Гражданский кодекс часть 1

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Коротков А.Н., при секретаре Ломовой Е.В., с участием представителя заявителя ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, а также представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области Л***, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление № заместителя главного государственного инспектора Ульяновской области по использованию и охране земель – заместителя руководителя Управления Росреестра по Ульяновской области П*** от ДД.ММ.ГГГГ, которым

ФИО2 , за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей,

У с т а н о в и л:

Постановлением № заместителя главного государственного инспектора Ульяновской области по использованию и охране земель – заместителя руководителя Управления Росреестра по Ульяновской области П*** от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в совершении при обстоятельствах, указанных в постановлении, административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, то есть использование земельного участка без оформленных в установленном порядке, правоустанавливающих документов на землю.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой о его пересмотре. В своей жалобе заявить указывает, что при вынесении обжалуемого постановления не получили должной оценки представленные по делу доказательства, выводы должностного лица вынесшего постановление не основаны на исследованных материалах дела, и что должностным лицом не был рассмотрен довод заявителя о малозначительности совершенного деяния. Просит отменить обжалуемое постановление.

В судебном заседании представитель ФИО2, - ФИО1 не оспаривая вины ФИО2 в части выявленного нарушения по использованию земельного участка без оформленных в установленном порядке, правоустанавливающих документов на землю, в то же время полагает, что поскольку в данный момент нарушение устранено и рекламная конструкция убрана с полосы отвода Куйбышевской железной дороги филиала ОАО «РЖД», то административное производство подлежит прекращению за малозначительностью.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области Л***, полагает, что ФИО2, как должностное лицо, а именно начальник отдела маркетинга и рекламы ООО «», в должностные обязанности которого входит, в том, числе обеспечение выполнения мероприятий по размещению объектов наружной рекламы, обоснованно привлечено к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ и его жалоба удовлетворению не подлежит.

Выслушав пояснения, исследовав представленные материалы, суд находит вину ФИО2 установленной.

Согласно ст. 7.1 КоАП РФ, использование земельного участка без оформленных в установленном порядке, правоустанавливающих документов на землю, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Ульяновским транспортным прокурором было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении начальника отдела маркетинга и рекламы ООО «» ФИО2 предусмотренное ст. 7.1 КоАП РФ. Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении в полосе отвода Куйбышевской железной дороги филиала ОАО «РЖД» по адресу: г. Ульяновск, юго-восточнее жилого выявлено частичное, а именно 0, 37 кв.м нахождение наружной рекламной конструкции с инвентаризационным номером 107, общей площадью 1,44 метра, принадлежащей ООО «» без оформленных ООО «» в установленном порядке, правоустанавливающих документов на землю.

Данное обстоятельство представителем ФИО2 в судебном заседании не оспаривалось.

Вина должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; должностной инструкцией начальника Отдела маркетинга и рекламы ООО «»; приказом директора ООО «» от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме на работу ФИО2 в качестве начальника отдела маркетинга и рекламы ООО «»; актом проверки, законности использования земель полосы отвода, Куйбышевской железной дороги филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.4 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом ж/д транспорта» - порядок и условия пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п. 4 «Правил пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «РЖД», утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, арендатор, а именно ОАО «РЖД» имеет право передавать арендованные земельные участки или их части в субаренду гражданам и юридическим лицам в пределах срока действия договора аренды земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «РЖД» и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области заключен договор аренды участка с кадастровым номером 73:24:0:31, вышеуказанная рекламная конструкция на площади 0,37 кв. м. находится на территории данного земельного участка, однако как установлено в суде ООО «» в установленном законом порядке не был заключен с ОАО «РЖД» соответствующий договор субаренды, на право размещения рекламной конструкции.

Таким образом, исследовав материалы административного производства, суд приходит к выводу, что должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административном правонарушении, в полном объёме собраны и исследованы доказательства, подтверждающие факт совершения ФИО2 административного правонарушения, действия ФИО2 квалифицированы правильно.

Нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, по делу не допущено.

В соответствии с требованиями ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Данные требования закона, по мнению суда, были учтены при рассмотрении административного дела по существу в полном объеме.

Своевременное устранение нарушения, а именно перемещение вышеуказанной рекламной конструкции с полосы отвода Куйбышевской железной дороги филиала ОАО «РЖД» не влечет отсутствие административной ответственности должностного лица вообще, и было учтено при назначении наказания как обстоятельство смягчающее ответственность. Наказание ФИО2 определено в минимальных приделах санкции ст. 7.1 КоАП РФ. Оснований для прекращения административного производства в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление № заместителя главного государственного инспектора Ульяновской области по использованию и охране земель – заместителя руководителя Управления Росреестра по Ульяновской области П*** от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: А.Н.Коротков