Гражданский кодекс часть 1

Судья Невского районного суда г. Санкт-Петербурга Петий С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 430 Невского районного суда г. Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, д.12,

жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление заместителя председателя Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Правительства Санкт-Петербурга ФИО2 от 04 июля 2023 г. № о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 3 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 г. № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»,

в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. Б, <адрес>, ОГРНИП №,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя председателя Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Правительства Санкт-Петербурга Е. А.И. от 04 июля 2023 г. № ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 3 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 г. № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Названным постановлением установлена вина ИП ФИО1 в том, что он 12 мая 2023 г. в 10 час. 25 мин. по адресу: Санкт-Петербург, пр. Пятилеток, д. 8, корп.1, лит. А, эксплуатировал объект для размещения информации – настенную вывеску (отдельные буквы без фоновой основы) «Яндекс Маркет» с дополнительным элементом в виде логотипа компании, без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, а именно: размер вывески не соответствует разрешению, выданному ИП ФИО1 Комитетом по печати и взаимодействию со средствами массовой информации.

Выражая несогласие с данным постановлением, ИП ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, указывая, что эксплуатация объекта для размещения информации осуществляется на основании разрешения на установку (перемещение) объекта для размещения информации в Санкт-Петербурга от 20 апреля 2023 г. № 218309, а размеры вывески, указанные в разрешении, строго соответствуют размерам установленной вывески.

Заявитель ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, путем направления судебной повестки, которая адресатом получена не была и возвращена почтой за истечением срока хранения.

Представитель Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Правительства Санкт-Петербурга ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы как необоснованной, указывая, что размер установленной заявителем вывески не соответствует размерам, указанным в разрешении на ее установку.

Изучив жалобу ИП М.В.ВБ., выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Пунктом 3 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 г. № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» установлена административная ответственность за самовольную установку или перемещение объекта для размещения информации без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, а равно эксплуатация указанных объектов без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, если такое разрешение обязательно.

В соответствии со ст. 2 Закона Санкт-Петербурга «О благоустройстве» к элементам благоустройства отнесены декоративное, техническое, планировочное, конструктивное устройство, элемент озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малая архитектурная форма, некапитальное нестационарное строение и сооружение, информационный щит и указатель, которые применяются как составные части благоустройства территории.

В целях реализации данного Закона Санкт-Петербурга Правительство Санкт-Петербурга постановлением от 09 ноября 2016 г. № 961 утвердило Правила благоустройства территории Санкт-Петербурга, согласно пункту 27.3 которых самовольная установка элементов благоустройства на территории Санкт-Петербурга запрещена.

К элементам благоустройства отнесена, в частности, наружная информация (объекты для размещения информации), включая вывески, указатели, меню, пилоны автозаправочных станций, пилоны автодиллеров, информационные щиты и стенды, знаки адресации.

В силу пункта 2.3.5.8.11 Приложения № 3 к Правилам № 961 установка или перемещение объектов для размещения информации, а равно эксплуатация указанных объектов допускается только при наличии разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

Объект для размещения информации, установленный, перемещенный или эксплуатируемый в отсутствие разрешения, подлежит демонтажу на основании предписания, выданного владельцу объекта для размещения информации исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным на выдачу такого разрешения. Демонтаж должен быть осуществлен владельцем в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня получения предписания. В случае невыполнения предписания в установленный срок исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, выдавший предписание, обеспечивает принудительный демонтаж объекта для размещения информации.

В соответствии с Положением о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при выдаче разрешений на установку или перемещение объектов для размещения информации в Санкт-Петербурге, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 сентября 2012 г. № 1002, разрешения выдаются Комитетом.

Как усматривается из материалов административного дела, ИП ФИО1 12 мая 2023 г. в 10 час. 25 мин. по адресу: Санкт-Петербург, пр. Пятилеток, д. 8, корп.1, лит. А, эксплуатировал объект для размещения информации – настенную вывеску (отдельные буквы без фоновой основы) «Яндекс Маркет» с дополнительным элементом в виде логотипа компании, без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, а именно: размер вывески не соответствует разрешению, выданному Комитетом по печати и взаимодействию со средствами массовой информации.

Как указано в ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. ч. 3,4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Виновность ИП ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО1;

- протоколом об административном правонарушении № от 08 июня 2023 г.;

- актом осмотра № от 12 мая 2023 г.;

- разрешением Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации № от 20 апреля 2023 г., выданным ИП ФИО1 на право размещения настенной вывески с размерами информационного поля 4.126 х 0,6 м. со сроком действия до 20 апреля 2028 г.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее требования Правил дорожного движения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ИП ФИО1 события вменяемого административного правонарушения опровергаются представленными в материалы дела письменными доказательствами, а потому признаются судьей необоснованными.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует об отсутствии в его действиях объективной стороны состава вменяемого административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения заявителя к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено заявителю в пределах санкции вменяемой статьи.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах жалоба удовлетворению не подлежит как необоснованная.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.10 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя председателя Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Правительства Санкт-Петербурга ФИО2№ от 04 июля 2023 г. о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 3 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 г. № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», оставить без изменения, жалобу ИП ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня получения его копии путем подачи жалобы через Невский районный суд г. Санкт-Петербурга.

Судья С.С. Петий