Гражданский кодекс часть 1

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области - Гуськова Н.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,в отношении ООО «КАРГО ЛАЙН» <адрес>, дата регистрации в качестве юридического лица 03.02.2006),ранее не привлекавшегося к административной ответственности на территории РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ООО«КАРГО ЛАЙН» совершило несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию, при следующих обстоятельствах:

23.04.2019 года в адрес ООО «Нэкст» (127006, Россия, <адрес>, ИНН/КПП <***>/770701001; ОГРН <***>) по товаросопроводительным документам: транзитной декларации (далее - ТД) №, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком P470EK39/AY8198 на Красноармейский таможенный пост Московской областной таможни (далее - Красноармейский т/п МОТ) доставлен товар различного наименования, разных стран происхождения, различной номенклатуры, весом брутто 6352,000 кг, общей стоимостью 11623450,35 рублей, в количестве 24 грузовых мест. Грузоотправитель - NEXTRETAILLIMITED (Великобритания).Перевозчиком, ответственным за перевозку товаров, выступила транспортная компания ООО «КАРГО ЛАЙН».

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 48 минут водитель транспортной компании ООО «КАРГО ЛАЙН» уведомил Красноармейский таможенный пост МОТ о прибытии, путем подачи таможенных, транспортных и коммерческих документов, затем должностным лицом таможенного поста оформлено подтверждение о прибытии транспортного средства №.

Согласно товаросопроводительным документам в вышеуказанной товарной партии находился товар страны производителя Украины: колготки, код товара 6115210000 ТН ВЭД ЕАЭС, артикул 11159004,вес брутто 0, 176 кг, стоимость 258,85 руб, в количестве - 1 шт.; колготки, код товара 6115220000 ТН ВЭД ЕАЭС, артикул 36702804, в количестве - 2 шт., вес брутто ).316 кг, стоимость 523,66 руб,код товара 6115220000 ТН ВЭД ЕАЭС, артикул 36702805,вес брутто 0, 149 кг, стоимость 261,65 руб. в количестве - 1 шт.

02.08.2019 проведен таможенный досмотр вышеуказанной товарной партии (акт таможенного досмотра (далее - АТД) №), в результате которого установлено, что товар представляет собой женские колготки, согласно маркировке страна происхождения Украина, 1 - состав: 87% нейлон, 12% эластан, 1% хлопок, товарный знак: NEXT, артикул 11159004, количество: 1 шт.; 2 - состав: 87% нейлон, 12% эластан, 1% хлопок, товарный знак: NEXT, артикул 36702804, количество: 2 шт.; 3 - состав: 87% нейлон, 12% эластан, 1% хлопок, товарный знак: NEXT, артикул 36702805, количество: 1 шт.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 03.08.2018 № 289- ФЗ) под ввозом товаров в Российскую Федерацию, понимается - фактическое перемещение товаров через Государственную границу Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в результате которого товары прибыли из других государств -членов Союза или с территорий, не входящих в единую таможенную территорию Союза (далее -таможенная территория Союза), на территорию Российской Федерации и (или) на территории искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, а также все последующие действия с указанными товарами до их выпуска таможенными органами, если такой выпуск предусмотрен международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 10 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) запреты и ограничения - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов;

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 212 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе вводить запрет на оборот в Российской Федерации товаров, в отношении которых при их ввозе в Российскую Федерацию из государств, не являющихся членами Союза, применяются только в Российской Федерации, в том числе в одностороннем порядке, меры таможенно-тарифного регулирования и (или) запреты и ограничения, в случае, если при ввозе указанных товаров на таможенную территорию Союза такие меры таможенно-тарифного регулирования и (или) запреты и ограничения не соблюдены.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 года № 592 «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации» а также на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1716-83 введен запрет на ввоз в Российскую Федерацию товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины, по перечню согласно приложению к Постановлению.

Согласно приложению к Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1716-83 товары «Колготы, чулки, гольфы, носки и подследники и прочие чулочно-носочные изделия, включая компрессионные чулочно-носочные изделия с распределенным давлением (например, чулки для страдающих варикозным расширением вен) и обувь без подошв, трикотажные машинного или ручного вязания», код ТН ВЭД ЕАЭС 6115, включены в перечень запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию товаров, страной происхождения либо страной отправления которых: является Украина или которые перемещаются через территорию Украины.

06.08.2019 в соответствии со ст. 27.14 КоАП России товар, являющийся предметом административного правонарушения, арестован и помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «ОСТ-ТЕРМИНАЛ» (143090, <...>).

Таким образом,ООО «КАРГО ЛАЙН» совершило несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию не соблюдены установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1716-83 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 № 592, запретов и (или) ограничений при ввозе на территорию России и декларировании таможенному органу товаров, включенных в перечень запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении генеральный директор ООО«Карго Лайн»- Ш в ходе административного расследования вину ООО «Карго Лайн в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ признала\л.д. 153-154 \, пояснив, что знала о том, что ввоз товара по коду 6115220000 ТН ВЭД ЕАЭС запрещен, при этом водитель, перевозивший груз допустил невнимательность и не смог при приемке 9000 перевозимых грузов вычленить 4 штуки запрещенных к ввозу товара.

При этом ходатайствовала об освобождении Общества от административной ответственности за малозначительностью совершенного административного правонарушения, в соответствии с требованиями ст. 2.9 КоАП РФ, т.к. Общество является предприятием малого бизнеса и любой штраф будет для него являться существенным. Совершение административного правонарушения не повлекло за собой существенного вреда общественным правоотношениям, имущественный ущерб также отсутствует, стоимость запрещенного к ввозу товара минимальна. Кроме того административное правонарушение совершено Обществом впервые.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела,ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие и о прекращении производства по делу за малозначительностью.

Кроме полного признания свой вины в совершении вышеуказанного правонарушения самим лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вина ООО «Карго Лайн» подтверждается представленными письменными доказательствами:

-докладной запиской заместителя начальника Красноармейского таможенного поста А об установлении факта административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ в отношении ООО «Карго Лайн» - л.д. 7-8,

- копиями таворосопроводительных документов - л.д. 15-97,

-копиями уставных и учредительных документов ООО «Карго Лайн»-л.д. 121-125,155-167,

- протоколом ареста товаров - л.д. 101-112;

- атом приема-передачи - л.д. 114;

-служебной запиской ОАР 35-17\1810 от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 12-14, согласно которой товар имеющий классификационный код6115220000 ТН ВЭД ЕАЭС, соотносится с кодом указанным в перечне и запрещен к ввозу в Российскую Федерацию, если страной происхождения либо страной отправления является Украина или перемещается через территорию Украины,

-протоколами опросов свидетелей -главного государственного таможенного инспектора Красноармейского таможенного поста МОТ Ж и заместителя начальника (сменный) Красноармейского таможенного поста МОТ А, которые подтвердили обстоятельства, изложенные в определении о возбуждении дела об АП №, а также в акте таможенного досмотра №-л.д. 130-135

- протоколом об административном правонарушении - л.д. 174-180

Как следует из представленных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Нэкст» (127006, Россия, <адрес>, ИНН/КПП <***>/770701001; ОГРН <***>) по товаросопроводительным документам: транзитной декларации (далее - ТД) №, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком P470EK39/AY8198 на Красноармейский таможенный пост <адрес> таможни (далее - Красноармейский т/п МОТ) доставлен товар различного наименования, разных стран происхождения, различной номенклатуры, весом брутто 6352,000 кг, общей стоимостью 11623450,35 рублей, в количестве 24 грузовых мест. Грузоотправитель - NEXTRETAILLIMITED (Великобритания).Перевозчиком, ответственным за перевозку товаров, выступила транспортная компания ООО «КАРГО ЛАЙН».

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 48 минут водитель транспортной компании ООО «КАРГО ЛАЙН» уведомил Красноармейский т/п МОТ о прибытии, путем подачи таможенных, транспортных и коммерческих документов, затем должностным лицом таможенного поста оформлено подтверждение о прибытии транспортного средства №.

Согласно товаросопроводительным документам в вышеуказанной товарной партии находился товар: колготки, код товара 6115210000 ТН ВЭД ЕАЭС, артикул 11159004, в количестве - 1 шт.; колготки, код товара 6115220000 ТН ВЭД ЕАЭС, артикул 36702804, в количестве - 2 шт., код товара 6115220000 ТН ВЭД ЕАЭС, артикул 36702805, в количестве - 1 шт.

ДД.ММ.ГГГГ проведен таможенный досмотр вышеуказанной товарной партии (акт таможенного досмотра (далее - АТД) №), в результате которого установлено, что товар представляет собой женские колготки, согласно маркировке страна происхождения Украина, 1 - состав: 87% нейлон, 12% эластан, 1% хлопок, товарный знак: NEXT, артикул 11159004, количество: 1 шт.; 2 - состав: 87% нейлон, 12% эластан, 1% хлопок, товарный знак: NEXT, артикул 36702804, количество: 2 шт.; 3 - состав: 87% нейлон, 12% эластан, 1% хлопок, товарный знак: NEXT, артикул 36702805, количество: 1 шт.

Согласно выписки из реестра юридических лиц ООО «КАРГОЛАЙН» по состоянию на 13.08.2019 зарегистрировано по адресу: 3055238310, <адрес>, р-н Гурьевский, <адрес> А, литер А, эт. 2, пом. 8, директором ООО «КАРГО ЛАЙН» является Ш.

Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая, в том числе в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и предусмотрительности, которая необходима для строго соблюдения требований закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Единственным основанием наступления административной ответственности является совершение административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость) и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).

Вступая в таможенные правоотношения ООО «КАРГО ЛАЙН» должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства, т.е. ООО «КАРГО ЛАЙН» могло принять все меры, необходимые для соблюдению требований законодательства.

Однако, ООО «КАРГО ЛАЙН» не воспользовалось своими правами и не исполнило возложенные на него обязанности по строгому соблюдению требований законодательства.

Вина 000 «КАРГО ЛАЙН» состоит в отсутствии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению лицом своих обязанностей, отсутствии факта реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не приняло всех зависящих от него мер к ее выполнению.

Объективных причин, препятствовавших ООО «КАРГО ЛАЙН» исполнению своих обязанностей по соблюдению установленных законодательством Российской Федерации запретов, в ходе осуществления производства по данному делу не установлено.

В соответствии со ст. 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, влечет административную ответственность в соответствии со статьей 16.3 КоАП России.

На основании вышеизложенного судья считает, что вина ООО «КАРГО ЛАЙН» в совершении вышеуказанного административного правонарушения доказана.

Действия ООО «КАРГО Л АЙН» судья считает необходимым квалифицировать ст. 16.3 КоАП РФ как несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию

Рассматривая вопрос о виде и мере наказания, судья учитывает характер содеянного, а также наличие отягчающих и смягчающих по делу обстоятельств.

В силу п. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу судьей учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ООО «КАРГО Л АЙН» в совершении административного правонарушения, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает то, что ранее ООО «КАРГО ЛАЙН» к административной ответственности не привлекалось \л.д. 120\.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «КАРГО Л АЙН» за совершение административного правонарушения, предусмотренных 4.3 КоАП РФ, судьей по делу не установлено.

Оснований для применения к ООО»Карго Лайн» требований ст. 2.9 КоАП РФ судья не находит, поскольку согласно п.п. 5 п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года №5 О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ\ с изменениями и дополнениями\: «Такие обстоятельства, как, например личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Учитывая наличие смягчающих обстоятельств, то, что ранее к административной ответственности за однородные правонарушения ООО «Карго Лайн» не привлекалось, и отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, судья считает возможным назначить ООО «Карго Лайн» административное наказание в виде штрафа без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10, ст.29.9, ст. 29.11 Кодекса РФ об административном правонарушении, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным ООО «КАРГО ЛАЙН» (<адрес>, дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50.000(пятидесяти тысяч) рублейбез конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Получатель платежа по штрафу: банк получателя - операционный департамент Банка России, г. Москва 701; БИК: 044501002; счет № 40101810800000002901; получатель: межрегиональное операционное УФК (ФТС России); КПП: 773001001; КБК: 15311604000016000140 (штрафы); КБК: 15311302991016000130 (издержки по делу); ОКТМО: 45328000; ИНН: <***>; код Московской областной таможни 10130000, УИН 15310100130001887192 - для оплаты штрафа, УИН 15310100130001887107 - для оплаты издержек, по делу об административном правонарушении № 10013000-4356/2019 для Московской областной таможни.

По вступлению постановления суда в законную силу сложить арест, наложенный на товар по ТД № 102091150/220419/0031082, принадлежащий ООО «Нэкст» (127006, Россия, <...>, ИНН/КПП <***>/770701001; ОГРН <***>:

Женские колготки, согласно маркировке страна происхождения Украина,:

1 - колготки состав: 87% нейлон, 12% эластан, 1% хлопок, товарный знак: NEXT, артикул 11159004, количество: 1 шт.;

2 - колготки состав: 87% нейлон, 12% эластан, 1% хлопок, товарный знак: NEXT, артикул 36702804, количество: 2 шт.;

3 - колготки состав: 87% нейлон, 12% эластан, 1% хлопок, товарный знак: NEXT, артикул 36702805, количество: 1 шт, явившийся предметом административного правонарушения по делу № 5-2108\19, № 10130000-4356\2019, согласно протоколу об аресте товаров от 06.08.2019 года, находящийся на ответственном хранении на складе временного хранения на СВХ ООО «ОСТ -ТЕРМИНАЛ» ( <...>),согласно акта приема-передачи имущества на ответственное хранение от 06.08.2019года, передав вопрос о разрешении дальнейшей судьбы вышеуказанного товара таможенным органам в соответствии с таможенным законодательством.

Копию настоящего постановления направить для исполнения начальнику Московской областной таможни.

Об исполнении настоящего постановления необходимо сообщить в Подольский городской суд.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: Н.Д. Гуськова