Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска, Краснодарского края, Есипко С.Н., рассмотрев в помещении суда, дело об административном правонарушении - о нарушении таможенных правил ОАО «Веста» (юридический адрес : <...>), по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

В Октябрьский районный суд г. Новороссийска поступило дело о нарушении таможенных правил ОАО «Веста» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, 21.01.2016 г. между компанией <данные изъяты> и ОАО «Веста» (г. Киров, Россия) заключен контракт № 07/16, предметом которого является поставка отдельными партиями электрических и газовых плит, варочных поверхностей, духовок марки «КАНДИ», именуемых в дальнейшем «Товар». Наименование, количество Товара, поставляемого по данному контракту и цена за каждую единицу определяется спецификацией. 25.07.2016 г. в порт Новороссийск прибыл т/х «MSC ELEONORA», с которого на территорию зоны таможенного контроля АО «Новорослесэкспорт» выгружен контейнер № MSCU7767979 с товаром: «бытовая техника», в количестве 278 грузовых мест, весом брутто 6099,2 кг. В соответствии с коносаментом от 21.07.2016 № MSCUХ9500765 отправителем товара является компания «CANDY HOOVER EURASIA EV GERECLERI SAN VE TIC A.S.», получателем товара ОАО «Веста». Товар помещён в зону таможенного контроля АО «Новорослесэкспорт» и зарегистрирован по складскому учету ДО1 № 10317090/250716/0012981. 02.08.2016 г. декларантом ОАО «Веста», действующей на основании доверенности от 11.01.2016 № б/н, в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни на прибывшие в адрес ОАО «Веста» в контейнере № MSCU7767979 на борту т/х «MSC ELEONORA», с использованием сети «Интернет» подана электронная декларация на товары (далее по тексту – ДТ) № 10317090/020816/0012034, по которой задекларированы товары тринадцати наименований, марки CANDY, изготовителя «DORUK EV GERECLERI SANAYI VE TICARET LTD», Турция: - № 1 «духовка электрическая встраиваемая…, товарный знак: CANDY, модель FPE629/6ХL, артикул 33701239, классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 8516 60 800 0, в количестве 24 штук, 24 грузовых мест; - № 2 «духовка электрическая встраиваемая…, товарный знак: CANDY, модель FPE629/6WХL, артикул 33701242, классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 8516 60 800 0, в количестве 25 штук, 25 грузовых мест; - № 3 «духовка электрическая встраиваемая…, товарный знак: CANDY, модель FPE602/6W, артикул 33701244, классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 8516 60 800 0, в количестве 45 штук, 45 грузовых мест; - № 4 «духовка электрическая встраиваемая…, товарный знак: CANDY, модель FPE609/6NХL, артикул 33701257, классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 8516 60 800 0, в количестве 15 штук, 15 грузовых мест; - № 5 «духовка электрическая встраиваемая…, товарный знак: CANDY, модель FST100/6N, артикул 33701282, классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 8516 60 800 0, в количестве 42 штук, 42 грузовых мест; - № 6 «духовка электрическая встраиваемая …, товарный знак: CANDY, модель FST100/6W, артикул 33701283, классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 8516 60 800 0, в количестве 19 штук, 19 грузовых мест; - № 7 «духовка электрическая встраиваемая …, товарный знак: CANDY, модель FVPE729/6X DISP, артикул 33701291, классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 8516 60 800 0, в количестве 10 штук, 10 грузовых мест; - № 8 «духовка электрическая встраиваемая …, товарный знак: CANDY, модель FPE602A/6WXL, артикул 33701482, классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 8516 60 800 0, в количестве 6 штук, 6 грузовых мест; - № 9 «панель газовая встраиваемая…, товарный знак: CANDY, модель CLG64SPX, артикул 33800970, классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 7321 11 900 0, в количестве 12 штук, 12 грузовых мест; - № 10 «панель газовая встраиваемая…, товарный знак: CANDY, модель CLG64SGX, артикул 33800971, классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 7321 11 900 0, в количестве 22 штук, 22 грузовых места; - № 11 «панель газовая встраиваемая…, товарный знак: CANDY, модель CPG64SQPAV, артикул 33801221, классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 7321 11 900 0, в количестве 10 штук, 10 грузовых мест; - № 12 «электрическая варочная поверхность…, товарный знак: CANDY, модель CH64CB, артикул 33801305, классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 8516 60 500 0, в количестве 40 штук, 40 грузовых мест; - № 13 «панель газовая встраиваемая…, товарный знак: CANDY, модель CVG64SGB, артикул 33801438, классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 7321 11 900 0, в количестве 8 штук, 8 грузовых мест. Согласно результатам фактического таможенного контроля (акт таможенного досмотра № 10317090/090816/003563) установлено, что фактически товар № 10 «панель газовая встраиваемая…, товарный знак: CANDY, модель CLG64SGX, артикул 33800971» в количестве 22 грузовых мест (шт.) в контейнере № MSCU7767979 отсутствует. Количество товаров №№ 1-9,11-13 соответствует заявленному в ДТ количеству. В то же время по результатам таможенного досмотра установлено, что в контейнере № MSCU7767979 обнаружен товар, сведения о котором в ДТ № 10317090/020816/0012034 отсутствовали: «панель газовая встраиваемая со стеклянной поверхностью белого цвета…, товарный знак: CANDY, модель CLG64PX, артикул 33800967» в количестве 22 шт., 22 грузовых места. Согласно представленному к декларации на товары дополнению к договору от 01.07.2016 № 2 и инвойсу от 15.07.2016 г. № 209935, цена за единицу товара каждого артикула различна. Таким образом, ОАО «Веста» нарушены требования ст.ст. 179, 181 ТК ТС, выразившиеся в недекларировании товара «панель газовая встраиваемая со стеклянной поверхностью белого цвета…, товарный знак: CANDY, модель CLG64PX, артикул 33800967» в количестве 22 шт., 22 грузовых места, по ДТ № 10317090/020816/0012034 по установленной форме при помещении их под таможенную процедуру, что свидетельствует о совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель Новороссийской таможни настаивал на выводах таможенных органов, отраженных в материалах дела.

ОАО «Веста», будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило.

Выслушав показания представителя таможни, исследовав материалы дела, судья считает факт нарушения таможенных правил, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказанным.

В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вина ОАО «Веста» подтверждается следующими документами и вещественными доказательствами :

- контрактом от 21.01.2016 № 07/16, заключенным между компанией <данные изъяты> и ОАО «Веста», предметом которого является поставка отдельными партиями электрических и газовых плит, варочных поверхностей, духовок марки «КАНДИ»;

- ДТ № 10317090/020816/0012034, в которой ОАО «Веста» задекларированы товары тринадцати наименований, марки CANDY, изготовителя «DORUK EV GERECLERI SANAYI VE TICARET LTD», Турция;

- дополнением к договору от 01.07.2016 № 2, инвойсом от 15.07.2016 г. № 209935, в соответствии с которыми цена за единицу товара каждого артикула различна;

- актом таможенного досмотра № 10317090/150816/003698, согласно которому в результате таможенного досмотра установлено, что в контейнере № MSCU7767979 обнаружен товар, сведения о котором в ДТ № 10317090/020816/0012034 отсутствовали: «панель газовая встраиваемая со стеклянной поверхностью белого цвета…, товарный знак: CANDY, модель CLG64PX, артикул 33800967» в количестве 22 шт., 22 грузовых места;

- служебной запиской Новороссийского западного таможенного поста от 15.08.2016 г. № 36-28/4642, согласно которой требования по декларированию в ДТ № 10317090/020816/0012034 товара ««панель газовая встраиваемая со стеклянной поверхностью», товарный знак «CANDY» модель CLG64PX в количестве 22 шт. декларантом не выполнены;

- протоколом осмотра от 19.08.2016 г., протоколом изъятия вещей и документов от 19.08.2016, актом приема-передачи вещественных доказательств от 19.08.2016, согласно которым товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу осмотрен, изъят и передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Новороссийской таможни;

- протоколом опроса старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра Новороссийского западного таможенного поста ;

- заключением эксперта экспертно-исследовательского отдела № 1 (г. Новороссийск) Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону от 13.09.2016 г. № 10-01-2016/483/034051, согласно которому рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу № 10317000-986/2016, «панель газовая встраиваемая со стеклянной поверхностью белого цвета…, товарный знак: CANDY, модель CLG64PX, артикул 33800967» в количестве 22 шт. по состоянию цен на 02.08.2016 г. составляет 162 173 руб..

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ выражается в противоправном невыполнении возложенной на декларанта ст. 188 ТК ТС обязанности произвести декларирование товаров, в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ТС.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант либо таможенный представитель, то есть лицо, непосредственно совершившее действия, связанные с декларированием товаров. В рассматриваемом случае субъектом административного правонарушения является ОАО «Веста», поскольку именно данным Обществом была заполнена и подана в таможенный орган декларация на товары.

Согласно положениям ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: - осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; - брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных ст. 155 Настоящего кодекса; - присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров; - знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров; - представлять документы и сведения в виде электронных документов; - обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; - привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; - пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2001 № 7-П юридическое лицо может быть признано виновным в совершении правонарушения, если в ходе производства по делу будет доказано, что нарушение не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов таможенных отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с их стороны к этому были приняты все меры. То есть юридическое лицо посредством всех своих представителей должно предпринять все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена ответственность, в то время, когда у юридического лица имелась возможность принятия таких мер. Вина ОАО «Веста» выражается в том, что у него, как у лица, декларировавшего товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но Обществом не были предприняты все необходимые для этого меры, а именно: ОАО «Веста» перед подачей в таможенный орган ДТ № 10317090/020816/0012034 с целью заявления достоверных сведений о товаре, подлежащем таможенному декларированию, могло воспользоваться правами, предусмотренными ст. 187 ТК ТС, и осуществить предварительные операции в отношении указанного товара, что позволило бы установить наличие товара, сведения о котором отсутствуют в транспортных и коммерческих документах. Однако, данные действия ОАО «Веста» выполнены не были, что говорит о недостаточности мер, принятых Обществом для выполнения обязанности перед таможенным органом, что в свою очередь привело к недекларированию товара «панель газовая встраиваемая со стеклянной поверхностью белого цвета…, товарный знак: CANDY, модель CLG64PX, артикул 33800967» в количестве 22 шт. в ДТ № 10317090/020816/0012034.

Непринятие всех необходимых мер для заявления достоверных сведений о товарах, свидетельствует о пренебрежительном отношении ОАО «Веста» к исполнению своих публично-правовых (таможенных) обязанностей.

Таким образом, ОАО «Веста» нарушены требования ст.ст. 179, 180, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товара «панель газовая встраиваемая со стеклянной поверхностью белого цвета…, товарный знак: CANDY, модель CLG64PX, артикул 33800967» в количестве 22 шт., что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно положению ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих, административную ответственность, по делу не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение ОАО «Веста» однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Судья считает возможным применение административного наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10, ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ОАО «Веста» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения : «панель газовая встраиваемая со стеклянной поверхностью белого цвета, товарный знак: CANDY, модель CLG64PX, артикул 33800967», в количестве 22 штук.

О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней.

Судья Есипко С.Н.