Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев протест прокурора Лазаревского района г. Сочи на постановление начальника отдела военного комиссариата Краснодарского края по Лазаревскому, Центральному и Хостинскому районам г. Сочи от 5 октября 2011 года в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела военного комиссариата Краснодарского края по Лазаревскому, Центральному и Хостинскому районам г. Сочи от 5 октября 2011 года на основании ст. 21.5 КоАП РФ ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

Прокурор просит восстановить срок для принесения протеста, постановление отменить, производство по делу прекратить, т.к. указанное постановление вынесено с существенными нарушениями норм КоАП РФ. Так, материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 не содержат доказательств, свидетельствующих о совершении им правонарушения по ст. 21.5 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении отсутствует указание на время и место административного правонарушения, требования какого нормативного акта нарушены. Кроме того, не установлены обстоятельства совершения административного правонарушения, объективная и субъективная стороны, вина и, квалификация содеянного не соответствует действиям, которые, исходя из постановления, не образуют состав административного правонарушения, вмененного ФИО1 Кроме того, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек, так как согласно протоколу об административном правонарушении дата совершения им административного правонарушения определена 2002 годом.

Помощник прокурора Козырь А.И. в суде поддержал протест.

ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени слушания дела.

Представитель отдела военного комиссариата в судебное заседании не явился, будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени слушания дела.

Проверив административный материал, выслушав прокурора, нахожу протест обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Статьей 21.5 КоАП РФ установлена ответственность за неявку гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.

Согласно протоколу и постановлению по делу об административном правонарушении следует, что ФИО1 подлежал постановке на воинский учет для первичного получения военного билета, однако прибыл в отдел военного комиссариата Краснодарского края по Лазаревскому, Центральному и Хостинскому районам г. Сочи 5.10.2011, чем нарушил ст. 21.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 не содержат доказательств, подтверждающих совершение им правонарушения по ст. 25.1 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении отсутствует указание на время и место административного правонарушения, требования какого нормативного правового акта им нарушены. Должностным лицом при рассмотрении дела об административно правонарушении не установлены также и обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлена объективная и субъективная сторона административного правонарушения, вина, и, как следствие, квалификация содеянного не соответствует действиям, которые, исходя из постановления, не образуют состав вмененного ФИО1 административного правонарушения.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о воинском учете составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Согласно действующему законодательству, административное правонарушение, предусмотренное ст. 21.5 КоАП РФ, не относится к длящимся правонарушениям, поскольку явка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет является одномоментным действием.

Как следует из протокола об административном правонарушении, дата совершения ФИО1 административного правонарушения определена 2002 годом, т.е. срок давности привлечения последнего к административной ответственности истек.

Материалы дела об административном правонарушении поступили в прокуратуру района только 27.10.2011, о чем свидетельствует сопроводительное письмо начальника отдела, поэтому суд считает возможным восстановить срок для принесения протеста.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Восстановить срок опротестования постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1

Постановление начальника отдела военного комиссариата Краснодарского края по Лазаревскому, Центральному и Хостинскому районам г. Сочи от 5 октября 2011 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 300 рублей - отменить, производство по делу прекратить.

На постановление может быть подана частная жалоба.

Судья Лазаревского

районного суда г. Сочи А.А. Даракчян

Копия верна судья Даракчян А.А.