Гражданский кодекс часть 1

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области - Гуськова Н.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Непубличного акционерного общества «Управление строительства и технологического инжиниринга» <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности, предусмотренном статьей 16.2 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протокола об административном правонарушении НАО «Управление строительства и технологического инжиниринга» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на Волоколамский таможенный пост Московской областной таможни в адрес НАО «Управление строительства и технологического инжиниринга» доставлен товар «установка для вакуумного осаждения металла из паровой фазы, в частично разобранном виде, модель - SYRUSPRO 710», в количестве - 1 шт., упакованный в 5 деревянных ящика, изготовитель - «BUHLER ALZENAU» GMBH (Германия), товарный знак: «BUHLER», код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8419893000, общей стоимостью - 813161 Евро, вес нетто - 3880 кг, вес брутто - 5270. Товар доставлен по товаросопроводительным документам - ТД №, товаротранспортной накладной № B/N от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ, на автотранспортном средстве с государственным регистрационным № Н750ЕМ32/А8442А3. Ответственным за доставку товара выступила транспортная компания ООО «КОНТИНЕНТ» (Россия). Страна отправления - Германия. Ввоз товара осуществлен в соответствии с контрактом №E-LS-710/14 от ДД.ММ.ГГГГ заключенным с компанией - «BUHLER ALZENAU» GMBH (Германия).

ДД.ММ.ГГГГ НАО «Управление строительства и технологического инжиниринга», выступая в качестве декларанта, получателя и лица ответственного за финансовое урегулирование (в лице генерального директора НАО «УСТИ» С) подало на Волоколамский таможенный пост МОТ ДТ № в которой заявило под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления:

товар №: «установка для вакуумного осаждения металла из паровой фазы, в частично разобранном виде, в компл., модель - syruspro 710» - 1 шт., упак. в 5 деревянных ящиков с ребрами жесткости. Изготовитель «BUHLER ALZENAU» GMBH (Германия)». Стоимость товара 813 161 Евро, вес брутто 5270,00 кг, вес нетто 3880,00 кг, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8419893000 (наименование товарной подсубпозиции - установки для вакуумного осаждения металла из паровой фазы), ставка таможенной пошлины - 0%, НДС 18% - 9058956,27 руб.

Таким образом, таможенные пошлины и налоги по ДТ № уплате не подлежали.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Волоколамского таможенного поста МОТ по поручению на таможенный досмотр № в присутствии должностных лиц ОПСУР-ЦОМ и УР МОТ Д, ОРО МОТ М проведен таможенный досмотр, вышеуказанного товара (акт таможенного досмотра №), в ходе которого установлено следующее. В пяти деревянных ящиках в разобранном виде находится сложное по своим конструктивным особенностям оборудование, изготовленное в основном из металла, с интегрированными патрубками, ЭВМ, и электротехническими устройствами. На оборудовании имеется табличка с указанием информации «модель SYRUSpro710, производитель «Buhler»». В ходе таможенного досмотра обнаружена техническая документация на русском языке на оборудование - «Система напыления для нанесения оптических покрытий» модель SYRUSpro710, производитель «Buhler». Согласно данной технической документации оборудование предназначено для напыления на поверхность стеклянных и пластиковых заготовок следующих материалов: Al2O3, CeO2, Ge, HfO2, LaF3, MgF2, MgO, Si, SiO, SiO2, Ta2O5, TiO2, Ti2O3, Ti3O5, Y2O3, YbF2, ZnS, ZnSe, ZrO, ZrO2, H2O, NB205.

Результаты таможенного досмотра направлены в отдел товарной номенклатуры и происхождения товаров (далее ОТН и ПТ) МОТ для определения правильности заявленного декларантом кода ТН ВЭД ЕАЭС и достоверности/полноты описания товара в 31 графе декларации.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом МОТ Д вынесено Решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10130000-17/000242, согласно которого товар № задекларированный в вышеуказанной ДТ, подлежит классификации в товарной подсубпозиции 8419 89 989 0 (наименование товарной подсубпозиции - установки для вакуумного осаждения металла из паровой фазы, прочие). В графе 7 «сведения о товаре, необходимые для классификации» данного классификационного решения указано: «вакуумная напылительная установка SYRUSpro710, предназначена для нанесения тонкопленочных покрытий (например, токопроводящих, светоотражающих) посредством вакуумного осаждения (прямой конденсации) на подложках различных конфигураций различных материалов - металлов и неметаллов, из паровой фазы. Тип испарения материалов: термическое. Испарение происходит в результате нагревания материала в тиглях электронно-лучевых пушек за счет энергии электронного луча, генерируемого пушкой, и направляемого в тигель ее магнитной системой. Стадии вакуумного напыления: создание вакуума, испарение пленкообразующих материалов с целью получения частиц, из которых будет формироваться покрытие; транспорт пара к подложке, конденсация пара на подложках, формирование покрытия. Для работы SYRUSpro 1110 используются следующие вещества: Al2O3, CeO2, Ge, HfO2, LaF3, MgF2, MgO, Si, SiO, SiO2, Ta2O5, TiO2, Ti2O3, Ti3O5, Y2O3, YbF2, ZnS, ZnSe, ZrO, ZrO2 и материал верхнего покрытия OR-110 (производимый Optron Inc.), а также рабочие газы: Ar, O2 и вода H2O. Вакуумная система сконструирована исключительно для перечисленных газов».

Данные сведения при подаче декларации НАО «Управление строительства и технологического инжиниринга» в 31 графе не указывались.

Коду ТН ВЭД ЕАЭС 8419899890 соответствует ставка таможенной пошлины - 0%, НДС - 18%).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость» в отношении ввозимых товаров, налог на добавленную стоимость не взимается которые отвечают двум критериям: классифицируются по коду ЕТН ВЭД ЕАЭС 8419 89 989 0; имеют наименование: оборудование установки дегидрирования пропана; технологические линии по производству мономера винилхлорида (ВХМ), суспензии поливинилхлорида (ПВХ-С), эмульсии поливинилхлорида (ПВХ-Э); автоклав с мешалкой (реактор) вместимостью 80 куб. метров из супердуплексной марки стали SAF 2507; оборудование энергоцентра для производства ориентированно-стружечных плит; комплектная установка по производству полистирола общего назначения мощностью 50000 тонн в год; комплектная реакционная установка для получения (синтеза) линейных альфа-олефинов из этилена; оборудование установки комбинированного крекинга Веба (VCC); установка производства ледяной акриловой кислоты U-250; установка производства бутилакрилата; установка производства и очистки акриловой кислоты U 100-200; узел охлаждения и очистки возвратного газа высокого давления линии А; узел охлаждения и очистки возвратного газа высокого давления линии Б; установка производства водорода, состоящая из двух технологических линий мощностью по H2 2 x 10 т/ч (2 x 111,2 нм3/ч) каждая; установка по производству серы; оборудование комплектной установки пиролиза; установка по производству метанола

Товар - «вакуумная напылительная установка, предназначенная для нанесения тонкопленочных покрытий» по своему наименованию к указанному перечню товаров не относится. Следовательно, освобождение от уплаты НДС по ДТ № не предоставляется.

Согласно части 7 статьи 190 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Основные сведения, подлежащие заявлению в таможенной декларации, установлены статьей 181 ТК ТС и определяются, в том числе сведениями о наименовании, описании товара и его классификационном коде по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Согласно решению Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» в 31 графе декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно статьи 52 ТК ТС в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС. Коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных пунктом 4 статьи 180 ТК ТС, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров. Таможенные органы принимают предварительные решения по классификации товаров в соответствии с положениями ТК ТС. Таможенные органы, определенные законодательством государств - членов таможенного союза, могут принимать решения и давать разъяснения по классификации отдельных видов товаров, обеспечивая их публикацию. Такие решения или разъяснения являются обязательными при декларировании товаров на территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого они приняты.

Тем самым, по мнению таможенных органов, НАО «Управление строительства и технологического инжиниринга» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), выразившееся в сообщении таможенным представителем при таможенном декларировании товаров, недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных сведений об их свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, что послужило основанием для занижения сумм подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов в размере 9058956 (девяти миллионов пятидесяти восьми тысяч девятиста пятидесяти шести) руб. 27 коп.

Зак. представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении НАО «Управление строительства и технологического инжиниринга», в суд не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Защитник НАО «Управление строительства и технологического инжиниринга» Г считает, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, в связи с чем просит производство по настоящему делу в отношении НАО «Управление строительства и технологического инжиниринга» прекратить, арест, наложенный на товар отменить, поскольку решением <адрес> таможни от ДД.ММ.ГГГГ по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10130000-17/000242, согласно которого товар № задекларированный в вышеуказанной ДТ, подлежит классификации в товарной подсубпозиции 8419 89 989 0 (наименование товарной подсубпозиции - установки для вакуумного осаждения металла из паровой фазы, прочие) отменено решением Десятого арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., что опровергает доводы таможенных органов о том, что НАО «Управление строительства и технологического инжиниринга» при декларировании вышеуказанного товара заявлены недостоверные сведения о классификационном коде товара и описании товара, влияющего на его классификацию.

Судья, заслушав доводы защитника НАО «УСТИ» Г, исследовав в суде представленные материалы дела об административном правонарушении, в т.ч. :

- копию ДТ № с дополнениями (том 1 л.д. 16-17),

- протокол об аресте товаров поступивших в адрес НАО «УСТИ» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № (том 1 л.д. 8-11);

- копию акта приема - передачи товаров на ответственное хранение на СВХ ООО «Западный ворота» (том 1 л.д. 12);

- копию дополнительных соглашений к контракту № E-LS-1110/14 от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 18-19, 20-22, 23-29, 30-31, 32-35);

- копию декларации о соответствии поступивших в адрес НАО «УСТИ» аппаратов для физико-химических процессов: вакуумная напылительная установка модели SYRUSpro 710, SYRUSpro 1110 (том 1 л.д. 36);

- копию инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ на вакуумную напылительную установку SYRUSpro 1110 (в разобранном виде), стоимость которой составила 1014271,00 Евро (том 1 л.д. 38);

- копиями транзитной декларации, международной накладной CMR (том 1 л.д. 40, 41);

- копией поручения на таможенный досмотр № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 46);

- копию акта таможенного досмотра (осмотра) № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 47-57), поступившей в адрес НАО «УСТИ» вакуумной напылительной установки SYRUSpro 710 в разобранном виде и технической документации;

- копию решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС на установку для вакуумного осаждения металла из паровой фазы, в частично разобранном виде, модель SYRUSpro 710 (том 1 л.д. 64), согласно которому код товара по ТН ВЭД ЕАЭС определен как 8419 89 989 0

- копию решений НАО «УСТИ» о назначении генеральным директором Общества С (том 1 л.д. 66-70) и копией листов записи ЕГРЮЛ в отношении НАО «УСТИ» (том 1 л.д. 71, 78-79, 81-82, 83-84);

- копию свидетельств о государственной регистрации юридического лица и постановки на учет в налоговом органе по месту нахождения (том 1 л.д. 73-77);

- копию справки об открытых текущих банковских счетах НАО «УСТИ» (том 1 л.д. 88), копией сведений об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях НАО «УСТИ» (том 1 л.д. 122);

- копию Устава ЗАО «УСТИ» (том 1 л.д. 89-107)

- копию выписки из ЕГРЮЛ в отношении НАО «УСТИ» (том 1 л.д. 128-133).

- протокол об административном правонарушении - (том 5 л.д. 142-155),

-копию решения девятого арбитражного суда от 26.02.2018 года об отмене решения Московсколй областной таможни по классификации товара от 14.03.2017 года по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10130000-17\000242,

-считает, что производство по настоящему делу подлежит прекращению за отсутствием в действиях НАО «Управление строительства и технологического инжиниринга» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов дела, 6 марта 2017 г. на Волоколамский таможенный пост Московской областной таможни в адрес НАО «УСТИ» доставлен товар «установка для вакуумного осаждения металла из паровой фазы, в частично разобранном виде, модель - SYRUSPRO 710», в количестве - 1 шт., упакованный в 5 деревянных ящика, изготовитель - «BUHLER ALZENAU» GMBH (Германия), товарный знак: «BUHLER», код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8419893000, общей стоимостью - 813161 Евро, вес нетто - 3880 кг, вес брутто - 5270. Товар доставлен по товаросопроводительным документам - ТД №, товаротранспортной накладной № B/N от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ, на автотранспортном средстве с государственным регистрационным № Н750ЕМ32/А8442А3. Ответственным за доставку товара выступила транспортная компания ООО «КОНТИНЕНТ» (Россия). Страна отправления - Германия. Ввоз товара осуществлен в соответствии с контрактом №E-LS-710/14 от ДД.ММ.ГГГГ заключенным с компанией - «BUHLER ALZENAU» GMBH (Германия).

ДД.ММ.ГГГГ НАО «УСТИ», выступая в качестве декларанта, получателя и лица ответственного за финансовое урегулирование (в лице генерального директора НАО «УСТИ» С) подало на Волоколамский таможенный пост МОТ ДТ № в которой заявило под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления:

Таким образом, таможенные пошлины и налоги по ДТ № уплате не подлежали.

Данное решение Московской областной таможни послужило основанием для привлечения Непубличного акционерного общества «Управление строительства и технологического инжиниринга» к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ за указание в таможенной декларации при декларировании вышеуказанного товара недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных сведений об их свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию и в результате занижения сумм подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов.

При рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении судьей установлено, что решение Московской областной таможни от 14 марта 2017 года по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10130000-17/000242, согласно которого товар № 1 задекларированный в вышеуказанной ДТ, классификации в товарной подсубпозиции 8419 89 989 0 (наименование товарной подсубпозиции - установки для вакуумного осаждения металла из паровой фазы, прочие) отменено решением Девятого арбитражного суда от 26 февраля 2018 года.

Таким образом, вывод таможенных органов о том, что НАО «Управление строительства и технологического инжиниринга» указало в таможенной декларации при декларировании вышеуказанного товара недостоверные сведения об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных сведений об их свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, что, по мнению таможенных органов, послужило основанием для занижения сумм подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов в размере 9058956 \девяти миллионов пятидесяти восьми тысяч девятиста пятидесяти шести) руб. 27 коп.\,является несостоятельным.

На основании изложенного, судья считает, что вина Непубличного акционерного общества «Управление строительства и технологического инжиниринга»в совершении вышеуказанного административного правоанрушения по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ не доказана, в связи с чем производство по настоящему делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ подлежит прекращению за отсутствием в действиях НАО «Управление строительства и технологического инжиниринга»состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ст. 29.10, п.2 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.11, Кодекса РФ об административном правонарушении, судья

П О С Т А Н О В И Л :

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении в отношении Непубличного акционерного общества «Управление строительства и технологического инжиниринга» <адрес> по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ- прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

По вступлению постановления суда в законную силу сложить арест, наложенный на товар, явившийся предметом \административного правонарушения по делу № 10130000-592/2017 \5-2336\18\, согласно протоколу об аресте товаров от 17 марта 2017 года.

Товар, явившийся предметом по делу об административном правонарушении № 10130000-592/2017 \5-2336\18\ :

- оборудование в частично разобранном виде, модель «SYRUSPRO 710», торговая марка «BUHLER», происхождение Германия -1 шт.,5270кг и документация к нему, хранящиеся на СВХ ООО «Золотые ворота» (<...>) -возвратить НАО «Управление строительства и технологического инжиниринга».

Копию настоящего постановления направить для исполнения в Московскую областную таможню.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: Н.Д. Гуськова

.а