Гражданский кодекс часть 1

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ИП Л., с участием защитника Л. – Ф., которому были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Л., ИНН <***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, <адрес>, зарегистрирован в МИФНС №*** по СПб, 05.05.2005г., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину ИП Л. в том, что он совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, а именно.

22.10.2018г. в 11ч. 30мин., отделом ГИБДД УМВД России по Центральному району г.Санкт-Петербурга проведена проверка соблюдения ООО «ЯЛТА» законодательства о безопасности дорожного движения и дорожной деятельности, в ходе которой установлено, что согласно ордера ГАТИ от 22.12.2017 №У-12822 данная организация осуществляет производство работ (размещение временного сооружения пешеходная галерея), по адресу: <...>, лит. А, (со стороны Херсонской ул. и ул. Александра Невского), согласно договора № ФЗ/Х-1 от 01.07.2015г. лицом ответственным за содержание строительной площадки и прилегающей к ней территории является ООО «Группа Ярд». Между ООО «Группа Ярд» и ИП Л. заключен договор №*** от 01.09.2017г., согласно которому ИП Л. переданы обязанности технического заказчика по содержанию дорожных знаков и прилегающей территории к строительной площадке.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 300 от 17.03.2011 «О критериях отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге и автомобильных дорог общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге» дорога по указанному адресу отнесена к дорогам регионального значения.

В соответствии с п. 5 ст.6, п.1 ст.17 и п.1 ст.18 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги общего пользования регионального значения являются собственностью субъекта Российской Федерации.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения» - Должностные ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. То есть обязанность безопасности движения в местах проведения работ, в том числе установка соответствующих дорожных вожена на производителя работ.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения»- Должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги железнодорожные переезды и другие сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;

Информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. В соответствии с п.6.10 договора №*** от 01.09.2017г., ИП «Л.» осуществляет содержание дорожных знаков по периметру строительной площадки.

В нарушение указанных требований законодательства место автомобильной дороги (Санкт-Петербург ул. Херсонская, д43/12, лит. А, (со стороны Херсонской ул. и ул. дра Невского) находится в недопустимом по условиям обеспечения безопасности дорожного движения состоянии:

Херсонская ул. д. 43, стойка с дорожными знаками 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.25 «Дорожные работы», 1.20.2 «Сужение дороги», не обеспечена видимостью - развёрнута;

Херсонская ул. д. 43, дорожный знак 8.22.2 «Препятствие», не обеспечен видимостью - закрашен;

Херсонская ул. д. 43, дорожный знак 5.19 «Пешеходный переход», не обеспечен видимостью - развернут;

ул. Александра Невского д. 12, дорожный знак 8.22.2 «Препятствие», не обеспечен видимостью - развернут:

Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании и ремонте дорог образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Таким образом, совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Согласно п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090 «О правилах дорожного движения» - Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости – дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. То есть, обязанности обеспечения безопасности движения в местах проведения работ, в том числе установка соответствующих дорожных знаков, возложена производителя работ.

В судебное заседание Л. не явился, был извещен судом о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, путем направления телеграммы по указанному в материалах дела адресу места жительства, ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд не представил. В судебном заседании принимал участие Ф. в качестве защитника Л., который не возражал против рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие Л.

В судебном заседании Ф. показал, что Л. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ признает в полном объеме. Выявленные недостатки устранены. Защитник просил применить ст. 2.9 КоАП РФ и признать совершенное правонарушение малозначительным.

Суд, выслушав позицию защитника Ф., изучив материалы дела об административном правонарушении, пришел к выводу, что в действиях ИП Л. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ.

Вина Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от **.**.****, где изложены обстоятельства и сущность вмененного Л. административного правонарушения, другие юридически значимые обстоятельства. Суд не усматривает нарушений при оформлении данного протокола об административном правонарушении, составленного надлежащим должностным лицом с участием защитника С., которому были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ;

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда 22.10.2018г. с фотофиксацией,

- ордером на производство плановых работ №У-12822 от 22.12.2017г. с приложением,

- правоустанавливающими документами ИП Л.

Все приведенные судом доказательства виновности Л. исследованы и признаются судом допустимыми, объективными и достоверными, полученными в соответствии с требованиями норм КоАП РФ.

При назначении наказания суд руководствуется общими принципами назначения административного наказания, предусмотренными Главами 3 и 4 КоАП РФ. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Оснований для прекращения дела в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения суд не усматривает, исходя из обстоятельств и характера правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. п.1ч.1 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Л., ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УУФК по г. Санкт-Петербургу (УГИБДД ГУ МВД России по СПб и ЛО)

ИНН <***> КПП 781345001

Счет получателя – 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу

БИК 044030001

Код ОКТМО 40910000

УИН 18810478180450015862

Наименование платежа: административный штраф по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья: О.О. Андреева