Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска, Краснодарского края, Есипко С.Н., рассмотрев в помещении суда, дело об административном правонарушении - о нарушении таможенных правил ФИО1 ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>, по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

В Октябрьский районный суд г. Новороссийска поступило дело о нарушении таможенных правил ИП ФИО1, по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, 13.07.2015 ИП ФИО1 и компания «NINGBO MULTI CHANNEL CO LTD» (Китай) заключили внешнеэкономический контракт № А15TS0703-1, в соответствии с которым продавец продает, а покупатель покупает товар по наименованию, стандарту, количеству, цене и сумме (общей стоимости) согласно спецификации, являющейся неотъемлемой частью контракта.

29.10.2015 г. в соответствии со ст. 179, 180, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) ИП ФИО1 в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни для помещения товара под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» с применением электронной формы декларирования подана ДТ № 10317110/291015/0019774 на товары 18-ти наименований «изделия хозяйственно-бытового обихода, сувениры, декоративные изделия, столовые и кухонные принадлежности, аксессуары для ванных комнат», прибывшие во исполнение контракта № А15TS0703-1 от 13.07.2015 г. в контейнере № MAEU9186172 на т/х «MAERSK BINTAN». Отправитель – компания «NINGBO MULTI CHANNEL CO LTD» (Китай). Получатель - ИП ФИО1 (Россия, <адрес>).

В ДТ № под № 4 заявлены товары «сувениры декоративные из полимерного материала (ПВХ): статуэтки в виде фигурок, классификационный код ЕТН ВЭД ЕАЭС – 3926 40 000 0.

В ДТ № под № 5 заявлены товары «изделия из искусственного меха с элементами пластика и текстиля в наборах и отдельными предметами: сувениры в виде животных в комплекте с 3мя литиевыми батарейками; сувенир-магнит; сувенир-подвеска для телефона, классификационный код ЕТН ВЭД ЕАЭС – 4304 00 000 0.

В ДТ № под № 8 заявлены товары «изделия декоративные из бамбука для внутреннего убранства дома: ваза напольная для цветов», классификационный код ЕТН ВЭД ЕАЭС – 4420 10 190 0.

08.11.2015 г. в выпуске товаров, заявленных под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ №, отказано таможенным органом в связи с не предъявлением товаров для таможенного контроля.

В период с 21 по 23 ноября 2015 года в отношении товаров, заявленных под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ №, и находящихся в контейнере № MAEU9186172, должностным лицом отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни проведен таможенный досмотр товаров.

В связи с обнаружением признаков административных правонарушений, в том числе предусмотренных ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, а также в целях определения классификационного кода товаров, должностным лицом отдела таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни принято Решение о назначении таможенной экспертизы №/ДВ 00129 от 30.11.2015.

По акту отбора проб и образцов № от 30.11.2015 г. в присутствии представителя грузополучателя – экспедитора <данные изъяты>ФИО3 проведен отбор проб и образцов товаров, заявленных под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ №, в том числе товара № 4 (артикулы № 69714, 69713, 69715 – образцы № 13, 14, 15), товара № 5 (артикулы № <***>, № 69520 – образцы № 1, 2), товара № 8 (артикулы № 69954, 69947, 69953, 69945, 69950, 69946, 69951, 69948, 69949 – образцы № 23-31).

Экспертные исследования указанных товаров проведены экспертами Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону в период с 08.12.2015 по 09.02.2016.

Согласно заключения таможенных экспертов № от 09.02.2016 г., (пункт 6 выводов экспертов) часть товара № 4 (образцы № 13, 14, 15) идентифицированы как образцы (копилки), изготовленные из глазурованного декорированного фаянса), что не соответствует сведениям, заявленным в графе 31 ДТ № 10317110/291015/0019774; (пункт 1, 2 вывозов экспертов) часть товара № 5 (образцы № 1, 2) идентифицированы как брелоки в виде животных из натурального меха, образец № 1 имеет длину 13 см без учета цепочки и кольца, образец № 2 имеет длину 7,5 см без учета веревочки; часть товара № 8 (артикулы 69954, 69947, 69953, 69945, 69950, 69946, 69951, 69948, 69949 – образцы № 23-31) идентифицированы как полимерные декоративные вазы, изготовленные из полиэтилена, полипропилена и наполненного карбонатом кальция поливинилхлорида, что не соответствует сведениям, заявленным в графе 31 ДТ № 10317110/291015/0019774.

01.12.2015 г. ИП ФИО1 на товары, отказанные в выпуске по ДТ №, подана ДТ №.

В ДТ № под № 4 заявлены товары «сувениры декоративные из полимерного материала (ПВХ): статуэтки в виде фигурок, в том числе артикулы №, 69713, 69715 классификационный код ЕТН ВЭД ЕАЭС – 3926 40 000 0.

В ДТ № под № 5 заявлены товары «изделия из искусственного меха с элементами пластика и текстиля в наборах и отдельными предметами, в том числе сувенир-подвеска для телефона артикулы № <***>, 69520, классификационный код ЕТН ВЭД ЕАЭС – 4304 00 000 0.

В ДТ № товары (артикулы 69954, 69947, 69953, 69945, 69950, 69946, 69951, 69948, 69949), заявленные ранее в ДТ № как часть товара № 8, заявлены как товар № 19 и классифицированы кодом 3926 40 000 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС.

Товары, заявленные по ДТ №, выпущены в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» 07.12.2015 г. под обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

На основании заключения таможенных экспертов № от 09.02.2016, а также служебной записки отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Новороссийской таможни от 11.05.2016 г. №, Новороссийским юго-восточным таможенным постом Новороссийской таможни:

- в отношении части товара № 4 (артикулы №, 69713, 69715), задекларированного по ДТ № (ранее поданная ДТ №) принято Решение по классификации от 25.05.2016 № РКТ-10317110-16/000019, в соответствии с которым заявленный декларантом классификационный код товара ЕТН ВЭД ЕАЭС (3926 40 000 0) изменен на 6913 90 930 0;

- в отношении части товара № 5 (артикул №), задекларированного по ДТ № (ранее поданная ДТ №) принято Решение по классификации от 25.05.2016 № РКТ-10317110-16/000015, в соответствии с которым заявленный декларантом классификационный код товара ЕТН ВЭД ЕАЭС (4304 00 000 0) изменен на 9503 00 410 0;

- в отношении части товара № 5 (артикул №), задекларированного по ДТ № (ранее поданная ДТ №) принято Решение по классификации от 25.05.2016 № РКТ-10317110-16/000016, в соответствии с которым заявленный декларантом классификационный код товара ЕТН ВЭД ЕАЭС (4304 00 000 0) изменен на 7117 90 000 0.

Заявление недостоверных сведений о классификационном коде части товаров № 4, 5, 8, задекларированных по ДТ №, сопряженное с заявлением недостоверных, а также неполных сведений о товарах, послужило основанием занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, на сумму 2859,67 рублей.

Представитель Новороссийской таможни настаивал на выводах таможенных органов, отраженных в материалах дела.

ИП ФИО1, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав показания представителя таможни, исследовав материалы дела, судья считает факт нарушения таможенных правил, предусмотренных ч. 2 ст.16.2 КоАП РФ, доказанным.

В силу ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается :

- объяснениями свидетелей ;

- контрактом № A15TS0703-1, заключенным 13.07.2015 г. между компанией «NINGBO MULTI CHANNEL CO. LTD», Китай и ИП ФИО1, в соответствии с которым в адрес ИП ФИО1 прибыл товар «изделия хозяйственно-бытового обихода, сувениры, декоративные изделия, столовые и кухонные принадлежности, аксессуары для ванных комнат»;

- декларацией на товары №, в которой ИП ФИО1 задекларированы товары восемнадцати наименований, в том числе товар № 4 «сувениры декоративные из полимерного материала (ПВХ): статуэтки в виде фигурок, в том числе артикулы №, 69713, 69715 классификационный код ЕТН ВЭД ЕАЭС – 3926 40 000 0, товар № 5 «изделия из искусственного меха с элементами пластика и текстиля в наборах и отдельными предметами, в том числе сувенир-подвеска для телефона артикулы № <***>, 69520, классификационный код ЕТН ВЭД ЕАЭС – 4304 00 000 0; товар № 8 «изделия декоративные из бамбука для внутреннего убранства дома: ваза напольная для цветов», классификационный код ЕТН ВЭД ЕАЭС – 4420 10 190 0.

- заключением таможенного эксперта № от 09.02.2016 г., в соответствии с которым (пункт 6 выводов экспертов) часть товара № 4 (образцы № 13, 14, 15) идентифицированы как образцы (копилки), изготовленные из глазурованного декорированного фаянса), что не соответствует сведениям, заявленным в графе 31 ДТ № 10317110/29 1015/0019774; (пункт 1, 2 вывозов экспертов) часть товара № 5 (образцы № 1, 2) идентифицированы как брелоки в виде животных из натурального меха, образец № 1 имеет длину 13 см без учета цепочки и кольца, образец № 2 имеет длину 7,5 см без учета веревочки; часть товара № 8 (артикулы 69954, 69947, 69953, 69945, 69950, 69946, 69951, 69948, 69949 – образцы № 23-31) идентифицированы как полимерные декоративные вазы, изготовленные из полиэтилена, полипропилена и наполненного карбонатом кальция поливинилхлорида, что не соответствует сведениям, заявленным в графе 31 ДТ № 10317110/291015/0019774;

- решением Новороссийской таможни по классификации части товара № 4 (артикулы № 69714, 69713, 69715) по ТН ВЭД ЕАЭС от 25.05.2016 г. № РКТ-10317110-16/000019 по ДТ № (ранее поданная ДТ №) в соответствии с которым заявленный декларантом классификационный код товара ЕТН ВЭД ЕАЭС (3926 40 000 0) изменен на 6913 90 930 0;

- решением Новороссийской таможни по классификации части товара № 5 (артикул №) по ТН ВЭД ЕАЭС от 25.05.2016 № РКТ-10317110-16/000015, по ДТ № (ранее поданная ДТ №) в соответствии с которым заявленный декларантом классификационный код товара ЕТН ВЭД ЕАЭС (4304 00 000 0) изменен на 9503 00 410 0;

- решением Новороссийской таможни по классификации части товара № 5 (артикул №) по ТН ВЭД ЕАЭС от 25.05.2016 № РКТ-10317110-16/000016, по ДТ № (ранее поданная ДТ №) в соответствии с которым заявленный декларантом классификационный код товара ЕТН ВЭД ЕАЭС (4304 00 000 0) изменен на 7117 90 000 0;

- служебными записками отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров (ОТН и ПТ) Новороссийской таможни от 11.05.2016 г. №, а также от 08.12.2016 №, часть товара № (артикулы 69954, 69947, 69953, 69945, 69950, 69946, 69951, 69948, 69949 – образцы №), заявленного по ДТ №, подлежат классификации в товарной подсубпозиции 3926 40 000 0

- служебной запиской отдела таможенных платежей Новороссийской таможни от 02.03.2017 №, от 12.01.2017 г. № 13-09/140, недоплата таможенных пошлин, налогов по товару № 4, задекларированному по ДТ №, составила 298,13 рубля; недоплата таможенных пошлин, налогов по товару № 5, задекларированному по ДТ №, составила 1327,06 рублей; недоплата таможенных пошлин, налогов по товару № 8, задекларированному по ДТ №, составила 1234,48 рублей;

- протоколом об административном правонарушении составленным 10.04.2017 г. в отношении ИП ФИО1 по факту представления недостоверных сведений об описании и качественных характеристиках товаров № 4, 5,8 при декларировании по декларации на товар №.

В соответствии со ст.ст. 179, 180, 181, 182 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в декларации на товары сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД, описание упаковок (количество), количество в килограммах, стоимость товара), об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Объектом правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в части, касающейся таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ выражается в заявлении при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, описание упаковок (количество), классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Объективная сторона состава правонарушения по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ включает в себя заявление недостоверных сведений, т.е. неполной и (или) недостоверной информации о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили или могли послужить, в том числе, основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Сведения об описании и классификационном коде в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товара следует рассматривать как сведения, необходимые для таможенных целей, поскольку они непосредственно влияют на взымание таможенных пошлин, налогов.

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за совершение таможенных операций для выпуска товаров, в данном случае ИП ФИО1 нарушил требования таможенного законодательства о достоверном декларировании товаров, что могло послужить основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в сумме 2859,67 рублей и является нарушением, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО1 выражается в том, что у лица имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но им не были предприняты все необходимые для этого меры, а именно: ИП ФИО1, перед подачей в ОТОиТК Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни декларации на товары №, с целью заявления достоверных сведений о товарах, в том числе о наименовании, описании и качественных характеристиках товаров № 4, 5, 8 не воспользовался своим правом, предусмотренным ст. 187 ТК ТС, в частности, не осмотрел подлежащий декларированию товар, не провел исследование прибывшего товара, что не позволило достоверно определить качественные характеристики части товаров № 4, 5, 8. ИП ФИО1 не воспользовался своим правом, предусмотренным ст. 54 ТК ТС, а именно не обратился в таможенный орган с целью получения предварительного решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, что привело к тому, что в вышеуказанной декларации на товары ИП ФИО1 были заявлены недостоверные сведения об описании и классификационном коде части товаров № 4, 5 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, что могло послужить основанием для занижения подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 2859,67 рублей.

Таким образом, ИП ФИО1 при декларировании части товаров № 4, 5, 8 по ДТ № заявлены недостоверные сведения о классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженные с заявлением недостоверных сведений об описании части товара № 4, 5, 8 которые могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера на сумму 2859,67 рублей, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно положению ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

При таких обстоятельствах, судья считает целесообразным применение административного наказания в виде наложения административного штрафа в размере 100 % суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10, ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ИП ФИО1 ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 100 % суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, в размере 2 859 рублей 67 коп., без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней.

Судья Есипко С.Н.