Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев протест прокурора Лазаревского района г. Сочи на постановление начальника отдела военного комиссариата Краснодарского края по Лазаревскому, Центральному и Хостинскому районам г. Сочи от 1 августа 2011 года в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела военного комиссариата Краснодарского края по Лазаревскому, Центральному и Хостинскому районам г. Сочи от 1 августа 2011 года на основании ст. 21.7 КоАП РФ ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного предупреждения.

Прокурор просит восстановить срок для принесения протеста, постановление отменить, производство по делу прекратить, т.к. указанное постановление вынесено с существенными нарушениями норм КоАП РФ. Так, материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 не содержат доказательств, свидетельствующих о совершении им правонарушения по ст. 21.7 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении не указано время, начиная с которого ФИО1 утратил военный билет, требования какого нормативного правового акта им нарушены. Кроме того, не установлены обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлено предусмотренное объективной стороной указанного правонарушения небрежное хранение военного билета, повлекшее такими действиями утрату указанного документа. Таким образом, не установлена объективная и субъективная стороны, вина и, квалификация содеянного не соответствует действиям, которые, исходя из постановления, не образуют состав административного правонарушения, вмененного ФИО1 Кроме того, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек, так как согласно протоколу об административном правонарушении дата совершения им административного правонарушения определена 2006 годом.

Помощник прокурора Козырь А.И. в суде поддержал протест.

ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени слушания дела.

Представитель отдела военного комиссариата в судебное заседании не явился, будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени слушания дела.

Проверив административный материал, выслушав прокурора, нахожу протест обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Статьей 21.7 КоАП РФ установлена ответственность за умышленную порчу или уничтожение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, либо небрежное хранение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, повлекшее их утрату.

Согласно протоколу и постановлению по делу об административном правонарушении следует, что ФИО1 1.08.2011 обратился в отдел военного комиссариата по вопросу получения дубликата военного билета взамен утраченного, чем нарушил ст. 21.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 не содержат доказательств, подтверждающих совершение им правонарушения по ст. 25.7 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении не указано время, начиная с которого ФИО1 утратил военный билет, требования какого нормативного правового акта им нарушены. Кроме того, не установлены обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлено предусмотренное объективной стороной указанного правонарушения небрежное хранение военного билета, повлекшее такими действиями утрату указанного документа. Таким образом, не установлена объективная и субъективная стороны, вина и, квалификация содеянного не соответствует действиям, которые, исходя из постановления, не образуют состав административного правонарушения, вмененного ФИО1

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о воинском учете составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Согласно действующему законодательству, административное правонарушение, предусмотренное ст. 21.7 КоАП РФ, не относится к длящимся правонарушениям, поскольку умышленная порча или утрата документов воинского учета является одномоментным действием.

Как следует из протокола об административном правонарушении, дата совершения ФИО1 административного правонарушения определена 2006 годом, т.е. срок давности привлечения последнего к административной ответственности истек.

Материалы дела об административном правонарушении поступили в прокуратуру района только 27.10.2011, о чем свидетельствует сопроводительное письмо начальника отдела, поэтому суд считает возможным восстановить срок для принесения протеста.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Восстановить срок опротестования постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1

Постановление начальника отдела военного комиссариата Краснодарского края по Лазаревскому, Центральному и Хостинскому районам г. Сочи от 1 августа 2011 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 21.7 КоАП РФ в виде административного предупреждения - отменить, производство по делу прекратить.

На постановление может быть подана частная жалоба.

Судья Лазаревского

районного суда г. Сочи А.А. Даракчян

Копия верна судья Даракчян А.А.