Гражданский кодекс часть 1

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Горбаткова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в п. Забайкальск в отношении гражданина КНР ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

22 июля 2013 года главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении гражданина КНР ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров.

02 сентября 2013 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении.

На основании определения от 12 сентября 2013 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

Гражданин КНР ФИО1 в судебное заседание не явился. Имеющийся в материалах дела акт, составленный курьером суда, свидетельствует о том, что гражданин КНР по <адрес>, не проживает. В соответствии с п. 6 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В ст. 181 ТК ТС указано, что при помещении под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах: наименование, описание классификационный код по ТН ВЭД, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.

Материалами дела установлено, что 22 июля 2013 года в 11 час. 30 мин. местного времени на участке таможенного поста ЖДПП Забайкальск пассажирского направления по прибытию скорого поезда <данные изъяты>, проводились таможенные операции в отношении сопровождаемого багажа гражданина КНР ФИО1, следовавшим в купе <данные изъяты>.

Гражданин КНР ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, сославшись на отсутствие товара, подлежащего обязательному декларированию в письменной форме.

В соответствии с пп. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию Российской Федерации понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, до их выпуска таможенными органами.

Как следует из материалов дела, в ходе таможенного контроля установлено, что ФИО1 имел 1 место сопровождаемого багажа.

В результате таможенного досмотра, действия которого отражены в соответствующем акте № 10612120/220713/Ф000011 (л.д. ), сопровождаемого багажа ФИО1 обнаружены товары народного потребления: квадратный отрезок из дермантина, предположительно для подушки безопасности автомобиля, серого цвета, производство КНР, на котором имеется надпись SPS AIRBAG, размером 22.5Х22,5 см. в количестве 50 шт., весом 2,2 кг.; квадратный отрезок из дерматина, предположительно для подушки безопасности автомобиля, серого цвета, на котором имеется надпись SPS AIRBAG, размером 44Х33 см. в количестве 50 шт., весом 3,8 кг.; лампы электрические, производство КНР, в виде стеклянной трубки, предположительно для сушки автомобиля. В картонной коробки по 6 шт., на коробки имеются надписи на иностранном языке и надписью 220V.1000 W, в металлической коробке, в количестве 60 шт., общим весом 1,4 кг.; предположительно чехлы для автомобиля, из синтетического материала, производства КНР. Упакованные в чехлы, на которых имеется надпись «TUCARCOVERUSUALLI» в количестве 5 шт., весом 2 кг. Общий вес товара составил 9,9 кг.

В ходе устного опроса ФИО1 пояснил, что товары принадлежат ему, которые он ввозит для передачи другу, владеющему СТО, для использования при ремонте автомашин.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 22.07.2013 (л.д. 14-16) в порядке ст. 27.10 КоАП РФ вышеуказанный товар у ФИО1 был изъят.

В соответствии с п. 36 ч. 1 ст. 4 ТК ТС товары для личного пользования определяются как товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Положениями ч. 1 ст. 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, определены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, согласно которым отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением, характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается их перемещение с недекларированием по установленной форме.

Из протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 22.07.2013, следует, что ФИО1 приобрел в КНР товар, для последующей их передачи другу, проживающему в г. Иркутск и владеющему СТО, для последующей продажи данных товаров клиентам СТО. Также из данного протокола следует, что факт административного правонарушения и вина в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров по установленной форме, ФИО1 были признаны (л.д. 19-20).

Из показаний свидетелей, отраженных в соответствующих протоколах (л.д. 21-26) следует, что при таможенном досмотре товара у гражданина КНР ФИО1 были обнаружены и изъяты не задекларированные им товары: чехлы для автомобиля, лампы электрические, запчасти для подушки безопасности, ввозимые им не для личного пользования, а для передачи своему знакомому, который владеет СТО и будет устанавливать данные запчасти на автомобили клиентов.

Исходя из анализа представленных документов, следует, что ФИО1 не задекларировал по установленной форме указанный выше товар, перемещаемый в багаже, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В ходе административного расследования была проведена товароведческая экспертиза с целью определения стоимости изъятого товара. Согласно заключению эксперта 4-0-0459-13 от 19.08.2013 рыночная стоимость товара, явившегося предметом правонарушения, по состоянию на 22.07.2013 составляет <данные изъяты> руб. (л.д. 38-46).

На основании собранных в ходе административного расследования доказательств, 02 сентября 2013 года составлен протокол об административном правонарушении № 10612000-1094/2013, из содержания которого следует, что в действиях гражданина КНР ФИО1 присутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. ст. 179, 180, 181, 188, содержащихся в главе 27 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, указав сведения о товарах, в том числе наименование товаров, их описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенную стоимость и другие сведения.

Таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (пп. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС).

В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств.

Объективная сторона правонарушения характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, выступавшее в качестве лица перемещающего товар, т.е. гражданин КНР ФИО1, поскольку именно на нем лежит обязанность по таможенному декларированию перемещаемого через таможенную границу товара.

Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ФИО1 в ходе рассмотрения дела не представлено.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях гражданина КНР ФИО1 имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения, принимает во внимание отсутствие сведений о неоднократном совершении ФИО1 правонарушений, и находит необходимым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном указанным кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Исходя из указанной нормы, издержки по делу об административном правонарушении в размере <данные изъяты> руб. (справка - счет № 346) подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 23.1, ст. 29.10КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать гражданина КНР ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде конфискации предметов правонарушения - полотна для отделки крышки подушки безопасности автомобиля размером 326х326 см. - 50 шт., полотна для отделки крышки подушки безопасности автомобиля размером 328х442 см. - 50 шт., электрической лампы накаливания цилиндрической формы напряжением 220V, мощностью 1000W - 60 шт., чехлов для легкового автомобиля размером 5х3 м. - 5 шт. (наименование товара указано в соответствии с заключением эксперта).

Издержки, понесенные ЗАО «<данные изъяты>» по хранению товара, в размере <данные изъяты>. подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета.

Исполнение постановления в части конфискации перечисленного выше товара возложить на таможню.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд.

Судья Забайкальского

районного суда Е.В. Горбаткова