 отменить, считает, что при расследовании данного уголовного дела допущены нарушения уголовно-процессуального законодательства, незаконно и необоснованно прекращено уголовное преследование ФИО1 по ст. 216 ч. 2 УК РФ.

В возражении на доводы апелляционного представления защитник Щербак В.А. просит оставить оправдательный приговор без изменения, поскольку бесспорных

-11-

доказательств вины ФИО1 в совершении инкриминируемого ему преступления, в суде не представлено.

В судебном заседании по настоящему уголовному делу старшим помощником прокурора Зайцевой О.А. заявлено ходатайство о возвращении настоящего уголовного дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом, поскольку фактические обстоятельства уголовного дела, изложенные в обвинительном заключении не соответствуют квалификации преступления, данной органами предварительного следствия по ст. 143 ч. 2 УК РФ. Уголовное преследование в отношении ФИО1 по ст. 216 ч. 2 УК РФ было прекращено органами предварительного следствия за отсутствием в действиях ФИО1 состава преступления, по основанию ст. 24 ч. 1 п. 2 УПК РФ. У потерпевшего ФИО6 отсутствовала реальная возможность обжаловать вышеуказанное постановление в ходе следствия, о чем свидетельствует его ходатайство, заявленное мировому судье при рассмотрении уголовного дела по существу. Обвинение считает, что в ходе предварительного следствия, были грубо нарушены права

потерпевшего, предусмотренные ст. 42 УПК РФ, восстановление которых возможно только в ходе предварительного расследования.

Обсудив заявленное ходатайство, выслушав мнения участников процесса, суд находит заявленное ходатайство подлежащим удовлетворению, а уголовное дело – возвращению прокурору по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 215, 216 УПК РФ следователь уведомляет потерпевшего об окончании следственных действий по уголовному делу и по ходатайству потерпевшего знакомит потерпевшего с материалами уголовного дела. В соответствии со ст. 222 УПК РФ потерпевшему по его ходатайству вручается и копия обвинительного заключения.

В случае прекращения уголовного дела, следователь вручает или направляет копию постановления потерпевшему и гражданскому истцу, как указано в ст. 213 ч. 4 УПК РФ.

В судебном заседании достоверно установлено, что настоящее уголовное дело следователем ФИО16 принято к производству <дата>.

В материалах уголовного дела имеется копия письма от <дата>, направленная потерпевшему ФИО6 с уведомлением об окончании следственных действий по уголовному делу, с предложением прибыть для ознакомления с производством по делу в Следственный отдел по <адрес> в период времени с <дата> по <дата>.

Постановлением от <дата> уголовное преследование в отношении ФИО1 было прекращено по ст. 216 ч. 2 УК РФ за отсутствием в его действиях состава преступления. Уведомление о прекращении уголовного преследования в отношении ФИО1 по ст. 216 ч. 2 УК РФ направлено потерпевшему <дата>.

Уголовное дело по обвинению ФИО1 поступило в <адрес> суд с обвинительным заключением <дата> и постановлением от <дата> направлено по подсудности мировому судье № судебного участка <адрес>.

Из кассационной жалобы потерпевшего на постановление о направлении уголовного дела по подсудности усматривается, что потерпевший ФИО6 неоднократно обращался к руководителю СО по <адрес> ФИО17 с жалобами о несогласии с квалификацией действий обвиняемого ФИО1 и прекращении уголовного преследования в этой части, об отводе следователя ФИО16, о нарушениях уголовно-процессуального законодательства при расследовании уголовного дела, о чем свидетельствуют копии телеграмм, оправленных потерпевшим на имя руководителя СО ФИО17. / том № л.д. №/.

-12-

Однако, в материалах уголовного дела досудебного следствия ни одна из вышеуказанных жалоб и ходатайств потерпевшего не приобщены к материалам дела и не рассмотрены в установленном законом порядке, не смотря на то, что из текста жалоб усматривается непосредственное их отношение к данному уголовному делу.

Потерпевший ФИО6 в своем заявлении на имя судьи Юдиной Т.М. / том № л.д. №/ ставит вопрос об отсутствии у последнего копий ответов на его ходатайства, направленных ранее в ходе предварительного следствия, в том числе выражая свое несогласие с квалификацией содеянного ФИО1.

Потерпевший ФИО6 в связи с плохим самочувствием здоровья и ряда заболеваний, что подтверждено медицинскими документами, не имел реальной возможности принимать участие в судебных заседаниях 1 инстанции, и письменно обратился в суд с ходатайством о возвращении уголовного дела прокурору, выразив несогласие с квалификацией, избранной органами следствия ФИО1. /том № л.д. №/.

Постановлением мирового судьи от <дата> в ходатайстве потерпевшего о возвращении уголовного дела прокурору было отказано./том № л.д. №/

В апелляционной жалобе потерпевший ФИО6 просит приговор мирового судьи в отношении ФИО1 отменить, при этом ссылается на нарушения уголовно-процессуального законодательства при расследовании уголовного дела, о незаконной и необоснованной переквалификации действий подсудимого, о не уведомлении его в установленном законом порядке.

Данных о поступлении писем и ответах на имя потерпевшего в материалах дела не содержится и суду не представлено.

Таким образом, суд считает, что потерпевший не был надлежащим образом уведомлен о рассмотрении его ходатайств при проведении предварительного расследования данного уголовного дела, об окончании следственных действий по делу, вследствие чего, был лишен возможности ознакомиться с производством по делу.

Данное нарушение суд считает существенным, поскольку в досудебной стадии производства по делу было нарушено гарантированное Конституцией Российской Федерации право потерпевшего на доступ к правосудию.

Указанное нарушение суд также находит и невосполнимым при рассмотрении дела в суде.

В ходе досудебного производства по делу устанавливается и исследуется большинство доказательств, а также происходит формирование обвинения, которое впоследствии становится предметом судебного разбирательства и в соответствии со ст. 252 УПК РФ определяет пределы судебного разбирательства.

Как пояснил в своих неоднократных обращениях, письменных заявлениях на имя мирового судьи с представлением копий обращений, ходатайств и заявлений в адрес руководителя СО по <адрес> ФИО17, потерпевший не согласен с квалификацией действий подсудимого ФИО1 по ст. 143 ч. 2 УК РФ и полагает, что содеянное им образует состав по ст. 143 ч. 2 и ст. 216 ч. 2 УК РФ.

При таких обстоятельствах, даже будучи ознакомленным с материалами уголовного дела в суде, при рассмотрении дела в судебном заседании потерпевший будет лишен возможности реализации своих прав на судебную защиту, в том числе и на предъявление ФИО1 более тяжкого обвинения, поскольку это противоречит требованиям ст. 252 УПК РФ.

Таким образом, невосполнимость допущенного нарушения, суд усматривает в том, что определенные права потерпевшего, в том числе и указанные выше, могут быть реализованы только в ходе досудебного производства.

-13-

Допущенное в ходе досудебного производства нарушение прав потерпевшего и невозможность его устранения при рассмотрении дела в суде, свидетельствует о несоответствии обвинительного заключения по данному делу требованиям УПК РФ.

Данное нарушение исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного обвинительного заключения, вследствие чего, уголовное дело подлежит возвращению прокурору для устранения допущенного нарушения и составления обвинительного заключения в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона в части соблюдения прав потерпевшего, как участника уголовного судопроизводства.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд принимает решение об отмене приговора мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> и возвращении уголовного дела прокурору.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 236 ч. 1 п. 2, 237 УПК РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Приговор мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 – отменить.

Уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 143 ч. 2 УК РФ УК РФ, возвратить <адрес> прокурору <адрес> для устранения допущенных нарушений и составления обвинительного заключения в соответствии с требованиями УПК РФ.

Апелляционное представление заместителя <адрес> прокурора Лаптевой Е.Е., апелляционную жалобу потерпевшего ФИО6 - удовлетворить частично.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> суд в течение 10-ти суток со дня его оглашения.

СУДЬЯ