Дело № 5-1176/2019 (тамож. № 10317000-391/2019)
23RS0037-01-2019-004352-75
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 июля 2019 г. <адрес>
Судья Октябрьского районного суда <адрес>, Кириленко И.В.,
при секретаре ФИО4
рассмотрев в помещении суда, дело об административном правонарушении - о нарушении таможенных правил ООО «Комплект-Инвест Групп», юридический адрес: 127055 <адрес> строение 3, этаж 3, комн. 1-8, (ИНН <***>, КПП 770701001, ОГРН <***>, ОКПО 17514074, дата государственной регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ), по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ :
В Октябрьский районный суд <адрес> поступило дело о нарушении таможенных правил ООО «Комплект-Инвест Групп» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ между компанией «SHANGHAI JSPEED INDUSTRY CO., LTD», Китай (Продавец) и ООО «Фактор», Россия (Покупатель) заключен внешнеэкономический контракт №J.
ДД.ММ.ГГГГ между компанией «XIAMEN JIALIN FOREIGN TRADE CO., LTD», Китай (Продавец) и ООО «Фактор», Россия (Покупатель) заключен внешнеэкономический контракт №G.
В соответствии условиями вышеуказанных внешнеэкономических контрактов, Продавец продает, а Покупатель покупает потребительские товары (одежду/аксессуары) на условиях FOB Сямень (Инкотермс 2010). Продавец осуществляет поставку товара отдельными партиями на основании полученных от Покупателя и согласованных Сторонами Заказов (Приложение No.1). Каждому Заказу присваивается свой уникальный номер, в нем указывается номенклатура, количество, цена за единицу товара, общая стоимость и срок поставки партии товара по соответствующему Заказу. Количество фактически поставляемого товара в отдельной партии может отличаться от количества товара по соответствующему Заказу Покупателя, не более чем на 5%.
ДД.ММ.ГГГГ между таможенным представителем ООО «Комплект-Инвест Групп» (именуемое в дальнейшем «Исполнитель») и ООО «Фактор» (именуемое в дальнейшем «Клиент») заключен договор таможенного представителя с декларантом №, согласно которого таможенный представитель совершает от имени Клиента таможенные операции в отношении товаров, декларантом которых в соответствии с действующим таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле является Клиент, а также оказывает Клиенту консультационные услуги и представляет его интересы в таможенных органах, а Клиент принимает оказанные услуги и оплачивает их в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Договором.
Во исполнение указанных внешнеторговых контрактов,ДД.ММ.ГГГГ в порт Новороссийск прибыл т/х «BERNARD A», на борту которого, в том числе находились контейнеры №№ UACU5896828, HLXU3429958 с товаром – «бикини-лиф, плавки-бикини, плавки, купальники, одежда». Отправителями товаров являются – компания «SHANGHAI JSPEED INDUSTRY CO., LTD», компания «XIAMEN JIALIN FOREIGN TRADE CO., LTD», Китай, получателем товара – ООО «Фактор», Россия.
ДД.ММ.ГГГГ специалистом по таможенному оформлению таможенного представителя ООО «Комплект-Инвест Групп» ФИО5, в соответствии со ст.ст. 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в ОТО и ТК Новороссийского таможенного поста (Центр электронного декларирования) после заполнения, была подана электронная ДТ №, по которой ООО «Комплект-Инвест Групп» задекларирован товар двух наименований, находящийся в контейнерах №№ UACU5896828, HLXU3429958:
– товар № «одежда для взрослых»: изделия купальные мужские – плавки в комплекте с вешалкой…», (различных артикулов), производитель: LANGTAOSHA GARMENT CO., LTD, товарный знак: ZOLLA, марка: ZOLLA, модель: отсутствует, в количестве 38 грузовых мест, весом брутто 701,330 кг, весом нетто 641,740 кг, заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 6112 31 900 0, таможенная стоимость 780138,53 рублей;
– товар № «одежда для взрослых»: изделия купальные женские – плавки-бикини в комплекте с вешалкой, лиф-бикини в комплекте с вешалкой; купальники в комплекте с вешалкой (различных артикулов), производитель: LANGTAOSHA GARMENT CO., LTD, товарный знак: ZOLLA, марка: ZOLLA, модель: отсутствует, в количестве 409 грузовых мест, весом брутто 6484,980 кг, весом нетто 5844,660 кг, заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 6112 41 900 0, таможенная стоимость 8777624,65 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Новороссийского таможенного поста (Центр электронного декларирования) по ДТ № осуществлен условный выпуск вышеуказанного товара.
ДД.ММ.ГГГГ специалистом по таможенному оформлению таможенного представителя ООО «Комплект-Инвест Групп» ФИО5, в соответствии со ст.ст. 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в ОТО и ТК Новороссийского таможенного поста (Центр электронного декларирования) после заполнения, была подана электронная ДТ №, по которой ООО «Комплект-Инвест Групп» задекларирован товар трех наименований, находящийся в части контейнера № HLXU3429958:
– товар № «одежда для взрослых»: изделия купальные мужские – плавки в комплекте с вешалкой…», (различных артикулов), производитель: JINJIANG JSPEED GARMENT CO LTD, товарный знак: ZOLLA, марка: ZOLLA, модель: отсутствует, в количестве 45 грузовых мест, весом брутто 819,090 кг, весом нетто 752,190 кг, заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 6112 31 900 0, таможенная стоимость 852079,58 рублей;
– товар № «одежда для взрослых»: изделия купальные женские – купальник в комплекте с вешалкой; плавки-бикини в комплекте с вешалкой; бюстгалтер-бикини в комплекте с вешалкой… (различных артикулов), производитель: JINJIANG JSPEED GARMENT CO LTD, товарный знак: ZOLLA, марка: ZOLLA, модель: отсутствует, в количестве 149 грузовых мест, весом брутто 1423,190 кг, весом нетто 1230,790 кг, заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 6112 41 900 0, таможенная стоимость 2135458,42 рублей;
– товар № «одежда для взрослых»: изделие бельевое, женское (кружево) – бюстгалтер в комплекте с вешалкой, производитель: JINJIANG JSPEED GARMENT CO LTD, товарный знак: ZOLLA, марка: ZOLLA, модель: отсутствует, в количестве 44 грузовых места, весом брутто 525,430 кг, весом нетто 444,750 кг, заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 6212 10 900 0, таможенная стоимость 737790,34 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Новороссийского таможенного поста (Центр электронного декларирования) по ДТ № осуществлен выпуск товара.
ДД.ММ.ГГГГ в отдел таможенного досмотра (далее по тексту ОТД) Новороссийского юго-восточного таможенного поста поступило письмо ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП» от ДД.ММ.ГГГГ исх. № о том, что в процессе временного хранения товара, находящегося в контейнере № HLXU3429958, установлен факт несоответствия количества грузовых мест на основании ДТ №. В контейнере просят указать количество мест – 238.
В приложении к указанному письму в таможенный орган было представлено письмо ООО «Цеппелин» от ДД.ММ.ГГГГ исх. № в ООО «НУТЭП», в соответствии с которым ООО «Цеппелин» просит внести изменение в графу «количество грузовых мест» на основании коммерческих документов и выпущенной ДТ № и в разнарядку №-/150319/10011298, с «248» на «238», наименование товара и вес не меняется.
ДД.ММ.ГГГГ в ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста поступило письмо ООО «Цеппелин» от ДД.ММ.ГГГГ исх. № о получении разрешения произвести ДД.ММ.ГГГГ вскрытие находящегося на территории ЗТК ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП» контейнера № HLXU3429958, совместно с сотрудниками ОПК №. Проведение операций по вскрытию контейнера разрешено под таможенным контролем.
ДД.ММ.ГГГГ представителем лица, уполномоченного в отношении товара, в присутствии сотрудника Пограничного управления ФСБ России по <адрес>, под таможенным контролем, контейнер № HLXU3429958 был вскрыт, с целью идентификации находящегося в нем товара. В ходе таможенного наблюдения было установлено, что в вышеуказанном контейнере находится товар «одежда для взрослых» в количестве 260 грузовых мест, сведения о которых заявлены в ДТ №, ДТ №, а так же было установлено, что в контейнере находится товар «Трусы женские» арт. 22 921 9U 3J 235 сведения о котором отсутствуют в вышеуказанных ДТ, в количестве 10 грузовых мест, общим весом брутто 170 кг.. По результатам проведенного таможенного наблюдения должностным лицом ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста составлен акт таможенного наблюдения (АТН №).
ДД.ММ.ГГГГ в Новороссийский юго-восточный таможенный пост поступило письмо службы в <адрес> ОТРПК «Новороссийск» от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, в соответствии которым в рамках взаимодействия, в соответствии с п. 9 ст. 30 закона от ДД.ММ.ГГГГ№-I «О Государственной границе Российской Федерации» ОТРПК «Новороссийск» информирует, что в контейнер № HLXU3429958 (груз «одежда») помимо груза, указанного в ДТ №, ДТ №, помещено 10 коробок с маркировкой 222919U3J235 товар – изделие бельевое, женское (кружева) с маркировкой ZOLLA – нижнее белье в комплекте с вешалкой из 100% пластика, материал изготовления: 90% полиамид, 10% эластан (сведения взятии с этикетки, вшитой в изделие, общее количество: 3000 штук, вес брутто 170 кг., вес нетто 153,75 кг. В результате проведения ОРМ «Опрос» экспедитора ООО «Цеппелин» стало известно, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на товар, помещенный в контейнер № HLXU3429958, со стороны таможенного органа было получено разрешение на выпуск товара. Для вывоза контейнера с территории ЗТК был оформлен автовизит (т.е. в сервисный центр ООО «КТ «НУТЭП» поступила информация о регистрационном номере автотранспортного средства, которое планировало вывезти контейнер за пределы ООО «КТ «НУТЭП»), что свидетельствует об умысле осуществить перемещение вышеуказанного груза через таможенную границу ЕАЭС без его декларирования.
В судебном заседании представитель Новороссийской таможни ФИО6 настаивал на выводах таможенных органов, отраженных в материалах дела.
Представитель ООО «Комплект-Инвест Групп» в судебном заседании признала виновность юридического лица в совершении административного правонарушения, просила применить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Выяснив мнения представителя таможни, исследовав материалы дела, судья считает факт нарушения таможенных правил, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказанным.
В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларированиенедекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Вина ООО «Комплект-Инвест Групп» подтверждается следующими документами и вещественными доказательствами :
- ДТ №, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ специалистом по таможенному оформлению таможенного представителя ООО «Комплект-Инвест Групп» ФИО5, задекларирован товар двух наименований, находящийся в контейнерах №№ UACU5896828, HLXU3429958: товар № «одежда для взрослых»: изделия купальные мужские – плавки в комплекте с вешалкой…», (различных артикулов), производитель: LANGTAOSHA GARMENT CO., LTD, товарный знак: ZOLLA, марка: ZOLLA, модель: отсутствует, в количестве 38 грузовых мест, весом брутто 701,330 кг, весом нетто 641,740 кг, заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 6112 31 900 0, таможенная стоимость 780138,53 рублей; товар № «одежда для взрослых»: изделия купальные женские – плавки-бикини в комплекте с вешалкой, лиф-бикини в комплекте с вешалкой; купальники в комплекте с вешалкой (различных артикулов), производитель: LANGTAOSHA GARMENT CO., LTD, товарный знак: ZOLLA, марка: ZOLLA, модель: отсутствует, в количестве 409 грузовых мест, весом брутто 6484,980 кг, весом нетто 5844,660 кг, заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 6112 41 900 0, таможенная стоимость 8777624,65 рублей;
- ДТ №, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ специалистом по таможенному оформлению таможенного представителя ООО «Комплект-Инвест Групп» ФИО5, задекларирован товар трех наименований, находящийся в части контейнера № HLXU3429958: товар № «одежда для взрослых»: изделия купальные мужские – плавки в комплекте с вешалкой…», (различных артикулов), производитель: JINJIANG JSPEED GARMENT CO LTD, товарный знак: ZOLLA, марка: ZOLLA, модель: отсутствует, в количестве 45 грузовых мест, весом брутто 819,090 кг, весом нетто 752,190 кг, заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 6112 31 900 0, таможенная стоимость 852079,58 рублей; товар № «одежда для взрослых»: изделия купальные женские – купальник в комплекте с вешалкой; плавки-бикини в комплекте с вешалкой; бюстгалтер-бикини в комплекте с вешалкой… (различных артикулов), производитель: JINJIANG JSPEED GARMENT CO LTD, товарный знак: ZOLLA, марка: ZOLLA, модель: отсутствует, в количестве 149 грузовых мест, весом брутто 1423,190 кг, весом нетто 1230,790 кг, заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 6112 41 900 0, таможенная стоимость 2135458,42 рублей; товар № «одежда для взрослых»: изделие бельевое, женское (кружево) – бюстгалтер в комплекте с вешалкой, производитель: JINJIANG JSPEED GARMENT CO LTD, товарный знак: ZOLLA, марка: ZOLLA, модель: отсутствует, в количестве 44 грузовых места, весом брутто 525,430 кг, весом нетто 444,750 кг, заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 6212 10 900 0, таможенная стоимость 737790,34 рублей;
- актом таможенного наблюдения №, согласно которого представителем лица, уполномоченного в отношении товара, в присутствии сотрудника Пограничного управления ФСБ России по <адрес>, под таможенным контролем, контейнер № HLXU3429958 был вскрыт, с целью идентификации находящегося в нем товара. В ходе таможенного наблюдения было установлено, что в вышеуказанном контейнере находится товар «одежда для взрослых» в количестве 260 грузовых мест, сведения о которых заявлены в ДТ №, ДТ №, а так же было установлено, что в контейнере находится товар «Трусы женские» арт. 22 921 9U 3J 235 сведения о котором отсутствуют в вышеуказанных ДТ, в количестве 10 грузовых мест, общим весом брутто 170 кг.
- заключением таможенного эксперта ЭИО № (<адрес>) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, проведенного в рамках административного производства по делу об АП №, согласно которого рыночная стоимость товара, явившегося предметом правонарушения по делу об АП №: «трусы женские», различных размеров, в ассортименте, на вешалке из полимерного материала, с маркировкой: «ZOLLA…», артикул 22 921 9U 3J 235, Китай, в количестве 3000 штук, по состоянию цен на ДД.ММ.ГГГГ составила 529 890,00 руб;
- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым товар, незадекларированный ООО «Комплект-Инвест Групп» по установленной форме, осмотрен и изъят в качестве предмета правонарушения по делу об АП №;
- показаниями свидетеля ФИО1, являющегося старшим государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни, который по существу дела пояснил, что в занимаемой должности он работает с января 2018 года. В его основные служебные обязанности входит осуществление фактического таможенного контроля в форме таможенного досмотра, осмотра, проведение таможенных наблюдений за товарами, хранящимися в зоне таможенного контроля, в регионе деятельности Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни. ДД.ММ.ГГГГ, на основании письма генерального директора ООО «Цеппелин» ФИО7 за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ им произведено таможенное наблюдение (акт таможенного наблюдения №) товаров, находящихся в контейнере № HLXU3429958, прибывших в порт Новороссийск на т/х «BERNARD A» по коносаментам № HLCUXM1181216700, № HLCUXM1190107408 в адрес ООО «Фактор». Время начала таможенного наблюдения 10:00. Место проведения таможенного наблюдения – ЗТК ООО «НУТЭП», расположенная по адресу: <адрес>, ул. <адрес> 17А. Таможенное наблюдение проводилось в присутствии представителя грузополучателя, экспедитора ООО «Цеппелин» ФИО2, сотрудника ОПК №<адрес>ФИО8, старшего оперуполномоченного ОО ОТРПК <адрес>ФИО9 В результате проведенного таможенного наблюдения, в присутствии вышеуказанных лиц, было вскрыто грузовое помещение контейнера № HLXU3429958 с товаром «одежда для взрослых», прибившего в порт Новороссийск на т/х «BERNARD A» по коносаментам № HLCUXM1181216700, № HLCUXM1190107408 в адрес ООО «Фактор» с целью идентификации товара и пересчета грузовых мест. В ходе таможенного наблюдения было установлено, что в вышеуказанном контейнере находится товар «одежда для взрослых» в количестве 260 грузовых мест, сведения о котором заявлены в ДТ №, ДТ №. Также было установлено, что в контейнере находится товар «трусы женские…» арт. 22 921 9U 3J 235, различных размеров, в ассортименте в количестве 10 картонных коробок (грузовых мест), сведения о котором отсутствуют в вышеуказанных ДТ. Общий вес 10 картонных коробок, с товаром товар «трусы женские…» арт. 22 921 9U 3J 235, сведения о котором отсутствуют в ДТ, составил 170 кг. В ходе таможенного наблюдения также проведен радиационный контроль прибором ИСП-РМ 1401К-01 №. По окончанию проведения вышеуказанных операций на запорное устройство контейнера было наложено средство таможенной идентификации, свинцовая пломба Ф№ и силовая пломба №, и составлен акт таможенного наблюдения №, который вручен также представителю грузополучателя, экспедитору ООО «Цеппелин» ФИО2 Время окончания таможенного наблюдения 17:00. Кроме того сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ в Новороссийский юго-восточный таможенный пост поступило письмо ООО «Цеппелин» от ДД.ММ.ГГГГ исх. № о перегрузке товара, выпущенного по ДТ №№, 10317120/160319/0019730 в количестве 260 коробок (грузовых мест). ДД.ММ.ГГГГ, на территории ЗТК ООО «НУТЭП», товар, заявленный по ДТ №№, 10317120/160319/0019730 перегружен в грузовое помещение автотранспортного средства с рег. № У273 СР 93. В ходе перетарки груза им, совместно с представителем грузополучателя вышеуказанных товаров, экспедитором ООО «Цеппелин» ФИО2, производилась идентификация товара и установление количественных характеристик товара. В результате проведенной перегрузки, в том числе, установлено, что фактически в контейнере № HLXU3429958 также находится товар, сведения о котором отсутствует в ДТ №, 10317120/160319/0019730, а именно - трусы женские…» арт. 22 921 9U 3J 235, размер: XS, S, M, L, XL, ткань верха: 90% полиамид, 10% эластан, подкладка 100% хлопок» в количестве 3000 шт., в 10 картонных коробках, который остался в грузовом помещении контейнера № HLXU3429958;
- показаниями свидетеля ФИО2, являющегося менеджером по оперативной работе ООО «Цеппелин», который по существу дела пояснил, что в занимаемой должности он работает с 2016 года. В его основные должностные обязанности, входит проведение грузовых операций с товарами, прибывающими в адрес клиентов ООО «Цеппелин», в том числе проведение осмотра и отбор проб (образцов) товаров, проведение таможенных наблюдений, участие при проведении таможенных досмотров. ДД.ММ.ГГГГ на основании письма генерального директора ООО «Цеппелин» ФИО7 за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ он присутствовал при проведении таможенного наблюдения (акт таможенного наблюдения №) товаров, находящихся в контейнере № HLXU3429958, прибывшего в порт Новороссийск на т/х «BERNARD A» по коносаментам № HLCUXM1181216700, № HLCUXM1190107408 в адрес ООО «Фактор». Время начала таможенного наблюдения 15:00. Место проведения таможенного наблюдения – ЗТК ООО «НУТЭП», расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес> 17А. Таможенное наблюдение проводилось в присутствии сотрудника ОПК №<адрес>ФИО8 В результате проведенного таможенного наблюдения, в присутствии должностного лица таможенного органа, сотрудника ОПК №<адрес>ФИО8, было вскрыто грузовое помещение контейнера № HLXU3429958 с товаром «одежда для взрослых», прибившего в порт Новороссийск на т/х «BERNARD A» по коносаментам № HLCUXM1181216700, № HLCUXM1190107408 в адрес ООО «Фактор» с целью идентификации товара и пересчета грузовых мест. В ходе таможенного наблюдения им проводилась полная вытарка и пересчет всех грузовых мест, в результате которого установлено, что в контейнере находится товар, заявленный по ДТ №, ДТ №, всего 270 картонных коробок с товаром (грузовых мест) «одежда для взрослых» (согласно вышеуказанных ДТ общее количество грузовых мест составляло – 260). Отбор проб и образцов не проводился. По окончанию таможенного наблюдения товар в полном объеме был помещен в грузовое помещение контейнера № HLXU3429958. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ идентификация товара, находящегося в контейнере № HLXU3429958 не окончена. По окончанию проведения вышеуказанных операций на запорное устройство контейнера было наложено средство таможенной идентификации, свинцовая пломба Ф№ и силовая пломба №, и составлен акт таможенного наблюдения №. Время окончания таможенного наблюдения 17:30 ДД.ММ.ГГГГ, в целях продолжения вышеуказанных операций, он присутствовал при проведении таможенного наблюдения (акт таможенного наблюдения №) товаров, находящихся в контейнере № HLXU3429958, прибывшего в порт Новороссийск на т/х «BERNARD A» по коносаментам № HLCUXM1181216700, № HLCUXM1190107408 в адрес ООО «Фактор». Время начала таможенного наблюдения 10:00. В результате проведенного таможенного наблюдения, в присутствии должностного лица таможенного органа, сотрудника ОПК №<адрес>ФИО8, старшего оперуполномоченного ОО ОТРПК <адрес>ФИО9, было вскрыто грузовое помещение контейнера № HLXU3429958 с товаром «одежда для взрослых», прибившего в порт Новороссийск на т/х «BERNARD A» по коносаментам № HLCUXM1181216700, № HLCUXM1190107408 в адрес ООО «Фактор» с целью идентификации товара и пересчета грузовых мест. В ходе таможенного наблюдения было установлено, что в вышеуказанном контейнере находится товар «одежда для взрослых» в количестве 260 грузовых мест, сведения о котором заявлены в ДТ №, ДТ №. Также было установлено, что в контейнере находится товар «трусы женские…» арт. 22 921 9U 3J 235, различных размеров, в ассортименте в количестве 10 картонных коробок (грузовых мест), сведения о котором отсутствуют в вышеуказанных ДТ. Общий вес 10 картонных коробок, с товаром товар «трусы женские…» арт. 22 921 9U 3J 235, сведения о котором отсутствуют в ДТ, составил 170 кг. По окончанию проведения вышеуказанных операций на запорное устройство контейнера было наложено средство таможенной идентификации, свинцовая пломба Ф№ и силовая пломба №, и составлен акт таможенного наблюдения №. Время окончания таможенного наблюдения 17:00. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ, на территории ЗТК ООО «НУТЭП», в присутствии ФИО2 был вскрыт контейнер № HLXU3429958 с целью перетарки части товара (заявленного ДТ №, ДТ №) в грузовое помещение автотранспортного средства с рег. № У273 СР 93. В результате перетарки мною произведен пересчет количества товара, расположенного в картонных коробках, находящегося № HLXU3429958, согласно которому, в том числе, установлено, что всего в 10 картонных коробках с товаром «трусы женские…» арт. 22 921 9U 3J 235, сведения о котором отсутствуют в ДТ №, ДТ №, находится товар различных размеров, в ассортименте в количестве 3000 штук в индивидуальной упаковке из полимерного материала, на вешалке из полимерного материала. Данный товар, «трусы женские…» арт. 22 921 9U 3J 235, в количестве 3000 штук, расположенный в 10 картонных коробках остался в грузовом помещении № HLXU3429958;
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу об АП №, согласно которому установлено, что ООО «Комплект-Инвест Групп» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Надлежащее уведомление законного представителя ООО «Комплект-Инвест Групп» о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении подтверждается телеграммой № Т-1217, направленной Новороссийской таможней ДД.ММ.ГГГГ по юридическому адресу Общества с информацией о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении, которая, согласно почтовому уведомлению на телеграмму, вручена ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 3 ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.
В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.
В соответствии с п. 8 ст. 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
В соответствии с п. 1 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант вправе:
- осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;
- отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса;
- присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;
- знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;
- обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;
- привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;
- пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 2 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант обязан:
- произвести таможенное декларирование товаров;
- представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;
- предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;
- уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;
- соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;
- выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 3 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Таким образом, вина ООО «Комплект-Инвест Групп» выражается в том, что у него, как у лица, декларировавшего товары, находящиеся в контейнере № HLXU3429958, и перемещаемые через таможенную границу РФ, имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но Обществом не были предприняты все необходимые для этого меры, а именно: ООО «Комплект-Инвест Групп» перед подачей в таможенный орган деклараций на товары №, ДТ №, с целью заявления в таможенной декларации достоверных сведений о товарах, подлежащих таможенному декларированию, могло воспользоваться правами, предусмотренными п. 1 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, осуществить предварительные операции в отношении указанного товара, в том числе провести предварительный осмотр товаров с целью установления его точных количественных характеристик и внести сведения о товарах в таможенную декларацию с учетом результатов предварительных операций, однако, данные действия ООО «Комплект-Инвест Групп» выполнены не были, что привело к недекларированию по установленной форме товара «трусы женские…» арт. 22 921 9U 3J 235, различных размеров, в ассортименте, в количестве 3000 штук, расположенных в 10 картонных коробках (грузовые места).
Непринятие всех необходимых мер для заявления достоверных сведений о товарах, свидетельствует о пренебрежительном отношении ООО «Комплект-Инвест Групп» к своим публично-правовым (таможенным) обязанностям.
Таким образом, таможенным представителем ООО «Комплект-Инвест Групп» (юридический адрес: 127055, <адрес>, строение 3, этаж 3, комн. 1-8, ИНН <***>, КПП 770701001, ОГРН <***>, ОКПО 17514074, дата государственной регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ) нарушены требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товара «трусы женские…» арт. 22 921 9U 3J 235, различных размеров, в ассортименте, в количестве 3000 штук, расположенных в 10 картонных коробках (грузовые места), общим весом брутто 170 кг., весом нетто 153,75 кг., что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ по данному факту должностным лицом ОАР Новороссийской таможни возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Комплект-Инвест Групп» № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.
Объектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в части, касающейся декларирования товаров.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ выражается в противоправном бездействии, заключающимся в невыполнении возложенной на декларанта, установленной обязанности произвести таможенное декларирование товаров, в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант либо таможенный представитель, подавший ДТ в таможенный орган. В данном случае субъектом административного правонарушения является - ООО «Комплект-Инвест Групп», поскольку именно данным лицом была заполнена и подана в таможенный орган декларация о товарах.
Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров, а с разрешения таможенного органа совершать операции по взятию проб и образцов товаров, позволяет декларанту указать в таможенной декларации необходимые сведения. Не использование предусмотренной возможности в полном объеме и выявление в последующем факта недостоверного декларирования не устраняет ответственности указанного лица.
Вина ООО «Комплект-Инвест Групп» выражается в том, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а именно: ООО «Комплект-Инвест Групп» могло провести предварительные операции с прибывшим товаром, до подачи декларации на товары в таможенный орган, установив при этом характеристики товаров, в том числе количественные и весовые, удостовериться в соответствии сведений о товаре, указанных в товаросопроводительных документах и фактически перемещенном товаре, после чего достоверно внести сведения о весовых характеристиках товара, о его наименовании и количестве в таможенную декларацию. Однако, данные действия ООО «Комплект-Инвест Групп» выполнены не были, что говорит о недостаточности мер, принятых для выполнения обязанности перед таможенным органом, что привело к недекларированию товара.
Таким образом, ООО «Комплект-Инвест Групп», не задекларировав товар «трусы женские…» арт. 22 921 9U 3J 235, различных размеров, в ассортименте, в количестве 3000 штук, расположенных в 10 картонных коробках (грузовые места), общим весом брутто 170 кг., весом нетто 153,75 кг., совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность по делу об административном правонарушении, не установлено.
Согласно базы данных КПС «Правоохрана - Административные правонарушения», ООО «Комплект-Инвест Групп» ранее привлекалось к административной ответственности по факту совершения административных правонарушений, предусмотренных ст. 16.2 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, судья считает возможным назначение административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 29.10, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ :
Признать ООО «Комплект-Инвест Групп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - «трусы женские…» арт. 22 921 9U 3J 235, различных размеров, в ассортименте, в количестве 3000 штук, расположенных в 10 картонных коробках (грузовые места), общим весом брутто 170 кг., весом нетто 153,75 кг.
О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано, опротестовано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней.
Судья Кириленко И.В.