Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении КОГАУ «Спортивная школа «Юность», юридический адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, КОГАУ «СШ «Юность» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

10.11.2021 в 18 час. 30 мин., 13.11.2021 в 13 час. 00 мин., 16.11.2021 в 18 час. 30 мин.; 27.11.2021 в 13 час.; 30.11.2021 в 18 час. 30 мин., 08.12.2021 в 18 час. 30 мин. по адресу: г. Киров, пр-т Октябрьский, д. 69, КОГАУ «СШ «Юность», являясь пользователем объекта спорта – стадиона «Родина» (стадион включен во всероссийский реестр объектов спорта), включенный в перечень имущества КОГАУ «СШ «Юность» на праве оперативного управления при проведении официальных спортивных мероприятий – чемпионата России по хоккею с мячом среди команд Суперлиги сезона 2021-2022 г.г. между командами: ХК «Родина» г. Киров и «Мурманс» г. Мурманск; «СКА-Нефтянник г. Хабаровск»; «Байкал-Энергия» г. Иркутск; «Динамо» г. Москва; «Ак Барс-Динамо» г. Казань; «Строитель» г. Сыктывкар нарушило правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, предусмотренные требованиями ч. 1 ст. 20 ФЗ от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ», а именно: не обеспечены меры общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных мероприятий); п.п. «б», «г», «д» п. 8 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.04.2013 № 353; п.п. 25.3 п. 25 ч. 3 Приказа МВД России от 17.11.2015 № 1092 «Об утверждении требований к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности». На объекте отсутствуют: система охраной и тревожной сигнализации; система охранного освещения.

Представитель КОГАУ «Спортивная школа «Юность» и инспектор ОИАЗ ОП № 1 УМВД России по г. Кирову Татаринов Н.А., составивший протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явились, извещены.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как предусмотрено ст. 20.32 ч. 1 КоАП РФ, нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частью 1 статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 указанной статьи.

Из материалов дела следует, что КОГАУ «СШ «Юность» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: 10.11.2021 в 18 час. 30 мин., 13.11.2021 в 13 час. 00 мин., 16.11.2021 в 18 час. 30 мин.; 27.11.2021 в 13 час.; 30.11.2021 в 18 час. 30 мин., 08.12.2021 в 18 час. 30 мин. по адресу: г. Киров, пр-т Октябрьский, д. 69, КОГАУ «СШ «Юность», являясь пользователем объекта спорта – стадиона «Родина» (стадион включен во всероссийский реестр объектов спорта), включенный в перечень имущества КОГАУ «СШ «Юность» на праве оперативного управления при проведении официальных спортивных мероприятий – чемпионата России по хоккею с мячом среди команд Суперлиги сезона 2021-2022 г.г. между командами: ХК «Родина» г. Киров и «Мурманс» г. Мурманск; «СКА-Нефтянник г. Хабаровск»; «Байкал-Энергия» г. Иркутск; «Динамо» г. Москва; «Ак Барс-Динамо» г. Казань; «Строитель» г. Сыктывкар нарушило правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, предусмотренные требованиями ч. 1 ст. 20 ФЗ от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ», а именно: не обеспечены меры общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных мероприятий); п.п. «б», «г», «д» п. 8 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.04.2013 № 353; п.п. 25.3 п. 25 ч. 3 Приказа МВД России от 17.11.2015 № 1092 «Об утверждении требований к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности». На объекте отсутствуют: система охраной и тревожной сигнализации; система охранного освещения

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 этого Кодекса.Виновность КОГАУ «Спортивная школа «Юность» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.32 КоАП РФ подтверждается письменными материалами дела, а именно: сообщениями УМВД России по г. Кирову в прокуратуру Октябрьского района г. Кирова; сообщениями о правонарушении; объяснениями ФИО2; ФИО3; протоколами осмотра места совершения правонарушения от 10.11.2021; от 13.11.2021; 16.11.2021; от 27.11.2021; от 30.11.2021; от 08.12.2021; видеоматериалами к протоколам осмотра; актом досмотра объекта от 13.11.2021; актом о применении служебной собаки; фототаблицами; определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 547 от 10.12.2021; запросом УМВД России по г. Кирову о предоставлении сотрудников по охране общественного порядка и общественной безопасности; сообщением АНО «Центр развития хоккея с мячом Кировской области» о проведении мероприятий; протоколом № 6 календаря проведения чемпионата; актом готовности спортивного сооружения к проведению матчей Чемпионата в сезоне 2021-2022 г.г.; договором № 139-П от 19.10.2021, заключенного между АНО «Центр развития хоккея с мячом Кировской области» и КОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» о дежурстве; договором № лц 01/21 об оказании услуг от 25.10.2021, заключенном между АНО «Центр развития хоккея с мячом Кировской области» и ЧОУ ДПО «Лидер-Центр» по выделению контролеров-распорядителей для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении спортивных мероприятий – хоккейных матчей; актом результатов проверки межведомственной комиссией состояние антитеррористической защищенности объекта спорта от 29.09.2021; планами мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении чемпионата по хоккею 10.11.2021; 13.11.2021; 16.11.2021; 27.11.2021; 30.11.2021; 08.12.2021; актом обследования объекта спорта на предмет готовности к проведению официального спортивного мероприятия; договором 3 757 от 01.10.2021, заключенным между АНО «Центр развития хоккея с мячом Кировской области» и АНО «Центр развития хоккея с мячом Кировской области» о предоставлении стадиона «Родина» для проведения матчей; сообщением Минспорта России о внесении стадиона «Родина» во Всероссийский реестра объектов спорта»; распоряжениями министерства государственного имущества Кировской области № 06-1220 от 07.11.2017 и № 04-1086 от 18.09.2016 о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование и о приеме – передаче имущества; уставом КОГАУ «Спортивная школа «Юность»; выпиской из ЕГРН; письмом КОГАУ «Спортивная школа «Юность» министру спорта и молодежной политики Кировской области о выделении дополнительного финансирования.

Согласно материалам дела, представитель КОГАУ «Спортивная школа «Юность» от дачи объяснений на основании ст. 51 Конституции РФ отказался (л.д. 131), дополнительные документы не представил.

На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что административное правонарушение имело место, вина КОГАУ «Спортивная школа «Юность» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.32 КоАП РФ доказана материалами дела в их совокупности.

Исследованные в судебном заседании доказательства по делу являются достоверными, достаточными, получены без нарушений требований, предусмотренных КоАП РФ, и прав лица привлекаемого к административной ответственности.

Суд квалифицирует правонарушение, совершенное КОГАУ «Спортивная школа «Юность» по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ - постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В смысле разъяснений п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ " согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности.

КОГАУ «Спортивная школа «Юность» 10.11.2021 в 18 час. 30 мин., 13.11.2021 в 13 час. 00 мин., 16.11.2021 в 18 час. 30 мин.; 27.11.2021 в 13 час.; 30.11.2021 в 18 час. 30 мин., 08.12.2021 в 18 час. 30 мин. по адресу: г. Киров, пр-т Октябрьский, д. 69, нарушило правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

Вместе с тем, срок привлечения КОГАУ «Спортивная школа «Юность» к административной ответственности истек по факту 10.11.2021 – 11.02.2022, 13.11.2021 – 14.02.2022, 16.11.2021 – 17.02.2022; 27.11.2021 – 28.02.2022; 30.11.2021 – 28.02.2022, 08.12.2021 – 09.03.2022.

Таким образом, в связи с истечением срока привлечения КОГАУ «Спортивная школа «Юность» к административной ответственности, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 4.5, ст.ст. 24.5 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении КОГАУ «Спортивная школа «Юность» по ч. 2 ст. 20.32 КоАП РФ прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья С.А. Мильчакова

Постановление22.03.2022