Гражданский кодекс часть 1

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области Цепелева Е.В. при секретаре Богдановой С.И., рассмотрев административное дело в отношении ООО «ТатЦинк», <адрес> <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «ТатЦинк» нарушило сроки временного хранения товаров, т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ст.16.16 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на Коломенский таможенный пост Московской области, во исполнение контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, в адрес ООО « ТатЦинк» по товаросопроводительным документам: транзитная декларация №, CMR №, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ доставлен товар- компоненты оборудования для линии горячего цинкования, ко<адрес>, грузовых мест 28, вес брутто 15020 кг, стоимость 223668,63 Евро.

ДД.ММ.ГГГГ товар помещен на временное хранение в СВХ ООО <данные изъяты>, что подтверждается документом отчета по форме ДО-1 №.

Срок временного хранения товаров принятых во временное хранение от 21.12.2012 года по ДО-1 № истек 22 февраля 2013 года.

Ходатайств о продлении срока временного хранения от ООО « ТатЦинк» не поступало.

Таможенным органом в адрес руководителя ООО « ТатЦинк» ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения.

ДД.ММ.ГГГГ товар, арестован и помещен на ответственное хранение на СВХ 000 <данные изъяты> <адрес> <адрес>).

Представитель ООО «ТатЦинк» в судебном заседании вину юридического лица не признал и пояснил, что в соответствии с контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО « ТатЦинк» и итальянской компанией <данные изъяты> последняя обязалась поставить в адрес ООО « ТатЦинк» груз ( огнеупорный кирпич и материал для печи цинкования), который с ДД.ММ.ГГГГ находился на открытой площадке склада временного хранения таможенного поста <данные изъяты> и в настоящее время задержан таможенными органами. Их партнер – итальянская компания <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ поручила доставку указанного груза компании перевозчику <данные изъяты> которая в свою очередь ДД.ММ.ГГГГ перепоручила поставку груза компании <данные изъяты> которая также ДД.ММ.ГГГГ перепоручила поставку груза Российской компании <данные изъяты>. Данный груз должен был быть поставлен на таможенный пост для прохождения таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления в срок до ДД.ММ.ГГГГ.Из- за разногласий, возникших ранее между последними компаниями перевозчиками, компания <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ известила компанию <данные изъяты> о том, что они будут удерживать груз до разрешения имущественных вопросов с компанией <данные изъяты>. В связи с тем, что указанный груз удерживался Российской компанией перевозчиком, компания<данные изъяты> посчитала груз утерянным и организовала замещение груза, путем нового выпуска аналогичной продукции и ее перевозку, аннулируя предыдущую документацию, выпустив новые фактуры для нового товара( <данные изъяты>, который прибыл на таможенный пост <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, где было произведено таможенное декларирование товара, что подтверждается: декларацией на товары от ДД.ММ.ГГГГ CMR, инвойс №№, №, упаковочными листами №, после чего товар был доставлен в их адрес.В грузе, относящемся к CMR №, с аннулированными фактурами ( инвойс) № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившем на таможенный пост позже допустимого срока ДД.ММ.ГГГГ, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ни ООО « ТатЦинк», ни компания производитель не заинтересованы.Учитывая, что компания <данные изъяты> аннулировала предыдущую документацию, выпустив новые фактуры для нового товара, и ООО « ТатЦинк» получило новый товар, административную ответственность должна нести виновная сторона- компания перевозчик <данные изъяты>, которая поставила вверенный ей груз с нарушением сроков поставки и по аннулированной документации, что должно было быть известно таможенным органам.

Уведомление об истечении срока временного хранения, а также акт об истечении срока временного хранения в адрес ООО « ТатЦинк» не направлялись.

В подтверждение доводов о том, что ООО « ТатЦинк» получило товар повторно, представлены инвойс №, декларация на товары, упаковочные листы, оборотно- сальдовая ведомость по счету.

Исследовав материалы административного дела, суд находит установленной и доказанной вину ООО «ТатЦинк» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ст.167 Таможенного кодекса Таможенного союза временным хранением товаров является хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно ст.170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет 2 месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать четыре месяца.

В соответствии с п.3 ст.174 ТК ТС помещение товаров под таможенную процедуру завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Нарушение сроков временного хранения товаров выражается в непринятии лицом в течение срока временного хранения всех надлежащих мер по выпуску товаров, в результате чего на момент истечения срока временного хранения товары не выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на Коломенский таможенный пост Московской области, во исполнение контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, в адрес ООО « ТатЦинк» по товаросопроводительным документам: транзитная декларация №, CMR №, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ доставлен товар- компоненты оборудования для линии горячего цинкования, код №, грузовых мест 28, вес брутто 15020 кг, стоимость 223668,63 Евро ( т.1 л.д.7-11);

Указанный товар ДД.ММ.ГГГГ был принят на хранение в СВХ ООО <данные изъяты>( т.1 л.д.12-14)

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО « ТатЦинк» Коломенским таможенным постом Московской областной таможни направлено уведомление об истечении срока временного хранения товаров ( т.1 л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ оформлен акт об истечении сроков временного хранения, который в тот же день направлен в адрес ООО « ТатЦинк» ( т.1 л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ товар, арестован и помещен на ответственное хранение на СВХ 000 <данные изъяты> <адрес> <адрес>) ( т.1 л.д.18-23).

Из пояснений представителя ООО « ТатЦинк» в судебном заседании следует, что в грузе, который прибыл в адрес ООО « ТатЦинк» ДД.ММ.ГГГГ, ООО « ТатЦинк» не было заинтересовано, т.к. товар был получен в сроки, предусмотренные контрактом. Поэтому ООО « ТатЦинк» получив своевременно ожидаемый груз никаких поручений по помещению товаров на временное хранение ООО <данные изъяты> не давал, более того направил в адрес юридического лица письмо о не совершении действий по товару размещенному по ДО 1 №..

Судом установлено, что между ООО « ТатЦинк» и ООО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ заключен агентский договор № ( т.2 л.д.248-260), согласно которого ООО <данные изъяты> обязуется оказывать ООО « ТатЦинк» услуги, а также по поручению ООО « ТатЦинк» совершать юридические и иные действия, предусмотренные настоящим договором, в его пользу от имени ООО « ТатЦинк» и от своего имени, но за счет ООО « ТатЦинк». Агентское поручение является поручением о совершении всех юридических и иных действий, предусмотренных таможенным законодательством РФ и являющихся необходимыми и достаточными для осуществления таможенного оформления в регионе деятельности Коломенского таможенного поста <адрес> таможни ( см. дополнение № к договору) оборудования установки горячего цинкования для общих металлоконструкций, поставляемого в Россию по внешнеторговому контракту №. Поручение о заключении ООО <данные изъяты> от собственного имени договора с ЗАО <данные изъяты> о совершении операций по Таможенному оформлению Оборудования в качестве таможенного брокера…

ДД.ММ.ГГГГ между ООО <данные изъяты> заключен договор услуг таможенного представителя. В соответствии с этим договором ЗАО <данные изъяты> обязуется по поручениям ООО <данные изъяты> даваемым им на основании агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ № совершать таможенные операции, предусмотренные настоящим договором. Поручения ООО <данные изъяты> подлежащие выполнению ЗАО <данные изъяты> в соответствии с настоящим договором включают поручения о совершении ЗАО <данные изъяты> от имени ООО « ТатЦинк» в качестве таможенного представителя всех юридических и иных действий необходимых и достаточных в соответствии с законодательством РФ для производства таможенных операций, сопряженных с таможенным декларированием в регионе деятельности Коломенского таможенного поста Московской областной таможни…

В соответствии с договором поручения № от ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты> обязуется по поручению ЗАО <данные изъяты> произвести действия по мониторингу за соблюдением ЗАО <данные изъяты> предусмотренных сроков для совершения установленных законодательством таможенных операций после завершения таможенной процедуры таможенного транзита, и, при необходимости по помещению товаров ЗАО <данные изъяты> на временное хранение на СВХ. Документами, подтверждающими исполнение поручения по помещению товаров на временное хранение являются транспортные документы, содержащие отметку, заверенную подписью представителя СВХ и ЗАО <данные изъяты>

Из письменных показаний свидетеля - консультант по таможенному оформлению ООО <данные изъяты> С следует, что в его должностные обязанности входит контроль время завершения транзита, размещения грузов на СВХ, на основании товаросопроводительных документов ДД.ММ.ГГГГ А принят товар на временное хранение по ДО 1. Помещение на СВХ осуществлял он по доверенности (договор поручения №). Он представил подтверждение о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение № ( т.1 л.д.137-139).

Из показании консультанта по таможенному оформлению СВХ <данные изъяты> А следует, что на основании товаросопроводительных документов ДД.ММ.ГГГГ ею принят товар на временное хранение по ДО-l. Помещение на
СВХ осуществлял С, он же представил подтверждение о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение №. Товаросопроводительные документы (копии) ей переданы З. После чего она оформила ДО-l № от ДД.ММ.ГГГГ ( т.1 л.д.61-63).

В своем пояснении консультант по таможенному оформлению СВХ <данные изъяты> З показала, что на
основании товаросопроводительных документов ДД.ММ.ГГГГ Апринят товар на временное хранение по ДО-l. Помещение на СВХ осуществлял С, он же представил подтверждение о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение . Товаросопроводительные документы (копии) она передала А. После чего А оформила ДО-l № от ДД.ММ.ГГГГ. ( т.1 л.д.80-86).

Согласно п. 2 ст. 178 ТК ТС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Декларантом в свою очередь является лицо государства-члена таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени которого эта сделка заключена. Направление 000 «ТатЦинк» письма в адрес ООО <данные изъяты> о не совершении действий по товару размещенному по ДО 1 № не освобождает 000 «ТатЦинк» от вещных прав в отношении товаров размещенных по ДО 1 №

По делу опрошен инженер по автомобильному транспорту ЗАО <данные изъяты> К, который показал, что в адрес ЗАО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по электронной почте или факсом поступила заявка на перевозку № от ДД.ММ.ГГГГ Г. (договор 01-05/11 БР от ДД.ММ.ГГГГ) от 000 «ДС-Логистик». Дата и время загрузки ДД.ММ.ГГГГ, маршрут перевозки Польша РФ, адрес загрузки <данные изъяты> таможня назначения Таможенный пост Коломенский. После заполнения графы номер автопоезда данная заявка перенаправлена в ООО <данные изъяты> Отправителем товара являлась компания <данные изъяты> Швейцария. Договор перевозки с отправителем не заключался. Перевозка осуществлялась на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ и заявки на перевозку № от ДД.ММ.ГГГГ Г.. Получатель товара являлся 000 «ТатЦинк», <адрес>.

Из пояснительного письма директора ЗАО <данные изъяты> Г следует, что в ходе осуществления перевозки ЗАО <данные изъяты> неоднократно пыталось телеграммами и письмами) уведомить заказчика перевозки, грузоотправителя и грузополучателя о ходе перевозки и сроках её завершения. Также пояснил, что в ходе осуществления перевозки ни заказчика перевозки, ни от грузоотправителя, ни от грузополучателя никакие распоряжения не поступали.

Помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру (ч. 1 ст. 174 ТК ТС).

В соответствии с ч. 3 ст. 174 ТК ТС помещение товаров под таможенную процедуру завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Согласно ч. 1 ст. 203 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру. В соответствии с положениями п. 1 ст. 188 ТК ТС, т.е., декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

ООО « ТатЦинк», выступая в качестве декларанта, взяло на себя определенный риск и соответственно должно было предвидеть наступление вредных последствий своего бездействия.

Представитель ООО « ТатЦинк» в судебном заседании пояснил, что компания <данные изъяты> аннулировала предыдущую документацию по которой товар был размещен на временное хранение. И перевозчик, а также таможенный пост должны были об этом знать. Между тем в деле отсутствуют сведения о том, что на момент размещения товаров на временное хранение такая информация имелась, напротив представитель компании перевозчика ЗАО <данные изъяты> Г пояснил, что в ходе осуществления перевозки ни от заказчика перевозки, ни от грузоотправителя, ни от грузополучателя никакие распоряжения не поступали.

По факту нарушения срока временного хранения товара, ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований <адрес> таможни Ф составлен протокол об административных правонарушениях ( т.2 л.д. 180-184).

Таким образом, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ в рамках административного расследования установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе, точные сведения о получателе товаров, установлены наличие у ООО «ТатЦинк» обязанности по совершению таможенных операций, необходимых для выпуска товаров.

Вина ООО «ТатЦинк» в совершении административного правонарушения материалами дела об административном правонарушении доказана в полном объеме совокупностью согласующихся между собой исследованными судом доказательствами.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения.

Смягчающих и отягчающих ответственность юридического лица обстоятельств судом не установлено.

Руководствуясь ст. 29.10, ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «ТатЦинк»(<адрес> <данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50.000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Предметы административного правонарушения: Лента изоляционного материала белого цвета без маркировки - 919 пачек, лента изоляционного материала белого цвета без маркировки - 60 рулонов, кирпич 22х6х11см без маркировки-2880штук, кирпич 22х6х11см без маркировки - 1080 штук, кирпичный блок 95х6х30см без маркировки - 22штуки, кирпичный блок 45х4х50см без маркировки - 20 штук, сухая строительная смесь в мешках
MONDI ISOCEM 135/150 - 80 мешков, сухая строительная смесь в мешках MONDI ISOCEM 05 9-80 мешков, изоляционный материал в трубах без маркировки-46штук,готовая строительная смесь в ведрах ALTAIR 55S - 36 ведер, скотч РАС IMBALLAGGI-2рулона, строительный карандаш STANLEY 03-851 - 2 штуки, вязальная проволока без маркировки - 3
мотка, канцелярский нож КAPRIOL (б/у) - 1шт, STANLEY 10-280 (б/у) - 1шт, лезвия для канцелярского ножа КAPRIOL 18 mm Art 3281 - 4 упаковки по 10 штук, гвозди 60мм - 1 банка 1,82 кг), инструмент для разметки STANLEY (б/у) - 1 штука, щетка без маркировки (б/у) - 1
штука, сварочные электроды CARВO WELD 2.5х300 CARВO 4332 АС - 1 пачка, сварочные электроды без маркировки - 1 пачка, складная линейка 2 метра без маркировки (б/у)-3штуки, уровень без маркировки (б/у) - 1 штука, насадка-миксер для дрели КAPRIOL Art 23700 - 1
штука, перчатки JOSON - LFM4001 - 11 пар, перчатки ККС art 002А WH - 12 пар, маска- респиратор 3М 9322 - 20 штук, одноразовый комбинезон ТУУЕК CLASSIK Model СНР5XL- 18 штук, строительные каски без маркировки (б/у) – 4 штуки, строительный мастерок - 3шт (б/у), строительный мастерок без маркировки - 1шт (б/у), полотна для ножовки КAPRIOL LAMASEGONG 53ст - 4 штуки, пила ручная без маркировки (б/у) - 2 штуки
, нож без маркировки (б/у) - 1 штука, металлическая изогнутая пластина без маркировки ( б/у )- 2 штуки, штукатурная терка без маркировки (б/у) - 2 штуки, молоток без маркировки (б/у)-3 штук, клещи КAPRIOL 220mm9" (б/у) - 1 штука, стрейч - пленка без маркировки – 1 рулон.
, которые находятся на ответственном хранении в СВХ ООО <данные изъяты> (по адресу <адрес>) - конфисковать.

Административный штраф подлежит зачислению на счет № №; ИНН – №; КПП – № получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); банк получателя – ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва №; БИК – №;

Назначение платежа – штраф по делу об АП №№ Московской областной таможни. КБК №.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-ти дневный срок через Подольский городской суд.

Судья: Е.В. Цепелева