Гражданский кодекс часть 1

Судья Балашихинского городского суда <адрес> Двухжилова Т.К., рассмотрев жалобу Администрации городского округа Балашиха на постановление мирового судьи судебного участка № Балашихинского судебного района от 20.05.2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.19.5 КоАП в отношении Администрации г.о. Балашиха,

установил:

ДД.ММ.ГГГГг. ГУ МО ГЖИ <адрес> в отношении Администрации г.о.Балашиха был составлен прокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, согласно которому Администрация городского округа Балашиха не выполнили в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушении законодательства, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Администрация городского округа Балашиха не выполнили в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ законное предписание Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» №ОГ№/1 от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: не провели открытый конкурс по отбору управляющей компании для управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>А.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Балашихинского судебного района от 20.05.2016г Администрация г.о.Балашиха признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 12 000руб.

В настоящей жалобе Администрация г.о.Балашиха, выражая несогласие с названным судебным актом, просит об его отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что при рассмотрении дела и жалобы мировым судьей были нарушены требования ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств по делу, мировой судья не учел того обстоятельства, что предписание ГУ ГЖИ от 18.11.2015г. было исполнено.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы заявителя, суд находит обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

В силу ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным нарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Виновность Администрации городского округа <адрес> в совершении правонарушения, несмотря на непризнание вины, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №. из которого следует, что в период времени jt ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО2Балашиха не исполнила в установленный срок законное предписание <адрес>№ОГ№/2015/1 от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений п. 13 ст. 161 ЖК РФ о проведении открытого конкурса по отбору управляющей компании для управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>А (л.д. 1):

-распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ о проведении в отношении Администрации городского округа Балашиха внеплановой поверки на предмет выполнения предписания <адрес>№ОГ№/1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14);

-уведомлением о проведении в отношении Администрации городского округа Балашиха внеплановой поверки внеплановой выездной проверки и составления протокола об административном правонарушении в случае обнаружения признаков состава административного правонарушения (л.д. 15,16):

-сведениями о направлении в адрес Администрации городского округа Балашиха распоряжения и уведомления о проведении внеплановой проверки, уведомления о дате и времени составления протокола об административном правонарушении (л.д.17):

-актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.о.Балашиха не исполнила в установленный срок законное предписание Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» №ОГ№/2015/1 от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений п. 13 ст. 161 ЖК РФ о проведении открытого конкурса по отбору управляющей компании для управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>А (л.д.2-3);

-сведениями о направлении акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9)

-выпиской с официального сайга РФ для размещения информации о проведении торгов (л.д.4-5):

-предписанием №Г№/1 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации г.о.<адрес> об устранении нарушений п. 13 ст. 161 ЖК РФ и проведении открытого конкурса по отбору управляющей компании для управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>А в срок ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10):

-сведениями о направлении предписания от ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя администрации городского округа Балашиха (л.д. 11,12);-документами, подтверждающими правовой статус Администрации городского округа Балашиха (л.д. 18-46).

Учитывая диспозицию ч. 1 ей 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного контроля (надзора).

Согласно ст. 161.1 ЖК РФ в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собран избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. Регистрация многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется. В случаях, указанной в части 1 настоящей статьи, при условии, если в течение календарного года решение об избрании совета многоквартирного дома собственниками помещений в нем не принято или соответствующее решение не реализовано, орган местного самоуправления в трехмесячный срок созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в повестку дня которого включаются вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета дома, или о создании в данном доме товарищества собственников жилья.

Представленные доказательства суд полагает допустимыми и достаточными для вывода о виновности Администрации городского округа Балашиха, им был установлен разумный срок для выполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ, оно вынесено должностным лицом Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес> в пределах полномочий, предусмотренных п.п.2 п.9 и п.п.3 п. 22 Порядка осуществления государственного жилищного надзора на территории <адрес>, утвержденного Постановлением Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ N №, в связи с выявлением нарушений жилищного законодательства, а потому является законным.

Представитель Администрации г.о. Балашиха по доверенности ФИО3 просит отменить постановление мирового судьи указывая, что предписание Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» №Г№/1 от ДД.ММ.ГГГГ исполнено.

Как следует из представленных документов, срок исполнения предписания был установлен до ДД.ММ.ГГГГ

Администрацией представлены копии протоколов общего собрания собственников помещений, датированные после установленной в предписании даты.

Таким образом, в материалах дела не имеется сведений о том, что законный представитель Администрация г.о. <адрес> обращалась с ходатайством о продлении срока исполнения предписания.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении администратор правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нар которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена администр ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд считает, что мировой судья верно пришел к выводу, что Администрация городского округа Балашиха не предприняли все зависящие от них по исполнению законного предписания.

Из представленных материалов следует, что к выводу о виновности Администрации г.о.Балашиха в совершении административного правонарушения и квалификации его действий по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ мировой судья пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу. Достоверность и допустимость всех доказательств мировым судьей проверены, их совокупности, а также доводам Администрации г.о.Балашиха дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой основания отсутствуют.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

При назначении наказания мировой судья учел данные о смягчающие и отягчающие наказание.

Основания для освобождения Администрации г.о.Балашиха от административной ответственности отсутствуют.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемого судебного акта.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Балашихинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.19.5 КоАП в отношении Администрации г.о.Балашиха, оставить без изменения, жалобу Администрации г.о.Балашиха- без удовлетворения.

Судья Т.К.Двухжилова