Гражданский кодекс часть 1

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области - Гуськова Н.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Ниери-Русь» (<адрес>; дата государственной регистрации 16.02.2010 года), ранее не привлекавшегося к административной ответственности, предусмотренном статьей 16.2 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

В Подольский городской суд из Московской областной таможни ФТС РФ поступило дело об административном правонарушении в отношении ООО «Ниери-Русь», предусмотренном ч. 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административных правонарушения ООО «Ниери-Русь» совершило представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами РФ, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов ТС, запретов и ограничений, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «НИЕРИ-РУСЬ» по ДТ № на Львовском таможенном посту Московской областной таможни к таможенному оформлению заявлен товар:

- №: Мебель для сидения обитая с деревянным каркасом

1.диван 3-местный кожа: M3306/F3306, изготовитель: KUKA (HK) TRADE CO., LIMITED, товарный знак: FERRARI DIVANI, артикул: KM.008/3(2A), количество: 1 ШТ

2.диван 3-местный релакс ткань: KC-770, изготовитель: KUKA (HK) TRADE CO., LIMITED, товарный знак: FERRARI DIVANI, артикул: KM.008/3(2A|2E), количество: 1 ШТ

3.диван 3-местный ткань: KC-769, изготовитель: KUKA (HK) TRADE CO., LIMITED, товарный знак: FERRARI DIVANI, артикул: KM.008/3(2A), количество: 2 ШТ

4.диван релакс кожа: M1219/F1219, изготовитель: KUKA (HK) TRADE CO., LIMITED, товарный знак: FERRARI DIVANI, артикул: KM.119/2(2ARM|2E|CT), количество: 1 ШТ

5.крайний элемент одноместный левый релакс ткань: C-882, изготовитель: KUKA (HK) TRADE CO., LIMITED, товарный знак: FERRARI DIVANI, артикул: KM.037/1.5 (LA/E), количество: 1 ШТ

6.крайний элемент одноместный правый релакс ткань: C-882, изготовитель: KUKA (HK) TRADE CO., LIMITED, товарный знак: FERRARI DIVANI, артикул: KM.037/1.5 (RA/E), количество: 1 ШТ

7.крайний элемент одноместный правый ткань: B-598, изготовитель: KUKA (HK) TRADE CO., LIMITED, товарный знак: FERRARI DIVANI, артикул: 1576/1.5(RAF), количество: 1 ШТ

8.кресло релакс кожа: M1219/F1219, изготовитель: KUKA (HK) TRADE CO., LIMITED, товарный знак: FERRARI DIVANI, артикул: KM.119/1(2ARM|1E), количество: 1 ШТ

9.кресло релакс кожа: M2826/F2826, изготовитель: KUKA (HK) TRADE CO., LIMITED, товарный знак: FERRARI DIVANI, артикул: KM.119/1(2ARM|1E), количество: 1 ШТ

10.кресло релакс кожа: NL-5102, изготовитель: KUKA (HK) TRADE CO., LIMITED, товарный знак: FERRARI DIVANI, артикул: A985/1(2A)|S, количество: 1 ШТ

11.кресло релакс ткань: C-882, изготовитель: KUKA (HK) TRADE CO., LIMITED, товарный знак: FERRARI DIVANI, артикул: KM.037/1(2A|1E), количество: 1 ШТ

12.кресло ткань: B-596, изготовитель: KUKA (HK) TRADE CO., LIMITED, товарный знак: FERRARI DIVANI, артикул: A-739/1(2A), количество: 2 ШТ

13.кресло ткань: B-636/B-645, изготовитель: KUKA (HK) TRADE CO., LIMITED, товарный знак: FERRARI DIVANI, артикул: A999/1(2A), количество: 1 ШТ

14.угловой элемент ткань: C-882, изготовитель: KUKA (HK) TRADE CO., LIMITED, товарный знак: FERRARI DIVANI, артикул: KM.037/C, количество: 1 ШТ

15.центральный элемент одноместный релакс ткань: C-882, изготовитель: KUKA (HK) TRADE CO., LIMITED, товарный знак: FERRARI DIVANI, артикул: KM.037/1.5 0ARM/E, количество: 1 ШТ

16.центральный элемент одноместный ткань: C-882, изготовитель: KUKA (HK) TRADE CO., LIMITED, товарный знак: FERRARI DIVANI, артикул: KM.037/1.5 0ARM, количество: 1 ШТ

17.центральный элемент 1 местный ткань: B-598, изготовитель: KUKA (HK) TRADE CO., LIMITED, товарный знак: FERRARI DIVANI, артикул: 1576/1(0A), количество: 2 ШТ

18.шезлонг с кофейным столиком левый ткань: B-598, изготовитель: KUKA (HK) TRADE CO., LIMITED, товарный знак: FERRARI DIVANI, артикул: 1576/CL(LAF)|WITH CT, количество: 1 ШТ

Страна происхождения Китай, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 9401610000, количество мест 23, вес брутто 1279 кг, нетто 1248 кг. Фактурная стоимость: 4055 долларов США, статистическая стоимость: 6446.2 долларов США

- № 2:

1.текстиль для обивки мебели из синтетических нитей, 20 мт состав 67% полиэстер; 33%акрил, изготовитель: KUKA (HK) TRADE CO., LIMITED, товарный знак: FERRARI DIVANI, артикул: C-1015, количество: 1 ШТ

2.текстиль для обивки мебели из синтетических нитей, 3 мт состав 67% полиэстер; 33%акрил, изготовитель: KUKA (HK) TRADE CO., LIMITED, товарный знак: FERRARI DIVANI, артикул: B-636, количество: 1 ШТ

3.текстиль для обивки мебели из синтетических нитей, 40 мт состав 58% вискоза; 42% полиэстер, изготовитель: KUKA (HK) TRADE CO., LIMITED, товарный знак: FERRARI DIVANI, артикул: B-595, количество: 1 ШТ

4.текстиль для обивки мебели из синтетических нитей, 8 мт состав 58% вискоза; 42% полиэстер, изготовитель: KUKA (HK) TRADE CO., LIMITED, товарный знак: FERRARI DIVANI,

артикул: B-595, количество: 1 ШТ

артикул: B-598, количество: 1 ШТ

Страна происхождения Китай, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 5407720000, количество мест 5, вес брутто 48 кг, нетто 45,5 кг. Фактурная стоимость: 353,11 долларов США, статистическая стоимость: 442,85 долларов США

- №3:

1.текстиль искусственная кожа для мягкой мебели. Материал с синтетическими волокнами, покрытый полиуретаном, 7 метров, изготовитель: KUKA (HK) TRADE CO., LIMITED, товарный знак: FERRARI DIVANI,

артикул: CU003-5, количество: 1 ШТ

артикул: CU-153, количество: 1 ШТ

Страна происхождения Китай, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 5903101000, количество мест 3, вес брутто 7 кг, нетто 6 кг. Фактурная стоимость: 98 долларов США, статистическая стоимость: 111,09 долларов США

Данный товар прибыл на СВХ ОАО «Подольское предприятие промышленного железнодорожного транспорта» (142101, <адрес>) в регион деятельности Львовского таможенного поста Московской областной таможни в адрес ООО «НИЕРИ-РУСЬ» в контейнере № CAXU6289506 (перевозчик ОАО «РЖД», Россия) по товаротранспортным документам: ТД №, железнодорожная накладная № ЭТ543870 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс №JJ30-40001-56 от ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение договора поставки № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с фирмой «KUKA (HK) TRADE CO., LIMITED, Hong Kong.

Согласно протокола об административном правонарушении,в ходе проведения таможенного контроля установлено, что на задекларированном в ДТ № товаре №№, 2, 3 отсутствует маркировка продукции единым знаком обращения «ЕАС», что,по мнению таможенных органов, подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 04.05.2018.

На товар № 1: «мебель для сидения обитая с деревянным каркасом, код ТН ВЭД ЕАЭС 9401610000. На данный товар распространяется действие технического регламента Таможенного союза «О безопасности мебельной продукции» (ТР ТС 025/2012). В соответствии со статьей 7 технического регламента ТР ТС 025/2012 установлены требования о маркировке продукции единым знаком обращения «ЕАС».

На товар № 2: «ткани, содержащие по массе не менее 85 % синтетических нитей, окрашенные». На данный товар распространяется действие технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011). В соответствии со статьей 9 технического регламента ТР ТС 017/2011 установлены требования о маркировке продукции единым знаком обращения «ЕАС».

На товар № 3: «текстильные материалы, пропитанные поливинилхлоридом». На данный товар распространяется действие технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011). В соответствии со статьей 9 технического регламента ТР ТС 017/2011 установлены требования о маркировке продукции единым знаком обращения «ЕАС».

Исходя из требований статьи 9 ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности»:

«1. Маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:

- наименование продукции;

- наименование страны-изготовителя;

- наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица;

- юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица;

- размер изделия;

- состав сырья;

- товарный знак (при наличии);

- единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

- гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости);

- дату изготовления;

- номер партии продукции (при необходимости).»

В соответствии с положениями ст.7 ТР ТС 025/2012 мебельная продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, требования которых на нее распространяются, и прошедшая процедуру оценки (подтверждения) соответствия маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится на маркировочный ярлык (этикетку), размещенный на несъемной части каждого изделия мебели. Не допускается нанесение единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза на поверхность выдвижных ящиков, переставных полок и других деталей, в том числе комплектующих изделий, которые могут быть заменены. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится также на прилагаемых к мебельной продукции сопроводительных документах, товарно-транспортных накладных.

Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском мебельной продукции в обращение на рынке.

Как следует из содержания статьи 101 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ при перемещении товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза и (или) помещении товаров под таможенные процедуры соблюдение мер технического регулирования, относящихся к понятию «запреты и ограничения», подтверждается в случаях и порядке, установленных, в том числе Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия), путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих их соблюдение.

Согласно пунктам 5 и 6 Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (приложение № к Договору о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ) (далее - Протокол) оценка соответствия выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов осуществляется до выпуска ее в обращение.

При этом пункт 2 Протокола определяет выпуск продукции в обращение, в том числе, как ввоз продукции с целью распространения на территории Евразийского экономического союза в ходе коммерческой деятельности.

Технические регламенты Евразийского экономического союза содержат требования к маркировке продукции. Сведения, указанные в маркировке, позволяют таможенным органам идентифицировать ввозимые товары в качестве объектов таможенного контроля, в отношении которых применяются меры технического регулирования.

Декларант к таможенному оформлению представил по товару:

- № 1 декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-CN.АЖ15.В.10293 и ЕАЭС № RU Д-CN.АЖ15.В.10295 и сведения по сборке с информацией о товаре;

- № 2 декларацию о соответствии ЕАЭС № RU Д-CN.АБ37.В.24354;

- № 3 декларацию о соответствии ЕАЭС № RU Д-CN.АБ37.В.24382 и гарантийное письмо о том, что ввозимая ткань и текстильные материалы предназначены для производства.

В соответствии со служебной запиской ОТОиЭК таможни от 27.04.2018 № 19-17/161 на основании п. 1 статьи 9 товар, соответствующий требованиям безопасности ТР ТС 017/2011 и прошедший подтверждение соответствия согласно статье 10 настоящего технического регламента Таможенного союза, должен иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза («ЕАС»). В соответствии с п. 1 статьи 7 товар, соответствующий требованиям безопасности ТР ТС 025/2012 и прошедший подтверждение соответствия согласно статье 6 настоящего технического регламента Таможенного союза, должен иметь маркировку единым знаком обращения проекции на рынке государств - членов Таможенного союза. («ЕАС»). Согласно пункту 2 Положения о едином знаке обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 г. № 711, единый знак обращения («ЕАС») свидетельствует о том, что продукция, маркированная им, прошла все установленные в технических регламентах Таможенного союза процедуры оценки (подтверждения) соответствия и соответствует требованиям всех распространяющихся на данную продукцию технических регламентов Таможенного союза.

По мнению таможенных органов,представленные при таможенном декларировании товаров по ДТ № 10013130/040418/0005783 декларации о соответствии не относятся к товару, на котором отсутствует или упаковке которого отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза («ЕАС»), т.е. отсутствует соответствие задекларированного товара Техническому регламенту ТС «О безопасности продукции легкой промышленности».

В обоснование данных выводов таможенными органами представлены :

- докладная записка об установлении признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16. 2 КоАП РФ в отношении ООО «Ниери-Русь» - л.д. 12-17,

- копия ДТ №, с комплектом документов - л.д. 18-101,

- протокол об аресте товаров - л.д. 174-179,

- акт приема-передачи товаров на ответственное хранение - л.д. 180-181,

- копии выписки из ЕГРЮЛ - л.д. 188-190,

- копии уставных документов ООО «Ниери-Русь» - л.д. 62-101

- протокол об административном правонарушении - л.д. 221-232,а также протокол опроса свидетеля -главного государственного таможенного инспектора Львовского таможенного поста Московской областной таможни Хподтвердившего факт отсутствия соответствия задекларированного товара Техническому регламенту ТС «О безопасности продукции легкой промышленности».

В силу ст. 203, ст.204 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон), товары, ввозимые в РФ с территорий государств, не являющихся членами Таможенного союза, в том числе перемещаемые через территории государств - членов Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также товары, вывозимые из РФ за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и положениями данной главы при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

Гл. 17 ТК ЕАЭС установлено, что перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза,, изданными в соответствий с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В соответствии с п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС, перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с п. 1 ст. 135 ТК ЕАЭС товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при соблюдении условия соблюдения запретов и ограничений.

Согласно п. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ЕАЭС. К таким документам относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Декларант, которым в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларируются товары или от имени которого декларируются товары, обязан при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС. Перечисленные обязанности возложены таможенным законодательством на декларанта, в данном случае - Обществом.

Таким образом, при совершении таможенных операций с товарами и заявлении их под определенную таможенную процедуру для подтверждения соблюдения запретов и ограничений, установленных таможенным законодательством, ДД.ММ.ГГГГ ООО «НИЕРИ-РУСЬ» (140479, <адрес>, здание Механ., пом. 19) в комплекте документов к ДТ № на Львовский таможенный пост предоставило декларации о соответствии № № ЕАЭС № RU Д-CN.АЖ15.В.10293; ЕАЭС № RU Д-CN.АЖ15.В.10295; ЕАЭС № RU Д-CN.АБ37.В.24354; ЕАЭС № RU Д-CN.АБ37.В.24382, которые не распространяют свое действие на товары №, 2, 3, так как маркировка на товарах не выполняет требования Технических регламентов.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

П. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС устанавливает, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, в том числе и за несоблюдение запретов и ограничений, предусмотренных ТК ЕАЭС.

Ст. 106 ТК ЕАЭС определяет, что таможенное декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии с п.п. 7, 10 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах относятся сведения о соблюдении ограничений, а также сведения о документах, представляемых в соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Ниери-Русь» - генеральный директор ООО «Ниери-Русь» в суд не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и не заявлял ходатайств об отложении рассмотрения дела.

В судебном заседании защитник лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Ниери-Русь»Ш вину Общества в совершении вышеуказанного правонарушения не признала, ходатайствовала о прекращении производства по настоящему делу за отсутствием в действияхООО «Ниери-Русь» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, ссылаясь на следующие доводы.

Согласно пункту 13 статьи 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза результаты проведения таможенного контроля с применением форм таможенного контроля в случаях, предусмотренных данным Кодексом, оформляются путем составления таможенных документов установленной формы или иным способом, предусмотренным данным Кодексом.

В ходе проведения государственного таможенного контроля в виде таможенного досмотра, результаты которого оформлены актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, таможенным органом не выявлены нарушения по маркировке товара единым знаком обращения ЕАС. В данном акте в графе «Обнаружены признаки правонарушений» указано об обнаружении признаков другого административного правонарушения другой по 1 статьи 16.2 КоАП РФ (недекларирование товара), что, по мнению защиты свидетельствует о том, что в действиях Общества нет состава административного правонарушения,предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

При производстве по делу таможенным органом трижды применялись меры обеспечения: дважды осмотр помещений (статья 28.3 КоАП РФ) и арест товаров (статья 27.14 КоАП РФ),находящихся под таможенным контролем у владельца склада временного хранения

При этом,ни одна из поименованных в пункте 1 статьи 27.1 КоАП РФ целей применения меры обеспечения в виде осмотра помещений не обосновывает законность и необходимость применения именно такой меры обеспечения как осмотр помещений.

Осмотр помещений ДД.ММ.ГГГГ и арест товаров производились без участия ООО «Ниери-Русь». ДД.ММ.ГГГГ был составлен повторно точно такой же протокол осмотра, но уже с участием представителя ООО «Ниери-Русь».

Защита считает, что вышеуказанные протоколы осмотра помещений (территорий) не могут являться надлежащими доказательствами по делу, так как данные протоколы составлены не в ходе осуществления таможенным органом полномочий по проведению таможенного контроля, а в ходе применения меры обеспечения по делу об административном правонарушении.

Также, по мнению защиты, определение о возбуждении дела об АП от ДД.ММ.ГГГГ не содержит указание на фактические основания и обстоятельства возбуждения административного дела, не содержит информации о проведении ДД.ММ.ГГГГ осмотра контейнера в помещении склада временного хранения. В определении о возбуждении дела об АП от ДД.ММ.ГГГГ указано, что «в ходе проведения таможенного досмотра товара (акт таможенного досмотра №) установлено, что на задекларированном в ДТ № товаре №, 2, 3 отсутствует маркировка продукции единым знаком обращения «ЕАС».По мнению защиты, данный вывод не соответствует действительности, так как в акте таможенного досмотра № в разделе о выявленных нарушениях не указано на отсутствие маркировки единым знаком обращения «ЕАС». Защита считает, что данное обстоятельство свидетельствует о необоснованном возбуждении дела об АП, так как определении о возбуждении дела об АП вынесено на основании документа (акта таможенного досмотра), в котором отсутствуют сведения о наличии в действиях Общества признаков административного правонарушения по части 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Кроме того,при таможенном осмотре помещений и территорий осмотре в коробке трехместного дивана артикул КМ.008/3(2А) (ткань С-769) была обнаружена пачка с этикетками в количестве 31 (тридцати одной) штуки для всего товара, находящегося в контейнере CAXU6289506. На данных этикетках присутствует описание товара, страна происхождения товара, товарный знак FERRARIDivani и маркировка единым знаком обращения продукции ЕАС.

Во время первичного таможенного досмотра ДД.ММ.ГГГГ внимание на отсутствие маркировки единым знаком обращения продукции ЕАС не акцентировалось и в акте таможенного досмотра отсутствие маркировки единым знаком обращения продукции ЕАС указано не было.

После досмотра поставщик сообщил, что маркировка единым знаком обращения продукции ЕАС находится вместе с продукцией в контейнере CAXU6289506 в коробке трехместного дивана артикул КМ.008/3(2А) (ткань С-769). О данном факте представителем Общества было своевременно сообщено сотрудникам таможни и проведен повторный досмотр, однако факт обнаружения этикеток при повторном досмотре таможенным инспектором указан не был, в связи с чем защита считаетпротоколы осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ не допустимыми доказательствами наличия в действиях Общества состава административного правонарушения.

Судья, исследовав представленные доказательства, заслушав мнение защиты, считает, что вина ООО «Ниери-Русь» в совершении вышеуказанного административного правонарушения не нашла своего подтверждения.

В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с п.1 ст. 26.2. КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как установлено при рассмотрении настоящего дела ООО «Ниери-Русь» при декларировании товара по ДТ № в целях соблюдения запретов и ограничений представило документы о соответствии товаров требованиям технических регламентов. Маркировка единым знаком обращения была оформлена в виде листков- вкладышей, которые были вложены в одну из предметов товарной партии, что подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, из представленных материалов дела следует, что ООО «Ниери-Русь» в ходе расследования настоящего административного дела указывало, что маркировка единым знаком обращения была оформлена в виде листков- вкладышей, которые были вложены в одну из предметов товарной партии. Данное обстоятельство подтверждается письмом ООО «Ниери-Русь» от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.266 т. 1) в адрес таможенного поста (входящий номер таможенного поста № от 1341), а также фотографиями, сделанными таможенным органом в ходе осмотра ( л.д.258-259 т. 1), на которых имеется фото Единого знака обращения продукции на рынке государств для товаров, задекларированных ООО «Ниери-Русь» по ДТ №.

В соответствии с положениями ст. 7 ТР № мебельная продукция соответствующая требованиям настоящего технического регламента, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, требования которых на нее распространяются, и прошедшая процедуру оценки \подтверждения\ соответствия маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза.

Исходя из требований статьи 9 ТР №»О безопасности продукции легкой промышленности», маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Таким образом, листок-вкладыш к продукции, согласно вышеуказанного Технического регламента, также является маркировкой товара.

Объективная сторона административного правонарушения, установленного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в заявлении декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений.

Примечанием № к статье 16.1 КоАП РФ установлено, что для целей применения главы 16 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

В соответствии с Протоколом о техническом регулировании в рамках ЕАЭС (приложение № к Договору о ЕАЭС) знак ЕАС является обозначением, информирующим приобретателей и потребителей о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.

Согласно пунктам 2, 4 Положения о едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 711, наличие знака ЕАС свидетельствует о том, что продукция прошла все установленные в технических регламентах ЕАЭС процедуры оценки (подтверждения) соответствия и соответствует установленным требованиям. Его нанесение осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынок ЕАЭС. При этом, само по себе отсутствие на товаре маркировки единым знаком ЕАС не свидетельствует о недействительности представленных Обществом деклараций о соответствии в отношении данного товара.

Данная позиция также изложена в письме ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ№ «О возбуждении дел об административных правонарушениях в связи с несоблюдением мер технического регулирования», согласно которой проверка достоверности сведений, указанных в сертификатах соответствия и декларациях о соответствии, проводится путем их сопоставления со сведениями, содержащимися в едином реестре выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии (далее -Единый реестр). Регистрация сертификата соответствия, декларации о соответствии в Едином реестре является необходимым элементом подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов ЕАЭС.

ФТС России в письме от ДД.ММ.ГГГГ№ разъяснила, что отсутствие маркировки знаком ЕАС на перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товарах, включенных в Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технических регламентов ЕАЭС, само по себе не образует административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2, статьями 16.7, 16.17 КоАП РФ.

Аналогичная позиция отражена в определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-АД18-737.

При этом, информация о декларациях соответствия, размещенная в федеральной информационной системе Федеральной службы по аккредитации на сайте www.fsa.sov.ru, является официальной и юридически значимой. Сведения о декларациях о соответствии, которые были представлены ООО «Ниери-Русь» к таможенному оформлению по ДТ 10013160/040418/0005783, содержатся на данном информационном ресурсе.

В силу части 9 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Таким образом, информация, содержащаяся в Едином реестре зарегистрированных деклараций является официальной и юридически значимой.

Как следует из представленных материалов дела,декларирование ООО «Ниери-Русь» по ДТ № товаров сопровождалось представлению таможенному органу документов о соответствии данных товаров требованиям технических регламентов:

декларация о соответствии № RU Д-СКАЖ15.В.1О293 от ДД.ММ.ГГГГ\л.д. 23-24 т. 1\,

декларация о соответствии № RU Д-СКАЖ15.В.1О295 от ДД.ММ.ГГГГ\л.д. 25-26 т.1\,

декларация о соответствии № RU Д-АБ37.В.24382 от ДД.ММ.ГГГГ.\л.д. 29-30 т.1\

Сведения о данных декларациях о соответствии содержатся в федеральной информационной системе Федеральной службы по аккредитации на сайте www.fsa.gov.ru. Распечатки с указанного сайта в отношении данных деклараций о соответствии представлены стороной защиты.

На основании вышеизложенного доводы таможенных органов о том, что ООО «Ниери-Русь» при декларировании товаров по ДТ № в комплекте документов предоставило вышеуказанные декларации о соответствии, которые по мнению таможенных органов, не распространяют свое действие на товары №,2,3, т.к. маркировка на товарах не выполняет требования Технических регламентов, судья считает несостоятельными, опровергающимися вышеизложенными доказательствами.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что в действиях ООО «Ниери-Русь» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, так как отсутствие на каждом товаре маркировки знаком ЕАС (учитывая наличие данной маркировки в виде листков- вкладышей) не образует состава вышеуказанного административного правонарушения.

В связи с вышеизложенным производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Ниери-Русь» подлежит прекращению за отсутствием в действиях последнего состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, ст. 29.10, п.2 ч. 1 и п.п. 1 п. 1-1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административном правонарушении, судья

П О С Т А Н О В И Л :

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить производство по делу в отношении ООО «Ниери-Русь» (<адрес>; дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 3 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

По вступлению постановления суда в законную силу сложить арест, наложенный на товар №1,2,3 по ДТ №, явившийся предметом административного правонарушения по делу 5-1261/18, №,а именно:

- товар № 1: «мебель для сидения обитая с деревянным каркасом, код ТН ВЭД ЕАЭС 9401610000;

- товар № 2: «ткани, содержащие по массе не менее 85 % синтетических нитей, окрашенные»;

- товар № 3: «текстильные материалы, пропитанные поливинилхлоридом», согласно протоколу об аресте товаров от 08 мая 2018 года, находящийся на ответственном хранении на складе временного хранения СВХ ОАО «Подольское ППЖТ» (<...>), согласно акта приема-передачи имущества на ответственное хранение от 08.05.2018,передав вопрос о разрешении дальнейшей судьбы вышеуказанного товара таможенным органам в соответствии с таможенным законодательством.

Копию настоящего постановления направить для исполнения начальнику Московской областной таможни.

Об исполнении настоящего постановления необходимо сообщить в Подольский городской суд.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: Н.Д. Гуськова