Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу директора ГКУ Центр занятости населения Кигинского района РБ ФИО1 на постановления председателя Месягутовского территориального комитета Минэкологии РБ по делу об административном правонарушении № и № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлениями председателя Месягутовского территориального комитета Минэкологии РБ Х.Т.№ и № от ДД.ММ.ГГГГ директор ГКУ Центр занятости населения Кигинского района РБ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ назначен административный штраф 3000 рублей и ст. 8.5 КоАП РФ назначен административный штраф 12000 рублей.

С постановлениями директор ГКУ Центр занятости населения Кигинского района РБ ФИО1 не согласилась, подала жалобу, где указал, что вынесенные постановления считает не законными и необоснованными, в постановлении описывается правонарушение заключающееся в непредосталении ежегодной полной достоверной своевременной экологической информации о состоянии окружающей среды за 2013, 2014 года в Роспотребнадзор по республике Башкортсотан, за 2015 год в Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан, а так же не предоставление отчётности по оборудованию содержащему озоноразрушающие вещества в Минприроды России и Минэкологии РБ. Вменяемая ст. 8.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за сокрытие или искажение экологической информации. Действия должностного лица не образуют объективную сторону административного правонарушения. Давность привлечения к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ два месяца, привлечение за не предоставление информации за 2013, 2014 годы срок которой составляет до 1 февраля следующего года, в связи с чем срок привлечения к ответственности за не предоставление информации истёк в 2014 и 2015 годах. Привлечение к ответственности за отсутствие проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение выданное ФИО3 Минэкологии РБ не согласна, так как ПНООЛР был разработан и ДД.ММ.ГГГГ был направлен в ФИО3 Минэкологии ТК Минэкологии, был возвращён для устранения недостатков на основании акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и уведомление Об утверждении лимитов на размещение отходов ГКУ ЦЗН было получено ДД.ММ.ГГГГ. Действия не образуют состава ст. 8.5 КоАП РФ.

В судебном заседании директора ГКУ ЦЗН Кигинского района ФИО1 и представитель ФИО2 жалобу поддержали. Пояснили, что на момент проверки вся необходимая документация по разработке проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение была разработана и передана в ФИО3 Минэкологии РБ, но не была утверждена. Уведомление об утверждении лимитов было получено ДД.ММ.ГГГГ. Форма отчёта содержит сведения о привлечении к административной ответственности не по ст. 8.5, а по ст. 13.9 КоАП РФ. В настоящее время все выявленные недостатки устранены, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ. Ни в одной бюджетной организации на территории Кигинкого района нет указанной документации. К ответственности привлечена в связи с предвзятым отношением представителя Месягутовского территориального комитета Минэкологии РБ Е.А., который состоял на учёте в их организации в качестве безработного, был возврат пособия, в связи с чем произошел конфликт. Озоноразрушающим оборудованием в организации является бытовой холодильник и кондиционер в автомобиле. Так же для безработных совместно с администрацией были закуплены кисти, которые были выявлены при проверке. По поводу ртутных ламп, они списаны по бухгалтерии но находятся в исправном состоянии. Постановление № содержит в мотивировке указание на ст. 8.2 КоАП РФ, а в резолютивной части ст. 8.5 КоАП РФ. В результате указанных в постановлениях действий вред не нанесён, просят освободить от ответственности в связи с малозначительностью.

В судебное заседание представителя Месягутовского территориального комитета Минэкологии РБ ФИО4 пояснил, что постановление выносилось не им, в связи с чем доводы о предвзятом отношении считает не обоснованными. Правонарушения были совершены, на момент проверки указанные сведения отсутствовали. В настоящее время выявленные недостатки устранены, о чём составлен акт проверки ДД.ММ.ГГГГ. В постановлении № допущена опечатка вместо, ст. 8.2, следует читать ст. 8.5 КоАП РФ.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Постановлением председателя Месягутовского территориального комитета Минэкологии РБ Х.Т.№ от ДД.ММ.ГГГГ директор ГКУ Центр занятости населения Кигинского района РБ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ назначен административный штраф 3000 рублей в связи с не предоставлением отчёта по оборудованию содержащему озоноразрушающие вещества, один кондиционер в автомобиле и один холодильник. Так же за не соблюдение природоохранного законодательства при обращении с отходами образуемыми в процессе производства и потребления: ртутные лампы – 1 кл. опасности, картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7 процентов – 4 кл. опасности, клавиатура, манипулятор мышь с соединительным проводом – 4 кл. опасности, смет и территории предприятия малоопасный - 4 кл. опасности 9гараж), мусор от офисных и бытовых помещений организации несортированный - 4 кл. опасности, инструменты лакокрасочные, загрязненные – 4 кл. опасности, отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства – 5 кл. опасности. Состав правонарушения указан как не предоставлена ежегодная полная достоверная своевременная экологическая информация о состоянии окружающей среды за 2013, 2014, 2015 годы, срок предоставления информации до 1 февраля года следующего за отчётным, отчётный период 1 год, а так же не сдана отчётность по оборудованию содержащему озоноразрушающие вещества в Миирироды России и Минэкологии РБ..

В описательно-мотивировочной части постановления № от ДД.ММ.ГГГГ указано что указанное является административным правонарушением предусмотренным ст. 8.2 КоАП РФ, в резолютивной части постановления указано ст. 8.5 КоАП РФ.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 составленного по итогом проверки выполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ, установлено что нарушений не выявлено.

Обстоятельство устранения выявленных нарушений, за которые в отношении директора вынесены постановления №, №, подтверждается и объяснениями лиц участвующих в деле.

Из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит исключению вменение правонарушения о не предоставлении информация о состоянии окружающей среды за 2013 и 2014 года, в связи с истечением сроков давности.

В постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ допущенная описка в описательно-мотивировочной части ст. 8.2 подлежит исправлению на ст. 8.5.

Исходя из обстоятельств дела, суд находит возможным применить в данном случае положение ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Признание административного правонарушения малозначительным, направлено на обеспечение справедливости и соразмерности административного наказания за совершенное нарушение и исключение случаев назначения административного наказания при отсутствие необходимости.

В силу ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание, как мера административной ответственности, применяется в целях предупреждения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и иными лицами.

Поскольку директора ГКУ Центр занятости населения Кигинского района РБ ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признала, раскаялся в содеянном, обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено, негативных последствий в результате допущенного правонарушения не наступило, допущенные нарушения устранены, в связи с чем совершённое правонарушение является малозначительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

постановил:

Постановления Месягутовского территориального комитета Минэкологии РБ по делу об административном правонарушении № и № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ГКУ Центр занятости населения Кигинского района РБ ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.

Объявить директора ГКУ Центр занятости населения Кигинского района РБ ФИО1, устные замечания за допущенные правонарушения указанные в постановлениях № № и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись А.Н. Леонтьев

Копия верна. Судья А.Н. Леонтьев