Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: ЕАО <адрес>, <данные изъяты>, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

25 августа 2017 года при прохождении процедуры таможенного оформления и таможенного контроля на въезд из КНР в постоянной зоне пункта пропуска «Нижнеленинское» Амурзетского таможенного поста, расположенного по адресу: <...> в результате проведения гласного оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» в багаже ФИО3 был выявлен ввезенный на таможенную территорию для третьих лиц товар:

- фреза для изготовления круглых предметов – 13 шт.;

- набор сверл для сверления, 5 упаковок, в упаковке 10 сверл, всего 50 шт.;

- электронная плата, маркировка отсутствует – 1 шт.;

- чип-ключ – 1 шт.;

- насадка для сверлильного станка с регулировочным ключом – 2 шт.;

- монтажная панель, маркировка отсутствует – 1 шт.;

- набор сверл – 50 шт.;

- насадки для сверлильного станка – 2 шт.;

- электронная плата – 2 шт.;

- отрезные круги – 3 шт.;

- обрабатывающий станок «STRONG 204» - 1 шт.;

- сверлильный станок, модель DKJ-A.B.C- 1 шт.;

- виброгалтовка – 1 шт.;

- емкости для виброгалтовки – 2 шт.,

без признаков эксплуатации, сведения о которой, таможенному органу в установленной письменной форме не заявлял.

ФИО3, будучи надлежаще уведомленным 12 февраля 2018 г. в судебное заседание не явился и не ходатайствовал об отложении. В связи с этим суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО3

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в виде административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 24.11.2017 № 25 августа 2017 года при прохождении процедуры таможенного оформления и таможенного контроля на въезд из КНР в постоянной зоне пункта пропуска «Нижнеленинское» Амурзетского таможенного поста, расположенного по адресу: <...> в результате проведения гласного оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» в багаже ФИО3 был выявлен ввезенный на таможенную территорию для третьих лиц товар:

- фреза для изготовления круглых предметов – 13 шт.;

- набор сверл для сверления, 5 упаковок, в упаковке 10 сверл, всего 50 шт.;

- электронная плата, маркировка отсутствует – 1 шт.;

- чип-ключ – 1 шт.;

- насадка для сверлильного станка с регулировочным ключом – 2 шт.;

- монтажная панель, маркировка отсутствует – 1 шт.;

- набор сверл – 50 шт.;

- насадки для сверлильного станка – 2 шт.;

- электронная плата – 2 шт.;

- отрезные круги – 3 шт.;

- обрабатывающий станок «STRONG 204» - 1 шт.;

- сверлильный станок, модель DKJ-A.B.C- 1 шт.;

- виброгалтовка – 1 шт.;

- емкости для виброгалтовки – 2 шт.,

без признаков эксплуатации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию (л.д. 125-134).

Факт совершенного ФИО3 правонарушения подтвержден:

- протоколом изъятия вещей и документов от 26 октября 2017 года, в ходе которого у ФИО3 изъяты: фреза для изготовления круглых предметов – 13 шт.; набор сверл для сверления, 5 упаковок, в упаковке 10 сверл, всего 50 шт.; электронная плата, маркировка отсутствует – 1 шт.; чип-ключ – 1 шт.; насадка для сверлильного станка с регулировочным ключом – 2 шт.; монтажная панель, маркировка отсутствует – 1 шт.; набор сверл – 50 шт.; насадки для сверлильного станка – 2 шт.; электронная плата – 2 шт.; отрезные круги – 3 шт.; обрабатывающий станок «STRONG 204» - 1 шт.; сверлильный станок, модель DKJ-A.B.C- 1 шт.; виброгалтовка – 1 шт.; емкости для виброгалтовки – 2 шт. (л.д. 11-14);

- актом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 25.08.2017, проведенного на основании постановления № о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия от 25.08.2017, в ходе которого у ФИО3 в кабинете № «Комната для временно не пропущенных» здания, расположенного по адресу: <...> в присутствии понятых обнаружены товары, перемещаемые им для личных целей, а именно: коробка со сверлами, платы (микросхемы) – 2 шт., металлические приспособления – 2 шт., металлические изделия в количестве 14 шт., различные устройства, педаль с проводом, диск серого цвета, сапоги резиновые, пакет с обувью,, устройство с надписью «Nihsevs Speed Control», устройство синего цвета с проводом без маркировки, изделие красного цвета с крышкой красного цвета, 2 приспособления черного цвета с крышкой красного цвета, устройство черного цвета с приспособлениями с надписью «DKJ siwing motor», коробка с маникюрными принадлежностями и лампой для сушки маникюрного лака, личные вещи ФИО4 и коробки с чехлами для телефоном модели «iPhone» (л.д. 26, 27-31, 32-42);

- актом изъятия от 25.08.2017, в ходе которого в присутствии понятых ФИО3 добровольно выдал: металлические приспособления в количестве 14 штук, синяя коробка 1 шт., педаль с проводом, коробка со сверлами – 1 шт., микросхемы – 2 шт., металлические устройства в пластмассовых коробках – 2 шт., шлифовальный металлический диск в количестве 3 шт., устройство «Nihsevs «Speed Control» в количестве 1 шт., устройство синего цвета с пластмассовыми приспособлениями на 4-х пружинах с крышкой красного цвета, приспособление черного цвета с красной крышкой в количестве 2 шт., устройство «DKJ siwing motor», коробка синего цвета с предохранителями (л.д. 43-45).

- протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 07.11.2017, в ходе которого ФИО3 пояснил, что в Китае неизвестный гражданин КНР передал ему товары для перемещения через таможенную границу в адрес неизвестных ему третьих лиц, которые должны были его встретить в России. Что именно находилось в сумке, не знал. Так же не знал, что в сумке находятся товары, подлежащие обязательному письменному декларированию. Предпринимательской деятельностью, изготовлением бижутерии, обработкой жемчуга, полудрагоценных, драгоценных камней, янтаря и т.п. не занимается. Вину в недекларировании товара признает, в содеянном раскаивается (л.д. 64-67).

- протоколом опроса свидетеля ФИО1 о том, что 25.08.2017 на таможенную территорию ЕАЭС из КНР въехал ФИО3,. по результатам проведения таможенного контроляв отношении товаров, перемещаемых ФИО3, каких-либо подозрений о том, что он перемещает товар, не относящийся к товару для личного пользования не возникло, так как весовые характеристики товара были в пределах установленной законодательством нормы, анализом снимка рентгеновского аппарата запрещенных и ограниченных к ввозу товаров выявлено не было. Какая-либо информация о возможном нарушении права ЕАЭС, а так же законодательства РФ в сфере таможенного дела в рассматриваемый период на Амурзетский таможенный пост не поступала. Поэтому было принято решение об отнесении товара, перемещаемого ФИО3, к товарам личного потребления (л.д. 72-74);

- протоколом опроса свидетеля ФИО2 о том, что 25 августа 2017 года она и еще один мужчина участвовали в качестве понятых в ходе обследования и изъятия товаров у неизвестного ранее ей ФИО3. Что было установлено в ход обследования, не помнит, но ФИО5 пояснял, что товар принадлежит ему (л.д. 78-81);

- заключением эксперта № от 21.11.2017 года, согласно которому объектами экспертизы являются товары, которые могут применяться для изготовления изделий (в частности бижутерии) из различных материалов (обработка жемчуга, полудрагоценных, драгоценных камней, янтаря), ремонта радиоэлектронной аппаратуры. По состоянию на 25.08.2017 рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения поделу об АП № составила 33 840,72 рубля (л.д. 84-90, 91-94).

Согласно п. 27 ч. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (действовавшего на момент совершения административного правонарушения), таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с ч. 1 ст. 188 Таможенного кодекса Таможенного союза при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, проведение таможенного декларирования товаров является именно обязанностью декларанта.

В соответствии с ч. 1 ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Иные случаи, в частности, предусмотрены Глава 49 Таможенного кодекса Таможенного союза «Особенности перемещения товаров для личного пользования».

В соответствии с ч. 1 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Однако, в ряде случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары для личного пользования подлежат таможенному декларированию обязательно в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

В частности, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Согласно пп. 36 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Пунктом 4 статьи 3 Соглашения установлено: если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы ТК ТС без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.

В соответствии со ст. 189 Таможенного кодекса Таможенного союза Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Таким образом, поскольку ввезенный ФИО3 товар: фреза для изготовления круглых предметов – 13 шт.; набор сверл для сверления, 5 упаковок, в упаковке 10 сверл, всего 50 шт.; электронная плата, маркировка отсутствует – 1 шт.; чип-ключ – 1 шт.; насадка для сверлильного станка с регулировочным ключом – 2 шт.; монтажная панель, маркировка отсутствует – 1 шт.; набор сверл – 50 шт.; насадки для сверлильного станка – 2 шт.; электронная плата – 2 шт.; отрезные круги – 3 шт.; обрабатывающий станок «STRONG 204» - 1 шт.; сверлильный станок, модель DKJ-A.B.C- 1 шт.; виброгалтовка – 1 шт.; емкости для виброгалтовки – 2 шт. - фактически ему не принадлежит и перемещался через таможенную границу в адрес третьих лиц, данный товар невозможно отнести к товарам для личного пользования, он подлежит декларированию в письменной форме, то ФИО3 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Так как предметы административного правонарушения – фреза для изготовления круглых предметов – 13 шт.; набор сверл для сверления, 5 упаковок, в упаковке 10 сверл, всего 50 шт.; электронная плата, маркировка отсутствует – 1 шт.; чип-ключ – 1 шт.; насадка для сверлильного станка с регулировочным ключом – 2 шт.; монтажная панель, маркировка отсутствует – 1 шт.; набор сверл – 50 шт.; насадки для сверлильного станка – 2 шт.; электронная плата – 2 шт.; отрезные круги – 3 шт.; обрабатывающий станок «STRONG 204» - 1 шт.; сверлильный станок, модель DKJ-A.B.C- 1 шт.; виброгалтовка – 1 шт.; емкости для виброгалтовки – 2 шт., согласно заключению эксперта (л.д. 84-90) значительных и критических дефектов, существенно влияющих на потребительские свойства товара, его цену, либо делающих товары непригодными к применению, не имеют, пригодны для использования по назначению, товары аналогичного качества широко представлены в продаже, уровень качества товаров соответствует тому, в котором эти товары реализуются потребителям, третье лицо не установлено, о его принадлежности кому-либо не заявлено, предмет административного правонарушения подлежит передаче в федеральную собственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние виновного в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено (л.д. 140).

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, личность виновного, характеризующегося положительно (л.д. 110), суд считает, что ФИО4 возможно назначить наказание в штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Процессуальных издержек по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения – 16 920 (шестнадцать тысяч девятьсот двадцать) рублей 36 копеек.

Штраф подлежит перечислению: получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России, Биробиджанская таможня), Банк получателя – Операционный департамент Банка России, <...>, БИК – №, счет 40№, ИНН №, КПП №, КБК №, ОКТМО – № Код Биробиджанской таможни (в поле «107» платежного поручения) – 10708000, «Назначение платежа» - № постановления (10708000-301/2017), организационного правовая форма и наименование правонарушителя; УИН 15№.

Административный штраф должен был уплачен в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, и квитанция об оплате представлена по адресу: <адрес>, каб. №, Биробиджанский районный суд. В случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в двойном размере либо административного ареста сроком до 15 суток.

Вещественные доказательства: фреза для изготовления круглых предметов – 13 шт.; набор сверл для сверления, 5 упаковок, в упаковке 10 сверл, всего 50 шт.; электронная плата, маркировка отсутствует – 1 шт.; чип-ключ – 1 шт.; насадка для сверлильного станка с регулировочным ключом – 2 шт.; монтажная панель, маркировка отсутствует – 1 шт.; набор сверл – 50 шт.; насадки для сверлильного станка – 2 шт.; электронная плата – 2 шт.; отрезные круги – 3 шт.; обрабатывающий станок «STRONG 204» - 1 шт.; сверлильный станок, модель DKJ-A.B.C- 1 шт.; виброгалтовка – 1 шт.; емкости для виброгалтовки – 2 шт. - после вступления постановления в законную силу обратить в федеральную собственность.

Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья В.А. Михалёв