Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска, Краснодарского края, Есипко С.Н., рассмотрев в помещении суда, дело об административном правонарушении - о нарушении таможенных правил ООО «Славяне-СМУ», юридический адрес: 344000, <...>, по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

В Октябрьский районный суд г. Новороссийска поступило дело о нарушении таможенных правил ООО «Славяне-СМУ» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, в порт Новороссийск прибыл т/х «ZIM MOSKVA», на борту которого, в том числе находился контейнер № TRLU9364994 с товаром, который выгружен с борта судна и помещен на временное хранение в зону таможенного контроля ПАО «НМТП». 24.01.2018 г. директором ООО «Славяне-СМУ» в ОТО и ТК Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни после заполнения, была подана электронная ДТ № 10317100/240118/0001509, по которой ООО «Славяне-СМУ» задекларирован в том числе товар № 4 «запасные части: используются на башенном кране QTZ 160(6516) при проведении работ на больших высотах для подъема грузов при строительстве, предназначены для ремонта и обслуживания, товар не военного назначения не относится к лому, общегражданского назначения, ограничитель высоты подъема троса с крюковой подвеской: арт: DXZ-4/7 1/274 – 1 шт; арт: DXZ1/210 – 1 шт.». Товар упакован в металлическую конструкцию в виде ящика на 1 паллете. Всего 2 шт. Вес брутто/нетто 7 кг. На указанный товар ООО «Славяне-СМУ» на Новороссийский центральный таможенный пост Новороссийской таможни представлены товаросопроводительные и коммерческие документы, в том числе инвойс от 20.10.2017 № HD20171020, в соответствии с которым в адрес получателя товара – ООО «Славяне-СМУ» поставляется в том числе товары «ограничитель высоты подъема, арт: DXZ-4/7 1/274» – 2 шт; «ограничитель тележки, арт; DXZ1/210» – 1 шт. Цена выставлена за 1 ед. товара. 22.12.2017 в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере № TRLU9364994 (АТД № 10317100/310118/000123), должностным лицом отдела таможенного досмотра Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни, в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара, установлено, что фактически в указанном контейнере находится в том числе товар № 4 а именно: «ограничитель высоты подъема, арт: DXZ-4/7 1/274» – 2 шт; «ограничитель тележки, арт; DXZ1/210» – 1 шт. Таким образом в ходе таможенного досмотра установлено превышение по количеству товара № 4, а именно: «ограничитель высоты подъема, арт: DXZ-4/7 1/274» – 2 шт; что на 1 шт. больше чем заявлено по ДТ № 10317100/240118/0001509. Таким образом, ООО «Славяне-СМУ» нарушены требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, выразившиеся в недекларировании товаров по установленной форме при помещении их под таможенную процедуру и декларировании в установленном порядке, что свидетельствует о совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 12.02.2018 г. по данному факту должностным лицом ОАР Новороссийской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10317000-117/2018 в отношении ООО «Славяне-СМУ» по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель Новороссийской таможни настаивал на выводах таможенных органов, отраженных в материалах дела.

ООО «Славяне-СМУ» своего представителя в судебное заседание не направило, будучи надлежащим образом уведомленное суд о месте и времени рассмотрения дела.

Выяснив мнения представителей таможни, исследовав материалы дела, судья считает факт нарушения таможенных правил, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказанным.

В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларированиенедекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вина ООО «Славяне-СМУ» подтверждается следующими документами и вещественными доказательствами :

- контрактом № HD2017O727LXW от 27.07.2017, заключенным между компанией ООО «Славяне-СМУ» (Россия), и компанией «SHANDONG HONGDA HEAVY INDUSTRY MECHANICAL MANUFACTURE CO LTD» (Китай) в соответствии с которым покупатель обязуется купить, а продавец обязуется продать указанный товар в соответствии с условиями изложенными в данном контракте;

- декларацией на товары № 10317100/240118/0001509, в которой директором ООО «Славяне-СМУ» ФИО2 по которой в том числе задекларирован в том числе товар № 4 «запасные части: используются на башенном кране QTZ 160(6516) при проведении работ на больших высотах для подъема грузов при строительстве, предназначены для ремонта и обслуживания, товар не военного назначения не относится к лому, общегражданского назначения, ограничитель высоты подъема троса с крюковой подвеской: арт: DXZ-4/7 1/274 – 1 шт; арт: DXZ1/210 – 1 шт.». Товар упакован в металлическую конструкцию в виде ящика на 1 паллете. Всего 2 шт.;

- актом таможенного досмотра № 10317100/310118/000123, в ходе которого сотрудником таможенного органа установлено, что фактически в указанном контейнере находится в том числе товар № 4 а именно: «ограничитель высоты подъема, арт: DXZ-4/7 1/274» – 2 шт; «ограничитель тележки, арт; DXZ1/210» – 1 шт.;

- заключением отдела таможенных платежей Новороссийской таможни от 26.02.2018 № 13-26/1009, согласно которому размер ущерба, связанный с недкларированием по установленной форме товара «ограничитель высоты» в количестве 1 шт. составил бы 379,20 рублей;

- заключением эксперта от 28.02.2018 № 12406004/0005227, согласно которому рыночная стоимость товара «ограничитель высоты подъема, арт: DXZ-4/7 1/274» в количестве 1 шт., явившегося предметом административного правонарушения, составила 1522 рубля 36 копеек;

- протоколом осмотра и протоколом изъятия от 13.02.2018. согласно которому «ограничитель высоты подъема, арт: DXZ-4/7 1/274» в количестве 1 шт. изъят и передан на ответственное хранение в КХВД Новороссийской таможни по акту приема передачи от 13.02.2018;

- протоколом об административном правонарушении по делу об АП № 10317000-117/2018 составленным 12.03.2018 в отношении ООО «Славяне-СМУ».

Объектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в части, касающейся декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ выражается в противоправном бездействии, заключающимся в невыполнении возложенной на декларанта, установленной обязанности произвести таможенное декларирование товаров, в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ТС.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является декларант либо таможенный представитель, подавший ДТ в таможенный орган. В данном случае субъектом административного правонарушения является ООО «Славяне-СМУ», поскольку именно данным лицом была заполнена и подана в таможенный орган декларация о товарах.

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров, а с разрешения таможенного органа совершать операции по взятию проб и образцов товаров, позволяет декларанту указать в таможенной декларации необходимые сведения. Не использование предусмотренной возможности в полном объеме и выявление в последующем факта недостоверного декларирования не устраняет ответственности указанного лица.

Вина ООО «Славяне-СМУ» выражается в том, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а именно: ООО «Славяне-СМУ» могло ответственно подойти к изучению и сравнению товаросопроводительных документов, в том числе инвойса, в котором указано, что товар «ограничитель высоты подъема, арт: DXZ-4/7 1/274» поставляется в адрес ООО «Славяне-СМУ» в количестве 2 штук. Однако, данные действия ООО «Славяне-СМУ» выполнены не были, что говорит о недостаточности мер, принятых для выполнения обязанности перед таможенным органом, что привело к недекларированию товара в ДТ № 10317100/240118/001509..

Таким образом ООО «Славяне-СМУ», не задекларировав «ограничитель высоты подъема, арт: DXZ-4/7 1/274» в количестве 1 шт, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию, что подтверждается материалами дела об АП № 10317000-117/2018 в совокупности.

В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно электронной базы данных «КПС-Правоохрана», ранее ООО «Славяне-СМУ» не привлекалось в течение года к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст.ст. 4.2, 4,3 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, по данному делу не установлено.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что данное правонарушение совершено обществом без наличия умысла, судья считает возможным назначение административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ООО «Славяне-СМУ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - «ограничитель высоты подъема, арт.: DXZ-4/7 1/274», в количестве 1 шт.

О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней.

Судья Есипко С.Н.