Гражданский кодекс часть 1

Судья Злынковского районного суда Брянской области Ермоленко Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Телс Карго Лайн» Пчелко В.Г. на постановление начальника Брянской таможни Ерошина И.И. от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника Брянской таможни Ерошина И.И. от ДД.ММ.ГГГГ года № №, ООО «Телс Карго Лайн» было привлечено к административной ответственности по ст.16.3 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Считая указанное постановление незаконным, генеральный директор ООО «Телс Карго Лайн» Пчелко В.Г. подал жалобу в Центральную оперативную таможню, в которой просил отменить постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ года, а также прекратить производство по делу, в связи с отсутствием в действиях ООО «Телс Карго Лайн» состава административного правонарушения.

Решением заместителя начальника Центральной оперативной таможни Ногаева В.В. от ДД.ММ.ГГГГ года, постановление Брянской таможни от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении № № в отношении ООО «Телс Карго Лайн» по ст. 16.3 КоАП РФ изменено, из текста мотивировочной части исключен абзац 6 страницы 2, абзац 1 страницы 3, абзац 4 страницы 3. В остальной части постановление оставлено без изменения.

Генеральный директор ООО «Телс Карго Лайн» Пчелко В.Г. ДД.ММ.ГГГГ года подал жалобу в Перовский районный суд г. Москвы, в которой просит отменить постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ года, а также прекратить производство по делу.

Определением Перовского районного суда г. Москвы жалоба ООО «Телс Карго Лайн» ДД.ММ.ГГГГ года передано по подсудности в Злынковский районный суд.

В судебном заседании представитель ООО «Телс Карго Лайн» Ныркова Е.В. просила принять уточнение к поданной жалобе и просила отменить постановление брянской таможни от ДД.ММ.ГГГГ г. и решение Центральной оперативной таможни от ДД.ММ.ГГГГ г.

Представитель Брянской таможни Левицкий М.В. в судебном заседании считал вынесенные постановление и решение законным и обоснованными.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением № № начальника Брянской таможни от ДД.ММ.ГГГГ года, ООО «Телс Карго Лайн», привлечено к административной ответственности по ст. 16.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно постановлению № №, ДД.ММ.ГГГГ года перевозчиком ООО «Телс Карго Лайн» на территорию Российской Федерации с территории Украины, через территорию Республики Беларусь на автотранспортном средстве марки <данные изъяты>, в нарушение требования Указа Президента Российской Федерации от 01 января 2016 года № 1 "О мерах по обеспечению экономической безопасности и национальных интересов Российской Федерации при осуществлении международных транзитных перевозок грузов с территории Украины на территорию Республики Казахстан или Киргизской Республики через территорию Российской Федерации".

Пунктом 1.1 Указа Президента РФ от 01.01.2016 N 1 "О мерах по обеспечению экономической безопасности и национальных интересов Российской Федерации при осуществлении международных транзитных перевозок грузов с территории Украины на территорию Республики Казахстан или Киргизской Республики через территорию Российской Федерации" введен временный запрет на автомобильные и железнодорожные перевозки товаров, в отношении которых в Российской Федерации применяются ставки ввозных таможенных пошлин, установленные Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза, отличные от нуля, и товаров, включенных в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации".

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза" утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза согласно приложению к настоящему Решению.

Для товаров, перемещаемых в транспортном средстве марки <данные изъяты> установлена ставка ввозной таможенной пошлины - 7,5 %.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Телс Карго Лайн» является юридическим лицом.

Таким образом, юридическое лицо - ООО «Телс Карго Лайн» привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного главой 16 КоАП РФ - правонарушения в области таможенного дела. Из содержания описания объективной стороны правонарушения также следует, что юридическое лицо привлечено к административной ответственности в связи с осуществлением указанным лицом иной экономической (хозяйственной) деятельности.

Статья 30.1 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 части 1 данной статьи, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как следует из части 3 названной статьи, постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно пункту 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" порядок обжалования и вступления в законную силу постановлений и (или) решений по делам об административных правонарушениях зависит от того, каким органом рассматривалось дело.

Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вынесенное органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, или арбитражным судом, согласно части 3 статьи 30.1 КоАП РФ может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и статьями 10, 26, 36 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации".

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств и приведенных норм закона, судья приходит к выводу о том, что рассмотрение жалобы по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Телс Карго Лайн» не относится к его компетенции.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

Вместе с тем, согласно части 2 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.

В силу части 1 данной нормы такие дела рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными в главе 25 названного Кодекса и федеральном законе об административных правонарушениях.

Исходя из положений данной нормы, судья арбитражного суда лишен возможности принять к своему производству дело о привлечении к административной ответственности, переданное по подведомственности из суда общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах и с учетом того, что Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации установлен иной порядок возбуждения дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, нежели Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба не может быть направлена на рассмотрение по подведомственности судье Арбитражного суда, в связи с чем производство по жалобе подлежит прекращению.

ООО «Телс Карго Лайн» разъясняется, что вышеназванное постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Брянской области в порядке §2 главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.12, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по жалобе генерального директора ООО «Телс Карго Лайн» Пчелко В.Г. на постановление начальника Брянской таможни Ерошина И.И. от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ, прекратить.

На постановление судьи может быть подана жалоба в Брянский областной суд в течении десяти дней.

Судья Ермоленко Т.Е.