Гражданский кодекс часть 1

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области – Мясниковой И.В.,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лента» на постановление Октябрьского районного суда г. Саратова от 19.08.2011 г. о привлечении к административной ответственности юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Лента» по части 2 статьи 14.4 КоАП РФ,

установила:

Постановлением Октябрьского районного суда г. Саратова от 19.08.2011 г. постановлено:

«Общество с ограниченной ответственностью «Лента» юридический адрес: признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, на которые наложен арест, согласно протоколам от 27 июня 2011 года и от 04 июля 2011 года:

1. Велосипед детский двухколесный с дополнительными колесами SKYSTYLE, артикул 12"KF, номер SAP: 570801189173, в количестве 2 шт.;

2. Игрушка детская надувное животное, производитель: John Handels GmbH 2 Industrial Park Lil Town Wujiang Jiangsu, China, импортер ООО «Йон-Рус», <...>, артикул 59226, в количестве 16 шт.;

3. Мяч мягкий детский, производитель: John Handels GmbH 2 Industrial Park Lil Town Wujiang Jiangsu, China, импортер ООО «Пальмон», <...>, артикул R 524099, дата изготовления 12.10.2010 г., в количестве 209 шт.;

4. Мягкая игрушка торговой марки «Funny&Flluffy» в виде бегемотов, собак, изготовитель: ParksToy (Thailand) Co., LID, 3/3 Moo 3, Nongree Amp, Muang Chonburi 20000 Thailand, в количестве 3 шт.;

5. Игрушка мягкая «DALMATIN Original Design», производитель: «QIDONG FIRST IMPORT & EXPORT CO., LTD», Китай, Upper Hehe Town, Qidong City Jiangsu, China, поставщик ООО «АТОЛЛ», Россия, СПб, Лиговский пр., 228, лит. А, в количестве 8 шт.;

6. Полуфабрикат печень свиная, отсутствует информация о наименовании изготовителя и его месте нахождения (юр. адрес), на этикетке имеется следующая информация: Канада, дата упаковывания 22.06.2011 г., массой 124,7 кг;

7. Шея свиная замороженная, отсутствует информация о наименовании изготовителя и его месте нахождения (юр. адрес), на этикетке имеется следующая информация: Португалия, дата упаковывания 23.06, массой 91,5 кг;

8. Свиные языки замороженные, отсутствует информация о наименовании изготовителя и его месте нахождения (юр. адрес), на этикетке имеется следующая информация: Швеция, дата упаковывания 13.06.2011 г., массой 14,8 кг;

9. Босоножки для девочек, на этикетке имеется следующая информация: MOONWAY, р. 29-34, Арт. 3145-003, в количестве 4 пар;

10. Босоножки для девочек, на этикетке имеется следующая информация: MOONWAY, p. 29-34, Арт. 431-009, в количестве 4 пар;

11. Туфли женские, на этикетке имеется следующая информация: WILMAR, летние открытые, р. 35-40, Арт. 11-R-PY-03A, в количестве 11 пар;

12. Туфли женские, на этикетке имеется следующая информация: WILMAR, летние открытые, р. 35-40, Арт. 11-R-PY-01A, в количестве 6 пар;

13. Парфюмерно-косметическое средство «Соль морская природная для ванн с натуральными маслами экзотических растений» «BODY-SPA» «Энергия и Тонус ТАНЖЕРИН», производитель: ООО «ПК Негоциант», Россия, 192102, <...>. лит. А, дата изготовления 03.2011 г., масса единицы 700 гр., в количестве 67 шт.;

14. Парфюмерно-косметическое средство «Соль морская природная для ванн с натуральными маслами экзотических растений» «BODY-SPA» «Тайский цветок», производитель: ООО «ПК Негоциант», Россия, 192102, <...>, лит. А, дата изготовления 03.2011 г., масса 1 единицы 700 гр., в количестве 1 шт.;

15. Парфюмерно-косметическое средство «Соль природная для ванн «МОРСКАЯ», производитель: ООО «Элит», Россия, 194044, <...>, лит. Б, дата изготовления 04.2011 г., масса 1 упаковки 1000 гр., в количестве 22 шт.;

16. Парфюмерно-косметическое средство «Фитолиния соль для ванн с облепиховым маслом», производитель: ООО «Элит», Россия, 194044, ФИО1 пр., д. 19, лит. Б, дата изготовления 04.2011 г., масса 1 упаковки 500 гр., в количестве 23 шт.;

17. Туалетная вода для мужчин «Карз Роял», производитель ЗАО ПКФ «Гелен», Россия, 141327, Московская область, Сергиево-Посадский район, п. Муханово, годен до 10.2015, объемом по 100 мл., в количестве 1 шт.;

18. Туалетная вода для женщин «Ле пар Фрега», производитель ЗАО НПО «Химсинтез», Россия, 141290, <...>, годен до 12.2013, объемом по 40 мл., в количестве 20 шт.;

19. Зубная паста R.O.C.S. baby, производитель: ООО «ЕвроКосМед», 142040, Россия, <...>, дата изготовления 26.01.2011 г., массой по 45 гр., в количестве 49 шт.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банк России по Саратовской области; получатель - УФК по Саратовской области (Управление Роспотребнадзора по Саратовской области); БИК 046311001; ИНН <***>; КПП 645401001; ОКАТО 63401000000; КБК 14111628000010000140; наименование платежа «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей».

По вступлении постановления в законную силу, конфискованные предметы административного правонарушения:

3. Мяч мягкий детский, производитель: John H andels GmbH 2 Industrial Park Lil Town Wujiang Jiangsu, China, импортер ООО «Пальмон», <...>, артикул R 524099, дата изготовления 12.10.2010 г., в количестве 209 шт.;

5. Игрушка мягкая «DALMATIN Original Design», производитель: «QIDONG FIRST IMPORT & EXPORT CO., LTD», Китай, Upper Hehe Town, Qidong City Jiangsu, China, поставщик ООО «АТОЛЛ», Россия, СПб, Литовский пр., 228, лит. А, в количестве 8 шт.;

6. Полуфабрикат печень свиная, отсутствует информация о наименовании изготовителя и его мете нахождения (юр. адрес), на этикетке имеется следующая информация: Канада, дата упаковывания 22.06.2011 г., массой 124,7 кг;

7. Шея свиная замороженная, отсутствует информация о наименовании изготовителя и его мете нахождения (юр. адрес), на этикетке имеется следующая информация: Португалия, дата упаковывания 23.06, массой 91,5 кг;

8. Свиные языки замороженные, отсутствует информация о наименовании изготовителя и его мете нахождения (юр. адрес), на этикетке имеется следующая информация: Швеция, дата упаковывания 13.06.2011 г., массой 14,8 кг;

9. Босоножки для девочек, на этикетке имеется следующая информация: MOONWAY, р. 29-34, Арт. 3145-003, в количестве 3 пар;

10. Босоножки для девочек, на этикетке имеется следующая информация: MOONWAY, p. 29-34, Арт. 431-009, в количестве 3 пар;

11. Туфли женские, на этикетке имеется следующая информация: WILMAR, летние открытые, р. 35-40, Арт. 11-R-PY-03A, в количестве 10 пар;

12. Туфли женские, на этикетке имеется следующая информация: WILMAR, летние открытые, р. 35-40, Арт. 11-R-PY-01A, в количестве 5 пар;

19. Зубная паста R.O.C.S. baby, производитель: ООО «ЕвроКосМед», 142040, Россия, <...>, дата изготовления 26.01.2011 г., массой по 45 грамм, в количестве 49 шт., находящиеся на ответственном хранении в торговом комплексе № 59 ООО «Лента» по адресу: <...> «а», а также:

1. Босоножки для девочек, на этикетке имеется следующая информация: MOONWAY, p. 31, Арт. 3145-003, в количестве 1 пары;

2. Босоножки для девочек, на этикетке имеется следующая информация: MOONWAY, p. 32, Арт. 431-009, в количестве 1 пары;

3. Туфли женские, на этикетке имеется следующая информация: WILMAR, летние открытые, р. 39, Арт. 11-R-PY-03A, в количестве 1 пары;

4. Туфли женские, на этикетке имеется следующая информация: WILMAR, летние открытые, р. 37, Арт. 11-R-PY-01A, в количестве 1 пары,

находящиеся на хранении в Территориальном отделе в г. Саратове Управления Роспотребнадзора по Саратовской области по адресу: г., Саратов, ул. Вольская, д. 7, -уничтожить.

Отменить арест, наложенный 04 июля 2011 года, на:

1. Детские одноразовые подгузники Huggies Ultra Comfort, производитель: компания «Кимберли-Кларк», Турция, Tuketim Mallari San. Ve Tic. A.S.., Kavakpinar Mah. Tandogan Cad. No: 144, Pendik-Istambul, Turkey, импортер и уполномоченная организация: ООО «Кимберли-Кларк», Россия, 115054, Москва, Космодамианская наб., 53, стр. 1, дата изготовления: 25.12.2010 г., 22.11.2010 г., в количестве 2 упаковок по 60 шт. в каждой;

2. Подгузники детские «GOO.N», производитель: DAIO PAPER CORPORATION, Япония, 162-0042, Токио, Синдзюку-ку Васеда-чо 70-1, импортер: ООО «Мой малыш», Россия, Санкт-Петербург, ул. Парковая, д. 3, в количестве 6 упаковок по 90 шт., в каждой, находящиеся на ответственном хранении в торговом комплексе № 59 ООО «Лента» по адресу: <...> «а». Указанные предметы возвратить ООО «Лента».

Не согласившись с принятым по делу постановлением, представитель ООО «Лента» подал жалобу, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении Октябрьского районного суда г. Саратова от 19.08.2011 г. отменить. В обоснование заявленных доводов указывает, что в нарушение части 2 статьи 25.1, части 3 статьи 25.4 КоАП РФ суд рассмотрел дело в отсутствие надлежащего извещения юридического лица (его законного представителя) о времени и месте рассмотрения дела. Представителем юридического лица по доверенности может являться лишь лицо, в доверенности которого отражены специальные полномочия на конкретное административное дело. В соответствии с Уставом ООО «Лента» его законный представитель (генеральный директор) находится в месте нахождения общества по адресу: . Из материалов дела следует, что извещение о рассмотрении дела принял директор торгового комплекса № 59 г. Саратова ФИО2, не являющийся законным представителем общества. Доверенность, выданная ФИО2 первым заместителем генерального директора общества ФИО3 в порядке передоверия, должна быть оформлена в соответствии с требованиями статьи 187 ГК РФ в нотариальной форме. В указанной доверенности не отражены общие полномочия на участие ФИО2 по данному делу. Кроме того, податель жалобы полагает, что проверка ООО «Лента» проводилась до истечения трех лет с момента последней плановой проверки, что является нарушением Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Также в жалобе указано, что у ООО «Лента» имелись декларации о соответствии и сертификаты качества на часть конфискованной продукции; в нарушении части 4 статьи 26.4 КоАП РФ ООО «Лента» было извещено о проведении экспертизы 19.07.2011 г., тогда как экспертиза проведена 15.07.2011 г., поэтому ООО «Лента» не смогло воспользоваться предусмотренными законом правами, обязанностями и поставить эксперту вопросы по конфискованному товару; санкция в виде конфискации товара не соответствует степени тяжести административного правонарушения. Указанные выше нарушения носят существенный характер, нарушают права ООО «Лента» на полное и всесторонне рассмотрение дела, в связи с чем постановление суда подлежит отмене.

В судебном заседании представитель ООО «Лента» ФИО4, действующая на основании доверенности, поддержала доводы жалобы, просила постановление Октябрьского районного суда г. Саратова от 19.08.2011 г. отменить ввиду существенного нарушения Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области и судом процессуального закона, не исследования всех обстоятельств по делу. Полагает, что в связи с не извещением юридического лица ООО «Лента» было лишено возможности представить доказательства, подтверждающие отсутствие вины, и пользоваться надлежащим образом своими процессуальными правами и обязанностями.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области – ФИО5, действующая по доверенности, поддержала доводы, изложенные в письменных объяснениях, полагает, что постановление суда является законным и обоснованным. При проведении проверки, составлении протокола об административном правонарушении, как и о других процессуальных действиях в рамках административного правонарушения, ООО «Лента» извещалось, в том числе, и г. Санкт - Петербург, а также через директора торгового комплекса № 59 г. Саратова ФИО2, о чем имеются письменные доказательства. Нарушений прав и законных интересов ООО «Лента» нарушено не было.

Выслушав представителя ООО «Лента» - ФИО4, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области – ФИО5, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела 2 КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14.4 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, влечет административную ответственность (в ред. Федерального закона от 28.12.2009 г. № 380-ФЗ).

Под продажей товаров, исходя из положений статьи 492 Гражданского кодекса российской Федерации, следует понимать реализацию товаров путем заключения договора купли-продажи, по которому продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязан передать покупателю товар, предназначенный для личного использования, надлежащего качества и безопасный для жизни и здоровья.

Право потребителя на безопасность товаров (работ, услуг), обязанность продавца предоставить необходимую и достоверную информацию о товарах предусмотрены Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Согласно пункту 4 статьи 7 вышеуказанного Закона не допускается продажа товара (работ, услуг) без информации об обязательном подтверждении его соответствия обязательным требованиям, обеспечивающим его безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя.

В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу части 1 статьи 2 ГК РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В силу статьи 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства.

За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 55 указанного выше закона).

Как следует из материалов дела, с 27.06.2011 г. по 27.07.2011 г. при проведении должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в г. Саратове административного расследования установлено, что юридическим лицом - ООО «Лента» в торговом комплексе № 59 по адресу: », допущена продажа товаров с нарушением требований санитарных правил и без сертификатов соответствия (деклараций о соответствии), удостоверяющих (удостоверяющей) безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей. Так, в реализации в торговом комплексе находились мясные полуфабрикаты, детские игрушки, женская и детская обувь, средства гигиены полости рта, парфюмерно-косметические средства без документов, удостоверяющих их качество и безопасность для жизни и здоровья людей.

Территориальным отделом в г. Саратове Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области представлен в Октябрьский районный суд г. Саратова материал об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Лента» по части 2 статьи 14.4 КоАП РФ, который определением судьи от 02.08.2011 г. принят к производству.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Согласно статьей 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствии данного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, когда имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что судебное заседание было назначено на 14 часов 19.08.2011 г., о чем были извещены при помощи телефонограммы, Территориальный отдел в г. Саратове Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области и директор торгового комплекса № 59 ООО «Лента» (г. Саратов) ФИО2 (л.д. 122).

В силу пункта 4 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствии указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Однако данные требования процессуального закона судьей не соблюдены.

Согласно статье 25.4 КоАП РФ о рассмотрении административного дела юридическое лицо извещается через своего законного представителя, которым является руководитель предприятия, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица.

Указанный перечень законных представителей юридического лица является закрытым, поэтому представитель юридического лица, действующий на основании доверенности, в том числе руководитель его филиала или подразделения, законным представителем не является, а поэтому извещение такого представителя не может быть рассмотрено, как надлежащее извещение законного представителя.

В силу закона представителем юридического лица по доверенности может являться лишь лицо, в доверенности которого отражены специальные полномочия на ведение административного дела в суде и иных инстанциях.

Как следует из Устава ООО «Лента», утвержденного решением единственного участника № от 31.01.2007 г. (л.д. 92-101), общество является коммерческой организацией, юридическим лицом по законодательству РФ, приобрело право в момент его государственной регистрации (свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 04.11.2003 г. серия №; свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе с 17.06.2004 г. серии №).

Место нахождения ООО «Лента» - Россия, (пункт 1.6 Устава ООО).

Согласно пункту 8 Устава, органами управления Общества является общее собрание участников Общества и генеральный директор. Компетенция и полномочия указанных органов определены Уставом.

Директор общества в силу закона и настоящего Устава без доверенности действует от его имени, представляет его интересы, выдает доверенности на право представительства от имени Общества, в том числе, доверенности с правом передоверия, а также отзывает их.

Приказом ООО «Лента» № от 09.11.2009 г., на основании решения Единственного участника ООО «Лента» от 20.10.2009 г. и трудового договора от 01.01.2009 г. № Генеральным директором назначен ФИО6 Дюннинг (л.д. 104).

28.10.2010 г. приказом № ФИО7 переведен с должности Заместителя Генерального директора ООО «Лента» на должность Первого заместителя Генерального директора ООО «Лента» с 01.01.2011 г. (л.д. 105).

28.10.2010 г. Генеральным директором ООО «Лента» Яном Гезинус Дюннингом выдана доверенность ФИО7 (срок действия с 01.01.2011 г. по 25.12.2012 г.) на представление интересов Общества перед любыми физическими и юридическими лицами, государственными учреждениями и организациями, распоряжаться денежными средствами, подписывать финансовые документы, получать Выписку из ЕГРЮЛ, свидетельства, сведения и осуществлять все юридические и фактические действия, связанные с исполнением полномочий, представленных доверенностью (л.д. 106).

Приказом от 24.05.2011 г. директором торгового комплекса ТК-59 (г. Саратов) в порядке перевода был назначен ФИО2 (л.д. 47), которому Заместитель Генерального директора ООО «Лента» ФИО7 19.05.2011 г. выдал доверенность № на представление интересов Общества, в том числе и при рассмотрении дел об административных правонарушениях, проводимых проверках, с правом обжаловать решения, представлять доказательства и документы и т.д. (л.д. 108).

В соответствии с пунктом 3 статьи 187 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенность, выданная в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена.

Однако, как следует из материалов дела, доверенность №, выданная на имя ФИО2, в порядке передоверия, в установленном законом порядке не удостоверена, что является нарушением действующего законодательства. Кроме того, в указанной доверенности не отражены общие полномочия на участие ФИО2 по административным делам, в том числе и по данному делу.

ФИО2, являясь директором торгового комплекса ТК-59 (г. Саратов), был извещен судом о рассмотрении административного дела в судебном заседании, что подтверждается телефонограммой. Однако ООО «Лента» (г. Санкт – Петербург»), либо представитель с надлежаще оформленной доверенностью судом не извещался, что является нарушением норм процессуального закона, поскольку законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иные лица, признанные в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица (часть 2 статьи 25.4 КоАП РФ).

Согласно подпункту 4 части 1 статье 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку представить юридического лица действует на основании доверенности, а руководитель его филиала или подразделения законным представителем не является, поэтому извещение ФИО2 не может рассматриваться, как извещение законного представителя юридического лица, в том числе без оформленной надлежащим образом доверенности.

Установлению также подлежат обстоятельства о возможности предоставления ООО «Лента» доказательств, как стороной административного судопроизводства в рамках проведенного административного расследования, так и при рассмотрении дела, которые должны быть судом проверены и оценены в соответствии с требованиями закона.

Указанные выше процессуальные нарушения являются существенными, препятствующими всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

На основании изложенного, в виду существенного нарушения судом процессуальных требований, установленных законом при рассмотрении дела об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении, принятое Октябрьским районным судом г. Саратова 19.08.2011 г., подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь подпунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лента» - удовлетворить.

Постановление Октябрьского районного суда г. Саратова от 19 августа 2011 года в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Лента» о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.4 КоАП РФ - отменить и дело направить на новое рассмотрение.

Судья: М.В. Литвинова