Гражданский кодекс часть 1

Судья Находкинского городского суда <.........> Севергин Д.А., рассмотрев жалобу защитника Щ - М на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации в Тихом океане, Беринговом, Восточно-Сибирском, Охотском, Чукотском, Японском морях, море Лаптевых Тихоокеанского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования М№ от ДД.ММ.ГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - исполняющего обязанности директора Приморского филиала Федерального бюджетного учреждения «Морская спасательная служба Росморречфлота» Щ,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации в Тихом океане, Беринговом, Восточно-Сибирском, Охотском, Чукотском, Японском морях, море Лаптевых Тихоокеанского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования М№ от ДД.ММ.ГГ. должностное лицо - исполняющий обязанности директора Приморского филиала Федерального бюджетного учреждения «Морская спасательная служба Росморречфлота» Щ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Защитник должностного лица - М с указанным постановлением не согласилась, обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить в связи с отсутствием в действиях должностного лица состава административного правонарушения.

Щ о дате и времени рассмотрения жалобы уведомлен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем рассматриваю дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Необходимости вызова должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении или вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, не усматриваю.

В соответствие со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Тихоокеанском морском управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования были истребованы материалы дела об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, выслушав доводы защитника, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела № об административном правонарушении, в соответствии с приказом руководителя Тихоокеанского морского управления Росприроднадзора Т от ДД.ММ.ГГ.№ «Об утверждении планового (рейдового) задания» на предмет выполнения требований в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, предусматривающие мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, охране водных объектов, а также оборудованию объектов хозяйственной деятельности сооружениями препятствующими загрязнению водных объектов, должностным лицом ТМУ Росприроднадзора единолично, без привлечения сотрудников и специалистов ФГБУ «ТОтехмордирекция», ДД.ММ.ГГ. в период времени с 11.00 часов до 14.00 часов был проведён плановый (рейдовый) осмотр причалов № и №, а также территории Приморского филиала ФБУ «Морспасслужба Росморречфлота», прилегающих к водному объекту - бухте Находка залива Петра Великого Японского моря. При осмотре территории Приморского филиала ФБУ «Морспасслужба Росморречфлота», расположенной по адресу: <.........> причалы № и 32, было установлено загрязнение территории, находящихся в водоохраной зоне бухты Находка залива Петра Великого, отходами производства и потребления, что указывало на признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства зафиксированы в акте обследования территории на предмет соблюдения природоохранных требований № от ДД.ММ.ГГ..

ДД.ММ.ГГ. по данному факту должностным лицом ТМУ Росприроднадзора было возбуждено дело об административном правонарушении по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ДД.ММ.ГГ., после проведения административного расследования, в отношении должностного лица - исполняющего обязанности директора Приморского филиала Федерального бюджетного учреждения «Морская спасательная служба Росморречфлота» Щ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГ. в отношении должностного лица Федерального бюджетного учреждения «Морская спасательная служба Росморречфлота» вынесено обжалуемое постановление №.

В качестве единственного доказательства, обосновывающего виновность должностного лица Федерального бюджетного учреждения «Морская спасательная служба Росморречфлота», как в протоколе об административном правонарушении, так и в обжалуемом постановлении от ДД.ММ.ГГ. указан акт обследования территории на предмет соблюдения природоохранных требований № от ДД.ММ.ГГ..

Между тем, из представленного Плана проведения совместного учения ООО «Наяда» и Приморского филиала ФБУ «Морспасслужба Росморречфлота» на акватории морского порта Находка по ликвидации ЧС, связанной с розливом нефтепродуктов, следует, что ДД.ММ.ГГ. в период времени с 11 часов 00 минут до 14 часов 00 минут проводились совместные учения ООО «Наяда» и Приморского филиала ФБУ «Морспасслужба Росморречфлота» на акватории морского порта Находка, район НСРЗ по ликвидации ЧС, связанной с розливом нефтепродуктов, и должностное лицо ТМУ Росприродназора, составившее акт обследования территории на предмет соблюдения природоохранных требований № от ДД.ММ.ГГ., участвовало при проведении указанных учений в качестве члена комиссии, о чём свидетельствует его подпись в акте проверки комплексного учения по ликвидации аварийного розлива нефтепродуктов на акватории морского порта Находка от ДД.ММ.ГГ..

Данное обстоятельство (участие в вышеуказанных учениях) исключает проведение должностным лицом ТМУ Росприроднадзора ДД.ММ.ГГ. в период времени с 11 часов 00 минут до 14 часов 00 минут планового (рейдового) осмотра причалов № и №, а также территории Приморского филиала ФБУ «Морспассслужба Росморречфлота», прилегающих к водному объекту - бухте Находка залива Петра Великого Японского моря.

На основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что административным органом в материалах не представлено допустимых доказательств виновности лица, привлечённого к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - исполняющего обязанности директора Приморского филиала Федерального бюджетного учреждения «Морская спасательная служба Росморречфлота» Щ, подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации в Тихом океане, Беринговом, Восточно-Сибирском, Охотском, Чукотском, Японском морях, море Лаптевых Тихоокеанского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования М№ от ДД.ММ.ГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - исполняющего обязанности директора Приморского филиала Федерального бюджетного учреждения «Морская спасательная служба Росморречфлота» Щ - отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - исполняющего обязанности директора Приморского филиала Федерального бюджетного учреждения «Морская спасательная служба Росморречфлота» Щ прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Постановление может быть обжаловано в <.........>вой суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления, с подачей жалобы через Находкинский городской суд <.........>.

Судья: Севергин Д.А.