Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «С.В.Т.С.-Холдинг», ИНН-№, ОГРН-№, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № от ДД.ММ.ГГГГ, адрес места нахождения – <адрес>, по ст. 16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-

УСТАНОВИЛ:

06 июня 2013 года в ОТО и ТК № 2 Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни, расположенного в ЕАО, <...>, ФИО2, действующим на основании доверенности № от 03.04.2013 и на основании договора на оказание услуг таможенным представителем № от 22.03.2013, заключенного с ОАО «Биробиджанстрой», была подана декларация № на товар ввозимый на таможенную территорию Таможенного союза из КНР, по контракту № от 28.03.2008 года.

В результате таможенного оформления и таможенного контроля в виде проведенного таможенного досмотра (акт досмотра №) были выявлены товары, не заявленные таможенному органу в установленной форме, а именно – сетка из синтетического материала зеленого цвета общим весом нетто/брутто 38,6 кг.

17 июня 2013 года на не задекларированные в установленном порядке товары наложен арест с последующей передачей на ответственное хранение в Биробиджанскую таможню по адресу: <адрес>.

В этот же день, то есть 17 июня 2013 года, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «С.В.Т.С.-Холдинг».

В ходе проведения расследования была назначена и проведена товароведческая экспертиза. Согласно заключению эксперта № от 29.07.2013, предметом правонарушения являются товары – сетка полимерная вязанная для хозяйственно-бытовых нужд 384 м2 стоимостью 3072 рубля.

16 августа 2013 года уполномоченным по ОВД ОАР Биробиджанской таможни ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ООО «С.В.Т.С.-Холдинг» по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица, будучи уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не прибыл, каких-либо ходатайств не заявил.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что факт совершенного юридическим лицом - ООО «С.В.Т.С.-Холдинг» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его виновность в этом, нашел свое подтверждение.

Виновность ООО «С.В.Т.С.-Холдинг» в совершенном правонарушении, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № (л.д. №); ДТ № (л.д. №); свидетельством о включении в Реестр таможенных представителей ООО «С.В.Т.С.-Холдинг» (л.д. №); договором на оказание услуг таможенного представителя (л.д. №); доверенностью выданной ООО «С.В.Т.С.-Холдинг» на имя ФИО2 (л.д. №); актом таможенного досмотра (л.д. №); протоколом наложения ареста на товары (л.д. №); заключением эксперта (л.д. №); протоколами опросов ФИО3, ФИО4, ФИО2 (л.д. №), а также другими материалами, содержащимися в настоящем деле.

В соответствии со ст. 150 ТК ТС, все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом Таможенного союза.

Согласно ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС, таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, таможенное декларирование производится в письменной и электронной формах, с использованием таможенной декларации.

Статьей 190 ТК ТС определено, что с момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Исходя из п. 6 ст. 4 ТК ТС, декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно п.п. 1 и 4 статьи 16 ТК ТС, обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Статьей 17 ТК ТС, установлено, что за несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 15 ТК ТС определены права таможенного представителя, в том числе:

-при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами;

-при осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого лица документы и сведения, необходимые для таможенных целей, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований.

Таким образом, ООО «С.В.Т.С.-Холдинг», являясь таможенным представителем, действовало не от собственного имени, а от имени декларанта, с которым заключило договор об оказании услуг таможенного представителя, осуществило действия по декларированию товара, в связи с чем, именно ООО «С.В.Т.С.-Холдинг» несет все обязанности, сопутствующие этому действию, в том числе обязанность заявлять таможенному органу достоверные сведения о товаре. В силу того, что таможенный представитель действует от имени представляемого лица, означает, что к декларанту переходят права и обязанности, возникающие в результате таможенного оформления товаров. У таможенного представителя имеется право и возможность требовать, от представляемого лица, предоставления документов и сведений, необходимых для таможенного оформления, и получать такие документы и сведения. За не декларирование товаров, представленных к декларированию вместе с другими товарами, отвечает лицо, подавшее таможенную декларацию, в том числе таможенный представитель.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что между ООО «С.В.Т.С.-Холдинг» и ОАО «Биробиджанстрой» был заключен договор на оказание услуг таможенного представителя, согласно которого, ООО «С.В.Т.С.-Холдинг» приняло на себя обязательства по совершению от имени ОАО «Биробиджанстрой» таможенных операций в отношении товаров перемещаемых через таможенную границу России.

ОАО «Биробиджанстрой», как таможенному представителю, вменена обязанность соблюдения всех требований в области таможенного дела при совершении таможенных операций, но оно должным и достаточным образом не использовало право требовать от декларанта представления любых документов и сведений, необходимых для достоверного декларирования, а ограничилось лишь изучением транспортных и коммерческих документов фирмы отправителя, при этом фактического пересчета и перегрузки товара не производилось, что в целом указывает на отсутствие необходимой степени заботливости и осмотрительности при исполнении вмененной обязанности. Таким образом, не были использованы в полном объеме все меры, которые могли бы гарантировать надлежащее выполнение обязанностей таможенного представителя.

Учитывая изложенное, и принимая во внимание то обстоятельство, что ООО «С.В.Т.С.-Холдинг», являясь лицом, включенным в Реестр таможенных представителей и обладающим правом совершать от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством, имело объективную возможность надлежащим образом соблюсти правила, однако не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, вследствие чего в нарушении требований положений Таможенного кодекса Таможенного союза, не задекларировало по установленной форме товары, подлежащие декларированию, в действиях общества с ограниченной ответственностью «С.В.Т.С.-Холдинг» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждение чему, получено в судебном заседании.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение аналогичного правонарушения (л.д. №).

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих ответственность обстоятельств, материальное положение юридического лица, и считает возможным определить наказание в виде штрафа в размере однократной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п. «1», 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-

ПОСТАНОВИЛ:

1. Общество с ограниченной ответственностью «С.В.Т.С.-Холдинг» подвергнуть административному наказанию по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере однократной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 3072 (три тысячи семьдесят два) рубля 00 копеек.

2.По вступлению постановления в законную силу, арестованный товар – сетку полимерную вязанную для хозяйственно-бытовых нужд 384 м2, возвратить собственнику в порядке и на условиях, предусмотренных Таможенным кодексом Таможенного союза.

3.Копию постановления направить заинтересованным лицам, в том числе в Биробиджанскую таможню.

4.Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток с момента его получения через Биробиджанский районный суд ЕАО.

Штраф подлежит перечислению:

Банк получателя – ОПЕРУ-1 Банка России, <...>;

БИК – №, счет №;

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России);

ИНН №, КПП №, ОКАТО – №, КБК №;

Код таможни (поле 107): №, назначение платежа: № постановления, организационно-правовая форма и наименование нарушителя.

Судья подпись С.Н. Косяк

Копия верна

Судья С.Н. Косяк