Гражданский кодекс часть 1

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Исакова В.П., (<адрес>А), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты>ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения администрацией <адрес> требований бюджетного законодательства при предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в ходе которой выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> в лице ФИО1 и ООО «<данные изъяты> в лице директора ФИО3 (далее ООО «<данные изъяты> заключено соглашение о предоставлении ООО «<данные изъяты> субсидии на сумму <данные изъяты>., в нарушение п.3 ч. 2 ст. 78 БК РФ, п.п.1 п.11, п. 12 Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета <адрес> муниципального района, при наличии у ООО <данные изъяты> задолженности по налогам и сборам и иным бюджетным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту прокурором <адрес>ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении зам.главы администрации <адрес>ФИО1 по части 1 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1, с протоколом согласилась, пояснив, что решение о предоставлении субсидии было принято на заседании комиссии, в которой она не участвовала, поскольку находилась в отпуске, понадеявшись, что комиссия приняла правильное решение о предоставлении субсидии, подписала соглашение.

Выслушав старшего помощника прокурора <адрес>Костина В.В., поддержавшего постановление и просившего привлечь ФИО1 к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 15.15.5 КоАП РФ нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет административную ответственность.

В соответствии с пунктом 1 и подпунктом 3 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ, субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 и 7 приведенной статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются: из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета <адрес>, согласно которого у получателя субсидии должна отсутствовать задолженность по налогам сборам и иным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.11 Порядка).

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ между <адрес> в лице заместителя главы администрации ФИО1 и ООО «<данные изъяты>» в лице директора ФИО3 заключено соглашение о предоставлении ООО <данные изъяты> субсидии на сумму <данные изъяты> Субсидия доведена до ООО «<данные изъяты> путем перечисления денежных средств на счет Общества, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений представленных МИ ФНС № по <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» имеет задолженности: по налогам на доходы физических лиц; по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ; по налогу взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов; в также задолженность по страховым взносам: на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии; на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фона обязательного медицинского страхования.

Обстоятельства совершения вмененного ФИО1 административного правонарушения подтверждаются фактическими данными, изложенными в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом от ДД.ММ.ГГГГ;соглашением о предоставлении субсидии от ДД.ММ.ГГГГ; копией распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№-к, согласно которого ФИО1ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность муниципальной службы заместителем главы администрации <адрес>; объяснениями в суде ФИО1

Таким образом, заместитель главы администрации <адрес>ФИО1 как должностное лицо совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ - нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств смягчающих ответственность усматриваю признание вины, возврат ООО <данные изъяты>» необоснованно полученной субсидии и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, либо влекущих освобождение должностного лица от административной ответственности, в том числе и по малозначительности правонарушения не имеется.

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения и отсутствие каких-либо последствий, степень вины, наличие по делу смягчающих вину обстоятельств, отсутствие отягчающих, то, что ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекалась, суд считает возможным назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ.

Оснований для назначения наказания в виде дисквалификации не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Заместителя главы администрации <адрес>ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.15.15.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ (ст.32.2 КоАП РФ).

Реквизиты для перечисления суммы административного штрафа:

УФК по <адрес> (Прокуратура Республики карелия), ИНН<***>, КПП 100101001.

Банк получателя - Отделением - НБ <адрес>, БИК 048602001, р/сч. 40101 810 6 000 000 10 006, ОКМТО 86701000, КБК 116 01151 01 9000 140.

Назначение платежа: штраф по постановлению Костомукшского городского суда Республики Карелия по делу №.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Исакова В.П.