Постановление № 12-122/2013 от 20.12.2013 Шахтинского городского суда (Ростовская область)

                                                                                                  Дело №12-122/2013                                                                                                                             РЕШЕНИЕ    20 декабря 2013 года                                                                                     г.Шахты

 Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Федченко В.И., рассмотрев административное дело по жалобе директора ООО «Желдорснаб» Галстян С.Ю. на постановление по делу об административном правонарушении от 11 октября 2013 г., вынесенное руководителем Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области ФИО7 по ст.9.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,-

                                                      УС Т А Н О В И Л:

 Постановлением по делу об административном правонарушении от 11 октября 2013 г., вынесенное руководителем Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области ФИО8 директор ООО «Желдорснаб» Галстян С.Ю. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

 При рассмотрении дела об административном правонарушении руководителем Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области ФИО10 было установлено, что ООО «Желдорснаб», по адресу : <адрес> на принадлежащем на праве аренды земельном участке произведен демонтаж существующих зданий и сооружений, выполнена вертикальная планировка территории, устройство площадок, ведется уплотнение грунта площадок, устройство пандуса. Указанные работы, в нарушение требований ст.ст.49, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ведутся без оформления разрешения на строительство в установленном законом порядке, без производства экспертизы проектной документации. Своими действиями директор ООО «Желдорснаб» Галстян С.Ю. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 Директор ООО «Желдорснаб» Галстян С.Ю. в установленный законом срок подала жалобу на постановление по делу об административном правонарушении от 11.10.2013 г., вынесенное руководителем Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области ФИО11 просит его отменить, поскольку ООО «Желдорснаб» по адресу: <адрес> никаких строительных работ не ведет. Работы по указанному адресу вел собственник земельного участка, гр.ФИО2.

        Защитники директора ООО «Желдорснаб» Галстян С.Ю. по доверенности Атальянц А.М., Табуева Н.Н. в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали.

        Представитель Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения настоящего дела уведомлен надлежащим образом.

 Исследовав материалы дела, выслушав мнение лиц участвующих в деле, считаю, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене по следующим основаниям:

 Согласно положениям ч.1 ст.29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

 Пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

 В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол.

 Таким образом, поскольку юрисдикция Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области распространяется на территорию г.Шахты, местом совершения инкриминируемого административного правонарушения является г.Шахты, то жалоба подлежит рассмотрению судьей Шахтинского городского суда Ростовской области.

 В соответствии со ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение. В соответствии с п.3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

 Судьей установлено, что Галстян С.Ю. является директором ООО «Желдорснаб» на основании приказа №57-к от 13.08.2013 года. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, учредителем ООО «Желдорснаб» является гр.ФИО2. Согласно свидетельства о государственной регистрации права № от 16.05.2013 года, гр.ФИО2 является собственником земельного участка площадью 36935,1 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>

 Вступившим в законную силу постановлением №136172 от 11.10.2013 года, вынесенным руководителем Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области ФИО13 установлено, что гр.ФИО2, по адресу: <адрес> ведет строительство объекта капитального строительства без оформления разрешения в установленном законом порядке (вертикальная планировка части территории, монтаж железнодорожных путей, отрывка котлована устройство в нем траншеи и щебеночная подготовка, устройство монолитной железобетонной подпорной стенки). Названным постановлением гр.ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. ст.9.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

 Согласно ч.1 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

 Согласно ч.2 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

 Согласно п.1 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

 Из представленных в адрес суда материалов дела об административном правонарушении каких либо доказательств того, что ООО «Желдорснаб», по адресу: <адрес> на принадлежащем гр.ФИО2 земельном участке произведен демонтаж существующих зданий и сооружений, выполнена вертикальная планировка территории, устройство площадок, ведется уплотнение грунта площадок, устройство пандуса не установлено.

 С учетом выше указанных обстоятельств считаю, что дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «Желдорснаб» Галстян С.Ю. подлежит прекращению в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19.5 ч.1, п.п.2 п.1 ст.24.5, п.п.2 п.1 ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,-

                                                                ПОСТАНОВИЛ:

 Постановление по делу об административном правонарушении от 11 октября 2013 г., вынесенное руководителем Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области ФИО15 по ст.9.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Желдорснаб» Галстян С.Ю. отменить.

 Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении в отношении директора ООО «Желдорснаб» Галстян С.Ю. прекратить в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

 Копия верна (подпись)

 Судья:                                                                             Федченко В.И.