Гражданский кодекс часть 1

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области - Гуськова Н.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МАШИМПОРТ» <адрес>ранее не привлекавшегося к административной ответственности, о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

В Подольский городской суд из Московской областной таможни ФТС РФ поступило дело об административном правонарушении в отношении ООО «МАШИМПОРТ» о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении установлено, что ООО «МАШИМПОРТ» совершило заявление недостоверных сведениий о стране происхождения товара, которые послужили основанием для помещения товаров под таможенную процедуру (с учетом особенностей помещения продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления) предусматривающую частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов,,при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ таможенный представитель ООО «Траско» от имени и по поручению ООО «МАШИМПОРТ» на Истринском таможенном посту Московской областной таможни поместило по ДТ № под таможенную процедуру переработка вне таможенной территории товар: (гидравлические системы: изготовитель «ЧЖЭНЧЖОУСКАЯ ГРУППА ГШО» (ZMJ), товарный знак отсутствует, Китай, гидравлические стойки для использования в конструкциях механизированной крепи тип ф400*734*766-1268Y212-30-14 шт., гидравлические стойки для использования в конструкциях механизированной крепи, бывшие в употреблении, тип ф400*734*766-1268Y212-30» - 14 штук, идентификационные номера г-14, г-15, г-16, г-17, г-18, г-19, г-20, г-21, г-22, г-23, г-24, г-25, г-26, г-27 указаны на идентификационных металлических табличках, прикрепленных к корпусам. В 31 графе ДТ № помимо прочего указано: «замена продуктов переработки иностранными товарами не предусмотрена».

Графа 31 ДТ содержит так же следующие сведения: «гидравлические системы, планируемые операции по переработке:

1. разгрузка цилиндра с транспортного лафета

2. кантовка в вертикальное положение и снятие крепежных элементов

3. разборка на составные части (цилиндр и поршневая группа первой ступени + втулка + уплотнения донный клапан, для проведения поузловой дефектовки).

4. разборка на составные части (цилиндр и поршневая группа второй ступени + втулка + уплотнения для проведения поузловой дефектовки).

5. демонтаж остатков уплотнительных колец, снятие направляющих втулок, освобождение штока.

6. визуальный осмотр наличия и определение характера механических повреждений.

7. установка цилиндра на прецизионный токарный станок.

8. обмер внутренней цилиндрической поверхности цилиндра первой ступени на станке при помощи лазерной головки и определение диаметра расточки цилиндра, подбор хонинговальной головки.

9. составление акта дефектовки гидравлической стойки

10. изготовление и замена цилиндра первой ступени либо по согласованию сторон расточка наружной цилиндрической поверхности штока под ремонтный размер, с последующим нанесением на внутреннюю поверхность цилиндра покрытия из мягкого и твердого хрома, общей толщиной не менее 80 микрон.

11. замена направляющих втулок первой и второй ступени 290/260 и 400/380

12. замена донного клапана.

13. контрольные операции (на всех этапах).

14. предварительная сборка с контролем качества обработки.

15. замена всех уплотнений гидравлической стойки на уплотнения производства компании "hallite"

16. регулировка зазоров фланцев

17. проведение заводских стендовых испытаний

18. окраска наружных поверхностей.

19. монтаж на транспортный лафет.

Срок переработки - 90 дней (из них 15 дней на завоз оборудования на производственную площадку, 60 дней на проведение работ по капитальному ремонту, 15 дней на вывоз готового оборудования и доставку на т/п) идентификационные номера г-14, г-15, г-16, г-17, г-18, г-19, г-20, г-21, г-22, г-23, г-24, г-25, г-26, г-27 телескопические гидроцилиндры линейного действия (гидравлические стойки) для использования в конструкциях механизированной крепи, бывшие в употреблении, поставляемые на переработку для проведения капитального ремонта тип ф400*734*766-1268Y212-30».

Товар перемещался по товаросопроводительным документам: CMR 1502 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс №ДД.ММ.ГГГГ. В рамках внешнеэкономического контракта от ДД.ММ.ГГГГ № PEM-02, заключённого между ООО «МАШИМПОРТ» и иностранной компанией «FAMUR S.A.» Польша.

ДД.ММ.ГГГГ проведен таможенный досмотр задекларированного товара (АТД №), в результате которого установлено следующее: товар представляет собой: изделия из металла цилиндрической формы, с выдвигающимся штоком, с технологическими отверстиями, пазами, направляющими. Изделия б/у, со следами износа. Со слов представителя гидроцилиндры линейного действия (гидравлические стойки). Изделия закреплены не стандартными металлическими стяжками - поддонами. Всего 14 штук. Информация о стране происхождения и производителе товара не обнаружена. Маркировки на изделиях: г-14, г-15, г-16, г-17, г-18, г-19, г-20, г-21, г-22, г-23, г-24, г-25, г-26, г-27».

ДД.ММ.ГГГГ задекларированный товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой (переработка вне таможенной территории).

ДД.ММ.ГГГГ таможенный представитель ООО «Траско» от имени и по поручению ООО «МАШИМПОРТ» на Истринский таможенный пост Московской областной таможни по ДТ № по процедуре ИМ-40 (выпуск для внутреннего потребления) в качестве завершения процедуры ЭК-21 (переработка вне таможенной территории) задекларировало товар: телескопические гидроцилиндры линейного действия (гидравлические стойки) для использования в конструкциях механизированной крепи, поставляемые после переработки для проведения капитального ремонта тип ф400*734*766-1268Y212-30, идентификационные номера г-14, г-15, г-16, г-17, г-18, г-19, г-20, г-21, г-22, г-23, г-24, г-25, г-26 г-27, классифицируемый ко<адрес> ЕТН ВЭД ТС, общим весом нетто 19666 кг, таможенная стоимость 4501625,59 рублей, изготовитель «ЧЖЭНЧЖОУСКАЯ ГРУППА ГШО» (ZMJ), товарный знак отсутствует, Китай.

Проведенные операции по переработке:

1. разгрузка цилиндра с транспортного лафета,

2. кантовка в вертикальное положение и снятие крепежных элементов,

3. разборка на составные части (цилиндр и поршневая группа первой ступени + втулка + уплотнения + донный клапан, для проведения поузловой дефектовки),

4. разборка на составные части (цилиндр и поршневая группа второй ступени + втулка + уплотнения для проведения поузловой дефектовки),

5. демонтаж остатков уплотнительных колец, снятие направляющих втулок, освобождение штока,

6. визуальный осмотр наличия и определение характера механических повреждений,

7. установка цилиндра на прецизионный токарный станок,

9. составление акта дефектовки гидравлической стойки,

11. замена направляющих втулок первой и второй ступени 290/260 и 400/380,

12. замена донного клапана.

13. контрольные операции (на всех этапах),

14. предварительная сборка с контролем качества обработки,

15. замена всех уплотнений гидравлической стойки на уплотнения производства компании "hallite",

16. регулировка зазоров фланцев,

17. проведение заводских стендовых испытаний,

18. окраска наружных поверхностей,

19. монтаж на транспортный лафет.

Товар прибыл во исполнение контракта от ДД.ММ.ГГГГ № PEM-02, заключённого между ООО «МАШИМПОРТ» и иностранной компанией «FAMUR S.A.» Польша, условия поставки FCA GORLICE, по следующим товаросопроводительным документам: CARNETTIR XN78669078 от ДД.ММ.ГГГГ, CMR 0504 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № EX1/0040/04/2016 от ДД.ММ.ГГГГ на транспортном средстве № АМ4464-5/A8898А-5 Перевозчиком ответственным за доставку выступило ODO «MENHIT». Товар поступил из Польши.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ПР № проведен в присутствии К и Х таможенный досмотр задекларированного товара (АТД №) в ходе которого установлено следующее: товар представляет собой изделия из окрашенного в зеленый цвет металла цилиндрической формы, снабженное технологическими отверстиями, пазами, направляющими и крепежом. Изделия снабжены выдвигающимся штоком. На корпусе каждого изделия (гидравлической стойке) обнаружена закрепленная заводским способом металлическая табличка со следующей информацией: «FAMUR» «Кat Но 411-030731-R» «название 43-400/380/290/280х150», а так же информацией о технических характеристиках изделия. Тыльная сторона корпуса изделия содержит маркировку «LMJ». Каждое изделие перемещается на специальной транспортировочной раме, изготовленной из окрашенного металла. На каждой транспортировочной раме с изделием прикреплено два ламинированных ярлыка, на которых содержится информация о номере изделия, производителе, модели, стране происхождения, технических характеристиках и получателе товара. На каждом изделии так же закреплен жетон с указанием номера изделия. Соответственно жетоны с номерами г14, г15, г16, г17, г18, г19, г20, г21, г22, г23, г24, г25, г26, г27. Согласно информации изложенной в ярлыках и металлической табличке товар представляет собой: гидравлическую стойку 400x734x766 - 1268Y212-30 987-17R-00.RA 411-030731-R, изготовленную по контракту РЕМ-02 от ДД.ММ.ГГГГ компанией Famur Spolka Akcyjna, Польша. Габариты стойки: 158х68х78. Номинальная мощность стойки 5404 КН, рабочее давление 43МПА. Вес нетто 1 стойки 1369 кг., вес брутто 1 стойки с транспортировочной рамой 1442 кг./ Страна происхождения Польша».

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Истринского таможенного поста МОТ Б принято решение об отказе в выпуске товара задекларированного по ДТ № на основании п. 2 ст. 201 ТК ТС.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Истринского таможенного поста МОТ Б на предмет административного правонарушения гидравлические стойки в количестве 14 штук наложен арест, товар передан на ответственное хранение на СВХ ООО «Истра-Терминал» (<адрес>

В судебном заседании законный представитель ООО «»МАШИМПОРТ» не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

В своих объяснениях, данных в ходе административного расследования,зак. представитель ООО «МАШИМПОРТ» генеральный директор Д вину ООО в совершении вышеуказанного правонарушения не признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Машимпорт», выступая в качестве декларанта на Истринском таможенном посту Московской областной таможни в соответствии с контрактом от ДД.ММ.ГГГГ № РЕМ-02, заключенным между ООО «Машимпорт» с компанией «FAMURSA» (Польша) для проведения капитального ремонта поместило под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории по ДТ № товар - гидравлические системы, гидравлические стойки для использования в конструкциях механизированной крепи тип ф400*734*766*-1268У212-30 в количестве 14 штук, бывшие в употреблении, (изготовитель ЧЖЭНЧЖОУСКАЯ ГРУППА ГШО Китай) идентификационные номера Г-14, Г-15, Г-16, Г-17, Г-18, Г-19, Г-20,Г-21, Г-22, Г-23, Г-24, Г-25, Г-26, Г-27 указаны на идентификационных табличках, прикрепленных к корпусам, и вывезены, согласно договора на ремонт в Польшу.

Притаможенном оформлении в графе 31ДТ было указано, что «замена продуктов переработки не предусмотрена».

Срок переработки по ДТ № согласован с таможенным органом до ДД.ММ.ГГГГ и формализован в графе 44 ДТ под кодом 10013.

ДД.ММ.ГГГГ на Истринском таможенном посту МОТ в результате таможенного досмотра товара, согласно Акта таможенного досмотра № 10130020/2002/000149 производимого на досмотровом пандусе СВХ при выборочном вскрытии грузовых мест, а также согласно маркировки, товаросопроводительных документов и ДТ установлено, что товар представляет собой изделия из металла цилиндрической формы с выдвигающимся а, с технологическими пазами, направляющими изделия. Б/у со следами износа, со слов представителя гидроцилиндры линейного действия (гидравлические стойки). Изделия, закрепленные стандартными металлическими стяжками-поддонами, всего 14 штук. Информация о стране происхождения и производителе товара не обнаружена, фовка на изделиях: Г-14, Г-15, Г-16, Г-17, Г-18, Г-19, Г-20,Г-21, Г-22, Г-23, Г-24, Г-25, Г-26, Г-27.

ДД.ММ.ГГГГ на Истринском таможенном посту МОТ по ДТ № в соответствии с процедурой выпуска для внутреннего потребления, завершающей действие таможенной процедуры переработки вне таможенной территории по ДТ №, ООО «Машимпорт» заявлен товар «Телескопические гидроцилиндры линейного действия (гидравлические стойки) для использования в конструкциях механизированной крепи, поставляемые после проведения капитального ремонта ф400*734*766*-1268У212-30 в количестве 14 штук идентификационные номера Г-14, Г-15, Г-16, Г-17, Г-18, Г-19, Г-20,Г-21, Г-22, Г-23, Г-24, Г-25, Г-26,, Г-27 (изготовитель ЧЖЭНЧЖОУСКАЯ ГРУППА ГШО Китай).

В результате таможенного досмотра (из Акта таможенного досмотра № товара, заявленного в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, следует «товар представляет собой изделия из окрашенного в зеленый цвет металла цилиндрической формы, снабженное технологическими отверстиями, пазами, направляющими и крепежом. Изделия снабжены выдвигающимся штоком. На корпусе каждого изделия (гидравлической стойке) обнаружена закрепленная заводским способом металлическая табличка со следующей информацией: «FAMUR» «Kat Но 411-030731-R» «название 43-400/380/290/280x150», а так же с информацией о технических характеристиках изделия. Тыльная сторона корпуса изделия содержит маркировку «LMJ». Каждое изделие перемещается на специальной транспортировочной раме, изготовленной из окрашенного металла. На каждой транспортировочной раме с изделием прикреплено два ламинированных ярлыка, на которыхсодержится информация о номере изделия, производителе, модели, стране происхождения, технических характеристиках и получателе товара. Первоначальная маркировки изделий в виде металлических табличек с номерами Г-14, Г-15, Г-16, Г-17, Г-18, Г-19, Г-20, Г-21, Г-22, Г-23, Г-24, Г-25, Г-26, Г-27. как при вывозе, так и при ввозе находилась на изделиях, что подтверждается актом досмотра и говорит об идентичности вывезенного и ввезенного Товара. Согласно информации на ярлыках и металлических табличках товар представляет собой: гидравлическую стойку 400х734хх766-1268у212-30 987-17г-00.га 411-030731-г, отремонтированную по контракту № РЕМ-02 от ДД.ММ.ГГГГ компанией «FamurSpolkaAkcyjna» Польша. Страна происхождения Польша.

Таможенным законодательством Таможенного союза (ст. 254 Таможенного кодекса Таможенного союза) предусмотрен закрытый перечень операций по переработке вне таможенной территории. Операции по переработке товаров в таможенной процедуре переработки вне таможенной территории включают:

переработку или обработку товаров, при которой товары теряют свои
индивидуальные характеристики;

изготовление товаров, включая монтаж, сборку, разборку и подгонку (т.е.
индивидуальные характеристики товара сохраняются);

3) ремонт товара, включая его восстановление, замену составных частей.

В соответствии с п. 1 ст. 252 ТК ТС переработка вне таможенной территории -таможенная процедура, при которой товары Таможенного союза вывозятся с таможенной территории Таможенного союза с целью совершения операций по переработке вне таможенной территории Таможенного союза в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мернетарифного регулирования с последующим ввозом продуктов переработки на таможенную территорию Таможенного союза.

Товары, помещенные под указанную таможенную процедуру и фактически вывезенные с таможенной территории Таможенного союза, утрачивают статус товаров Таможенного союза (п. 2 ст. 252 ТК ТС).

Предоставление полного условного освобождения от уплаты вывозных таможенных пошлин возможно только при соблюдении условий, установленных ТК ТС.

Первым условием для помещения товаров под указанную таможенную процедуру является получение документа об условиях переработки вне таможенной территории, содержащего сведения, указанные в ст. 257 ТК ТС.

В Российской Федерации таким документом в соответствии с ч. 1 ст. 258 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) является разрешение на переработку товаров вне таможенной территории (далее - разрешение на переработку товаров).

Вторым условием помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории является обеспечение возможности идентификации товаров Таможенного союза в продуктах их переработки таможенными органами, за исключением случая замены продуктов переработки иностранными товарами в соответствии со ст. 259 ТК ТС, а именно:

проставление декларантом, лицом, осуществляющим переработку, или должностными лицами таможенных органов печатей, штампов, цифровой и другой маркировки на исходные товары Таможенного союза;

- подробное описание, фотографирование, изображение в масштабе товаров
Таможенного союза;

сопоставление предварительно отобранных проб, образцов товаров Таможенного
союза и продуктов их переработки;

использование имеющейся маркировки товаров, в том числе в виде серийных
номеров:

иные способы, которые могут быть применены исходя из характера товаров и
осуществляемых операций по переработке товаров, в том числе путем исследования
представленных подробных сведений об использовании товаров Таможенного союза в
технологическом процессе совершения операций по переработке товаров, а также о
технологии производства продуктов переработки.

Разрешение на переработку товаров, в соответствии с действующим законодательством, может получить любое российское лицо.

000 «Машимпорт» получило от Московской областной таможни разрешение на переработку товаров.

Таможенная процедура переработки вне таможенной территории подлежит завершению путем помещения продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Считает, что ООО »Машимпорт»данные условия были выполнены.

Однако таможенный орган посчитал, что невозможно идентифицировать ввезенный ООО «Машимпорт» товар с ранее вывезенным 12 мая 2016 возбудил дело об административном правонарушении по факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.19 КоАП России в связи с заявлением недостоверных сведений о стране происхождении товара.

Способ идентификации товаров определяется декларантом. Вместе с тем таможенный орган вправе самостоятельно определить способ идентификации товаров, если не сочтет приемлемым способ, предложенный декларантом (ч. 2 ст. 256 Федерального закона). Первоначально таможенный орган произвел таможенный досмотр. Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужил тот факт, что после проведенного ремонта на корпусе каждого изделия появилась закрепленная металлическая табличка с информацией о серийном номере, модели, торговой марке, технических характеристиках изделия, стране происхождения.

Завод, который производит ремонт (Польша) наносит свою маркировку в целях дальнейшей идентификации продукции для последующего гарантийного ремонта.

После осуществления ремонта заводом был выдан сертификат происхождения товара на данную продукцию, так как нормативными актами Евросоюза предусмотрен порядок | «Правила определения страны происхождения ЕС» о том, что в случае если товар подвергнут переработке достаточной глубины на территории ЕС, то допускается признание товара, изначально произведенного за его пределами, произведенными на территории ЕС. В соответствии с п. 3 ст. 254 ТК ТС операции по переработке товаров в таможенной процедуре переработки вне таможенной территории включают ремонт товара, включая его восстановление, замену составных частей.

Ни одна норма, ни гл. 35 "Таможенная процедура переработки вне таможенной территории" ТК ТС не разделяют ремонт товара на виды в зависимости от объема либо характера выполняемых работ.

Таким образом, для целей таможенного режима, под который российской организацией был помещен товар, операцией по переработке вне таможенной территории является ремонт в целом, включая текущий ремонт и техническое обслуживание.

Для опровержения или подтверждения данных обстоятельств Московской областной таможней в рамках административного расследования по административному делу № назначена и проведена товароведческая экспертиза данного товара. По результатам экспертизы, которую проводил эксперт Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Экспертно-криминалистической службы г. Москвы В (далее - эксперт), установлено, что объектами исследования являются бывшими в эксплуатации гидравлическими телескопическими стойками для секций механизированных крепей. Гидравлические телескопические стойки являются составными звеньями (узлами) секций механизированных крепей и применяются в горно-шахтном производстве.

Кроме того, МОТ запросил своим письмом № от ДД.ММ.ГГГГ сведения у завода «FamurSpolkaAkcyjna» об объеме произведенных ремонтных работ.

Завод «FamurSpolkaAkcyjna» на запрос Московской областной таможни письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщил о том, что был произведен запланированный объем ремонтных работ указанный в договоре № REM-02 от ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительные ремонтные работы не производились. После проведенного ремонта на каждую гидравлическую стойку нанесена маркировка завода, в виде металлической таблички. После проведения ремонта завод выдает сертификат подтверждающее качество проведенных работ.

Данные обстоятельства подтверждаются Актами таможенных досмотров, экспертным заключением, ответом завода, производившим ремонт.

Относительно таможенной стоимости эксперт пояснил следующее:

Все представленные для проведения объекты являются частью специализированного оборудования с определенной узконаправленной областью применения.

«Для определения рыночной стоимости всех представленных для исследования объектов на внутреннем рынке Российской Федерации был произведен поиск ценовой информации на идентичные товары - аналоги...определить свободную (рыночную) стоимость на внутреннем рынке Российской Федерации товара не представляется возможным.»

Завод «FamurSpolkaAkcyjna» на запрос Московской областной таможни письмом от ДД.ММ.ГГГГ подтвердил стоимость выполненных работ, указанных в договоре и соответственно в таможенной декларации.

Считает, что что в данном случае имело место вывоз и ввоз одного и того же товара, что не является нарушением режима переработки товара вне таможенной территории, и, соответственно, не подпадает под действие ст.16.19 КоАП РФ.В связи с чем считает, что отсутствуют основания для сомнений в правильности указания таможенной стоимости.

Также просит принять во внимание, что 000 «Машимпорт», согласно договора с ООО «Польские машины» несет ответственность за просрочку выполнения работ/передачи оборудования после ремонта в размере 0,1% от стоимости не выполненных в срок работ за каждый день просрочки, его убытки на сегодняшний день составляют 15 116 евро. Каждый посследующий день нахождения оборудования под арестом только увеличивает сумму убытков.

Учитывая изложенное, считает, что состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.19 КоАП РФ отсутствует в связи с чем, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ просит производство по делу об административном правонарушении прекратить. \л.д.150-155 т.3\

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО»Машимпорт» С вину ООО»Машимпорт» в совершении вышеуказанного правонарушения не признал, считая, что в действиях ООО «Машимпорт» отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем просит прекратить производство по делу.Считает, что таможенным органом не доказан тот факт, что ООО «Машимпорт» в таможенной декларации № при помещении товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления задекларированы не товары - продукты переработки, а иные товары иностранного производства, поскольку :

- по мнению защиты,дополнительная маркировка товаров заводом, осуществлявшим ремонт, в целях гарантии по ремонту не является доказательством замены товара,

-считает, что предъявленный ООО «Машимпорт» сертификат не подтверждает того факта, что вместо продуктов переработки представлен иной товар,

-также по мнению защиты, в декларации от ДД.ММ.ГГГГ, и в декларации от ДД.ММ.ГГГГ указаны одинаковые сведения о товарах,

-при этом защита считает, что страну происхождение стоек, в данном случае Китай, возможно определить в ходе инженерно-технической и материаловедческой экспертизы путем сравнительного химического анализа деталей стоек,

-кроме того, по мнению защиты, факт того, что ООО «Машимпорт» в таможенной декларации № при помещении товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления задекларированы товары - продукты переработки,а не иные товары иностранного производства, подтверждается и заключением зкспертизы, проведенной в ходе административного расследования экспертом Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления, согласно которому ввезенные стойки являются бывшими в употреблении, а не новыми,

- также защита предполагает, что в результате сопоставления стоек, ввезенных из Польши, с местами крепей, находящихся на шахте, в которых ранее были установлены стойки, можно определить, что именно эти стойки были изъяты из данных крепей, соответственно, они не были заменены и могут быть идентифицированы как продукты переработки,

- кроме того, по мнению защиты, факт того,что на польском заводе был осуществлен именно капитальный ремонт, а не закупка изделий, и что данный ремонт был произведен в полном соответствии с запланированным объемом, без установки ранее отсутствовавших деталей и частей, подтверждается письмом завода «Ф» от ДД.ММ.ГГГГ, направленном в ответ на запрос МОТ., и что средства идентификации товаров -идентификационные номера «Г-14», «Г-15», «Г-16», «Г-17», «Г-18», «Г-19», «Г-20», «Г-21», «Г-22», «Г-23», «Г-24», «Г-25», «Г-26», «Г-27», используемые ООО «Машимпорт» для дальнейшей идентификации товаров в продуктах переработки были подтверждены,все ремонтные операции были проведены в строгом соответствии с данным перечнем, без каких-либо отклонений,

-при этом, по мнению защиты,у ООО «Машимпорт» отсутствовала экономическая заинтересованности в замене продуктов переработки другими товарами,

-защита считает, что у самого таможенного органа имелись сомнения в замене продуктов переработки иными товарами, которые не были устранены,

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО»Машимпорт» В вину ООО»Машимпорт» в совершении вышеуказанного правонарушения также не признала по вышеуказанным основаниям.

Несмотря на непризнание ООО»Машимпорт» своей вины в совершении вышеуказанного правонарушения, его вина подтверждается следующими представленными в суд письменными доказательствами:

Том 1

-докладной запискойГГТИ Истринского таможенного поста Б о признаках в действиях ООО»Машимпорт» адмимнистративного правонарушения-л.д.-11-17,

-копией ДТ № с приложением-л.д. 18-36,

-актом таможенного досмотра л.д. 37-47,

-копиями уставных, учредительных и регистрационных документов ООО»Машимпорт»-л.д. 48-100,250, т. 2 л.д. 38-51,т.3 л.д. 221-222, 260-262\

-копией ДТ № с приложением-о.<адрес>,

-служебной запиской начальника Истринского таможенного поста ото ДД.ММ.ГГГГ -л.д. 194-197,

-протоколом о наложении ареста на товары-л.д. 245-249,

-актом приема-передачи-л.д. 250-251,

Том 2

-протоколом осмотра вещей и документов-л.д. 7-34,

-служебной запиской ОТП иТК от ДД.ММ.ГГГГ о несоблюдении ООО»Машимпорт» условия применения таможенной процедуры переработки вне таможенной территории-сведения о продуктах переработки\страна происхождения, маркировка\ не идентифицируются со сведениями о товарах Таможенного союза, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории по ДТ №-л.д. 90-91,

-договором подряда «Польские машины»-л.д. 104-137,

-уставными и регистрационными документами ООО»Польские машины»-138-170,

Том 3

-уставными и регистрационными документами ООО»Траско»-л.д. 18-30,

-заявлением ООО»Машимпорт» на переработку товаров вне таможенной территории-л.д. 42-46,

-заключением товароведческой экспертизы, согласно которому определить рыночную стоимость товара, обнаруженного в ходе таможенного досмотра\акт 1030020\200416\000314\ по состоянию на 18.04. 2016 года не представляется возможным. Все исследуемые объекты являются бывшими в эксплуатации.Определить, какие именно детали и узлы обнаруженного в ходе таможенного досмотра товара были отремонтированы и заменены, не представляется возможным.-л.д.60-70,

-разрешением на переработку-л.д. 72

-протоколом об административных правонарушениях-л.д. 263-278 т.3\, составленном в соответствии с нормами процессуального права,

-сообщением ООО»Траско»-л.д. 331 т.3

- письмом «FAMUR» S.A., из которого следует, что «Famur» S.A. заключен договор № РЕМ-02 от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление капитального ремонта гидравлических стоек типа Ф400х734х76б-1268Y212-30, в количестве 14 штук. Гидравлические стойки типа Ф400х734х766-1268Y212-30, в количестве 14 штук поступили на ремонт ДД.ММ.ГГГГ Готовые прошедшие капремонт гидравлические стойки отгружены с завода ДД.ММ.ГГГГ Копии CMR на поступление и отгрузку прилагаются. Ремонт гидравлических стоек типа Ф400х734x766-1268Y212-30, в количестве 14 штук проводился в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ремонт гидравлических стоек типа Ф400х734х7бб-1268Y212-30 в количестве 14 штук проводился на площадке завода по адресу 38-320 <адрес>, Польша. Гидравлические стойки типа Ф400х734х766-1268Y212-30, в количестве 14 штук прибыли по инвойсу-проформе № от ДД.ММ.ГГГГ и CMR 1502 от ДД.ММ.ГГГГ. Запланированный объем ремонтных работ, указанный в договоре № РЕМ-02 от ДД.ММ.ГГГГ соответствует фактически выполненным технологическим операциям по капитальному ремонту гидравлических стоек. Дополнительные ремонтные работы, не предусмотренные договором № РЕМ-02 от ДД.ММ.ГГГГ, не производились. На каждую гидравлическую стойку после ремонта нанесена маркировка завода, производившего ремонт, в виде металлической таблички. Маркировка, указанная на табличках, прикрепленных к стойкам, обозначает следующее. FAMUR - товарный знак завода, производившего капитальный ремонт; 411-030731-R - индекс товара - обозначение из компьютерной системы АО Фамур. Указанная в конце буква R обозначает, что это отремонтированный (от польского слова REMONT); Цифры 43- 400/380/290/260x1500 - внутренняя нумерация завода, которая служит только для идентификации товара для обслуживания оборудования по гарантии; год 2016 - год проведения работ по капитальному ремонту. На гидравлические стойки типа Ф400х734х766-1268Y212-30 в количестве 14 шт. после проведения капитального ремонта выдавался заводской сертификат № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий надлежащее качество проведенных работ. «FAMUR» S.A. получало сертификат происхождения № PL/MF/AL 0523624. Данный сертификат выдал таможенный орган в <адрес>. Таможенный орган самостоятельно определяет страну происхождения товара на основании предоставленных для таможенного оформления документов, а также законов и нормативных актов Европейского Союза. «Правилами определения страны происхождения ЕС» предусмотрено, что в случае если товар подвергнут переработке достаточной глубины на территории ЕС, то допускается признание товара, изначально произведенного за его пределами, произведенным на территории ЕС. Таможенный орган посчитал, что в данном случае допустимо определить страну происхождения по стране проведения капитального ремонта, и указал страну происхождения - Польша. Гидравлические стойки типа Ф400х734х766-1268Н212-30, в количестве 14 штук отгружены после капитального ремонта по следующим товаросопроводительным документам: инвойсу ЕХ1/0040/04/2016 от ДД.ММ.ГГГГ, General packing list №, CMR 0504 от ДД.ММ.ГГГГ. Ремонтные ведомости на заводе не ведутся. Акт выполненных работ за проведенный капитальный ремонт гидравлических стоек типа Ф400х734х76б-1268Y212-30? в количестве 14 шт. прилагается (Акт № от ДД.ММ.ГГГГ). Оплата выполнена по счету №/PF от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 49000 евро.\л.д. 73-74, 298-325 т.3\

-служебной запиской отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров МОТ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, во исполнение служебной записки ОАР МОТ от ДД.ММ.ГГГГ№, на основании сертификата о происхождении товара общей формы № PL/MF/AL 0523624 от ДД.ММ.ГГГГ страной происхождения товара «гидравлические системы …», задекларированного по ДТ №, является Польша. В связи с чем, решением И.о заместителя начальника таможни Б принято решение о стране происхождения товаров и (или) предоставлении тарифных преференций от ДД.ММ.ГГГГ№. \л.д. 93-95 т.3 \

-служебной запиской отдела таможенных процедур и таможенного контроля МОТ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, во исполнение служебной записки ОАР МОТ от ДД.ММ.ГГГГ№, ДД.ММ.ГГГГ, в связи с несоблюдением ООО «МАШИМПОРТ» условия применения таможенной процедуры переработки вне таможенной территории, регламентированного пунктом 2 статьи 253 ТК ТС (возможность идентификации товаров Таможенного союза в продуктах их переработки) <адрес> таможней разрешение на переработку товаров вне таможенной территории № отозвано.\л.д. 102-106 т.3\

-служебной запиской отдела таможенных процедур и таможенного контроля МОТ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ ООО «МАШИМПОРТ», выступая в качестве декларанта, на Истринском таможенном посту <адрес> таможни в соответствии с контрактом от ДД.ММ.ГГГГ № РЕМ-02, заключённым ООО «МАШИМПОРТ» с компанией «FAMURS.A.» (Польша), для проведения капитального ремонта поместило под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории по ДТ № товар: - «Гидравлические системы: изготовитель «ЧЖЭНЧЖОУСКАЯ ГРУППА ГШО» (ZMJ) (Китай) - гидравлические стойки для использования в конструкциях механизированной крепи тип ф400*734*766-1268Y212- 30, в количестве 14 тт., бывшие в употреблении, идентификационные номера Г-14. Г-15. Г-16. Г-17. Г-18, Г-19, Г-20, Г-21, Г-22. Г-23, Г-24. Г-25, Г-26, Г-27...». В соответствии с подпунктом 14 пункта 18 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№ (в редакции Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№), сведения о норме выхода продуктов переработки, наименовании и количестве продуктов переработки, способах идентификации вывезенных товаров в продуктах переработки, сведения о замене продуктов переработки иностранными товарами указываются в графе 31 под номером 6 декларации на товары, выступающей в качестве разрешения на переработку товаров вне таможенной территории. В графе 31 под номером 6 ДТ №, выступающей в качестве разрешения на переработку товаров вне таможенной территории, указаны следующие сведения о продуктах переработки: «14 штук Гидравлические стойки для использования в конструкциях механизированной крепи тип ф400*734*766-1268Y212- 30 - 14 шт., бывшие в употреблении, идентификационные номера Г-14, Г-15, Г-16, Г- 17, Г-18, Г-19, Г-20, Г-21, Г-22, Г-23, Г-24, Г-25, Г-26, Г-27 указаны на идентификационных металлических табличках, прикрепленных к корпусам, замена продуктов переработки иностранными товарами не предусмотрена…». В результате таможенного досмотра (АТД №) товара, заявленного в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления по ДТ №, установлено следующее: «Товар представляет собой изделия из окрашенного в зеленый цвет металла цилиндрической формы. снабженное технологическими отверстиями, пазами, направляющими и крепежом. Изделия снабжены выдвигающимся штоком. На корпусе каждого изделия (гидравлической стойке) обнаружена закрепленная заводским способом металлическая табличка со следующей информацией: «FAMUR» «Ка1 Но 411 -030731-R» «название 43-400/380/290/280x150», а так же с информацией о технических характеристиках изделия. Тыльная сторона корпуса изделия содержит маркировку «LMJ». Каждое, изделие перемещается на специальной транспортировочной раме, изготовленной из окрашенного металла. На каждой транспортировочной раме с изделием прикреплено два ламинированных ярлыка, на которых содержится информация о номере изделия, производителе, модели, стране происхождения, технических характеристиках и получателе товара. На каждом изделии так же закреплен жетон с указанием номера изделия. Соответственно жетоны с номерами Г-14, Г-15, Г-16, Г-17, Г-18, Г-19, Г-20, Г-21, Г-22, Г-23, Г-24, Г-25, Г-26, Г-27. Согласно информации на ярлыках и металлических табличках товар представляет собой: гидравлическую стойку 400x734x766- 1268у212-30 987-17г-00.га 411-030731-г, изготовленную по контракту № РЕМ-02 от ДД.ММ.ГГГГ компанией «FamurSpolkaAkcyjna» Польша. Страна происхождения Польша». Таким образом, сведения о товарах (о стране происхождения и маркировке), заявленные в ДТ № и полученные по результатам проведенного фактического контроля (ЛТД №), не соответствуют сведениям о продуктах переработки, указанным в графе 31 под номером 6 ДТ №, выступающей в качестве разрешения на переработку товаров вне таможенной территории, а именно:

- сведения о продуктах переработки согласно графе 31/6. Ns 10130020/200216/0001954 - тип ф400*7"34*766-1268Y212-30, изготовитель «ЧЖЭНЧЖОУСКАЯГРУППА ГШО» (ZMJ) (Китай);

- ввезенные товары - 400x734x766-1268Y212-30 987-17г-00.га 411-030731-г, изготовлен по контракту № РЕМ-02 от ДД.ММ.ГГГГ компанией «FamurSpolkaAkcyjna» Польша. Страна происхождения Польша. «FAMUR» «Kat Но 411-030731-R» 43-400/380/290/280x150», «LMJ».

В связи с выявленными при проведении таможенного контроля товаров нарушениями таможенного законодательства Таможенного союза. Истринским таможенным постом отказано в выпуске товаров по ДТ №, на основании пункта 2 статьи 201 ТК ТС. С ДД.ММ.ГГГГ, в связи с не соблюдением ООО «МАШИМПОРТ» условия применения таможенной процедуры переработки вне таможенной территории, регламентированного пунктом 2 статьи 253 ТК ГС (возможность идентификации товаров Таможенного союза в продуктах их переработки) <адрес> таможней разрешение на переработку товаров вне таможенной территории № отозвано. В соответствии с частью 5 статьи 260 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» при отзыве разрешения на переработку товаров вне таможенной территории, с учетом того что товары, заявленные в ДТ №, не помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления:

- в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории по ДТ №]954, подлежат уплате вывозные таможенные пошлины;

- в отношении продуктов переработки (товаров, заявленных в ДТ №.30020/180416/0005037) подлежат уплате ввозные таможенные пошлины и налоги.\л.д. 112-114 т.3\,

-служебной запиской УРО о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО»Машинимпорт» по главе 16 КоАП РФ к административной ответственности не привлекалось-л.д. 125 т.3,

а также:

- объяснениями свидетеля Х от ДД.ММ.ГГГГ, которая пояснила, что она оказывает консультационные услуги ООО «Машимпорт» в вопросах таможенного оформления по договору комиссии. Занимается подбором документов. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Машимпорт» и ООО «Польские машины» был заключен договор подряда №-П согласно которого ООО «Машимпорт» выступило в качестве подрядчика по ремонту оборудования - гидравлических стоек для ООО «Шахты «Усковская». Данное оборудование является частью секций механизированной крепи ZY 10800/15/32 с элементами управляющей гидравлики для массового производства и произведено было АО «Чженчжоуская группа ГШО (ZMJ). Где, когда и кем указанный товар был оформлен в таможенном отношении и ввезен на таможенную территорию Таможенного союза ей не известно. Номером ДТ она не располагает. Для ремонта указанного оборудования ООО «Машимпорт» был заключен договор №РЕМ-02 от ДД.ММ.ГГГГ с компанией «ФАМУР» АО (Польша). Указанный товар был вывезен по ДТ № в режиме ЭК-21 (переработка вне таможенной территории). В графе 31 указанной ДТ были указаны идентификационные номера товара г-14, г-15, г-16, г-17, г-18, г-19, г-20, г-21, г-22, г-23, г-24, г-25, г-26, г-27, тип ф400*734*766-1268y212-30», всего 14 штук. Данные идентификационные номера располагались на металлических жетонах (пластинках) прикрепленных к монтажным проушинам при помощи металлических троссиков. Так же на телах цилиндров имелись нанесенные пробойником аналогичные маркировки г-14, г-15, г-16, г-17, г-18, г-19, г-20, г-21, г-22, г-23, г-24, г-25, г-26, г-27. Так же на телах цилиндров имелась аббревиатура завода китайского производителя данной продукции (JMG или LMG точно она уже не помнит). Каких либо иных идентификационных признаков на товаре обнаружено не было. ДД.ММ.ГГГГ товар был выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой. ДД.ММ.ГГГГ ООО «МАШИМПОРТ», для завершения ранее заявленной таможенной процедуры на Истринский таможенный пост Московской областной таможни по ДТ № в режиме ИМ-40 (выпуск для внутреннего потребления) в качестве завершения режима ЭК-21(переработка вне таможенной территории) задекларировало товар телескопические гидроцилиндры линейного действия (гидравлические стойки) для использования в конструкциях механизированной крепи, поставляемые после переработки для проведения капитального ремонта тип ф400*734*766-1268Y212-30, идентификационные номера г-14, г-15, г-16, г-17, г-18, г-19, г-20, г-21, г-22, г-23, г-24, г-25, г-26 г-27, классифицируемый ко<адрес> ЕТН ВЭД ТС, общим весом нетто 19666 кг., таможенная стоимость 4501625,59 руб., изготовитель «ЧЖЭНЧЖОУСКАЯ ГРУППА ГШО» (Китай). Товар прибыл на территорию РФ после ремонта из Польши по следующим товаросопроводительным документам: книжка МДП XN 78669078, CMR 0504, инвойс № EX1/0040/04/2016. На вопрос: Как она может объяснить обнаружение в ходе таможенного досмотра (АТД №) на корпусе каждого изделия закрепленную заводским способом металлическую табличку с информацией о серийном номере, модели, торговой марке и технических характеристиках изделия, при чем, сведения о названии изделия отсутствуют в товаросопроводительных документах и 31 графе ДТ, она ответила, что завод переработчик наносит свою маркировку, в целях дальнейшей идентификации продукции для осуществления гарантийного ремонта. На вопрос, почему она не указала данную информацию в ДТ, она ответила, что не посчитали существенным, данная информация не имеет значения для идентификации продукции в соответствии с вывозными и ввозными документами. После осуществления ремонта заводом производителем был выдан сертификат происхождения товара на данную продукцию № PL/MF/AL 0523624, так как товар более чем на 50% был переработан в Польше. Однако данное обстоятельство не повлияло на сумму подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов.

В ходе получения объяснений консультант ООО «»МАШИМПОРТ» Х представила копию сертификата происхождения товара № PL/MF/AL 0523624, согласно которого следует, что товар гидравлические стойки размером 400х734х766-1268Y212-30 987-17R-00.RA 411-030731-R имеет страну происхождения <адрес>.\л.д. 198-240 т.1\

- объяснениями свидетеля Л отДД.ММ.ГГГГ который пояснил, что состоит в должности генерального директора ООО «Польские Машины» и с обстоятельствами изложенными в определении о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования он не согласен, т.к. ввезенное после ремонта оборудование не является новым. Замены продуктов переработки не было\л.д. 92-98 т.2\.

- объяснениями свидетеля И от ДД.ММ.ГГГГ, который пояснил, что работает таможенным инспектором на Истринскоом т/п МОТ, и что ДД.ММ.ГГГГ на основании профиля риска №, в соответствии с поручением № им проведен 100% таможенный досмотр (акт №) товаров, заявленных ООО «МАШИМПОРТ» в декларации на товары №. Таможенный досмотр (акт №) проведен им в присутствии специалиста по таможенному оформлению ООО «ТРАСКО» Е (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ). В результате таможенного досмотра им в присутствии Е обнаружены следующие товары: изделия, бывшие в употреблении из металла цилиндрической формы, с выдвигающимся штоком, с технологическими отверстиями, пазами, направляющими, со следами износа - гидравлические стойки. Информация о стране происхождения и производителе не обнаружена. На изделиях имеется маркировка: г-14, г-15, г-16, г-17, г-18, г-19, г-20, г-21, г-22, г-23, г-24, г-25, г-26, г-27. Каких либо замечаний, дополнений в ходе таможенного досмотра (акт №) от Е либо иных заинтересованных лиц не поступало. До подачи ДТ должностные лица ООО «ТРАСКО» и ООО «МАШИМПОРТ» не воспользовались правом, предусмотренным ст. 187 ТК ТС, а именно производить осмотр и измерения декламируемого товара. Каких либо заявлений от ООО «ТРАСКО» и ООО «МАШИМПОРТ» в адрес Истринского таможенного поста о необходимости провести предварительный осмотр товара до подачи ДТ также не поступало.\л.д.8-10 т.3\

- объяснениями свидетеля М от ДД.ММ.ГГГГ, который пояснил, что работает таможенным инспектором на Истринскоом т/п МОТ, таможенный досмотр (акт №) проведен им в присутствии понятых - Х и К. В результате таможенного досмотра им в присутствии Х и К обнаружены следующие товары: окрашенные в зеленый цвет изделия из металла цилиндрической формы, с выдвигающимся штоком, с технологическими отверстиями, пазами, направляющими - гидравлические стойки. На каждом изделии закреплен жетон с указанием номере изделия: г-14, г-15, г-16, г-17, г-18, г-19, г-20, г-21, г-22, г-23, г-24, г-25, г-26, г-27. На корпусе каждого изделия находится закрепленная заводским способом металлическая табличка с информацией о модели, торговой марке и технических характеристиках изделия. Тыльная сторона корпуса изделия содержит маркировку «LMJ». Каждое изделие размещено на транспортировочной раме, снабженной ламинированным ярлыком на котором содержится информация о номере изделия, производителе, модели, стране происхождения, технических характеристиках и получателе товара. На ярлыках указана следующая информация: гидравлическая стойка, 400х734х766 - 1268Y212-30, 987-17R-00.RA, 411-030731-R, изготовлено по контракту № REM-02 от ДД.ММ.ГГГГ компанией FAMUR SPOLKA AKCYJNA, Польша, габариты стойки 158х68х78. Номинальная мощность 5404 КН, рабочее давление 43 МПА. Вес нетто одной стойки 1369 кг., вес брутто одной стойки с транспортировочной рамой 1 442 кг.. страна происхождения Польша. Общий вес всей партии брутто - 20188 кг., нетто 19166 кг. Каких либо замечаний, дополнений в ходе таможенного досмотра (акт №) от Х и К либо иных заинтересованных лиц не поступало. До подачи ДТ должностные лица ООО «ТРАСКО» и ООО «МАШИМПОРТ» не воспользовались правом, предусмотренным ст. 187 ТК ТС, а именно производить осмотр и измерения декларуемого товара. Каких либо заявлений от ООО «ТРАСКО» и ООО «МАШИМПОРТ» в адрес Истринского таможенного поста о необходимости провести предварительный осмотр товара до подачи ДТ также не поступало.\л.д. 11-13 т.3\

- объяснениями свидетеля Б от ДД.ММ.ГГГГ, пояснившего, что работает на Истринском т/п МОТ и что ДД.ММ.ГГГГ таможенный представитель ООО «ТРАСКО» от имени и по поручению ООО «МАШИМПОРТ», на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ№, подал на Истринский таможенный пост декларацию на товар № (далее - ДТ) под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления». В графе № ДТ заявлен товар - гидравлические стойки, изготовитель «ЧЖЭНЧЖОУСКАЯ ГРУППА ГШО» (ZMJ) (Китай) для использования в конструкциях крепи, бывшие в употреблении - 14 шт. С целью идентификации товаров в продуктах переработки в графе № ДТ были указаны идентификационные номера: г-14, г-15, г-16, г-17, г-18, г-19, г-20, г-21, г-22, г-23, г-24, г-25, г-26, г-27. В графе № ДТ также указаны сведения о проведенных операциях по переработке. В графе № (страна происхождения) ДТ заявлена страна происхождения Китай. В графе № (страны отправления) ДТ заявлена страна отправления Польша. По результатам таможенного досмотра (акт №) обнаружены следующие товары: окрашенные в зеленый цвет изделия из металла цилиндрической формы, с выдвигающимся штоком, с технологическими отверстиями, пазами, направляющими - гидравлические стойки. На каждом изделии закреплен жетон с указанием номере изделия: г-14, г-15, г-16, г-17, г-18, г-19, г-20, г-21, г-22, г-23, г-24, г-25, г-26, г-27. На корпусе каждого изделия находится закрепленная заводским способом металлическая табличка с информацией о модели, торговой марке и технических характеристиках изделия. Тыльная сторона корпуса изделия содержит маркировку «LMJ». Каждое изделие размещено на транспортировочной раме, снабженной ламинированным ярлыком на котором содержится информация о номере изделия, производителе, модели, стране происхождения, технических характеристиках и получателе товара. На ярлыках указана следующая информация: гидравлическая стойка, 400х734х766 - 1268Y212-30, 987-17R-00.RA, 411-030731-R, изготовлено по контракту № REM-02 от ДД.ММ.ГГГГ компанией FAMUR SPOLKA AKCYJNA, Польша, габариты стойки 158х68х78. Номинальная мощность 5404 КН, рабочее давление 43 МПА. Вес нетто одной стойки 1369 кг., вес брутто одной стойки с транспортировочной рамой 1442 кг.. страна происхождения Польша. Общий вес всей партии брутто - 20188 кг., нетто 19166 кг.. В результате идентификационные номера: г-14, г-15, г-16, г-17, г-18, г-19, г-20, г-21, г-22, г-23, г-24, г-25, г-26, г-27, используемые ООО «МАШИМПОРТ» для дальнейшей идентификации товаров в продуктах переработки подтверждены. При этом обнаружена маркировка подтверждающая, что товары имеют страну происхождения Польша, что может свидетельствовать, что к таможенному контролю представлен иной товар, чем был заявлен в декларация на товар №. ДД.ММ.ГГГГ им отказано в выпуске товаров, заявленных в ДТ на основании ч. 2 ст. 201 ТК ТС.

ДД.ММ.ГГГГ получено пояснение генерального директора ООО «МАШИМПОРТ» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о применении гидравлической стойки.

ДД.ММ.ГГГГ получено письмо генерального директора ООО «МАШИМПОРТ» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) с перечнем работ по капитальному ремонту гидравлических стоек.\л.д. 15-17 т.3\

- объяснениями свидетеля Кот ДД.ММ.ГГГГ, пояснившей, что является специалистом по таможенному оформлению ВЭД ООО «ТРАСКО. ДД.ММ.ГГГГ таможенный представитель ООО «ТРАСКО» от имени и по поручению ООО «МАШИМПОРТ», на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ№, подал на Истринский таможенный пост декларацию на товар № под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления». Данная декларация была ей заполнена на основании представленных ООО«МАШИМПОРТ» транспортных и коммерческих документов, после чего ДТ ею удостоверена ЭЦП и направлена на Истринский таможенный пост. В графе № ДТ ей был заявлен товар - гидравлические стойки, изготовитель «ЧЖЭНЧЖОУСКАЯ ГРУППА ГШО» (Китай) для использования в конструкциях крепи, бывшие в употреблении - 14 шт. С целью идентификации товаров в продуктах переработки в графе № ДТ указаны идентификационные номера. В графе № ДТ также указаны сведения о проведенных операциях при переработке. ДД.ММ.ГГГГ в ходе таможенного досмотра № Истринским таможенным постом подтверждено описание товара, заявленного в декларацию на товары №. Маркировка (идентификационные номера), используемая для дальнейшей идентификации товаров в продуктах переработки подтверждена. Однако таможенным органом при досмотре также установлена маркировка, нанесенная заводом, производящем ремонт - на корпусе каждого изделия закреплена металлическая табличка со следующей информацией: «FAMUR» «Кat Но 411-030731-R» «название 43-400/380/290/280х150», а так же информацией о технических характеристиках изделия. На корпусе изделия также имеется маркировка «LMJ». Маркировка «FAMUR» обозначает наименование завода, производящего ремонт изделий.\л.д. 37-39 т.3\

объяснениями свидетеля В от ДД.ММ.ГГГГ, пояснившего, что состоит в должности генерального директора ООО «ТРАСКО» ДД.ММ.ГГГГ таможенный представитель ООО «ТРАСКО» от имени и по поручению ООО «МАШИМПОРТ», на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ№, подал на Истринский таможенный пост декларация на товар № (далее - ДТ) под таможенную процедуру «Переработка вне таможенной территории». Данная декларация была им заполнена на основании представленных ООО «МАШИМПОРТ» транспортных и коммерческих документов, после чего ДТ им была удостоверена ЭЦП и направлена на Истринский таможенный пост. В графе № ДТ им был заявлен товар - гидравлические стойки, изготовитель «ЧЖЭНЧЖОУСКАЯ ГРУППА ГШО» (Китай) для использования в конструкциях крепи, бывшие в употреблении - 14 шт. С целью идентификации товаров в продуктах переработки в графе № ДТ были указаны идентификационные номера. В графе № ДТ также были указаны сведения о планируемых операциях по переработке. ДД.ММ.ГГГГ в ходе таможенного досмотра № Истринским таможенным постом подтверждено описание товара, заявленного в ДТ. Маркировка (идентификационные номера), используемая для дальнейшей идентификации товаров в продуктах переработки была подтверждена. ДД.ММ.ГГГГ заявленный в ДТ товар выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой «Переработка вне таможенной территории»\л.д. 50-54 т.3\

Судья, исследовав объяснения зак. представителя ООО»Машимпорт» по настоящему делу,защитников лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,представленные по делу письменные доказательства в их совокупности,не доверять которым у судьи оснований не имеется, поскольку добыты они в соответствии с нормами процессуального законодатьельства, считает, что вина ООО «Машимпорт» в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью нашла свое подтверждение.

Действия ООО Машимпорт» судья считает необходимым квалифицировать ч.2 ст. 16.19 КоАП РФ как пользование товарами в нарушение таможенной процедуры, под которую они помещены.

К данному выводу судья пришел по следующим основаниям.

Статьей 179 ТК ТС предусмотрено, товары подлежат декларированию таможенным органам при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с п. 2 ст. 179 ТК ТС, таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Таможенный кодекс Таможенного союза (ст. 181 ТК ТС) определяет, что таможенное декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, о заявляемой таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС к сведениям о товарах относится наименование, количество товара.

При таможенном декларировании товаров в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры дополнительно к документам, указанным в статье 183 ТК ТС, представляются документы, установленные статьей 253 ТК ТС (ст. 184 ТК ТС).

В силу ст. 188 ТК ТС, декларант обязан произвести таможенное декларирование и представить в таможенный орган необходимые документы и сведения, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедурой.

Переработка вне таможенной территории - таможенная процедура, при которой товары таможенного союза вывозятся с таможенной территории таможенного союза с целью совершения операций по переработке вне таможенной территории таможенного союза в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим ввозом продуктов переработки на таможенную территорию таможенного союза (п. 1 ст. 252 ТК ТС).

Товары, помещенные под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории и фактически вывезенные с таможенной территории таможенного союза, утрачивают статус товаров таможенного союза (п. 2 ст. 252 ТК ТС).

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 253 ТК ТС помещение товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории допускается при условии: возможности идентификации товаров таможенного союза в продуктах их переработки таможенными органами.

С разрешения таможенного органа допускается замена продуктов переработки иностранными товарами, которые по своим описанию, качеству и техническим характеристикам совпадают с продуктами переработки, в случае, если операциями по переработке является ремонт, а также при перемещении товаров трубопроводным транспортом (п. 1 ст. 259 ТК ТС). Если замена продуктов переработки эквивалентными иностранными товарами разрешается, ввоз этих иностранных товаров допускается до вывоза за пределы таможенной территории таможенного союза товаров таможенного союза (п. 2 ст. 259 ТК ТС).

Действие таможенной процедуры переработки вне таможенной территории завершается до истечения срока переработки товаров помещением продуктов переработки под таможенные процедуры реимпорта или выпуска для внутреннего потребления в порядке и на условиях, предусмотренных ТК ТС (п. 1 ст. 260 ТК ТС).

В силу ч. 1 ст. 262 ТК ТС при помещении продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления ввозные таможенные пошлины, налоги уплачиваются в следующем порядке:

1) сумма подлежащих уплате ввозных таможенных пошлин определяется исходя из стоимости операций переработки товаров.

Если стоимость операций по переработке установить не представляется возможным, она определяется как разность таможенной стоимости продуктов переработки и таможенной стоимости товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, как если бы данные товары вывозились с таможенной территории таможенного союза в день помещения продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Если к продуктам переработки применяются специфические ставки ввозных таможенных пошлин, сумма подлежащих уплате ввозных таможенных пошлин определяется как произведение суммы ввозной таможенной пошлины, исчисленной по специфической ставке в отношении продуктов переработки, на соотношение стоимости операций по переработке к таможенной стоимости продуктов переработки, как если бы продукты переработки помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;

2) сумма подлежащего уплате налога на добавленную стоимость определяется исходя из стоимости операций по переработке товаров, которая при отсутствии документов, подтверждающих стоимость этих операций, может определяться как разность между таможенной стоимостью продуктов переработки и таможенной стоимости товаров, вывезенных для переработки;

3) сумма акцизов в отношении продуктов переработки подлежит уплате в полном объеме, за исключением случая, когда операцией по переработке товаров является ремонт вывезенных товаров.

В соответствии со ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС;

5) соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

Таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза регистрировать таможенные декларации (п. 1 ст. 190 ТК ТС).

Обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта (ст. 205 ТК ТС).

Исходя из совокупности представленных доказательств, судья считает, что вина ООО «МАШИМПОРТ»в совершении вышеуказанного правонарушения полностью нашла свое подтверждение.

Как установлено при рассмотрении настоящего дела, при подаче ДД.ММ.ГГГГ ДТ № на Истринский таможенный пост и завершении процедуры переработки вне таможенной территории (ДТ №), ООО»Машимпорт»,выступающим как декларант,заявлены недостоверные сведения о стране происхождения товара, которые послужили основанием для помещения товаров под таможенную процедуру (с учетом особенностей помещения продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления) предусматривающую частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов.Кроме этого ООО «МАШИМПОРТ» не соблюдены условия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории, выразившееся в замене продуктов переработки иностранными товарами.

Так, как следует из вышеизложенных доказательств, не доверять которым у судьи оснований не имеется, поскольку добыты они в соответствии ис нормами процессуального права, ДД.ММ.ГГГГ ООО «МАШИМПОРТ», выступая в качестве декларанта, на Истринском таможенном посту Московской областной таможни в соответствии с контрактом от ДД.ММ.ГГГГ № РЕМ-02, заключённым ООО «МАШИМПОРТ» с компанией «FAMURS.A.» (Польша), для проведения капитального ремонта поместило под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории по ДТ № товар: - «Гидравлические системы: изготовитель «ЧЖЭНЧЖОУСКАЯ ГРУППА ГШО» (ZMJ) (Китай) - гидравлические стойки для использования в конструкциях механизированной крепи тип ф400*734*766-1268Y212- 30, в количестве 14 тт., бывшие в употреблении, идентификационные номера Г-14. Г-15. Г-16. Г-17. Г-18, Г-19, Г-20, Г-21, Г-22. Г-23, Г-24. Г-25, Г-26, Г-27...». В соответствии с подпунктом 14 пункта 18 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№ (в редакции Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№), сведения о норме выхода продуктов переработки, наименовании и количестве продуктов переработки, способах идентификации вывезенных товаров в продуктах переработки, сведения о замене продуктов переработки иностранными товарами указываются в графе 31 под номером 6 декларации на товары, выступающей в качестве разрешения на переработку товаров вне таможенной территории. В графе 31 под номером 6 ДТ №, выступающей в качестве разрешения на переработку товаров вне таможенной территории, указаны следующие сведения о продуктах переработки: «14 штук Гидравлические стойки для использования в конструкциях механизированной крепи тип ф400*734*766-1268Y212- 30 - 14 шт., бывшие в употреблении, идентификационные номера Г-14, Г-15, Г-16, Г- 17, Г-18, Г-19, Г-20, Г-21, Г-22, Г-23, Г-24, Г-25, Г-26, Г-27 указаны на идентификационных металлических табличках, прикрепленных к корпусам, замена продуктов переработки иностранными товарами не предусмотрена…». В результате таможенного досмотра (АТД №) товара, заявленного в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления по ДТ №, установлено следующее: «Товар представляет собой изделия из окрашенного в зеленый цвет металла цилиндрической формы. снабженное технологическими отверстиями, пазами, направляющими и крепежом. Изделия снабжены выдвигающимся штоком. На корпусе каждого изделия (гидравлической стойке) обнаружена закрепленная заводским способом металлическая табличка со следующей информацией: «FAMUR» «Ка1 Но 411 -030731-R» «название 43-400/380/290/280x150», а так же с информацией о технических характеристиках изделия. Тыльная сторона корпуса изделия содержит маркировку «LMJ». Каждое, изделие перемещается на специальной транспортировочной раме, изготовленной из окрашенного металла. На каждой транспортировочной раме с изделием прикреплено два ламинированных ярлыка, на которых содержится информация о номере изделия, производителе, модели, стране происхождения, технических характеристиках и получателе товара. На каждом изделии так же закреплен жетон с указанием номера изделия. Соответственно жетоны с номерами Г-14, Г-15, Г-16, Г-17, Г-18, Г-19, Г-20, Г-21, Г-22, Г-23, Г-24, Г-25, Г-26, Г-27. Согласно информации на ярлыках и металлических табличках товар представляет собой: гидравлическую стойку 400x734x766- 1268у212-30 987-17г-00.га 411-030731-г, изготовленную по контракту № РЕМ-02 от ДД.ММ.ГГГГ компанией «FamurSpolkaAkcyjna» Польша. Страна происхождения Польша». Таким образом, сведения о товарах (о стране происхождения и маркировке), заявленные в ДТ № и полученные по результатам проведенного фактического контроля (ЛТД №), не соответствуют сведениям о продуктах переработки, указанным в графе 31 под номером 6 ДТ №, выступающей в качестве разрешения на переработку товаров вне таможенной территории, а именно:

-сведения о продуктах переработки согласно графе 31/6. Ns 10130020/200216/0001954 - тип ф400*7"34*766-1268Y212-30, изготовитель «ЧЖЭНЧЖОУСКАЯГРУППА ГШО» (ZMJ) (Китай);

-ввезенные товары - 400x734x766-1268Y212-30 987-17г-00.га 411-030731-г, изготовлен по контракту № РЕМ-02 от ДД.ММ.ГГГГ компанией «FamurSpolkaAkcyjna» Польша. Страна происхождения Польша. «FAMUR» «Kat Но 411-030731-R» 43-400/380/290/280x150», «LMJ».

При этом, соответствии с ч. 2 ст. 256 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ таможенные органы обладают полномочиями самостоятельно определить приемлемость заявленного способа идентификации вывезенных товаров для переработки товаров вне таможенной территории в продуктах их переработки с учетом характерных признаков товаров и совершаемых операций по переработке товаров.

-в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории по ДТ №]954, подлежат уплате вывозные таможенные пошлины;

-в отношении продуктов переработки (товаров, заявленных в ДТ №.30020/180416/0005037) подлежат уплате ввозные таможенные пошлины и налоги.\л.д. 112-114 т.3\,

Вина ООО «МАШИМПОРТ» состоит в отсутствии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению лицом своих обязанностей, отсутствии факта реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не приняло всех зависящих от него мер к ее выполнению.

Согласно положению ч. 2 ст. 2.1 КоАП России, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия ООО»Машимпорт» судья считает необходимым квалифицировать ч. 1 ст. 16.19 КоАП России как заявление в декларации на товары недостоверных сведений о них, если такие сведения могли послужить основанием для помещения товаров под таможенную процедуру, предусматривающую полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов либо возврат уплаченных сумм и (или) неприменение мер нетарифного регулирования.

Одновременно, доводы зак. представителя и защитников ООО»Машимпорт», направленные на иную субъективную оценку обстоятельств произошедшего и собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих вышеизложенные выводы суда, в связи с чем подлежат отклонению как несостоятельные.

Рассматривая вопрос о наказании, судья учитывает характер совершенного правонарушения и личность правонарушителя, а также смягчающие и отягчающие по делу обстоятельства по делу.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами судья признает то, что ранее ООО»Машимпорт» к административной ответственности не привлекалось.\л.д. 125 т.3\.

Отягчающих ответственность ООО «Машимпорт» обстоятельств судьей по делу не установлено.

Учитывая отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, и наличие смягчающего по делу обстоятельства, судья считает необходимым назначить ООО»Машимпорт» наказание в виде минимального административного штрафа предусмотренного по данной статье КоАП РФ и не применять дополнительного наказания в виде конфискации товаров,явившихся предметом административного правонарушения

На основании изложенного,и, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «МАШИМПОРТ» <адрес>в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.19 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100.000\ста тысяч\ рублей без конфискации товаров,явившихся предметом административного правонарушения по делу №\.

По вступлению постановления суда в законную силу сложить арест, наложенный на товар, явившийся предметом административного правонарушения по делу №\, согласно протоколу об аресте товаров от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

-гидравлические стойки в количестве 14 штук,с маркировками г-14, г-15, г-16, г-17, г-18, г-19, г-20, г-21, г-22, г-23, г-24, г-25, г-26, г-27,

помещенный в соответствии с актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ на ответственное хранение на склад временного хранения СВХ ООО «Истра-Терминал» <адрес>передав вопрос о разрешении дальнейшей судьбы вышеуказанного товара таможенным органам в соответствии с таможенным законодательством.

Получатель платежа по штрафу: банк получателя - операционный департамент Банка России, г. Москва 701; БИК: 044501002; счет № 40101810800000002901; получатель: межрегиональное операционное УФК (ФТС России);
КПП: 773001001; КБК: 15311604000016000140 (штрафы); КБК: 15311302991016000130 (издержки по делу); ОКТМО: 45328000; ИНН: <***>; код Московской областной таможни 10130000, УИН 15310101300000953163 - для оплаты штрафа, УИН 15310101300000953168 - для оплаты издержек, по делу об административном правонарушении № 10130000-708/2016 для Московской областной таможни.

Копию настоящего постановления в части сложения ареста на товары, явившиеся предметом административного правонарушения по делу № 10130000-708\2016\ 5\20\17\,направить для исполнения в Московскую областную таможню.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Федеральный судья: Н.Д. Гуськова