Гражданский кодекс часть 1

Судья Волчихинского районного суда Алтайского края Грибанов В.С., рассмотрев при участии представителя ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири» ФИО1, материалы административного дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, возбужденном в отношении Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири»,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ, в 15 часов 00 минут, в ходе проведенной старшим государственным инспектором Алтайского отдела по надзору в энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением ФИО2 проверки, было установлено, что при проверке воздушной линии электропередачи (ВЛ) напряжением 10 кВ № (Л-36-2 <адрес>ёрстово), в границах <адрес>ёрстово <адрес>, принадлежащей ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири» выявлены нарушения обязательных норм и правил в области соблюдения безопасной эксплуатации электрических энергоустановок, а именно:

Согласно п. 291 акта проверки №/А-ОЗП-169 от ДД.ММ.ГГГГ и паспорта «Л-36-2 <адрес>ёрстово»: на ВЛ 10 <адрес> «Л-36-2 <адрес>ёрствоо» 1978 г. постройки, проходящей в населённой местности в границах <адрес>ёрстово <адрес>, на опорах №№, 376, 379, 395 и 397 отсутствует двойное крепление проводов на штыревых изоляторах. Этим нарушены требования действующих «Правил устройства электроустановок» (ПУЭ) седьмое издание (глава 2.5 Воздушные линии электропередачи напряжением выше 1 кВ, согласована в установленном порядке с Госстроем России, Госгортехнадзором России, РАО «ЕЭС России» (ОАО «ВНИИЭ») и представлено к утверждению Госэнергонадзором Минэнерго России, утверждена приказом Минэнерго России, от ДД.ММ.ГГГГ№, введена в действие с ДД.ММ.ГГГГ):

- согласно п. ДД.ММ.ГГГГ: при прохождении ВЛ по населенной местности крепление проводов на штыревых изоляторах должно быть двойным.

Так же нарушены требования и ранее действовавших ПУЭ пятого (шестого) издания (Глава II-5 (2.5) Воздушные линии электропередачи напряжением выше 1000 Вольт, согласована Госстроем СССР ДД.ММ.ГГГГ, утверждена Главным техническим управлением по эксплуатации энергосистем и Государственной инспекцией по энергонадзору Министерства энергетики и электрификации СССР ДД.ММ.ГГГГ, введена в действие с ДД.ММ.ГГГГ):

- согласно п.п. II-5-96, II-5-110, (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) на ВЛ со стрежневыми изоляторами в населенной местности должно быть предусмотрено двойное крепление проводов.

А так же нарушены требования ранее действовавших ПУЭ четвертого издания (Глава II-5 Воздушные линии электропередачи напряжением 1000 Вольт, утв. Техническим управлением по эксплуатации энергосистем Государственного производственного комитета по энергетике и электрификации СССР ДД.ММ.ГГГГ):

- согласно п. II-5-124: при прохождении ВЛ в населенной местности крепление проводов на штыревых изоляторах должно быть двойным.

Таким образом, эксплуатация воздушной линии электропередачи (ВЛ) напряжением 10 <адрес> (Л-36-2 <адрес>ёрстово) при прохождении по населенной местности с ненадежными креплениями проводов, создает угрозу жизни обслуживающему персоналу и посторонним лицам.

Выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровья людей, что содержит состав правонарушения предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

Административный материал в отношении ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири» поступил на рассмотрение в Волчихинский районный суд <адрес>ДД.ММ.ГГГГ. Приостановление деятельности по итогам проверки не производилось.

В ходе судебного рассмотрения административного протокола, представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица - ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири» ФИО1, сообщил, что публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири» признает факт совершения правонарушения. Указанная в административном материале ВЭЛ обеспечивает энергоснабжение потребителей находящихся в с. Селивёрстово Волчихинского района, а поэтому прекращение подачи энергии не может быть длительным, так как данное обстоятельства нарушит права энергопотребителей. Специалисты ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири» готовы произвести работы по устранению выявленных нарушений в кратчайшие сроки.

Изучив протокол о совершении административного правонарушения и приложенные к нему материалы, выслушав пояснения представителя ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири», суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного административного правонарушения, являются отношения в области использования тепла и энергии в быту и эксплуатации приборов, сетей и т.п. объектов. Объективная сторона правонарушения состоит в том, что виновный нарушает (т.е. не соблюдает, либо соблюдает в определенной части, либо действует вопреки им) правила:

1) пользования топливом, электрической или тепловой энергией (например, вывел на балкон дополнительный радиатор отопления, использует электроэнергию без счетчика);

2) устройства и эксплуатации электроустановок (например, с помощью электроэнергии, подаваемой в жилой дом, осуществляет сварочные работы, применяя кустарный аппарат);

3) эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок (например, использует топливоустановку без предусмотренных механизмов, исключающих самовоспламенение топлива);

4) эксплуатации тепловых сетей (например, с их помощью обогревается парник виновного);

5) эксплуатации объектов хранения (цистерн, канистр, иных емкостей), содержания (например, газовых баллонов, контейнеров), реализации и транспортировки (нефтепровод, газопровод и т.п.) энергоносителей (газ, нефть, электрические аккумуляторные устройства и т.п.), топлива и продуктов его переработки.

Оконченным это правонарушение считается с момента, когда допущено любое из указанных нарушений. Оно может быть совершено как действиями, так и бездействием (например, если упомянутые правила вовсе не соблюдаются).

Установленные в ходе проведенной старшим государственным инспектором Алтайского отдела по надзору в энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением ФИО2 нарушения требований «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» и «Правил устройства электроустановок» подтверждены в ходе судебного рассмотрения административного дела не только признанием факта совершения правонарушения представителем ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири», но и протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ, а так же техническим паспортом на энергосооружение, свидетельством о постановке ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири» на учет в налоговом органе с присвоением ИНН, номера налогоплательщика, свидетельством о внесении в ЕГРЮЛ с присвоением рег. номера, уставом ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири», утвержденным ДД.ММ.ГГГГ (протокол №).

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт совершения ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири» правонарушения предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, полностью доказан.

Правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является оконченным с момента допущения выявленного в ходе проверки нарушения, в связи с чем, дальнейшие действия, направленные на устранение нарушения, не могут быть расценены в качестве доказательства отсутствия, в действиях привлекаемого к административной ответственности лица состава указанного административного правонарушения.

Рассматривая вопрос о назначении наказания за совершенное правонарушение суд принимает во внимание отсутствие отягчающих и наличие смягчающих обстоятельств, а именно то, что правонарушителем были приняты срочные меры к готовности устранения допущенного нарушения.

С учетом степени вины правонарушителя и наличия смягчающего ответственность обстоятельства в виде готовности принятия мер по устранению допущенного нарушения, принимая во внимание, что ВЭЛ обеспечивает энергоснабжение потребителей находящихся в <адрес>ёрстово <адрес>, а поэтому прекращение подачи энергии не может быть длительным, так как данное обстоятельства нарушит права энергопотребителей, суд полагает возможным назначить ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, которое заключается во временном прекращении деятельности, а именно запрещении эксплуатации воздушной линии электропередачи с напряжением 10 кВ № (Л-36-2 <адрес>ёрстово), принадлежащей ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири» путем отключения от воздушной линии электропередачи.

Административное приостановление деятельности установить на срок в одни сутки.

Руководствуясь ст.ст.9.11, 29.9, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири», юридический адрес <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации с ДД.ММ.ГГГГ в МИФНС № по <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонаушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрещения эксплуатации воздушной линии электропередачи с напряжением 10 кВ № (Л-36-2 <адрес>ёрстово), принадлежащей ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири», путем отключения от воздушной линии электропередачи сроком на 1 (одни) сутки, с 10 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ по 10 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение поручить отделу судебных приставов Волчихинского района Алтайского края.

Орган, уполномоченный от имени Российской Федерации осуществлять права и обязанности в исполнительном производстве - Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), Алтайский отдел по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского Управления Ростехнадзора, юридический адрес: <адрес> края, <адрес>. Дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <***>.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Волчихинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановлении.

Судья Волчихинского районного суда

Алтайского края Грибанов В.С.